-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Будівельно-монтажні роботи по об'єкту "Капітальний ремонт пішохідної частини Студентський бульвар з влаштуванням елементів благоустрою в м. Кропивницький"
Тендер Prozorro UA-2026-07-28-010139-a
Завершена
28 360 428.00
UAH без ПДВ
Номер:
aa83d9f6da6b4c85b04e9aba2f2beaed
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-01-000065
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.09.2026 00:00
Період моніторингу:
02.09.2026 12:24 - 24.09.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
01.09.2026 № 62-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2. UA-2026-07-28-010139-a 28.07.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Кропивницької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол 12.08.2026 № 63-26у, питання щодо закупівлі від 03.08.2026 та відповіді Замовника на них, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», Учасник), електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей від 19.08.2026, вимогу про усунення невідповідностей до 15:37 год 21.08.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.08.2026 № 68-26у щодо визначення ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» переможцем торгів, електронний протокол рішення про результат розгляду від 24.08.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-07-28-010139-a, оприлюднене в електронній системі закупівель 24.08.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 07.09.2026, 10.09.2026, 14.09.2026 та 16.09.2026.
Період усунення порушень:
23.09.2026 17:05 - 29.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.09.2026 17:05
Запити/Пояснення
Номер:
f9433662fed5464cb0bd062f05300de4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.09.2026 14:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівельно-монтажні роботи по об'єкту «Капітальний ремонт пішохідної частини Студентський бульвар з влаштуванням елементів благоустрою в м. Кропивницький», ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 28 360 428,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-28-010139-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, тощо)?
2. Надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Замовником надано учаснику ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції, зокрема, серед іншого, у вимогу Замовником включено наступне: «...Учасник не виконав вимоги пункту 3 додатку № 7 до тендерної документації, а саме: наданий документ помилково названо «Календарний графік надання послуг» замість виконання робіт (замовником закуповуються будівельні роботи, а не послуги); у шапці графіка в графі «Виконання 2027» задвоєно стовпчики «Квітень 2027»; у складі графіка відсутні види та обсяги робіт за позиціями 157 (Кабель до 35 кВ — 1800 м), 162 (Кабель до 35 кВ — 5 м), 167 (Заземлювач горизонтальний — 210 м) та 168 (Заземлювач вертикальний — 42 шт.), а в позиціях 11 та 44 в наданому календарному графіку замість назв робіт зазначено назви матеріальних ресурсів («Кільця опорні КО6...» та «Профільна труба...»). ВИМОГА — Виконати вимогу пункту 3 додатку 7 тендерної документації та надати виправлений документ із належною назвою «Календарний графік виконання робіт», усунувши задвоєння стовпчиків «Квітень 2027», включивши в повному обсязі відсутні роботи за п.п. 157, 162, 167, 168 Додатку № 6 та виключивши/замінивши матеріальні ресурси у позиціях 11 та 44 на відповідні назви технологічних процесів (робіт) ...».
У свою чергу вимога Замовника, передбачена пунктом 3 додатку № 7 до тендерної документації, стосувалася надання календарного графіку виконання робіт згідно предмету закупівлі, технічна специфікація якого передбачена Додатками 6 та 6.1, а саме необхідно надати: «...Календарний графік в довільній формі (подекадно) на весь період виконання робіт згідно з Додатком 6 та 6.1. (з урахуванням кліматичних умов)…».
Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи те, що вимога на усунення невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», стосувалася документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що запропоновані учасником процедури у його тендерній пропозиції, надайте пояснення яким чином Замовником здійснено розгляд та оцінку тендерної пропозиції ТОВ «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
21225e30b1394725b0f1132ac5f9be97
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
07.09.2026 14:54
Опис:
На виконання запиту Держаудитслужби в межах моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт пішохідної частини Студентський бульвар з влаштуванням елементів благоустрою в м. Кропивницький» повідомляємо наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб територіальної громади міста Кропивницького та норм чинного законодавства і зазначені в проєкотно - кошторисній документації. Кошторисна документації по об’єкту "Капітальний ремонт пішохідної частини Студентський бульвар з влаштуванням елементів благоустрою в м. Кропивницький" розроблена на підставі завдання замовника на проєктування.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі проєктно-кошторисної документації, розробленої відповідно до КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва" та по якій затверджено Експертний звіт щодо розгляду проєктної документації. Очікувана вартість предмета закупівлі – 28 360 428.00 грн без ПДВ. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена без урахування податку на додану вартість.
Бюджетне призначення на будівництво по даному об'єкту визначено у відповідності до Переліку об'єктів, видатки на які у 2026 році будуть проводитися за рахунок коштів бюджету розвитку по управлінню капітального будівництва Кропивницької міської ради, затвердженого рішенням Кропивницької міської ради від 24.10.2024 № 2239 (зі змінами).
У зв’язку з відсутністю в Управлінні капітального будівництва Кропивницької міської ради власного веб-сайту інформацію про обґрунтування закупівлі у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднюється на сайті Кропивницької міської ради де в Управління є відповідний розділ.
З Обґрунтуванням даного предмету закупівлі Ви можете ознайомитись за наступним посиланням, а саме: https://kr-rada.gov.ua/site/uploads/files/Vyconavchi%20organy/Upravlinnya-kap-bud/UA-2026-07-28-010139-a.pdf
У даній процедурі закупівлі Замовником не здійснювався розгляд та оцінка тендерної пропозиції товариства ТОВ «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД», оскільки ТОВ «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД» участі у цій закупівлі не приймало, тендерної пропозиції не подавало, а тому його пропозиція об'єктивно не могла бути розглянута Замовником. Єдиним учасником даної процедури закупівлі є ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», тендерна пропозиція якого і була предметом розгляду та оцінки.
Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178, невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником у складі тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. При цьому визначення терміну «невідповідність» прямо виключає з-під дії обмеження щодо строку 24 години відсутність інформації та/або документів саме про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, оскільки такі документи безпосередньо формують зміст пропозиції.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — обсяги робіт (найменування, одиниці виміру, кількість) та перелік матеріальних ресурсів (найменування, марки, кількість) — вичерпно встановлені Замовником у Додатку № 6 «Відомість обсягів робіт» та Додатку № 6.1 «Відомість матеріальних ресурсів» до тендерної документації як інформаційний документ, доведених до відома всіх учасників закупівлі ще на етапі оголошення закупівлі. Ці Додатки є вихідними даними, які Замовник встановив самостійно: перелік робіт з обсягами та перелік матеріалів з кількістю. Учасник нічого в цих Додатках не заповнює і не підтверджує — він лише використовує ці дані, щоб порахувати ціну своєї пропозиції. Саме ці Додатки є первинним і єдиним джерелом технічних, якісних та кількісних показників предмета закупівлі.
Окремо звертаємо увагу, що в тендерній документації немає жодного пункту, який би вимагав від учасника подати якийсь окремий документ на підтвердження того, що його пропозиція відповідає технічним, якісним чи кількісним характеристикам предмета закупівлі. Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації передбачено лише право, а не обов'язок учасника подати у складі тендерної пропозиції додаткові документи, які, на його думку, підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі.
Скориставшись цим правом, ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» подало Гарантійний лист № 1755-С від 07.08.2026 р., яким за власною ініціативою додатково засвідчило відповідність своєї пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі саме за Додатком № 6 та 6.1. Втім, оскільки подання такого документа є правом, а не імперативною вимогою тендерної документації, його наявність чи відсутність, а так само й будь-які інші документи, подані учасником у порядку реалізації цього права, не можуть підмінювати собою єдине джерело технічних/якісних/кількісних характеристик — Додатки № 6 та № 6.1. Таким чином, документа, який би "підтверджував характеристики" і який міг би містити помилку, здатну вплинути на ці характеристики, у тендерній документації просто не передбачено, крім самих Додатків № 6 і № 6.1 — а їх зміст ніхто не оскаржує і не піддає сумніву.
Календарний графік, натомість, є документом організаційно-планувального характеру і до документів, що встановлюють чи підтверджують технічні/якісні/кількісні показники, не належить.
Вимога пункту 3 додатку № 7 до тендерної документації передбачала надання «календарного графіку в довільній формі (подекадно) на весь період виконання робіт згідно з Додатком 6 та 6.1 (з урахуванням кліматичних умов)». Із самого формулювання вимоги вбачається, що календарний графік є похідним документом, призначення якого — відобразити послідовність та строки виконання вже визначених обсягів робіт у часі, а не самостійно встановити чи продублювати їх технічні, якісні або кількісні характеристики.
Він не містить незалежних технічних параметрів (марок матеріалів, товщини, потужності, класу міцності тощо) — усі такі показники фіксуються виключно у Додатках № 6 та 6.1. Тому помилки саме в оформленні графіка не можна прирівнювати до невідповідності технічним/якісним характеристикам предмета закупівлі — ні за текстом тендерної документації, ні за суттю самих помилок.
Аналізуючи конкретні недоліки, зазначені у вимозі про усунення невідповідностей, зауважуємо таке. Помилкова назва документа («Календарний графік надання послуг» замість «виконання робіт») є очевидною термінологічною опискою, оскільки зміст усього документа без винятку описує будівельні роботи (демонтажні роботи, влаштування покриттів, монтаж металоконструкцій тощо), а не послуги; виправлення назви жодним чином не змінює предмет закупівлі. Задвоєння стовпчиків «Квітень 2027» є технічною (форматною) помилкою при формуванні таблиці, що не впливає на зміст, обсяги чи строки виконання робіт, а є суто візуальним дефектом шапки таблиці.
Відсутність у графіку позицій щодо кабелю до 35 кВ (1800 м та 5 м) та заземлювачів (горизонтальний 210 м, вертикальний 42 шт.), що відповідають позиціям 157, 162, 167 та 168 Додатку № 6 «Відомість обсягів робіт», не свідчить про відсутність цих робіт у пропозиції — вони в повному обсязі присутні та підтверджені саме у Додатку № 6, який є первинним і вичерпним джерелом обсягів робіт. Відсутність відповідних рядків у таблиці-графіку є прогалиною технічного оформлення документа планування, а не зміною чи зменшенням обсягу самих робіт, ціни пропозиції або переліку робіт, що підлягають виконанню.
Щодо позицій 11 та 44, де замість назв робіт зазначено назви матеріальних ресурсів, — це технічна помилка оформлення, за якої учасник помилково використав найменування матеріалу з Додатку № 6.1 замість найменування відповідного технологічного процесу (роботи); одиниці виміру та кількість за цими позиціями залишаються коректними, а виправлення полягає виключно у заміні найменування рядка, що не тягне зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки чи моделі.
Таким чином, усі виявлені недоліки стосуються виключно документа-графіка виконання робіт, який має організаційно-планувальний характер і є похідним від уже зафіксованих та підтверджених технічних, якісних і кількісних характеристик предмета закупівлі, встановлених Додатками № 6 та № 6.1, зміст яких жодним чином виправленням не зачіпалися. Виправлення, витребуване Замовником, обмежувалося термінологічними, форматними та описовими неточностями, що повністю відповідає визначенню невідповідності за пунктом 43 Особливостей, оскільки не призводить до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі, обсягів чи вартості робіт.
Враховуючи викладене, усі вимоги, які Замовник виставив ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» для виправлення протягом 24 годин, стосувалися виключно документа-графіка виконання робіт та мали суто термінологічний, форматний або описовий характер. Жодна з них жодним чином не змінює якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, оскільки предметом закупівлі є будівельні роботи по об'єкту, обсяги, найменування та технічні параметри яких вичерпно визначені Додатками № 6 та № 6.1 і залишилися незмінними до, під час та після виправлення невідповідностей. Таким чином, дії Замовника щодо виставлення вимоги про усунення невідповідностей у Календарному графіку виконання робіт ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» є правомірними, обґрунтованими та такими, що повністю відповідають вимогам пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, а також принципам максимальної економії, ефективності та пропорційності, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер:
2750f48cfee6453e9c0a9760d8d74622
Назва:
Зміни до запиту про надання пояснень від 03.09.2026
Дата опублікування:
07.09.2026 16:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.09.2026 00:00
Опис:
Замінити абзац п’ятий пункту 3 запиту абзацом наступного змісту:
Враховуючи те, що вимога на усунення невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», стосувалася документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що запропоновані учасником процедури у його тендерній пропозиції, надайте пояснення яким чином Замовником здійснено розгляд та оцінку тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ».
Номер:
b897d68fc19e4db9af41ec0cdb46a419
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
10.09.2026 09:58
Опис:
На виконання зміненого запиту (зміни до запиту про надання пояснень від 03.09.2026, опубліковані 07.09.2026) повідомляємо, що вимога на усунення невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» стосувалася виключно Календарного графіка виконання робіт (Додаток № 7), який є документом організаційно-планувального характеру та не встановлює і не підтверджує технічні, якісні чи кількісні характеристики предмета закупівлі.
Розгорнуте обґрунтування з цього питання надано Замовником у відповіді від 07.09.2026 14:54 за номером 21225e30b1394725b0f1132ac5f9be97, яку просимо вважати невід'ємною частиною цього пояснення.
Номер:
1f3df1c2c01b44369670ad334272c5bf
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.09.2026 16:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівельно-монтажні роботи по об'єкту «Капітальний ремонт пішохідної частини Студентський бульвар з влаштуванням елементів благоустрою в м. Кропивницький», ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 28 360 428,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-28-010139-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Додатком № 6.1 «Відомість матеріальних ресурсів» до тендерної документації, зокрема позицією № 1 відомості матеріальних ресурсів передбачено «Парковий світлодіодний світильник Stolb Park CUT-3 в комплекті з
- опора освітлення (3м) інтеграваним LED модулем 30Вт, драйвером по оптиці;
- ввідний щиток NTB-1 ROSA із запобіжником 10А;
- анкерний пристрій для опор висотою 3м» у кількості 130 штук.
Разом з тим, пунктом 3 додатку № 7 до тендерної документації Замовником передбачено вимогу, що стосувалася надання календарного графіку виконання робіт згідно предмету закупівлі, технічна специфікація якого передбачена Додатками 6 та 6.1, а саме необхідно було надати: «...Календарний графік в довільній формі (подекадно) на весь період виконання робіт згідно з Додатком 6 та 6.1. (з урахуванням кліматичних умов)…».
Учасником ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» на виконання вказаної вимоги надано файл «Календарний графік.PDF» від 21.08.2026. Згідно з календарним графіком виконання робіт (стор. 6, поз. 149) заплановано монтаж 130 одиниць металевих опор освітлення. Також, відповідно до графіку виконання робіт (стор. 7, поз. 152), наданого учасником, заплановано встановлення лише 4 одиниць люмінесцентних світильників, що суперечить технічному завдання до предмету закупівлі, а саме додатку № 6.1 до тендерної документації Замовника, зокрема позиції № 1 відомості матеріальних ресурсів.
Враховуючи вищезазначене, надайте пояснення яким чином Замовником здійснено розгляд та оцінку тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ»? Чому документи тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» (файл «Календарний графік.PDF» від 21.08.2026) не відповідають технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмету закупівлі?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c552f5cd98d84b39a218fa2b3365dea2
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
14.09.2026 13:30
Опис:
На виконання запиту Держаудитслужби в межах моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт пішохідної частини Студентський бульвар з влаштуванням елементів благоустрою в м. Кропивницький» (ID: UA-2026-07-28-010139-a) повідомляємо наступне.
Розбіжність, зазначена у запиті, виникла через помилкове ототожнення двох різних та самостійних видів світлотехнічних матеріалів, передбачених технічною специфікацією предмета закупівлі. Позиція № 149 Календарного графіка передбачає встановлення 130 шт опор з металевих труб, що відповідає позиції № 1 Додатку № 6.1 — «Парковий світлодіодний ……». Із самого найменування та опису цієї позиції вбачається, що це єдиний конструктивний виріб: металева опора освітлення з уже вмонтованим у неї LED-модулем, вхідним щитком та анкерним пристроєм. Тобто джерело світла в цьому випадку є частиною самої опори, постачається та монтується разом з нею як єдиний комплект — окремого «вкручування лампи» після встановлення такої опори не потребується.
Позиція № 152 Календарного графіка, натомість, передбачає встановлення 4 шт світильників люмінесцентних і жодного відношення до паркових опор не має. Ця позиція відповідає окремій, самостійній позиції № 39 Додатку № 6.1 — «Вуличний світильник ……» у кількості 4 шт. Це інший тип матеріалів, з іншим призначенням, який монтується окремо, а не в складі паркової опори.
Таким чином, у запиті фактично зіставлено між собою дві різні позиції технічної специфікації як єдиний товар, що і призвело до неточного висновку про нестачу 126 одиниць світильників. Насправді ж йдеться про два самостійні, незалежні один від одного матеріальні ресурси, кожен з яких у Календарному графіку зазначений у кількості, що повністю відповідає Додаткам № 6 та № 6.1 - 130 паркових опор з вбудованим освітленням (поз. № 1 Додатку № 6.1) та окремо 4 вуличні світильники (поз. № 39 Додатку № 6.1). Жодної розбіжності, недостачі чи невідповідності кількісним або технічним характеристикам предмета закупівлі за вказаними позиціями не встановлено.
Номер:
f515f227188c4b15acbc6090b585f82a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.09.2026 14:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівельно-монтажні роботи по об'єкту «Капітальний ремонт пішохідної частини Студентський бульвар з влаштуванням елементів благоустрою в м. Кропивницький», ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 28 360 428,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-28-010139-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Замовником повідомлення про намір укласти договір за результатами вищезазначеної процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 24.08.2026.
Відповідно до вимог абзацу четвертого пункту 49 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», у редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі (далі – Особливості) Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
У зв’язку з викладеним, просимо повідомити (з наданням підтверджуючих документів) чи укладався Замовником з ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» договір не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
У разі укладання договору з ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» зазначити, з яких причин замовником не оприлюднено його в електронній системі закупівель відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
У випадку продовження до 60 днів строку укладення договору надати протокольне рішення/протокол, щодо обґрунтованої необхідності продовження строку укладання договору.
2. Додатком № 8 до тендерної документації Замовником визначено перелік документів, які повинен надати переможець закупівлі під час укладення договору про закупівлю: «… Розрахунки ціни (договірної ціни) у програмному комплексі АВК 5, а саме:
- Пояснювальну записку до договірної ціни.
- Договірну ціну
- Локальні кошториси
- Відомість ресурсів (в межах середньо-регіональних цін).
- Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів
- Відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
- Копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Також при формуванні договірної ціни, для підписання договору генпідряду, Переможець повинен врахувати вимоги пункту 1 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»…
При складанні договірної ціни переможець повинен надати розрахунок середньомісячної заробітної плати на одного працівника, що відповідає середньому розряду складності робіт 3,8, в режимі повної зайнятості, яку підрядник планує отримувати на об’єкті, відповідно до підпункту 6 пункту 1 Постанови КМУ № 1512. Такий розрахунок повинен бути підписаний уповноваженою особою переможця та скріплений печаткою (у разі наявності, ця вимога не стосується переможця, який здійснює діяльність без печатки згідно з чинним законодавством)…
Переможець надає підписаний уповноваженою особою Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси, сформований засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ) у формі електронного документа з накладенням КЕП (або у паперовій формі згідно з додатком до кошторисних норм України “Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси” — до початку функціонування бази даних цін в системі), відповідно до підпункту 2 пункту 1 Постанови КМУ № 1512.
Разом зі Звітом надаються первинні матеріали проведеного аналізу: копії комерційних пропозицій/прайс-листів від виробників, імпортерів чи їх офіційних дистриб'юторів — на матеріали, сумарна вартість яких становить 60 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів; та додатково — посилання на відкриті веб-ресурси/скріншоти з чітким зазначенням дати і ціни, або дані з друкованих інформаційних довідників — на матеріали, сумарна вартість яких становить 40 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, відповідно до підпункту 1 пункту 1 Постанови КМУ № 1512.
Зазначені первинні матеріали та Звіт мають бути надані у повному обсязі та належної якості, що дозволить Замовнику безперешкодно перевірити об’єктивність і достовірність проведеного Переможцем аналізу цін, які враховані ним у складі договірної ціни.
Поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за найменшими поточними цінами за рівних якісних характеристик та не можуть перевищувати середню ціну відповідного матеріального ресурсу, зазначену в базі даних цін ЄДЕССБ (за наявності відповідної позиції в базі), відповідно до підпункту 3 пункту 1 Постанови КМУ № 1512…».
Враховуючи вищезазначене, просимо надати інформацію (з наданням підтверджуючих документів) чи були виконані переможцем торгів вимоги, передбачені додатком № 8 до тендерної документації Замовника?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e832d765962c4ef2a9a923cc07c7e795
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
16.09.2026 16:51
Опис:
На виконання запиту Держаудитслужби в межах моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт пішохідної частини Студентський бульвар з влаштуванням елементів благоустрою в м. Кропивницький» (ID: UA-2026-07-28-010139-a) повідомляємо наступне.
Щодо питання № 1. Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель 24.08.2026. Станом на дату надання відповіді на цей запит договір генерального підряду за результатами відкритих торгів не укладено (не підписано).
Так 08.09.2026 на адресу Замовника надійшов лист ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» (вих. № 1181-РДС/26 від 08.09.2026) з обґрунтованим проханням продовжити строк для укладення договору до 60 днів на підставі абзацу четвертого пункту 49 Особливостей у зв'язку зі складністю узгодження складових договірної ціни, необхідністю формування звіту з аналізу цін відповідно до вимог чинного законодавства, а також систематичними ворожими ракетними ударами та атаками БпЛА з боку рф по м. Одеса, де розташовані матеріально-технічна база, офіс та переважна більшість кваліфікованих працівників підприємства.
Розглянувши зазначене звернення, Замовником прийнято обґрунтоване рішення про продовження строку укладення договору до 60 днів, що підтверджується відповідним Протоколом уповноваженої особи, копію якого додаємо до цієї відповіді. Рішення про продовження строку прийнято в межах встановленого абзацом четвертим пункту 49 Особливостей 15-денного строку з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Зазначений Протокол разом із підписаним договором генерального підряду буде оприлюднено в електронній системі закупівель у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей одразу після підписання договору сторонами.
Щодо питання № 2. Зважаючи на те, що станом на дату надання цієї відповіді договір про закупівлю з ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» не укладено, запитувана інформація (документи) відсутня, у зв’язку з чим відповідь по суті питання № 2 не надається