-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт із заміною вікон ігрового спортивного залу №3 за адресою: місто Ужгород, вул. Заньковецької, будинок 5 з врахуванням потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Коригування
Тендер Prozorro UA-2026-07-28-004120-a
Завершена
14 600 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
c74eefe52bc54e918cf680bcdda622cc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-31-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.08.2026 00:00
Період моніторингу:
31.08.2026 12:15 - 22.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
28.08.2026 Київ № 229
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
36 UA-2026-07-28-004120-a 28.07.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ІНТЕРПІДРЯД», відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов`язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу:11 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог постанови Кабінету Монстрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710) відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальної установи «Управління спільною власністю територіальних громад» Закарпатської обласної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (зі змінами) затверджену рішення уповноваженої особи від 28.07.2026, реєстр пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженої відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ІНТЕРПІДРЯД» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ІНТЕРПІДРЯД»), вимога про усунення невідповідностей до 15.08.2026, електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей від 14.08.2026, повідомлення про намір укласти договір, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 17.08.2026, договір про виконання робіт від 25.08.2026 № 200 на суму 14 492 212,98 грн з ПДВ, укладений з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ІНТЕРПІДРЯД» (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 25.08.2026 № 1 та від 08.09.2026 № 2, пояснення та документи Замовника надані 04.09.2026 та 11.09.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Пунктом 37 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (Особливості № 1178), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 38 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що на порушення вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей в тендерній документації не зазначено спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу);
На запит Держаудитслужби від 01.09.2026 щодо дотримання Замовником абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей, Замовник 04.09.2026 через електронну систему закупівель надав пояснення, яке не спростовує виявлене порушення.
Період усунення порушень:
15.09.2026 16:28 - 30.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.09.2026 16:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником на виконання вимог Висновку Державної аудиторської служби України вжито заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому в тому числі шляхом проведення роз'яснювальної роботи з Уповноваженою особою та забезпечення походження в подальшому навчання з питань публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
18.09.2026 12:56
Запити/Пояснення
Номер:
611244e6b86b41e09943f0561e71619a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
01.09.2026 10:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт із заміною вікон ігрового спортивного залу №3 за адресою: місто Ужгород, вул. Заньковецької, будинок 5 з врахуванням потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
UA-2026-07-28-004120-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Інформації та відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, проектно-кошторисну документацію, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду
3. Інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 25.08.2026 № 1 до Договору про виконання робіт від 25.08.2026 № 200.
4. Пояснення яким чином виконано вимогу абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в частині зазначення у тендерній документації, затвердженій рішенням уповноваженої особи від 28.07.2026, інформації про спосіб підтвердження відомостей щодо кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, який є нерезидентом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
05a8606628fe468bbaea8c9dc7d17338
Назва:
Відповідь на Запит Держаудитслужби від 01.09.2026
Дата опублікування:
04.09.2026 14:53
Опис:
1. Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість визначено відповідно до Робочого проекту: «Капітальний ремонт із заміною вікон ігрового спортивного залу №3 за адресою: місто Ужгород, вул. Заньковецької, будинок 5 з врахуванням потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Коригування».
2. Інформація щодо закупівлі оприлюднена на офіційному сайті замовника за посиланням: https://usvth.uz.ua/pro-nas/finansovi-resursy/derzhavni-zakupivli/1267-obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-2026-rik.html.
3. Об’єктивними обставинами укладення Додаткової угоди №1 до Договору про виконання робіт від 25.08.2026 № 200 є відсутність на момент укладення договору бюджетних призначень в повному обсязі, а саме: відповідно до паспорту бюджетної програми місцевого бюджету на 2026 рік по об’єкту: «Капітальний ремонт із заміною вікон ігрового спортивного залу №3 за адресою: місто Ужгород, вул. Заньковецької, будинок 5 з врахуванням потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Коригування» наявне фінансування в обсязі 13 487 200,00 гривень. При цьому в межах цих коштів було здійснено закупівлю робіт з виготовлення Робочого проекту: «Капітальний ремонт із заміною вікон ігрового спортивного залу №3 за адресою: місто Ужгород, вул. Заньковецької, будинок 5 з врахуванням потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Коригування».
Таким чином з метою належної реєстрації бюджетних юридичних зобов’язань в межах строків, передбачених Порядком реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України Замовник був вимушений укласти Додаткову угоду №1 до про виконання робіт від 25.08.2026 № 200.
4. Щодо зазначеного питання повідомляємо, що під час підготовки тендерної документації, окремий спосіб підтвердження відомостей щодо кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, який є нерезидентом, у тендерній документації не був визначений.
Разом з тим, у зазначеній процедурі закупівлі учасником процедури закупівлі є юридична особа — резидент України. У зв’язку з цим необхідність застосування визначеного замовником способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників саме учасника-нерезидента під час розгляду тендерної пропозиції у цій процедурі закупівлі не виникала.
Замовником враховано вимоги абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та в подальшому під час підготовки тендерної документації буде забезпечено окреме визначення способу підтвердження інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, який є нерезидентом.
Таким чином, ненадання учасником документів щодо кінцевих бенефіціарних власників нерезидента у межах цієї процедури закупівлі не встановлювалося та не могло бути підставою для відхилення тендерної пропозиції, оскільки учасник процедури закупівлі є резидентом України.
Номер:
4ab83f874d8c47ba8a9f635cf8214c11
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.09.2026 16:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт із заміною вікон ігрового спортивного залу №3 за адресою: місто Ужгород, вул. Заньковецької, будинок 5 з врахуванням потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
UA-2026-07-28-004120-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень на підставі яких документів встановлено відповідність (надати посилання на назви файлів поданих у складі тендерної пропозиції із зазначенням сторінок у них) тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ІНТЕРПІДРЯД»» вимогам абзацу 3 пункту 29 Додатку 7 до тендерної документації в частині надання документів, що підтверджують право власності на екскаватор-навантажувач JCB 4CX SITEMASTER, інформацію про який учасник зазначив в позиції 115 довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
08d7f5600f3b495faf2ed4462573367b
Назва:
Відповідь на Запит Держаудитслужби від 08.09.2026
Дата опублікування:
11.09.2026 14:02
Опис:
1. Щодо наданого Учасником обладнання, а саме: екскаватор-навантажувач JCB 4CX SITEMASTER повідомляємо, що таке обладнання передано Учаснику на підставі Договору позички №1 (безоплатного користування обладнанням та іншим майном) від 16.04.2026, в якому у Додатку №1 до Договору міститься вказане обладнання (файл «29. Договір позички №1 (безоплатного користування обладнанням та іншим майном). pdf», сторінка №5).
При цьому додаткового повідомляємо, що Додатком №2 до Тендерної документації вимагалось підтвердження перебування на балансі/ права власності на транспортні засоби Учасника виключно щодо власного обладнання – «Для власного обладнання та матеріально-технічної бази Учасник повинен надати підтверджуючі документи (інвентарна картка обліку основних засобів або бухгалтерська довідка тощо) за підписом керівника Учасника чи бухгалтера (за наявності), що підтверджують перебування на балансі Учасника обладнання та матеріально-технічної бази».