-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку Ліцею №17 «Інтелект» Полтавської міської ради за адресою: бульвар Б. Хмельницького, 15, м. Полтава». Коригування, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Тендер Prozorro UA-2026-07-30-008209-a
Завершена
28 018 890.00
UAH без ПДВ
Номер:
c7f8ad79193940d19bd292a48b46555a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-28-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.08.2026 00:00
Період моніторингу:
28.08.2026 15:50 - 19.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.08.2026 № 79-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
28.08.2026 № 79-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2026-07-30-008209-a, 30.07.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі в річному плані встановлено порушення абзацу 1 пункту 14 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції Учасника встановлено порушення абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей та абзацу 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостям та умовам Рамкової угоди; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця з урахуванням Особливостей та Рамкової угоди; дотримання вимог Особливостей та Рамкової угоди під час укладання договору про закупівлю; внесення змін до договору та їх оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, притягнення до відповідальності винних осіб та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) та умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця з урахуванням Особливостей та Рамкової угоди; дотримання вимог Особливостей та Рамкової угоди під час укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-07-29-012215-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-07-30-008209-a від 30.07.2026; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 30.07.2026 № 14-2; реєстр отриманих тендерних пропозицій UA-2026-07-30-008209-a; протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2026-07-30-008209-a від 15.08.2026; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЙЕРА.С» (далі – Учасник); протокольне рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA- UA-2026-07-30-008209-a від 19.08.2026; вимога про усунення невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи від 21.08.2026 № 14-3 про визначення переможця; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-07-30-008209-a від 21.08.2026; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-07-30-008209-a від 29.08.2026; Договір про закупівлю від 28.08.2026 № 48-юр/26 на суму 30 759 356,5 грн (з ПДВ), укладений з ТОВ «ЙЕРА.С»; додаткову угоду № 1 до Договору про закупівлю від 28.08.2026 № 48-юр/26; пояснення замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 03.09.2026, 09.09.2026 та 11.09.2026 в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 № 132 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178», внесено зміни до Особливостей, зокрема до абзацу першого пункту 14 та пункту 26.
1.1. Відповідно до абзацу першого пункту 14 Особливостей очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства.
Відповідно до абзацу першого пункту 26 Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною 2 статті 21 Закону визначено перелік інформації, яку повинно містити оголошення про проведення відкритих торгів, зокрема, відповідно до пункту 4 очікувану вартість предмета закупівлі.
Відповідно до абзацу другого пункту 26 Особливостей очікувана вартість предмета закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначається без урахування податку на додану вартість. У річному плані закупівель щодо закупівлі за кодом: 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт, (ТПКВКМБ:1020 – Надання загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету та КПК-2026: 3101150 – Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України Замовник зазначив очікувану вартість у сумі 28 018 890,00 гривень.
В оголошенні про проведення відкритих торгів до цієї закупівлі Замовник зазначив очікувану вартість предмета закупівлі у сумі 28 018 890,00 грн без ПДВ.
З метою отримання пояснень органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 31.08.2026 через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 03.09.2026 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не свідчить про відсутність порушень з даного питання. Так, Замовник зазначив, що: «…Таким чином, хоча замовник визнає, що при технічному оформленні планування закупівлі було зазначено очікувану вартість без ПДВ в електронній системі закупівель, тоді як абзацом першим пункту 26 Особливостей передбачено її зазначення без урахування ПДВ, допущена неточність мала технічний характер. Вона не призвела до порушення принципів добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності, відкритості та недискримінації учасників, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», не вплинула на зміст поданої пропозиції, порядок її оцінки чи результати закупівлі, а також не спричинила негативних наслідків для бюджету або обмеження прав потенційних учасників…».
Отже, враховуючи надані пояснення, Замовник на порушення вимог абзацу першого пункту 14 Особливостей зазначив в річному плані закупівель очікувану вартість предмету закупівлі без урахування податку на додану вартість.
1.2. Моніторингом установлено, що у підпункті 2.5 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вказано, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям обов’язкова наявність електрика: «Для документального підтвердження наявності в Учасника електрика, Учасник надає у складі пропозиції: скановані оригінали або копії (належним чином завірені Учасником) свідоцтва про присвоєння (підвищення) кваліфікації за відповідною професією та витяг з протоколу засідання кваліфікаційної комісії про навчання або підтвердження відповідності еквівалентним вимогам; копію наказу та/або витяг з трудової книжки із записами щодо прийняття на роботу такого(-их) працівника(-ів), та/або трудовий договір, та/або чинний договір цивільно-правового характеру, у тому числі з фізичною особою-підприємцем тощо».
Учасником 14.08.2026, тобто, до кінцевого терміну подання тендерних пропозицій (15.08.2026) у складі тендерної пропозиції завантажено довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що планується залучити для виконання предмету закупівлі від 10.08.2026 № 1008/20 (файл: Листи.pdf) із зазначенням електрика Бакало Олега Сергійовича, прийнятого на роботу, згідно наказу від 05.08.2026 №3-К, але не надано документи, які б підтверджували кваліфікацію (скановані оригінали або копії (належним чином завірені Учасником) свідоцтва про присвоєння (підвищення) кваліфікації за відповідною професією та витяг з протоколу засідання кваліфікаційної комісії про навчання або підтвердження відповідності еквівалентним вимогам).
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що Замовником надано вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ЙЕРА.С» в термін до 20.08.2026, зокрема: «1. Відповідно до пп.2 п.1 Додатку 1 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* - 2.5. Обов’язкова наявність електрика. Для документального підтвердження наявності в Учасника електрика, Учасник надає у складі пропозиції: скановані оригінали або копії (належним чином завірені Учасником) свідоцтва про присвоєння (підвищення) кваліфікації за відповідною професією та витяг з протоколу засідання кваліфікаційної комісії про навчання або підтвердження відповідності еквівалентним вимогам; копію наказу та/або витяг з трудової книжки із записами щодо прийняття на роботу такого(-их) працівника(-ів), та/або трудовий договір, та/або чинний договір цивільно-правового характеру, у тому числі з фізичною особою-підприємцем тощо. Надати відповідні документи щодо зазначеної вимоги.».
Однак, Учасником на виконання вказаної вимоги не завантажено до електронної системи закупівель документи, які б підтверджували кваліфікацію вищевказаного у довідці електрика Бакало Олега Сергійовича.
Натомість, на виконання вимоги 20.08.2026 Учасник завантажив до електронної системи закупівель:
1) оновлену довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації від 10.08.2026 № 1008/20 (файл: Довідка працівники.pdf, 20.08.2026), в якій додано ще одного електрика Бровка Миколу Митрофановича,
2) наказ на прийняття електрика Боровко Миколу Митрофановича від 20.08.2026 № 13-К (файл: наказ бровко м.м. .pdf),
3) посвідчення Бровка Миколи Митрофановича щодо результатів перевірки знань з охорони праці, технології робіт, пожежної безпеки, проходження медичного огляду (файл посвідчення бровко м.м. 2026.pdf).
Вказане не виконує вимогу Замовника про виправлення виявлених невідповідностей з огляду на наступне.
На виконання вимоги про усунення невідповідностей в частині надання документів для підтвердження кваліфікації електрика в довідці, яка була подана у складі документів тендерної пропозиції 14.08.2026 був зазначений електрик Бакало Олег Сергійович, натомість учасник у якості виправлення невідповідностей надав наказ від 20.08.2026 на прийняття на роботу нового електрика Боровка Миколу Митрофановича з 20.08.2026, при цьому, сама довідка датована 10.08.2026.
Окрім цього, слід вказати, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій, в електронній системі закупівель зазначений - 15.08.2026. Тобто, з урахуванням норм чинного законодавства (пункт 33 Особливостей, частина 6 статті 26 Закону), документи, що завантажені до електронної системи закупівель учасником поза межами кінцевого строку подання тендерних пропозицій, не є складовою частиною тендерної пропозиції.
Таким чином, учасником не виконано вимогу замовника про виправлення виявлених невідповідностей в частині підтвердження кваліфікації електрика Бакало Олега Сергійовича.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю 04.09.2026 через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 09.09.2026 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді Замовник зазначив, що «…За результатом аналізу наданої тендерної пропозиції учасника було встановлено, що учасником надано інформацію про наявність електрика (Бакало О.С.), але при цьому учасником не виконано вимогу, що визначена п.2.5 Додатку 1 до тендерної документації. Згідно до вимоги, що визначена пунктом 43 Особливостей, замовником було встановлено невідповідність в частині ненадання документа, що передбачався Пунктом 2.5 Додатку 1 до тендерної документації та 19 серпня 2026 року оприлюднено повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей. До 20 год. 08 хв. 20 серпня 2026 р. ТОВ "ЙЕРА.С" було завантажено ел. файли "наказ бровко м.м. .pdf", "посвідчення бровко м.м. 2026.pdf", "Довідка працівники.pdf". Зазначені файли підтверджують наявність одного електрика (Бровко М.М.), який прийнятий за сумісництвом наданим учасником наказом №13-К від 20 серпня 2026 року, який пройшов навчання із допуском до роботи в електроустановках, в якості особи відповідальної за електрогосподарство».
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЙЕРА.С» підлягала відхиленню на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей та абзацу 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, оскільки учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, що не забезпечено Замовником.
Натомість, Замовник визнав переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ЙЕРА.С» та уклав з ним Договір про закупівлю від 28.08.2026 № 48-юр/26 на суму 30 759 356,5 гривень (з ПДВ).
Період усунення порушень:
14.09.2026 16:41 - 29.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.09.2026 16:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Враховуючи висновок Північно – Східного офісу Держаудитслужби Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 14 вересня 2026 року по об’єкту: «Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку Ліцею №17 «Інтелект» Полтавської міської ради за адресою: бульвар Б. Хмельницького, 15, м. Полтава». Коригування, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт, фахівцем з публічних закупівель, здійснено заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, проведено роз’яснювальну роботу та направлено на Онлайн-інтенсив з підвищення кваліфікації – «Підвищення кваліфікації замовників» 01-02.10.2026 року. Також здійснене усне попередження фахівцю з публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
17.09.2026 09:04
Запити/Пояснення
Номер:
4581452b471349c2a992f0a6dc09afdb
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
31.08.2026 16:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.09.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 28 018 890,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-30-008209-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі;
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
3. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
4. З урахуванням того, що закупівля здійснюється за кошти програми Ukraine facility, а очікувана вартість закупівлі становить 28 018 890,00 гривень, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування з місцевого бюджету.
5. З якої причини в оголошенні очікувана вартість зазначена з ПДВ тоді, як пунктом 26 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 предбачено, що очікувана вартість предмета закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначається без урахування податку на додану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
19e4c073ab3442968e7526bf49103136
Назва:
Відповідь на запит по об'єкту: «Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку Ліцею №17 «Інтелект» Полтавської міської ради за адресою: бульвар Б. Хмельницького, 15, м. Полтава». Коригування, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Дата опублікування:
03.09.2026 15:54
Опис:
Розглянувши Ваш запит від 25 серпня 17:07 на пояснення щодо ID моніторингу:
UA-M-2026-08-28-000010
1. Джерелом фінансування даної закупівлі є Державний бюджет України – "Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проєкту на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам", КПК-2026:3101150 – реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України.
Та співфінансування за рахунок місцевого бюджету – КПК 1020 Надання загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету. Відповідний КЕКВ закупівлі – 3132 Капітальний ремонт інших об’єктів.
2. Надаємо пояснення, що забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на офіційному сайті Полтавської міської ради у Розділі Публічна інформація – Державні закупівлі https://www.rada-poltava.gov.ua/documents/ https://old.rada-poltava.gov.ua/document/32274
3. Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі щодо реконструкції/ будівництва/ реставрації/ капітального ремонту замовник повинен застосувати відомість обсягів робіт і підсумкову відомість ресурсів проектно-кошторисної документації, яка має позитивну експертизу. На основі виготовленого проекту, який пройшов експертизу і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість. Додатково слід зазначити, що очікувана вартість предмету закупівлі, а саме: робіт визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ. Розмір бюджетного призначення складає 28 018 890,00 грн. (двадцять вісім мільйонів вісімнадцять тисяч вісімсот дев’яносто грн. 00 коп.) без ПДВ, згідно експертного звіту ТОВ «Експертиза ЗО» (Експертний звіт 07/25П від 25 лютого 2026 р., реєстраційний номер EX01:0174-6850-8602-5052 і затверджений проектною документацією (Наказ №18-з від 25.02.2026 року).
4. Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України за для виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проєкту на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам в сумі 24 728 600,00 грн. та за рахунок коштів місцевого бюджету, в сумі 8 405 667,00 грн.
5. Замовник визнає, що при технічному оформленні планування закупівлі було зазначено очікувану вартість без ПДВ в електронній системі закупівель, тому була допущена технічна помилка у визначенні формату відображення очікуваної вартості в плані закупівлі. Разом з тим, наголошуємо, що зазначена технічна розбіжність не вплинула на зміст процедури закупівлі, формування тендерної документації та, як наслідок, на результати проведення торгів.
Згідно зі ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами максимальної економії, ефективності та недискримінації учасників.
В рамках даної закупівлі усі потенційні учасники мали рівний доступ до інформації про предмет закупівлі, технічні вимоги та проектно-кошторисну документацію. Зазначення очікуваної вартості з ПДВ в оголошенні не обмежувало коло потенційних учасників та не надавало переваг будь-якому з них. На процедуру закупівлі надійшла лише одна тендерна пропозиція. Це свідчить про те, що потенційні учасники формували свої пропозиції, виходячи з реальних ринкових умов та вимог тендерної документації, а не виключно з оголошеної в системі публічних закупівель суми.
Водночас замовник враховує, що абзацом другим пункту 26 Особливостей передбачено проведення оцінки тендерних пропозицій учасників на рівних умовах — без урахування податку на додану вартість. Зазначена норма спрямована насамперед на забезпечення об’єктивного та недискримінаційного порівняння цінових пропозицій учасників, які мають різний податковий статус, зокрема є або не є платниками ПДВ.
У цій закупівлі до участі надійшла та була подана лише одна тендерна пропозиція. Інших пропозицій, у тому числі пропозицій учасників, які не є платниками ПДВ, не надходило. Отже, у межах цієї процедури закупівлі фактично не здійснювалося порівняння кількох цінових пропозицій, сформованих за різними податковими режимами, а зазначення очікуваної вартості з урахуванням ПДВ не створило переваг або перешкод для одного учасника порівняно з іншим.
При цьому під час розгляду та оцінки поданої тендерної пропозиції замовник керувався вимогами пункту 26 Особливостей та умовами тендерної документації. Ціна тендерної пропозиції єдиного учасника визначалася та оцінювалася відповідно до встановленого законодавством порядку, а сама наявність у оголошенні очікуваної вартості з ПДВ не вплинула на визначення переможця, оскільки за результатами процедури не здійснювалося ранжування чи порівняння декількох учасників.
Таким чином, хоча замовник визнає, що при технічному оформленні планування закупівлі було зазначено очікувану вартість без ПДВ в електронній системі закупівель, тоді як абзацом першим пункту 26 Особливостей передбачено її зазначення без урахування ПДВ, допущена неточність мала технічний характер. Вона не призвела до порушення принципів добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності, відкритості та недискримінації учасників, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», не вплинула на зміст поданої пропозиції, порядок її оцінки чи результати закупівлі, а також не спричинила негативних наслідків для бюджету або обмеження прав потенційних учасників.
Отже, у конкретних обставинах цієї закупівлі мета вимоги щодо зазначення очікуваної вартості без ПДВ - забезпечення рівного та коректного порівняння цінових пропозицій різних учасників - не була спотворена, оскільки на процедуру закупівлі надійшла лише одна тендерна пропозиція, а питання вибору між пропозиціями платників та неплатників ПДВ фактично не виникало.
Помилка при оформленні планування закупівлі носить виключно технічний (формальний) характер. Вона не призвела до завищення очікуваної вартості або будь-яких фінансових втрат для бюджету, оскільки тендерна пропозиція єдиного учасника оцінювалася відповідно до поданої ним ціни, яка була сформована на основі розрахунків, визначених проектно-кошторисною документацією та з врахуванням пункту 26 Особливостей.
Відповідно до практики Держаудитслужби та висновків Верховного Суду, формальні (технічні) помилки, які не впливають на зміст тендерної пропозиції та результат процедури закупівлі, не повинні бути підставою для відміни торгів чи визнання їх такими, що проведені з порушенням законодавства, яке б нівелювало мету закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, Замовник діяв з метою забезпечення закладу освіти необхідними умовами для функціонування харчоблоку, дотримуючись принципів добросовісної конкуренції. Просимо врахувати, що зазначена неточність є технічною опискою, яка не призвела до жодних негативних наслідків для бюджету чи інтересів учасників ринку.
Номер:
f36eb6d7f05f47a983ed240a8242a558
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.09.2026 16:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.09.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 28 018 890,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-30-008209-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
Замовником 19 серпня 2026 року у тендерній пропозиції учасника ТОВ "ЙЕРА.С", серед іншого, виявлена невідповідність – « 1. Відповідно до пп.2 п.1 Додатку 1 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* - 2.5. Обов’язкова наявність електрика. Для документального підтвердження наявності в Учасника електрика, Учасник надає у складі пропозиції: скановані оригінали або копії (належним чином завірені Учасником) свідоцтва про присвоєння (підвищення) кваліфікації за відповідною професією та витяг з протоколу засідання кваліфікаційної комісії про навчання або підтвердження відповідності еквівалентним вимогам; копію наказу та/або витяг з трудової книжки із записами щодо прийняття на роботу такого(-их) працівника(-ів), та/або трудовий договір, та/або чинний договір цивільно-правового характеру, у тому числі з фізичною особою-підприємцем тощо. Надати відповідні документи щодо зазначеної вимоги.». Яким чином Замовником перевірено виконання вищевказаної вимоги?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1fedee35d472411aa9141404cde3b2d3
Назва:
Відповідь на запит по об'єкту: «Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку Ліцею №17 «Інтелект» Полтавської міської ради за адресою: бульвар Б. Хмельницького, 15, м. Полтава». Коригування, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Дата опублікування:
09.09.2026 16:42
Опис:
Розглянувши Ваш запит від 25 серпня 17:07 на пояснення щодо ID моніторингу:
UA-M-2026-08-28-000010
1. На виконання вимоги, визначеної п.2.1 Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1 складена на фірмовому бланку учасника (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі використання), обов’язкова наявність: особа, яка виконує функції з розробки кошторисної документації; головного інженера (будівництво); електрика 5 (п’ятого) розряду.
На виконання вимоги п.2.2 Додатку 1 до тендерної документації учасник має надати у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують працевлаштування працівників, наведених у довідці, згідно вимог п. 2.1., (наказ про працевлаштування, переведення/суміщення/сумісництво або, копії трудової книги - першої сторінки та сторінки з інформацією про працевлаштування, або трудовий договір та/або чинний договір цивільно-правового характеру, у тому числі з фізичною особою-підприємцем тощо). У разі, якщо Учасники в складі пропозиції надають трудові книжки працівників, то додатково необхідно надати у складі пропозиції листи-згоди, щодо згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних відповідних працівників (такі листи згоди повинні надаватись працівниками безпосередньо Учаснику, як розпоряднику їх персональних даних).
Пунктом 2.5 Додатку 1 до тендерної документації визначена обов’язкова наявність електрика. Для документального підтвердження наявності в Учасника електрика, Учасник надає у складі пропозиції: скановані оригінали або копії (належним чином завірені Учасником) свідоцтва про присвоєння (підвищення) кваліфікації за відповідною професією та витяг з протоколу засідання кваліфікаційної комісії про навчання або підтвердження відповідності еквівалентним вимогам; копію наказу та/або витяг з трудової книжки із записами щодо прийняття на роботу такого(-их) працівника(-ів), та/або трудовий договір, та/або чинний договір цивільно-правового характеру, у тому числі з фізичною особою-підприємцем тощо.
Згідно до встановлених вимог визначено необхідність наявності одного електрика.
За результатом аналізу наданої тендерної пропозиції учасника було встановлено, що учасником надано інформацію про наявність електрика (Бакало О.С.), але при цьому учасником не виконано вимогу, що визначена п.2.5 Додатку 1 до тендерної документації.
Згідно до вимоги, що визначена пунктом 43 Особливостей, замовником було встановлено невідповідність в частині ненадання документа, що передбачався Пунктом 2.5 Додатку 1 до тендерної документації та 19 серпня 2026 року оприлюднено повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей.
До 20 год. 08 хв. 20 серпня 2026 р. ТОВ "ЙЕРА.С" було завантажено ел. файли "наказ бровко м.м. .pdf", "посвідчення бровко м.м. 2026.pdf", "Довідка працівники.pdf".
Зазначені файли підтверджують наявність одного електрика (Бровко М.М.), який прийнятий за сумісництвом наданим учасником наказом №13-К від 20 серпня 2026 року, який пройшов навчання із допуском до роботи в електроустановках, в якості особи відповідальної за електрогосподарство.
Номер:
0aa5ea472b314ffea394a794fa363248
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.09.2026 15:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.09.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 28 018 890,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-30-008209-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЙЕРА.С» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації від 10 серпня 2026 року № 1008/20, ТОВ «ЙЕРА.С» передбачено залучення до виконання робіт 6 працівників, прийнятих на роботу згідно з наказами від 14.08.2025 №№ 5-9 та від 07.06.2019 № 1. Також відповідно до тендерної пропозиції ТОВ «ЙЕРА.С» надано фінансову звітність малого підприємства за 2025 рік, відповідно до якої середня кількість працівників становила 3 особи. Надайте пояснення, чому не було надано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Постанови № 1178?
2. Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» ( Додаток 1 до ТД) зазначено, що обов’язкова наявність електрика 5 (п’ятого) розряду. Яким чином замовником перевірено дотримання учасником відповідної вимоги?
3. На якій стадії знаходиться виконання договору про закупівлю послуг за державні кошти від 28 серпня 2026 № 48-юр/26?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
403f864edb654be782d53883fd91d3d4
Назва:
Відповідь на запит по об'єкту: «Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку Ліцею №17 «Інтелект» Полтавської міської ради за адресою: бульвар Б. Хмельницького, 15, м. Полтава». Коригування, ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Дата опублікування:
11.09.2026 11:43
Опис:
Розглянувши Ваш запит від 08 вересня 15:08 на пояснення щодо ID моніторингу:
UA-M-2026-08-28-000010, повідомляємо наступне:
1. Твердження про наявність розбіжностей між довідкою про наявність працівників та фінансовою звітністю за 2025 рік є безпідставним, виходячи з наступного:
Тендерна пропозиція ТОВ «ЙЕРА.С» містить довідку, яка підтверджує наявність трудових ресурсів, необхідних для виконання робіт на момент подання пропозиції (у 2026 році). Фінансова звітність за 2025 рік відображає середньооблікову кількість працівників за минулий звітний період (2025 рік).
Згідно до вимог Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16 липня 1999 року № 996-XIV (далі - ЗУ Про бухгалтерський облік) встановлено умови та порядок ведення господарської діяльності та подання відповідної податкової звітності. Згідно до вимог частини 2 статті 2 ЗУ Про бухгалтерський облік алими є підприємства, які не відповідають критеріям для мікропідприємств та показники яких на дату складання річної фінансової звітності за рік, що передує звітному, відповідають щонайменше двом із таких критеріїв: балансова вартість активів - до 4 мільйонів євро включно; чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) - до 8 мільйонів євро включно; середня кількість працівників - до 50 осіб включно. При тому як мікропідприємствами є підприємства, показники яких на дату складання річної фінансової звітності за рік, що передує звітному, відповідають щонайменше двом із таких критеріїв: балансова вартість активів - до 350 тисяч євро включно; чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) - до 700 тисяч євро включно; середня кількість працівників - до 10 осіб включно. Згідно до частини 3 статті 11 ЗУ Про бухгалтерський облік для мікропідприємств, малих підприємств, непідприємницьких товариств, філій та представництв юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, крім тих, що зобов’язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами, встановлюється скорочена за показниками фінансова звітність у складі балансу та звіту про фінансові результати.
Відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», фінансова звітність є «історичним» документом, що фіксує стан підприємства на відповідну звітну дату. Трудовий ресурс підприємства є динамічним показником, що може змінюватися залежно від виробничих потреб, обсягів законтрактованих робіт та господарської стратегії.
Згідно з пунктом 43 Постанови № 1178, право на усунення невідповідностей застосовується у разі, якщо в тендерній пропозиції виявлено невідповідності інформації, яка підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. У даному випадку розбіжності між штатною чисельністю у 2026 році та середньорічною чисельністю за 2025 рік відсутні, оскільки ці дані стосуються різних часових проміжків і не суперечать один одному.
У зв'язку з чим та отримавши доступ до даних, наданих у складі тендерної пропозиції учасника, законних підстав для забезпечення права на усунення невідповідностей в частині підтвердження кваліфікаційному критерію "наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю" у замовника не було.
2. При оцінці тендерної пропозиції комісія замовника діяла суворо в межах повноважень, наданих тендерною документацією (далі - ТД) та Законом України «Про публічні закупівлі».
Тендерною документацією було встановлено вимогу щодо наявності працівника відповідної кваліфікації. Умовами тендерної документації встановлено необхідність надання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1 складена на фірмовому бланку учасника (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі використання), обов’язкова наявність: особа, яка виконує функції з розробки кошторисної документації; головного інженера (будівництво); електрика 5 (п’ятого) розряду.
Також встановлено, що обов’язкова наявність електрика. Для документального підтвердження наявності в Учасника електрика, Учасник надає у складі пропозиції: скановані оригінали або копії (належним чином завірені Учасником) свідоцтва про присвоєння (підвищення) кваліфікації за відповідною професією та витяг з протоколу засідання кваліфікаційної комісії про навчання або підтвердження відповідності еквівалентним вимогам; копію наказу та/або витяг з трудової книжки із записами щодо прийняття на роботу такого(-их) працівника(-ів), та/або трудовий договір, та/або чинний договір цивільно-правового характеру, у тому числі з фізичною особою-підприємцем тощо.
Учасником було надано перелік документів (накази тощо), які, відповідно до вимог ТД, підтверджують професійний рівень працівника.
Уповноважена особа Замовника провела аналіз поданих документів і встановила, що надана документація підтверджує наявність у працівника знань, навичок та відповідного допуску для виконання робіт, що за рівнем відповідають вимогам до електрика 5-го розряду. Умови ТД не визначали виключний перелік документів для підтвердження саме назви розряду, а вимагали підтвердження кваліфікації встановленого критерію або підтвердження еквівалентним вимогам відповідно до вимог тендерної документації. Замовник не мав правових підстав звужувати чи розширювати вимоги ТД на стадії оцінки, тому оцінка була здійснена на підставі наданих документів, які об’єктивно підтверджують спроможність працівника виконувати роботи відповідного рівня складності.
3. Станом на дату надання цього пояснення договір № 48-юр/26 від 28 серпня 2026 року є чинним, роботи за ним проводяться відповідно до графіка будівельно-монтажних робіт, що є невід’ємною частиною договору.
Додатково повідомляємо: Об’єкт закупівлі - харчоблок навчального закладу – є критично важливим інфраструктурним об’єктом, від функціонування якого залежить забезпечення учнів Ліцею №17 «Інтелект» гарячим харчуванням з дотриманням санітарно-гігієнічних норм. На участь у закупівлі була подана лише одна пропозиція. Визнання цієї пропозиції невідповідною з формальних підстав, які не визначені умовами тендерної документації та які не впливають на спроможність учасника якісно та вчасно виконати роботи, призведе до скасування закупівлі. Це зупинить ремонтні роботи на невизначений термін, що унеможливить повноцінне функціонування навчального закладу та поставить під загрозу організацію якісного харчування дітей.
Крім того, розірвання договору на стадії його виконання без належного врегулювання питання щодо оплати фактично виконаних та прийнятих робіт може спричинити для Замовника додаткові фінансові та організаційні наслідки. Зокрема, у разі припинення договору необхідно буде провести документальну фіксацію фактичного обсягу виконаних робіт, визначити їх вартість, здійснити взаєморозрахунки зі Підрядником, а також забезпечити збереження результатів уже виконаних робіт і матеріалів, використаних під час ремонту.
У разі невиконання або несвоєчасного виконання Замовником обов’язку з оплати фактично виконаних і прийнятих робіт Підрядник має право звернутися до суду з вимогами про стягнення заборгованості, інших витрат, процентів, штрафних санкцій – за наявності передбачених договором або законодавством підстав – а також документально підтверджених збитків та інших витрат. За результатами судового розгляду на Замовника додатково можуть бути покладені судові витрати та інші платежі, передбачені законодавством.
Таким чином, припинення договору без належного врахування фактично виконаних робіт і проведення остаточних розрахунків може призвести не до економії бюджетних коштів, а, навпаки, до виникнення непередбачених видатків, пов’язаних із судовими спорами, оплатою виконаних робіт, відшкодуванням документально підтверджених збитків та повторним проведенням закупівлі для завершення ремонту, що було призведено за результатом необ’єктивного проведення аудиту правомірності дій уповноваженої особи замовника.
Окремо звертаємо увагу, що припинення договору на стадії його виконання зумовить необхідність проведення нової закупівлі за тим самим предметом закупівлі для завершення ремонтних робіт, із дефектуванням видів та обсягів робіт, як фактично зроблені. Це неминуче потребуватиме тривалого часу на підготовку тендерної документації, зокрема її технічного завдання, визначення нового або того ж самого виконавця, укладення договору, мобілізацію працівників і матеріально-технічних ресурсів, а також організацію продовження робіт на об’єкті.
Така ситуація створює ризик порушення строків виконання окремих технологічно послідовних етапів будівельних робіт, оскільки зупинення або перерва між роботами може призвести до необхідності повторного обстеження об’єкта, коригування графіка, повторної організації постачання матеріалів та залучення відповідних фахівців або вимушеного простою кадрових ресурсів.
Додатковим об’єктивним фактором ризику є безпекова ситуація та можливі атаки агресора на об’єкти енергетичної й іншої критичної інфраструктури України в осінній та зимовий періоди, коли це завдає найбільшої шкоди населенню та учням. Такі обставини можуть спричиняти перебої з електропостачанням, ускладнення логістики, обмеження роботи підприємств, дефіцит або затримку постачання будівельних матеріалів, а також інші обставини, що можуть негативно вплинути на спроможність підрядника своєчасно розпочати або завершити роботи відповідно до прийнятного графіка виконання робіт.
З огляду на сезонність, технологічну послідовність і взаємозалежність окремих етапів ремонту, будь-яка вимушена перерва в роботах може призвести до перенесення строків завершення ремонту їдальні харчоблоку, а також відтермінувати відновлення повноцінного харчування учнів. Водночас зазначені обставини наводяться не як підстава для невиконання вимог законодавства, а для всебічної оцінки можливих наслідків припинення договору та дотримання принципу пропорційності під час прийняття рішення за результатами моніторингу.
Водночас Замовник усвідомлює необхідність дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель і не просить ігнорувати встановлені порушення. Просимо лише врахувати принцип пропорційності, фактичний стан виконання договору, відсутність встановленої шкоди для бюджету, необхідність оплати фактично виконаних робіт та суспільну важливість якнайшвидшого завершення ремонту харчоблоку навчального закладу.
Враховуючи вищевикладене, просимо прийняти надані пояснення до уваги, об’єктивно оцінити ситуацію та не вчиняти дій, що перешкоджатимуть виконанню договору, метою якого є відновлення життєво важливої інфраструктури освітнього закладу.