-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне Код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо
Тендер Prozorro UA-2026-07-31-004880-a
Завершена
1 902 083.33
UAH без ПДВ
Номер:
852fe4e3f7b347eda2b933d33aff8991
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-20-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.08.2026 00:00
Період моніторингу:
20.08.2026 13:42 - 11.09.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
Н А К А З
20.08.2026 № 78-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
В.о. начальника управління Алла МАМОНОВА
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 20.08.2026 № 78-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
3) UA-2026-07-31-004880-a, яку проводить Відділ освіти Жовківської міської ради Львівського району Львівської області;
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
aee27d714d4243d8b7eebec8bab2cff2
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
21.08.2026 15:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Вугілля кам’яне» (код ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-31-004880-a), яку проводить Відділ освіти Жовківської міської ради Львівського району Львівської області (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Дослідженням тендерної документації до даної процедури закупівлі, затвердженої протоколом Уповноваженої особи від 31.07.2026 № 01, зокрема проекту договору (Додаток 3 до тендерної документації), встановлено, пунктом 12.2 визначено випадки зміни істотних умов договору, які не відповідають чинному законодавству про закупівлі (Закону та Особливостям) станом на момент проведення закупівлі (31.07.2026 – дата оголошення закупівлі).
Відтак, прошу Замовника надати пояснення щодо порядку виконання договору з урахуванням того, що тендерна документація, затверджена уповноваженою особою 31.07.2026 № 01 не містить та не враховує відповідних змін законодавства.
4. В ході моніторингу встановлено, що Замовником встановлено до учасників кваліфікаційний критерій, визначений пунктом 1 частини другої статті 16 Закону, а саме: «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», та встановлено вимогу щодо документального підтвердження про відповідність такому критерію.
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
Відтак, прошу Замовника надати пояснення щодо встановлення в тендерній документації вимоги (кваліфікаційного критерію), не передбаченого чинним законодавством під час закупівлі твердого палива.
5. Моніторингом встановлено, що відповідно підпункту 2.2 Додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного(их) за предметом закупівлі договорів, Учасники повинні надати довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), яка повинна включати інформацію про замовника (із зазначенням їх найменувань та адрес) предмету договору, обсягу (у кількісному або вартісному виразі).
Учасником ТОВ «ВУГЛЕХОЛДИНГ» в складі пропозиції надано Довідку про виконання аналогічних договорів від 07.08.2026 № 07/08-03, яка не містить інформації про обсяг (у кількісному або вартісному виразі).
З огляду на викладене вище, прошу пояснити чому Замовник не застосував механізм 24-х годин на виправлення, згідно пункту 43 Особливостей, чим не дав можливість учаснику ТОВ «ВУГЛЕХОЛДИНГ» усунути вище вказані невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
6. Відповідно до вимог пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, вимагалось надання Тендерної пропозиції за формою, визначеною Додатком 5 до тендерної документації.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВУГЛЕХОЛДИНГ» така Тендерна пропозиція – відсутня.
З огляду на викладене, прошу пояснити рішення Замовника щодо визначення учасника ТОВ «ВУГЛЕХОЛДИНГ» переможцем торгів відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 10.08.2026 № 02.
7. Відповідно до вимог підпункту 4.4 Додатку 1 та пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасник надає у складі тендерної пропозиції технічну специфікацію, яка повинна містити детальний опис основних технічних характеристик товару, що пропонується згідно тендерної пропозиції учасника, інформацію щодо відповідності кількісних, якісних та технічних показників товару, що пропонується згідно тендерної пропозиції учасника, а також вказана специфікація повинна містити інформацію про безпосереднього виробника товару та його контактні дані та місцезнаходження. Показники якісних характеристик мають відповідати вимогам Замовника встановленим в Додатку 2 до тендерної документації та відображати показники з наданих учасником документів про якість. Технічна специфікація повинна містити чіткі та конкретні характеристики без використання "не більше" "не менше" "від" "до" та діапазонних значень, наприклад "1-10"
Учасником ТОВ «ВУГЛЕХОЛДИНГ» надано «Детальний опис (Специфікація) запропонованого товару» від 07.08.2026 № 07/08-04, яка НЕ містить чітких та конкретних характеристик, натомість використано визначення "не менше", "до", чим не виконано вимоги підпункту 4.4 Додатку 1 та пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації.
Крім того, зазначені учасником у Специфікації показники якості запропонованого товару суперечать показникам Сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик № 62, наприклад показники «Загальна сірка на сухий стан палива», «Хлор на сухий стан палива» та ін., а показник «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі , %, не більше ніж» взагалі відсутній у технічній специфікації учасника ТОВ «ВУГЛЕХОЛДИНГ».
З огляду на викладене, прошу пояснити рішення Замовника щодо визначення учасника ТОВ «ВУГЛЕХОЛДИНГ» переможцем торгів, технічна специфікація якого не підтверджує технічні вимоги Замовника.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.