• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Реконструкція адмінбудівлі Державного закладу професійної (професійно-технічної) освіти зі специфічними умовами навчання "Житомирська академія поліції" за рахунок надбудови допоміжних приміщень (над критими переходами між частинами будівлі) за адресою: вул. Князів Острозьких, 112А, м. Житомир, Житомирської області

Завершена

1 630 721.00 UAH без ПДВ
Номер: 11155aa5b3d047289b4ee91bc395cf16
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-09-14-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 14.09.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 14.09.2026 16:22 - 06.10.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Н А К А З 14.09.2026 № 89-з Житомир Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Вадим МОТУЗ Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 14.09.2026 № 89-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: 5. UA-2026-07-28-012603-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 41) 242-08-14, s.v.danylchuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВКФ «АртХаус» встановлено порушення норм пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Державного закладу професійної освіти із специфічними умовами навчання «Житомирська академія поліції» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 28.07.2026 № 108, тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «АртХаус» (далі – ТОВ «АртХаус»), протокол уповноваженої особи Замовника від 17.08.2026 № 117, повідомлення про намір укласти договір від 17.08.2026, договір підряду на здійснення робіт по об’єкту від 25.08.2026 № 263, укладений з ТОВ «АртХаус» на суму 1 652 515,00 грн, додаткова угода від 25.08.2026 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 28.08.2026, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 18.09.2026 та 22.09.2026, інформація з власного вебсайту Замовника за посиланням: https://zhytomyrska-ap.npu.gov.ua/diialnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-tekhnichnykh-kharakterystyk-ta-ochikuvanoi-vartosti-zakupivel. 1.1 За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АртХаус» встановлено наступне. Відповідно до вимог пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено перелік документів, які необхідно подати учаснику для підтвердження відповідності його кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надання послуг, що є предметом закупівлі», зокрема: довідку встановленої форми, яка повинна містити інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та на кожного працівника зазначеного учасником в довідці - документи, які підтверджують наявність трудових або цивільно-правових правовідносин учасника з відповідними працівниками, а саме: копії трудових книжок (витягів із трудових книжок) або копії наказів про призначення на посаду або наказів про сумісництво/суміщення посад, або інших документів. На виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «АртХаус» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 03.08.2026 № 08-03/1 та накази про прийняття на роботу. Моніторингом встановлено, що в пункті 17 вказаної довідки міститься інформація про наявність в учасника ТОВ «АртХаус» штукатура Саєнка Сергія Олександровича. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АртХаус» надано наказ «Про прийняття на роботу» від 12.06.2025 № 53-Р, який підтверджує прийняття на посаду штукатура Саєнка Сергія Олексійовича, що не відповідає вимогам пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 18.09.2026 надано пояснення «Замовником прийнято відповідний Протокол про визнання описки в Довідці формальною (несуттєвою) помилкою...», яке не спростовує встановлене порушення, оскільки встановлена невідповідність не відноситься до «Переліку формальних помилок», який затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 та зареєстрований у Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998. Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Враховуючи вищевикладене, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «АртХаус» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції. 1.2 За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель встановлено наступне. Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси). Замовником 27.08.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено договір на здійснення робіт по об’єкту від 25.08.2026 № 263 (далі – Договір № 263) та додатки до нього у форматі PDF та у машинозчитувальному форматі. Однак, моніторингом встановлено, що додаток № 1 «Договірна ціна» до Договору № 263 оприлюднений у машинозчитувальному форматі не відповідає додатку № 1 «Договірна ціна» оприлюдненому у форматі PDF, а відтак не відповідає умовам укладеного Договору № 263, а саме, пункту 3.2 розділу 3, яким встановлено, що договірна ціна робіт по об’єкту становить 1 652 515,00 грн, в тому числі ПДВ − 275 419,17 грн, чим не дотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 18.09.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель додаток № 1 «Договірна ціна» у машинозчитувальному форматі, який відповідає умовам Договору № 263.
Період усунення порушень: 23.09.2026 16:56 - 08.10.2026 00:00
Дата публікації висновку: 23.09.2026 16:56

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання вимог Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, Замовником вжито заходів щодо усунення виявлених порушень, а саме проведено роз'яснювальну роботу та заплановано навчання в сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту: 29.09.2026 18:56

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення законодавства у сфері закупівель усунуто.
Дата публікації: 30.09.2026 10:08

Запити/Пояснення