-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Засоби навчання для навчальних кабінетів Тартаківського НВК "ЗШ І-ІІІ ст. - ДНЗ" імені Петра Саноцького
Тендер Prozorro UA-2026-07-29-004845-a
Цей крок співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility. Зміст висвітленої інформації в даній закупівлі не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.
Завершена
393 862.50
UAH без ПДВ
Номер:
7481e4f90af441a2bc362b714d14f242
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-17-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.08.2026 00:00
Період моніторингу:
17.08.2026 17:05 - 08.09.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.08.2026 №205
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, згідно з додатком, що додається.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 17.08.2026 №205.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-07-29-004845-a, 29.07.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, а також умовам Рамкової угоди встановлено порушення вимог пунктів 3, 77, 83 та 93 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю встановлено порушення норм пунктів 3 та 17 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю (в тому числі договору про закупівлю); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру, а також умовам Рамкової угоди; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 31 серпня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів через електронну систему закупівель; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору тендерній документації та тендерній пропозиції переможця тендеру, а також умовам Рамкової угоди; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Центр з обслуговування закладів освіти» Сокальської міської ради Львівської області (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-07-29-005028-a); оголошення про проведення відкритих торгів; наявну в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; електронний протокол від 12.08.2026 та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 12.08.2026 №173/26; тендерну пропозицію ТОВ «Крамниця Паляниця»; електронний протокол від 11.08.2026 щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення; опубліковане Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Крамниця Паляниця» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «Крамниця Паляниця» як переможцем тендеру документи; наявні у публічному доступі відомості у санкційних списках ЄС (https://www.sanctionsmap.eu/#/main); договір від 24.08.2026 № 03-12/2408-1, додаткову угоду від 29.08.2026 №1 до вказаного договору та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Одночасно, відповідно до вимог статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Так, з метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода (ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX). Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244-р схвалено План України (далі – План України).
Під час моніторингу встановлено, що Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти, крок 7.13 Плану України).
Відповідно до норм пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. №244» Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
У пункті 83 Особливостей №1178 визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію, наведену у пункті 83 Особливостей №1178.
Згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, у пункті 8 частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю.
Слід зазначити, що відповідно до частини першої статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Відповідно до пункту 17 Особливостей №1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей, а також за нормами частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Одночасно, у пункті 93 Особливостей №1178 визначено, що замовник повинен передбачити у проєкті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень розділу «Особливості №1178 закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244», відповідні підстави (перелік яких наведено у пункті 93 Особливостей №1178) для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі.
У пункті 93 Особливостей №1178 визначено, що проєкт договору повинен містити відповідні підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі:
- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей)
- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу;
- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/ поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей).
Наявність таких підстав визначених у пункті 93 Особливостей №1178, є дотриманням положень статті 5 Рамкової угоди стосовно правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання, а також статті 3 Рамкової угоди щодо обмежувальних заходів ЄС.
Отже, з огляду на проведення досліджуваної закупівлі за рахунок фінансової підтримки Ukraine Facility відповідно до Рамкової угоди, необхідності дотримання відповідних положень Рамкової угоди, у разі настання вказаної у пункті 93 Особливостей №1178 підстави Замовник має обов’язок, а не право в односторонньому порядку відмовитися від виконання такого договору в повному обсязі.
Водночас, моніторингом встановлено, що у підпункті 9.2.2. пункту 9.2. проєкту договору за досліджуваною процедурою закупівлі (Додаток №3 до тендерної документації) вказано, що покупець має право (а не обов’язок) відмовитись від виконання договору у повному обсязі, повідомивши про це постачальника за 3 робочих дні, у відповідних випадках (перелік яких відповідає визначеним у пункті 93 Особливостей №1178 випадкам).
Враховуючи вищевикладене, Замовником при складанні тендерної документації порушено норми пунктів 77, 83, 93 та, відповідно пункту 3 Особливостей №1178.
Замовник у наданому під час моніторингу поясненні зазначив, що причиною визначення у підпункті 9.2.2. пункту 9.2. проєкту договору (Додаток №3 до тендерної документації) права, а не обов'язку Замовника відмовитись від виконання договору у повному обсязі у разі настання відповідних випадків, є те, що Замовник керувався при формулюванні відповідного підпункту, основним актом цивільного законодавства Цивільним кодексом України, а саме: статтями 3, 4, 11, 525, 615, 626, 627, 628, 637, 651 в їх системному зв'язку з урахуванням релевантної практики Верховного Суду, а також пунктом 93 Особливостей №1178, враховуючи положення Рамкової угоди.
Також, у поясненні Замовник вказав, що при формулюванні підпункту 9.2.2. пункту 9.2. проєкту договору, керуючись нормами Цивільного кодексу України, пунктом 93 Особливостей №1178, передбачив належний та ефективний механізм оперативного реагування на можливі випадки неналежного виконання договірних зобов'язань потенційним постачальником, що не суперечить існуючому публічному порядку, шляхом реалізації відповідного права за наявності передбачених для цього підстав, враховуючи обов'язкові положення Рамкової угоди.
Проте, зі змісту норм пункту 93 Особливостей №1178 вбачається, що замовник повинен у проєкті договору про закупівлю передбачити підстави, коли одностороння відмова від виконання такого договору є обов’язковою, тобто дана норма має імперативний характер, не залишає замовнику дискреції щодо включення цих умов, і наявність відповідних підстав імперативно зобов’язує замовника відмовитись від виконання договору в повному обсязі.
Поняття «право» і «обов’язок» не є тотожними. Так, наявність права надає Замовнику дискрецію і можливість діяти в обраний спосіб, натомість наявність обов’язку імперативно визначає необхідність діяти виключно певним чином.
У випадку настання обставин, визначених пунктом 93 Особливостей №1178, право, а не обов’язок Замовника відмовитись в односторонньому порядку від виконання договору може призвести до невчинення відповідної дії Замовником та, відповідно, до порушення вимог Рамкової угоди.
Як зазначено вище, згідно з статтею 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї сторони має бути досягнуто згоди.
При цьому, згідно з статтею 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Відповідно до пункту 17 Особливостей №1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Умови підпункту 9.2.2. пункту 9.2. проєкту договору (Додаток №3 до тендерної документації) щодо права, а не обов’язку односторонньої відмови Замовника у відповідних випадках від виконання договору збережені в укладеному договорі від 24.08.2026 №03-12/2408-1 (далі – Договір №03-12/2408-1).
Таким чином, при укладанні Договору №03-12/2408-1 недотримано норм пункту 17 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
Слід зазначити, що під час моніторингу з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, сторони Договору №03-12/2408-1 дійшли взаємної згоди внести зміни до пунктів 9.1 та 9.2. договору та викласти їх у новій редакції, зокрема у пункті 9.1.4. Договору №03-12/2408-1 визначено, що покупець (замовник) зобов’язаний відмовитись від виконання договору у повному обсязі у відповідних випадках, повідомивши про це постачальника за 3 робочих дні, в один із способів, передбачених пунктом 16.14 договору.
Період усунення порушень:
01.09.2026 15:13 - 05.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.09.2026 15:13
Запити/Пояснення
Номер:
dd70ff44379e4e0caa5808da907db7a5
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
18.08.2026 17:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.08.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-07-29-004845-a, яка проводиться Комунальною установою «Центр з обслуговування закладів освіти» Сокальської міської ради Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію з документальним підтвердженням, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти, крок 7.13 Плану України).
Відповідно до норм пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. №244» Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
У пункті 83 Особливостей №1178 визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію, наведену у пункті 83 Особливостей №1178.
Згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, у пункті 8 частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю.
Одночасно, у пункті 93 Особливостей №1178 визначено, що замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень розділу «Особливості №1178 закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244», відповідні підстави (перелік яких наведено у пункті 93 Особливостей №1178) для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі.
Наявність (настання) підстав, визначених у пункті 93 Особливостей №1178, є недотриманням положень статті 5 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода), стосовно правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання, а також статті 3 Рамкової угоди щодо обмежувальних заходів ЄС.
У проєкті договору за процедурою закупівлі ІD: UA-2026-07-29-004845-a (Додаток №3 до тендерної документації) у підпункті 9.2.2. пункту 9.2. вказано, що покупець має право відмовитись від виконання договору у повному обсязі, повідомивши про це Постачальника за 3 робочих дні, у відповідних випадках (перелік яких відповідає випадкам у пункті 93 Особливостей №1178).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
4. Пояснити причини визначення у підпункті 9.2.2. пункту 9.2. проєкту договору (Додаток №3 до тендерної документації) права, а не обов’язку Замовника відмовитись від виконання договору у повному обсязі у разі настання відповідних випадків.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7c612b37c7e546d6a210a37e85d77443
Назва:
Відповідь (поясненння) на запит Держаудитслужби України від 18.08.2026, що надаєтсья у текстовому формті та листом у форматі pdf. з додатками, що прикріплені окремими файлами
Дата опублікування:
20.08.2026 11:51
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
Надання пояснень на запит Західного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу процедури закупівлі - Засоби навчання для навчальних кабінетів Тартаківського НВК "ЗШ І-ІІІ ст. - ДНЗ" імені Петра Саноцького, ДК 021:2015 – 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-29-004845-a).
1. Інформація з документальним підтвердженням, на підставі якої здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
При плануванні закупівлі по предмету замовник враховував заходи передбачені «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
У відповідності до вимог пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», Замовником також було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в реєстрі оптово-відпускних цін, в електронній системі закупівель "Prozorro", комерційних пропозиціях) і за попереднім погодженням педагогічними працівниками, які будуть використовувати відповідний товар у своїй діяльності.
Відповідно до вищевикладеного, очікувана вартість та аналіз ринку предмета закупівлі, у тому числі формувалась на підставі веб-сайтів, а саме:
https://office-centre.com.ua/?srsltid=AfmBOoqlFrRMQotqJvgEYQNgAE7Je4xVRVqhqIkzXKcH_N52q4fEKBnO
https://www.ukrdidac.com.ua/
https://epicentrk.ua/
https://b-pro.com.ua/
https://labora.com.ua/
https://umschool.com.ua/?srsltid=AfmBOoqI2fcFsez4v8l48E2jpit3lIavdpZcHNi9erWLE9HzqMURw3m6
Також Замовник враховував комерційну пропозицію ТОВ «Поділля Фінанс» № 30032026/57 від «25» березня 2026 року, копія якої додається.
Варто зазначити, що поняття очікувана вартість міститься у Наказі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275, відповідно до якого очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. Аналізуючи дане поняття необхідно дійти висновку, що воно є істотно узагальненим та містить лише вимогу щодо врахування чи неврахування ПДВ (тобто його розрахунку).
Вищевказаний Наказ також надає пояснення стосовно етапів з яких складається формування очікуваної вартості та її правильного розрахунку, зокрема передбачає 5 етапів для більш повного та правильного вирахування ринкових цін, якими і керувався та на підставі, яких Замовник проводив розрахунок:
1. Визначення потреби в товарах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснювалося виключно в межах потреб закладу освіти у засобах навчання для навчальних кабінетів.
2. Формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик. До формування опису предмета закупівлі було залучено відповідних фахівців замовника, які відповідають за подальше використання товарів. На цьому етапі здійснювалося безпосереднє формування технічних завдань/специфікацій/вимог до предмета закупівлі. Замовник чітко визначився, яким вимогам повинен відповідати товар, які характеристики містити та інше.
3. Аналіз ринку.
На цьому етапі було використано як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, комерційних пропозиціях, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволило визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень. Отже, на цьому етапі відбулося безпосереднє вивчення та аналіз конкурентного середовища. Порівняння поставок аналогічних товарів з аналогічним предметом закупівлі, визначення за якими цінами такі товари було поставлено, співставлення з необхідністю (потребами) замовника. Розуміння ринку постачання необхідних товарів дало змогу зрозуміти та розрахувати цінові рамки (нижню та верхню межу), які були встановлені замовником і від яких, відповідно було вирахувано очікувану вартість.
4. Визначення вимог до умов поставки і оплати.
Вимоги до умов поставки і оплати було встановлено з урахуванням періоду запланованого використання товарів, а також з урахуванням фінансових можливостей замовника. На цьому етапі встановлено істотні умови майбутнього договору на підставі вже наявної інформації, що була зібрана та встановлена на попередніх етапах. Замовнику вже було відомо суму бюджетних призначень на рік, а також строки протягом яких необхідно поставити товари.
5. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
На завершальному етапі, відштовхуючись від усієї інформації, яка була надана замовнику відбувався сам процес розрахунку очікуваної вартості.
Технічні та якісні характеристики визначено відповідно до особливостей використання предмету закупівлі, потреби навчального закладу та з урахуванням вимог законодавства: ЗУ «Про загальну безпечність нехарчової продукції» від 2 грудня 2010 року, наказу МОН № 574 від 29.04.2020 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», наказу МОЗ № 2205 від 25.09.2020 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти».
Розмір бюджетного призначення предмета закупівлі для даної закупівлі визначено в сумі: 472 635,00 грн. з ПДВ.
Очікувана вартість предмета закупівлі обрахована Замовником відповідно до середньоринкового рівня цін, визначеного на базі загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в реєстрі оптово-відпускних цін, в електронній системі закупівель "Prozorro " та комерційних пропозиціях).
Технічні та якісні характеристики сформовані з урахуванням Методичних рекомендацій МОН та практичних потреб навчального процесу, що забезпечують відповідність предмета закупівлі освітнім стандартам.
Копія заявки на закупівлю засобів навчання для навчальних кабінетів Тартаківського НВК "ЗШ І-ІІІ ст. - ДНЗ" імені Петра Саноцького від 27.05.2026 року додається.
2. Щодо розміщення обґрунтування на веб-сайті.
Відповідно до Постанови КМУ №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» від 11.10.2016 року замовник, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель оприлюднює на власному веб-сайті інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Обґрунтування технічних і якісних характеристик, очікуваної вартості та розміру бюджетних призначень розміщене 29.07.2026 року на офіційному веб-сайті Комунальної установи «Центр з обслуговування закладів освіти» Сокальської міської ради Львівської області відповідно до п. 4-1 постанови КМУ № 710 та міститься у п’яти прикріплених PDF-файлах, враховуючи технічні особливості функціонування такого веб-сайту.
Обґрунтування міститься в формі відкритих даних у вільному доступі за посиланням: https://sokal.osvitportal.in.ua/publichni-zakupivli-tsozo/st-12060
Скрін-шот з веб-сайту та зміст прикріплених файлів додаються.
3. Інформація стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ
Фінансування закупівлі «Засоби навчання для навчальних кабінетів Тартаківського НВК "ЗШ І-ІІІ ст. - ДНЗ" імені Петра Саноцького», код ДК 021:2015 – 39160000-1 — Шкільні меблі за ідентифікатором закупівлі: UA-2026-07-29-004845-a, здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році», зі змінами», керуючись Рамковою Угодою між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, що ратифікована Законом № 3786-IX від 06.06.2024 року, постановою КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», постановою КМУ «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» від 15 листопада 2024 р. № 1318, на підтвердження чого, як докази, додаються копії Довідок про зміни до кошторису на 2026 рік про фінансування за кодами КПКВ 0611183 та КПКВ 0611184.
4. Пояснення причини визначення у підпункті 9.2.2. пункту 9.2. проєкту договору (Додаток №3 до тендерної документації) права, а не обов’язку Замовника відмовитись від виконання договору у повному обсязі у разі настання відповідних випадків
4.1.
Згідно з ч.4 ст.2 Рамкової Угоди закупівлі згідно з Компонентом I Ukraine Facility повинні здійснюватися відповідно до законодавства України тією мірою, якою вони відповідають вимогам, визначеним у цій Рамковій угоді.
Відповідно до п.п. 6 п. 1 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25 груд. 2015 року договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Відповідно до ч.1 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25 груд. 2015 року договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Водночас звертаємо увагу, що ГК України втратив чинність 28.08.2025 року, тобто відповідні правовідносини повністю регулюються ЦК України.
Відповідно до ч.1 ст.1 ЦК України Цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.
Відповідно до ч.2 ст. 4 ЦК України основним актом цивільного законодавства України є Цивільний кодекс України.
Згідно пунктів 3, 6 ст. 3 ЦК України загальними засадами цивільного законодавства є: свобода договору; справедливість, добросовісність та розумність.
КЦС ВС у постанові від 4 серпня 2021 року у справі № 185/446/18 зазначив, що загальні засади (принципи), зокрема добросовісність, є по своїй суті нормами прямої дії та повинні враховуватися при тлумаченні норм, що містяться в актах цивільного законодавства.
Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 01.06.2021 у справі №910/12876/19, вказано таке:
«7.3. Справедливість, добросовісність, розумність належать до загальних засад цивільного законодавства, передбачених статтею 3 ЦК України, які обмежують свободу договору, встановлюючи певну межу поведінки учасників цивільно-правових відносин. Ці загальні засади втілюються в конкретних нормах права та умовах договорів, регулюючи конкретні ситуації таким чином, коли кожен з учасників відносин зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки, захищати власні права та інтереси, а також дбати про права та інтереси інших учасників, передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб, закріпляти можливість адекватного захисту порушеного цивільного права або інтересу.
7.7. Особам надається право вибору: використати вже існуючі диспозитивні норми законодавства для регламентації своїх відносин або встановити для себе правила поведінки на свій розсуд. Відтак цивільний (господарський) договір як домовленість двох або більше сторін, що спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків, виявляє автономію волі сторін щодо врегулювання їхніх правовідносин на власний розсуд (у межах, встановлених законом), тобто є актом встановлення обов`язкових правил для сторін договору, регулятором їх відносин.
7.9. Свобода договору, як одна з принципових засад цивільного законодавства, є межею законодавчого втручання у приватні відносини сторін. Водночас сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд, крім випадків, коли такий відступ неможливий в силу прямої вказівки акта законодавства, а також якщо відносини сторін регулюються імперативними нормами.
7.10. Відповідно сторони не можуть врегулювати свої відносини (визначити взаємні права та обов`язки) у спосіб, який суперечить існуючому публічному порядку, порушує положення Конституції України, не відповідає загальним засадам цивільного законодавства, передбаченим статтею 3 ЦК України, які обмежують свободу договору (справедливість, добросовісність, розумність). Домовленість сторін договору про врегулювання своїх відносин всупереч існуючим у законодавстві обмеженням не спричиняє встановлення відповідного права та/або обов`язку, як і його зміни та припинення.»
Відповідно до ч.5 ст. 13 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів» від 2 черв. 2016 р. висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов’язковими для всіх суб’єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.
Відповідно до ч.2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Згідно з ч.1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Згідно ч.ч.1,2 ст. 627 ЦК України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до ч.1 ст.628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 637 ЦК України тлумачення умов договору здійснюється відповідно до статті 213 цього Кодексу. У разі тлумачення умов договору можуть враховуватися також типові умови (типові договори), навіть якщо в договорі немає посилання на ці умови.
4.2.
Відповідно ч.1 ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ч.1 ст. 615 ЦК України у разі порушення зобов'язання однією стороною друга сторона має право частково або в повному обсязі відмовитися від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом. Одностороння відмова від зобов'язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов'язання. Внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання частково або у повному обсязі відповідно змінюються умови зобов'язання або воно припиняється.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
4.3.
Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Відповідно до ч.2 ст.14 ЦК України особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.
4.4.
Пунктом 93 Особливостей №1178 визначено, що Замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень цього розділу, такі підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі: постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей); постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу; постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей).
Відповідну вимогу пункту 93 Особливостей №1178 було повною мірою належно виконано Замовником, адже підпункт 9.2.2. пункту 9.2. розділу 9 Проекту Договору передбачає підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі та передбачає механізм її реалізації з урахуванням ст. ст. 3, 4, 525, 615, 627, 628, 651 ЦК України: Покупець має право відмовитись від виконання Договору у повному обсязі, повідомивши про це Постачальника за 3 (три) робочих дні, в один із способів, передбачених пунктом 16.14 розділу 16 Договору, якщо: Постачальник не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні; Постачальник, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу; Постачальник товарів, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав Покупцеві документ, що підтверджує країну походження кожного товару, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений, або країну походження такого товару не включено до переліку прийнятних країн; Під час приймання-передачі Товару за договором Постачальник надав підтвердження про походження Товару із країни, яка не є прийнятною в розумінні Рамкової Угоди.
Відповідні положення пункту 93 Особливостей Замовником було приведено у відповідність до виду предмету закупівлі – товару.
Замовник звертає увагу, що тлумачення пункту 93 Особливостей вказує на те, що відповідне положення встановлює імперативний обов’язок Замовника встановити у проекті Договору саме підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі, що Замовником було належно виконано.
Водночас пункт 93 Особливостей, як і Рамкова Угода, не передбачає обов’язків Замовника стосовно способів оформлення відповідних підстав у проекті Договору, зокрема: в якому розділі (ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ СТОРІН; ПЕРЕВІРКА ДОДЕРЖАННЯ УМОВ ДОГОВОРУ; РОЗІРВАННЯ, ЗМІНА ДОГОВОРУ, тощо), пункті (ПРАВА ПОКУПЦЯ; ОБОВ’ЯЗКИ ПОКУПЦЯ) чи підпункті проекту Договору вони мають бути розміщені, а також з застосування яких юридичних конструкцій («право» чи «обов’язок») та словосполучень оформлені.
Тобто у цій частині законодавець надав право Замовнику на власний розсуд, керуючись принципом свободи договору, обрати способи формулювання відповідних підстав у проекті Договору із застосування передбаченого ЦК України інструментарію та юридичних конструкцій.
При формулюванні відповідної умови Договору Замовник керувався основним актом цивільного законодавства - ЦК України, а саме: ст.ст. 3, 4, 11, 525, 615, 626, 627, 628, 637, 651 ЦК України в їх системному зв’язку з урахуванням релевантної практики ВС, а також пунктом 93 Особливостей, враховуючи положення Рамкової Угоди.
Замовник наголошує, що законодавець у ч.1 ст. 615 ЦК України (Глава 51) зазначає, що у разі порушення зобов'язання однією стороною друга сторона має право частково або в повному обсязі відмовитися від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом. При цьому зі змісту ст. 615 ЦК України вбачається, що одностороння відмова від зобов’язання є спеціальним правовим наслідком порушення зобов’язання, тому що її застосування можливе тільки у випадках, якщо це прямо передбачено договором або законом.
У ч.ч. 1, 3 ст. 651 ЦК (Глава 53) зазначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
Аналіз наведених вище положень свідчить, що одностороння відмова від Договору як відповідне суб’єктивне цивільне право, що реалізується за наявності передбачених договором чи законом підстав та являє собою односторонній правочин, по своїй суті, та традиційно використовується та конструюється у проектах Договорів саме через конструкцію «право» із зазначенням, за загальним правилом, у релевантних розділах/пунктах/підпунктах договору, що відповідає загальноприйнятій практиці, звичаям ділового обороту та нормам ЦК України.
Слушність доводів Замовника стосовно цього питання підтверджується відповіддю Мінекономіки на запит 316/2026 КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси», копія якого додається.
Питання Замовника: «згідно ч.3 ст.651 Цивільного кодексу України у разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим. Враховуючи вищевикладене, просимо надати відповідь, Замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, як складової частини тендерної документації для процедури відкриті торги, у порядку, визначеному Особливостями з урахуванням Розділу План України, підстави, визначені у п.93 Особливостей для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору у розділі проекту договору права Замовника, чи у розділі обов'язки Замовника?»
Відповідь Мінекономіки: «відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. При цьому проект договору про закупівлю формується замовником самостійно».
Іншими словами, відповідні обов’язки порушення яких зобов’язаний не допустити Замовник визначено ст.ст. 3, 5 Рамкової угоди. У преамбулі Договору прямо зазначено, що при його укладенні Сторони керуються Рамковою Угодою між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, що ратифікована Законом № 3786-IX від 06.06.2024р. Враховуючи той факт, що положення Рамкової угоди і так безпосередньо застосовуються до договірних зобов’язань Сторін, Замовник ще й продублював відповідні положення у проекті договору у пунктах 16.4. – 16.13 розділу 16. Законодавцем у пункті 93 Особливостей визначено правові підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі. Тобто Замовник має право (можливість реалізувати відповідний пункт договору), лише за наявності відповідних правових підстав, відмовитись від виконання договору про закупівлю в повному обсязі, враховуючи дію імперативних положень Рамкової Угоди, порушень якої не повинен допустити.
Отже, з урахуванням викладеного вище, причиною визначення у пункті 9.2.2. проєкту договору (Додаток №3 до тендерної документації) права, а не обов’язку Замовника відмовитись від виконання договору у повному обсязі у разі настання відповідних випадків, є те, що Замовник керувався при формулюванні відповідного підпункту, основним актом цивільного законодавства - ЦК України, а саме: ст.ст. 3, 4, 11, 525, 615, 626, 627, 628, 637, 651 ЦК України в їх системному зв’язку з урахуванням релевантної практики ВС, а також пунктом 93 Особливостей, враховуючи положення Рамкової Угоди.
Окрім цього підпунктом 9.2.2. пункту 9.2. розділу 9 Договору Замовник передбачив, що відмова від виконання Договору у повному обсязі, здійснюється шляхом повідомлення про це Постачальника за 3 (три) робочих дні, в один із способів, передбачених пунктом 16.14 розділу 16 Договору. Водночас пунктом 16.14. розділу 16 Договору передбачено, що датою отримання повідомлення на електронну адресу, месенджером є дата відправлення повідомлення Стороною-відправником, що забезпечує максимальну оперативність.
Замовник зауважує, що при формулюванні підпункту 9.2.2. пункту 9.2. розділу 9 Договору, керуючись нормами ЦК України, пунктом 93 Особливостей, передбачив належний та ефективний механізм оперативного реагування на можливі випадки неналежного виконання договірних зобов’язань потенційним Постачальником, що не суперечить існуючому публічному порядку, шляхом реалізації відповідного права за наявності передбачених для цього підстав, враховуючи обов’язкові положення Рамкової Угоди, що дає можливість гарантувати та забезпечувати недопущення порушення її статей 3 та 5.
Додатки:
1. Копія заявки на закупівлю засобів навчання для навчальних кабінетів Тартаківського НВК "ЗШ І-ІІІ ст. - ДНЗ" імені Петра Саноцького;
2. Копія комерційної пропозиції ТОВ «Поділля Фінанс» № 30032026/57 від «25» березня 2026 року;
3. Скрін-шот з веб-сайту, де міститься обгрунтування та зміст прикріплених файлів обґрунтування;
4. Копія Довідки про зміни до кошторису на 2026 рік №9 від 20.03.2026 року (КПКВ 0611184);
5. Копія Довідки про зміни до кошторису на 2026 рік №28 від 26.06.2026 року (КПКВ 0611184);
6. Копія Довідки про зміни до кошторису на 2026 рік №9 від 20.03.2026 року (КПКВ 0611183);
7. Копія проекту Договору;
8. Копія відповіді Мінекономіки на запит 316/2026 від КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси».
Номер:
d57be00f883f4ac2858651b51f82771a
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
25.08.2026 17:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.08.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-07-29-004845-a, яка проводиться Комунальною установою «Центр з обслуговування закладів освіти» Сокальської міської ради Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до вимог пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості №1178) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
При цьому, за вимогами пункту 28 Особливостей №1178 перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Яким чином Замовником виконано вимогу пункту 28 Особливостей №1178 в частині розміщення як окремих додатків до тендерної документації переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі та переліку документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f03ced68347a402085a7b78fce5d6a9b
Назва:
Відповідь (поясненння) на запит Держаудитслужби України від 25.08.2026, що надаєтсья у текстовому формті та листом у форматі pdf. з додатками, що прикріплені окремими файлами
Дата опублікування:
26.08.2026 10:41
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
Надання пояснень на запит Західного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу процедури закупівлі - Засоби навчання для навчальних кабінетів Тартаківського НВК "ЗШ І-ІІІ ст. - ДНЗ" імені Петра Саноцького, ДК 021:2015 – 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-29-004845-a).
1. Яким чином Замовником виконано вимогу пункту 28 Особливостей №1178 в частині розміщення як окремих додатків до тендерної документації переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі та переліку документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
Повідомляємо, що Замовник виконав вимогу пункту 28 Особливостей №1178 в частині розміщення як окремих додатків до тендерної документації переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі та переліку документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, шляхом опублікування у складі тендерної документації двох окремих додатків:
1) Додаток 5 до тендерної документації під назвою «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».
2) Додаток 6 до тендерної документації під назвою «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі».
Отже, на виконання вимог пункту 28 Особливостей у відповідній частині, Замовником було опубліковано у складі тендерної документації два окремі додатки, а саме: Додаток 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та Додаток 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі», що містять перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
Додатки:
1. Копія Додатку 5 до тендерної документації.
2. Копія Додатку 6 до тендерної документації.
Номер:
91476daedb3744b89f166a5c27ac3178
Назва:
ІНФОРМАЦІЯ ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Дата опублікування:
09.09.2026 10:05
Опис:
Повідомляємо, що на виконання пункту 3 частини ІІ Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-07-29-004845-a від 01.09.2026, Замовником було вжито заходів направлених на недопущення в подальшому встановлених моніторингом порушень законодавства, а саме:
1) З метою недопущення встановлених моніторингом порушень у подальшому, проведено роз’яснювальну роботу з провідним фахівцем з публічних закупівель Понурком Р.С., на підставі наказу «Про проведення роз’яснювальної роботи» №01-2/195 від 08.09.2026р., щодо застосування пунктів 3, 17, 77, 83 та 93 Особливостей, що затверджені постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р., а також ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25 груд. 2015 р. з урахуванням тлумачень щодо застосування норм права, що містяться у висновку про результати моніторингу від 01.09.2026 року процедури закупівлі № UA-2026-07-29-004845-a.
Додатки:
1. Копія наказу «Про проведення роз’яснювальної роботи» №01-2/195 від 08.09.2026р.