-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і М4(AR15)) для забезпечення викладання навчального предмету «Захист України». Код ДК 021:2015 - 35740000-3 Симулятори бойових дій.
Тендер Prozorro UA-2026-07-28-010999-a
Завершена
500 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
03e05b91930e4735942e0dba961b93cf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-17-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.08.2026 00:00
Період моніторингу:
17.08.2026 16:48 - 08.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.08.2026 № 70-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 14.08.2026 № 70-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2026-07-28-010999-a 28.07.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Рупчева А.О. встановлено порушення вимог пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 43 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Великовисківської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію із змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи від 03.08.2026 б/н, тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця Рупчевої Анни Олександрівни (далі – ФОП Рупчева А.О.), вимога про усунення невідповідностей до 12.08.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.08.2026 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.08.2026, договір від 25.08.2026 № 91 на суму 489 995,00 грн, укладений між Замовником та ФОП Рупчева А.О., пояснення надані Замовником 21.08.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Рупчева А.О. встановлено наступне.
Так, підпунктом 4 пункту 5 «Вимоги для виконання програми UKRAINE FACILITY» Додатка № 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції за предметом закупівлі» тендерної документації (далі – Додаток № 4 тендерної документації) передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати щодо кожного товару запропонованого учасником сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію виробника про походження товару, або декларацію виробника про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару, або сертифікат форми У-1.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП Рупчева А.О. не надано сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію виробника про походження товару, або декларацію виробника про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару, або сертифікат форми У-1 щодо запропонованого учасником товару, а саме Лазертаг тагер AR-15 MAVERICK, Пов’язка NETRONIC BLACK, Пульт ДК SMART, Сценарний пристрій контрольна точка SMART, Сценарний пристрій SIRIUS, Зарядна станція VORTEX NEW, виробником яких є ТОВ «АРТПРАЙЗ» (Україна), чим не дотримано вимоги підпункту 4 пункту 5 Додатка № 4 тендерної документації.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 21.08.2026 через електронну систему закупівель надана відповідь, яка не спростовує суті встановленого порушення.
Таким чином, Замовник, на порушення вимог пункту 43 Особливостей, з урахуванням пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, при оприлюднені повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель учаснику ФОП Рупчева А.О. не виявив вказану невідповідність та не надав можливості виправити невідповідність в інформації та/або документах, що подані у складі тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
26.08.2026 16:39 - 10.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.08.2026 16:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області про результати моніторингу процедури закупівлі ВІДДІЛ ОСВІТИ ВЕЛИКОВИСКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ НОВОУКРАЇНСЬКОГО РАЙОНУ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ повідомляє наступне:
З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому уповноваженою особою проведено аналіз причин виникнення встановлених порушень, опрацьовано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, а також враховано зауваження, викладені у висновку органу державного фінансового контролю. Крім того, уповноваженою особою заплановано проходження додаткового навчання (підвищення кваліфікації) у сфері публічних закупівель з метою поглиблення знань щодо застосування законодавства та недопущення аналогічних порушень у подальшій роботі.
Планується забезпечення більш ретельних перевірок документів тендерних пропозицій учасників на відповідність вимогам тендерної документації та вимогам законодавства у сфері публічних закупівель, а також посилення внутрішнього контролю під час здійснення процедур закупівель.
Таким чином, Замовником вжито заходів щодо усунення виявленого порушення, та недопущення аналогічних невідповідностей у подальшому.
Дата публікації звіту:
27.08.2026 08:48
Запити/Пояснення
Номер:
9f1430743716406f8e648001ce340018
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
18.08.2026 15:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і M4(AR15)) для забезпечення викладання навчального предмету «Захист України». Код ДК 021:2015 – 35740000-3 Симулятори бойових дій» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-07-28-010999-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі із наданням підтверджуючих документів (комерційні пропозиції потенційних постачальників тощо) ?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Згідно із даними електронної системи закупівель, Замовником в електронному полі «Донор» оголошення про проведення відкритих торгів зазначено інформацію про те, що фінансування закупівлі здійснюється за правилами і за кошти Ради Європейського Союзу. Однак, при оприлюдненні річного плану вказаної закупівлі в електронних полях зазначено, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
Чому в оголошенні про проведення відкритих торгів Замовником невірно вказано «Донор» - Рада Європейського Союзу ?
4. В інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель зазначено, що закупівля здійснюється за правилами і за кошти програми допомоги ЄС (Ukraine Facility). Враховуючи зазначене, надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0fefbd75bfc1479d9c726b4dd4ac85cd
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
21.08.2026 11:12
Опис:
ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ВЕЛИКОВИСКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ НОВОУКРАЇНСЬКОГО РАЙОНУ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ 28.07.2026 року було оголошено закупівлю за предметом «Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і М4(AR15)) для забезпечення викладання навчального предмету «Захист України». Код ДК 021:2015 - 35740000-3 Симулятори бойових дій.» за процедурою відкритих торгів з особливостями в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-07-28-010999-a.
Щодо питання ДАСУ:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі із наданням підтверджуючих документів (комерційні пропозиції потенційних постачальників тощо).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і М4(AR15)) для забезпечення викладання навчального предмету «Захист України». Код ДК 021:2015 - 35740000-3 Симулятори бойових дій.» визначені Замовником з урахуванням потреб закладів освіти, вимог чинного законодавства у сфері освіти, а також нормативно-правових актів Міністерства освіти і науки України щодо оснащення закладів загальної середньої освіти.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано з урахуванням фактичної потреби Замовника, вимог чинного законодавства у сфері освіти, положень Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574, а також Змін до нього, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 25.02.2026 № 352, потреб забезпечення викладання навчального предмета «Захист України», аналізу ринку та функціонального призначення обладнання.
Очікувана вартість предмета закупівлі та бюджетне призначення:
Очікувана вартість предмета закупівлі становить 625 000,00 грн з урахуванням ПДВ. Фінансування закупівлі передбачено у співвідношенні 80/20: 500 000,00 грн — за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та 125 000,00 грн — за рахунок коштів місцевого бюджету в рамках співфінансування.
В електронній системі закупівель при оголошенні процедури відкритих торгів очікувану вартість зазначено у сумі 500 000,00 грн без урахування ПДВ відповідно до абзацу відповідного пункту 26 Особливостей, яким передбачено зазначення очікуваної вартості предмета закупівлі в оголошенні без урахування ПДВ. Бюджетне призначення визначено відповідно до кошторисних призначень Замовника на 2026 рік. Формування очікуваної вартості здійснювалося із застосуванням комплексного підходу, який включав: - аналіз даних аналітичного модуля BI Prozorro щодо аналогічних закупівель за кодом ДК; - аналіз закупівель у електронній системі Prozorro за ідентичними та подібними предметами закупівлі; - опрацювання отриманих комерційних пропозицій; - аналіз загальнодоступної ринкової інформації щодо вартості аналогічного товару; - врахування бюджетних обмежень та принципів ефективного використання публічних коштів. Окремо враховано, що закупівля здійснюється в межах реалізації проєкту 7.12 «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти», який співфінансується Європейським Союзом у межах інструменту Ukraine Facility, що визначає пріоритетність забезпечення сучасних освітніх рішень.
На підтвердження викладеної інформації до пояснення додаються отримані Замовником комерційні пропозиції, а також документи, що підтверджують наявність бюджетного призначення та джерела фінансування закупівлі.
2. Про надання посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Щодо оприлюднення обґрунтування: Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщено у відкритому доступі за посиланням: https://gromada.org.ua/gromada/maryanivka/news/1787120001/ .
3. Згідно із даними електронної системи закупівель, Замовником в електронному полі «Донор» оголошення про проведення відкритих торгів зазначено інформацію про те, що фінансування закупівлі здійснюється за правилами і за кошти Ради Європейського Союзу. Однак, при оприлюдненні річного плану вказаної закупівлі в електронних полях зазначено, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. Чому в оголошенні про проведення відкритих торгів Замовником невірно вказано «Донор» - Рада Європейського Союзу ?
Під час заповнення оголошення про проведення відкритих торгів Замовником в електронній системі закупівель у полі «Донор» було зазначено інформацію «ЄС (Ukraine Facility)», що підтверджується інформацією, яка відображається в електронній системі закупівель за закупівлею UA-2026-07-28-010999-a.
При цьому електронна система закупівель додатково відображає реквізитні дані донора, зокрема найменування «Рада Європейського Союзу», код за ХМ-ДАС, контактні дані тощо.
Фактичним джерелом фінансування закупівлі є кошти, що використовуються в рамках інструменту Ukraine Facility, а закупівля здійснюється в межах реалізації Плану України за заходом (кроком) 7.12 «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти», що також безпосередньо зазначено Замовником у річному плані закупівель.
Отже, зазначення в електронній системі реквізитних даних «Рада Європейського Союзу» не змінює визначеного Замовником джерела та програми фінансування закупівлі — Європейський Союз (Ukraine Facility).
4. В інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель зазначено, що закупівля здійснюється за правилами і за кошти програми допомоги ЄС (Ukraine Facility). Враховуючи зазначене, надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Правовою підставою для реалізації інструменту Ukraine Facility в Україні є Закон України від 06.06.2024 № 3786-IX «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility», а також постанова Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility». Реалізація відповідного фінансування здійснюється відповідно до положень Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
Закупівля відповідає розділу Плану України «Людський капітал», інвестиції «Інвестиції в освіту», кроку 7.12 «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти», спрямованому на покращення доступу до безпечної та якісної освіти. У матеріалах Плану України до цього напряму прямо віднесено, зокрема, сучасні методи викладання та матеріали й обладнання для навчальних закладів.
У річному плані закупівель та тендерній документації Замовником зазначено, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility та в межах кроку 7.12 «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти».
Джерела фінансування закупівлі визначені бюджетною документацією Замовника та зазначені у тендерній документації, а саме:
КПКВК 0611184 — виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам;
КПКВК 0611183 — співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію відповідного публічного інвестиційного проєкту.
Зазначені коди також передбачені у проєкті договору про закупівлю як джерела фінансування відповідних видатків.
Підставою для здійснення видатків є рішення Великовисківської сільської ради від 23.04.2026 № 1059 «Про внесення змін до рішення Мар'янівської сільської ради від 23.12.2025 № 956 «Про бюджет Великовисківської сільської територіальної громади на 2026 рік (1151800000)», яким внесено відповідні зміни до бюджету територіальної громади та передбачено фінансування публічного інвестиційного проєкту у сфері освіти.
На підтвердження зазначеного до пояснення додається зазначене рішення сесії з відповідними додатками, а також інші наявні документи, що підтверджують джерела та бюджетне забезпечення закупівлі.
Таким чином, закупівля здійснюється в межах відповідного напряму Плану України — 7.12 «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти», у рамках інструменту Ukraine Facility, за рахунок коштів державного бюджету у вигляді субвенції місцевим бюджетам за КПКВК 0611184 у сумі 500 000,00 грн та коштів місцевого бюджету в рамках співфінансування за КПКВК 0611183 у сумі 125 000,00 грн, відповідно до бюджетних призначень Замовника.
До пояснення додаються:
1) комерційна пропозиція від ФОП КУЛИК ТЕТЯНА ГЕОРГІЇВНА;
2) комерційна пропозиція від ФОП БОЧКОВ ДЕНИС ВАДИМОВИЧ;
3) комерційна пропозиція від ТОВ «Global екоресурс».
4) рішення Великовисківської сільської ради від 23.04.2026 №1059 «Про внесення змін до рішення Мар'янівської сільської ради від 23.12.2025 №956 «Про бюджет Великовисківської сільської територіальної громади на 2026 рік (1151800000)» з відповідними додатками.
Номер:
d10fa79248f14a658499d634cf0fb0e5
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
20.08.2026 10:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і M4(AR15)) для забезпечення викладання навчального предмету «Захист України». Код ДК 021:2015 – 35740000-3 Симулятори бойових дій» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-07-28-010999-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати гарантійні листи про те, що обладнання нове та таке, що не було в експлуатації, у комплект входять всі необхідні кабелі, проводи, інше обладнання та приладдя, необхідне для нормальної експлуатації обладнання; у вартості тендерної пропозиції учасника враховано витрати на доставку.
В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ФОП Рупчева А.О. надано гарантійні листи вказаного змісту ?
2. Підпунктом 4 пункту 5 «Вимоги для виконання програми UKRAINE FACILITY» Додатка 4 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати щодо кожного товару запропонованого учасником сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію виробника про походження товару, або декларацію виробника про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару, або сертифікат форми У-1.
В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ФОП Рупчева А.О. надано один із перелічених документів ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
748f94a38c894e569bd819a8422503e0
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
21.08.2026 11:14
Опис:
ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ВЕЛИКОВИСКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ НОВОУКРАЇНСЬКОГО РАЙОНУ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ 28.07.2026 року було оголошено закупівлю за предметом «Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і М4(AR15)) для забезпечення викладання навчального предмету «Захист України». Код ДК 021:2015 - 35740000-3 Симулятори бойових дій.» за процедурою відкритих торгів з особливостями в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-07-28-010999-a.
На виконання вимог статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, надаємо обґрунтовані пояснення щодо порушених питань:
Щодо питання № 1: «В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ФОП Рупчева А.О. надано гарантійні листи вказаного змісту?»
Учасником ФОП Рупчева А.О. на виконання вимог Додатка 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції завантажено файл під назвою Додаток 2 ТЯХ.pdf.
У вказаному файлі міститься документ «Гарантійний лист про товар» (Вих. №08-64 від 05 серпня 2026 року).
У даному листі Учасник надає пряму гарантію, яка дослівно відповідає вимогам Замовника: «товар новий та такий, що не був в експлуатації. У комплект входять всі необхідні кабелі, проводи, інше обладнання та приладдя, необхідне для нормальної експлуатації обладнання».
У цьому ж гарантійному листі міститься підтвердження щодо витрат на доставку: «учасник за власний рахунок забезпечує доставку запропонованого товару за місцем його використання». Таким чином, вимога Додатка 2 виконана Учасником у повному обсязі шляхом надання відповідного гарантійного листа у файлі Додаток 2 ТЯХ.pdf.
Щодо питання № 2: «В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ФОП Рупчева А.О. надано один із перелічених документів (щодо країни походження)?»
Відповідно до пп. 4 п. 5 Додатка 4 до тендерної документації Замовник вимагав надати сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію виробника про походження товару, або декларацію виробника про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару, або сертифікат форми У-1.
Учасником ФОП Рупчева А.О. у складі пропозиції завантажено файл Додаток 1 Кваліфікація.pdf, у якому міститься «ДОВІДКА про походження товару» (Вих. №08-84 від 05 серпня 2026 року).
У зазначеній довідці Учасник письмово декларує, що країною походження запропонованого товару є Україна.
Крім того, у довідці вказано, що безпосереднім виробником товару є ТОВ «АРТПРАЙЗ» (Україна).
Відповідно до статті 41 Митного кодексу України, документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару. Країна походження товару заявляється (декларується) митному органу шляхом зазначення назви країни походження товару та відомостей про документи, що підтверджують походження товару, у митній декларації, крім випадків, якщо обов’язкове подання оригіналу такого документа для цілей визначення країни походження товару передбачено законами України або міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України. Сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом цієї країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару.
Надана Учасником ФОП Рупчевою А.О. довідка за своєю правовою суттю та змістом є заявою продавця (постачальника) - тобто декларацією про походження товару.
Згідно з частиною 9 статті 41 Митного кодексу України додатковими відомостями про країну походження товару є відомості, що містяться в товарних накладних, пакувальних листах, відвантажувальних специфікаціях, сертифікатах (відповідності, якості, фітосанітарних, ветеринарних тощо), митній декларації країни експорту, паспортах, технічній документації, висновках-експертизах відповідних органів, інших матеріалах, що можуть бути використані для підтвердження країни походження товару.
З метою беззаперечного підтвердження національного походження товару та статусу виробника ТОВ «АРТПРАЙЗ», Учасник у складі тендерної пропозиції додатково надав комплекс офіційних документів від виробника, а саме:
Декларацію про відповідність у файлі 2026_07_17_Декларація_ТОВ_АРТПРАЙЗ_лазертаг.pdf.
Сертифікат відповідності № UA.OC-01.3595-26 у файлі 2026_07_17_Сертифікат_ТОВ_АРТПРАЙЗ_лазертаг.pdf.
Офіційні паспорти виробів на всі складові частини комплекту: Паспорт_AR-15_MAVERICK_v.1.0.3_06.26_UKR.pdf, Паспорт УФП_v.1.0.4_06.26_UKR .pdf, Паспорт Пульт ДУ smart 3.0_v.1.0.2_06.26_UKR .pdf, Паспорт ЗC VORTEX NEW_v.1.0.1_06.26_UKR.pdf, Паспорт Sirius_v.1.0.4_06.26_UKR.pdf та Паспорт KT smart_v.1.0.2_06.26_UKR.pdf.
Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Декларація про відповідність продукції є обов`язковим документом, який безпосередньо складається виробником або його уповноваженим представником, щоб підтвердити, що продукція відповідає усім вимогам Технічних регламентів.
Виробник несе повну відповідальність за відповідність товару вимогам чинного законодавства України або ЄС, якщо товар експортується до країн Європейського Союзу.
Декларація про відповідність, зокрема, повинна містити наступну інформацію:
назва та повна адреса підприємства або адреса уповноваженого представника;
серійний номер, модель або тип виробу;
твердження про те, що виробник несе повну відповідальність за відповідність продукції;
засоби ідентифікації товару, що дозволяють зберегти принцип простежуваності - це можуть бути зображення;
відомості про нотифікований орган, який здійснив процедуру оцінки відповідності (у разі необхідності);
вказання відповідного законодавства (регламенти, директиви), якому відповідає товар, а також будь - які гармонізовані стандарти, що використовуються для підтвердження відповідності;
ім'я та підпис представника, уповноваженого підписувати декларацію;
дата та місце видачі декларації.
Виробник або уповноважений представник мають право скласти Декларацію про відповідність продукції тільки після того, як було забезпечено відповідність товару усім вимогам з безпечності, проведено усі необхідні процедури з метою оцінки відповідності продукції.
Зважаючи на те, що запропонований товар виготовляється на території України, не перетинає митний кордон та постачається на внутрішньому ринку, Декларація про відповідність та Сертифікат відповідності, видані на ім'я українського виробника (ТОВ «АРТПРАЙЗ»), є беззаперечним документальним підтвердженням місця виготовлення продукції. Оскільки саме виробник-резидент, згідно з національними технічними регламентами, складає та несе повну відповідальність за Декларацію про відповідність, ці документи об'єктивно ідентифікують товар як такий, що вироблений в Україні.
У розумінні частини 9 статті 41 Митного кодексу України, сертифікати відповідності та технічна документація виступають достатніми та належними додатковими відомостями про країну походження. Відтак, для товару внутрішнього виробництва наявність декларації та сертифіката відповідності від національного виробника об'єктивно підтверджує його українське походження та робить недоцільним вимагання специфічних митних документів (наприклад, сертифіката форми У-1, який зазвичай застосовується при експорті). [Кінець вставки]
Керуючись статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (принципи недискримінації учасників та максимальної економії), а також враховуючи, що Учасник надав власну декларацію-довідку про походження, підкріплену сертифікатами та паспортами від українського виробника, Замовник об'єктивно визнав вимогу Додатка 4 повністю виконаною.
Підстав для відхилення тендерної пропозиції ФОП Рупчева А.О. згідно з п. 44 Особливостей № 1178 у Замовника не було.