-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Атомно-абсорбційний спектрофотометр
Тендер Prozorro UA-2026-07-28-002053-a
Торги не відбулися
1 095 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
61f16d4daaed4691be98905fd3ad34fa
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-14-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.08.2026 00:00
Період моніторингу:
14.08.2026 15:16 - 05.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
14.08.2026 № 142
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 14.08.2026 № 142
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
13. UA-2026-07-28-002053-a 28.07.2026 Дніпровський національний університет імені Олеся Гончара виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АРМАТОР ДНІПРО» частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації із змінами вимогам Закону та Особливостям - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації із вимогам Закону України від 25 грудня 2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922-VIII) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію із змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи від 28 липня 2026 року № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АРМАТОР ДНІПРО» (далі - ТОВ «АРМАТОР ДНІПРО»), протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 10 серпня 2026 року № б/н, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 11 серпня 2026 року № б/н, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель 19 серпня 2026 року на запит Східного офісу Держаудитслужби 17 серпня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII.
Вимогами пункту 8 Додатку 1 Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) до тендерної документації Замовником зазначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 1. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 1 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі
Відповідно до вимог Замовника наведених в Таблиці технічних характеристик Додатку 1 в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до тендерної документації Учасник має зазначити «так» чи «ні» з обов’язковим посиланням на сторінку(и) інструкції та/або іншого технічного документа.
Поряд з цим, вимогами пункту 7 Додатку 1 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до тендерної документації Замовником зазначено, що відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару технічним вимогам повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською мовою) в якому міститься ця інформація. Запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати (або бути не гірше) усім наведеним технічним вимогам, характеристикам, параметрам і комплектації.
Моніторингом встановлено, що на виконання зазначених вимог Учасником закупівлі ТОВ «АРМАТОР ДНІПРО» завантажено технічні вимоги від 04.08.2026 № 0161/3-040826 ( файл Технічні вимоги.pdf) без зазначення «так» чи «ні» з обов’язковим посиланням на сторінку(и) інструкції та/або іншого технічного документа та технічний паспорт ( файл технічній паспорт.pdf) в якому відсутні показники наведені Замовником в Таблиці технічних характеристик, зокрема: довжина хвилі полум’я решітки 250 нм, роздільна здатність: Дві спектральні лінії Mn при 279,5 нм та 279,8 нм можна розділити зі спектральною шириною смуги пропускання 0,2нм, Фотометр: однопроменева система «АС»(імпульсивне джерело світла) та дейтерієва лампа як безперервний спектр для корекції фону, Читання 4-розрядний дисплей, 5- та 6-розрядний дисплей можливі за розширених умов; відображення значень абсорбції, концентрації, інтенсивності випромінювання, а також струмів ламп та негативної високої напруги, друк, побудова графіків та таблиць показань, Види читання безперервний, висота піку та площа піку, Типи сигналів атомне поглинання, фонове поглинання, корекція фону, Час інтеграції 0,1 – 60 секунд (з кроком 0,1), Розширення масштабу: 0,1 – 100 разів, Діапазон поглинання -0,1 – 2,000(Abs), Відображення довжини хвилі 4 цифри, Відображення енергії 2 цифри, що не відповідає вимогам Замовника наведених в таблиці технічних характеристик та пункту 7 Додатку 1 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до тендерної документації.
Проте, на порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявленої ним під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «АРМАТОР ДНІПРО» вищезазначеної невідповідності в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, що не може бути усунене учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Водночас відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, не надана учасником ТОВ «АРМАТОР ДНІПРО» у складі тендерної пропозиції таблиця з найменуванням технічних параметрів із зазначенням «так» чи «ні» з обов’язковим посиланням на сторінку(и) інструкції та/або іншого технічного документа є документом саме про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, та, відповідно, невідповідність в частині відсутності такого документа у складі тендерної пропозиції учасника не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
В ході моніторингу Східним офісом Держаудитслужби на запит від 17 серпня 2026 року отримано пояснення Замовника від 19 серпня 2026 року, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «…При прийнятті рішення щодо застосування пункту 43 Особливостей Замовник виходив із того, що усунення виявленої невідповідності не передбачало зміни предмета закупівлі, зміни запропонованої моделі товару, зміни його технічних або якісних характеристик, а також зміни ціни тендерної пропозиції, а стосувалося саме надання/уточнення інформації, необхідної для підтвердження відповідності вже запропонованого учасником товару вимогам тендерної документації. Разом з тим Замовник бере до уваги позицію органу державного фінансового контролю, викладену у запиті, відповідно до якої відсутність передбаченої тендерною документацією порівняльної таблиці може розглядатися як неподання документа, який учасник мав подати у складі тендерної пропозиції, та відповідно як невідповідність, що не підлягає усуненню відповідно до пункту 43 Особливостей. Замовник зазначає, що під час прийняття рішення про розміщення повідомлення від 10.08.2026 виходив із буквального змісту пункту 43 Особливостей та фактичного характеру виявленої невідповідності, а саме можливості її усунення без зміни предмета закупівлі та без зміни змісту пропозиції щодо товару. Водночас Замовником враховано зауваження органу державного фінансового контролю щодо застосування пункту 43 Особливостей та надалі під час розгляду тендерних пропозицій буде забезпечено додаткову перевірку того, чи стосується виявлена невідповідність документа, який був поданий учасником, чи документа, який відповідно до вимог законодавства та тендерної документації мав бути поданий у складі тендерної пропозиції та відсутність якого не може бути усунена в порядку пункту 43 Особливостей».
Частиною другою статті 31 Закону №922-VIII визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином Замовник на порушення статті 31 Закону №922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII, не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «АРМАТОР ДНІПРО», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та визнав його переможцем процедури закупівлі.
Слід зазначити, що в ході моніторингу Замовником скасоване рішення про визнання Учасника ТОВ «АРМАТОР ДНІПРО» переможцем закупівлі та намір укласти договір, що не спростовує факту встановленого порушення.
Період усунення порушень:
20.08.2026 15:03 - 04.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.08.2026 15:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про виконання висновку за результатами моніторингу закупівлі
За результатами розгляду висновку Східного офісу Державної аудиторської служби України за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-07-28-002053-a Замовником вжито заходів щодо недопущення встановленого порушення законодавства у сфері публічних закупівель у подальшому.
З метою виконання зобов’язань, визначених у висновку, Замовником враховано позицію органу державного фінансового контролю щодо застосування пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Зокрема, під час подальшого розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою буде забезпечено додаткову перевірку характеру виявлених невідповідностей, у тому числі встановлення, чи стосуються вони документів та/або інформації, які вже були подані учасником у складі тендерної пропозиції, чи документів та/або інформації, подання яких передбачалося тендерною документацією, але які були відсутні у складі тендерної пропозиції.
Також буде забезпечено окрему перевірку того, чи стосується виявлена невідповідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та чи може така невідповідність бути усунена відповідно до пункту 43 Особливостей без зміни предмета закупівлі, його найменування, марки, моделі, технічних або якісних характеристик.
Рішення про визначення ТОВ «АРМАТОР ДНІПРО» переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір про закупівлю Замовником скасовано під час проведення моніторингу.
Зазначені заходи спрямовані на недопущення аналогічних порушень законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення наступних процедур закупівель.
Дата публікації звіту:
25.08.2026 09:54
Запити/Пояснення
Номер:
9bdccfd71aa24f158ddce1c7df5ef5af
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
17.08.2026 17:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару Атомно-абсорбційний спектрофотометр за кодом ДК 021:2015: 38430000-8 — Детектори та аналізатори (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-28-002053-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо розміщення відповідно до пункту 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «АРМАТОР ДНІПРО» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме щодо виправлення зазначеним учасником помилки в частині не надання у складі тендерної пропозиції порівняльної таблиці з параметрами, тоді як в складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «АРМАТОР ДНІПРО» відповідно до наданих технічних вимог від 04.08.2026 № 0161/3-040826 відсутній опис, зокрема: Учасник має зазначити «так» чи «ні» з обов’язковим посиланням на сторінку(и) інструкції та/або іншого технічного документа та який є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, та, відповідно, відсутність зазначеного у складі тендерної пропозиції не може усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Крім того, після розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідності від 10.08.2026 учасником ТОВ «АРМАТОР ДНІПРО» завантажено технічні вимоги від 04.08.2026 № 0161/3-040826 ( файл 0161_3_ДНУ_Технічні вимоги.pdf) із зазначенням «так» чи «ні» з обов’язковим посиланням на сторінку(и) інструкції та/або іншого технічного документа до кожного пінкту та посібник користувача ( файл BIOBASE Atomic Absorption Spectrometer BK-AA4530F User Manual 202011.en.uk.pdf), як це передбачено вимогами пункту 7 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації Замовника, який відсутній в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРМАТОР ДНІПРО»
Слід зазначати, що відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
18f925f413c74b0dab700ba7b3a144c2
Назва:
Відповідь на запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
19.08.2026 13:01
Опис:
ДНІПРОВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ОЛЕСЯ ГОНЧАРА
Відповідь на запит замовнику на пояснення
На виконання запиту Східного офісу Держаудитслужби, оприлюдненого в електронній системі закупівель у межах моніторингу процедури закупівлі товару «Атомно-абсорбційний спектрофотометр» за кодом ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-28-002053-a), Замовник надає наступні пояснення та документальне підтвердження.
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості
Згідно з наказами МОНУ від 05.03.2026 № 412 та № 507 від 23.04.2026 р. замовник отримав базове фінансування за результатами державної атестації. Частина коштів, визначену вказаними наказами, призначена для закупівлі наукового обладнання довгострокового користування за відповідним науковим напрямом, у даному випадку природничо-математичним.
Співробітниками, які брали участь у атестації та, відповідно, на основі наукових результатів яких було отримано фінансування, визначилися у необхідності закупівлі атомно-абсорбційного спектрофотометра.
Враховуючи, що на балансі є аналогічні прилади, ремонт яких є недоцільним, або лише частково задовільняє наукові потреби (можливий спектр аналізу), було проведено аналіз ринку та консультації з фірмами, які ремонтують таке обладнання.
Отримані комерційні пропозиції показали, які із представлених на ринку атомно-абсорбційних спектрофотометрів та у якій комплектації замовник може собі дозволити згідно з виділеним бюджетним фінансуванням та побажаннями науковців. Комплектація приладу була погоджена співробітниками, які безпосередньо проводитимуть наукові дослідження із використанням приладу.
План закупівлі обгрунтовано та погоджено із МОНУ у системі URIS (nauka.gov.ua)
Дніпровський національний університет імені Олеся Гончара, як Замовник, повідомляє, що технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Атомно-абсорбційний спектрофотометр», код ДК 021:2015 – 38430000-8 «Детектори та аналізатори», визначені виходячи з фактичної потреби Університету в сучасному аналітичному обладнанні для забезпечення проведення наукових досліджень за природничо-математичним напрямом.
Необхідність придбання атомно-абсорбційного спектрофотометра обумовлена потребою структурних підрозділів Університету, які здійснюють наукові дослідження у галузях хімії, біології, екології та суміжних природничих наук, у проведенні кількісного елементного аналізу різноманітних об'єктів дослідження, зокрема ґрунтів, рослинного матеріалу, води та інших природних і біологічних зразків.
З огляду на специфіку наукових завдань Замовника необхідним є обладнання, яке забезпечує можливість проведення атомно-абсорбційного аналізу як у полуменевому режимі, так і методом електротермічної атомізації із застосуванням графітової печі. Саме тому наявність графітової печі є обов'язковою складовою комплектації предмета закупівлі. Використання графітової печі дозволяє здійснювати високочутливе визначення елементів за низьких концентрацій та суттєво розширює сферу застосування приладу для природничо-наукових досліджень.
Технічні параметри, зазначені у тендерній документації, визначені з урахуванням необхідної для Університету точності, чутливості, діапазону вимірювань, спектральних характеристик, параметрів полуменевої системи та графітової печі, а також вимог до безпеки та стабільності роботи обладнання.
Водночас технічна специфікація не має на меті придбання обладнання конкретного виробника. Тендерною документацією передбачено можливість пропонування учасниками еквівалентного товару. Еквівалентним визнається обладнання, технічні, функціональні, якісні та метрологічні характеристики якого не є гіршими за встановлені Замовником вимоги та яке забезпечує виконання тих самих функцій і науково-дослідних завдань. Отже, участь у закупівлі не обмежується постачальниками чи виробниками конкретної торговельної марки.
Очікувана вартість закупівлі визначена з урахуванням обсягу фінансування, фактично передбаченого для Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара на придбання наукового обладнання за природничо-математичним напрямом відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 05.03.2026 № 412.
Загальний обсяг коштів, передбачений для придбання обладнання за відповідним напрямом, становить 1 314,7 тис. грн. Відповідно, Замовник обмежений наявним обсягом бюджетних асигнувань і не має можливості збільшити очікувану вартість закупівлі понад суму, передбачену відповідним фінансуванням.
При визначенні предмета закупівлі Замовник виходив із необхідності придбання функціонально завершеного комплексу, а не окремого базового приладу. До складу такого комплексу має входити атомно-абсорбційний спектрофотометр із можливістю роботи у полуменевому режимі та з графітовою піччю, необхідні графітові трубки, набір ламп з порожнистим катодом, програмне забезпечення та інші компоненти, необхідні для повноцінної експлуатації обладнання.
Таким чином, встановлена очікувана вартість сформована з урахуванням двох визначальних чинників: фактичної наукової потреби Університету у функціональних можливостях обладнання та граничного обсягу бюджетного фінансування, визначеного нормативними документами МОН України.
Замовник не ставив за мету встановлення вимог, які б штучно обмежували конкуренцію або надавали перевагу конкретному виробнику. Технічні вимоги сформовані відповідно до функціонального призначення обладнання та наукових завдань, для виконання яких воно закуповується, а можливість запропонувати еквівалент прямо передбачена тендерною документацією.
На підтвердження зазначеного до пояснення додаються копії документів, які використовувалися Замовником при формуванні технічних характеристик та визначенні очікуваної вартості, а саме: Накази МОНУ від 05.03.2026 № 412 та № 507 від 23.04.2026 р.; службові записки від 27.05.2026 № 87-504-23 та № 87-904-103.
2. Щодо оприлюднення обґрунтування на вебсайті
Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Замовником забезпечується оприлюднення відповідного обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на вебсайті.
Обґрунтування за закупівлею UA-2026-07-28-002053-a було оприлюднено за посиланням:
https://www.dnu.dp.ua/view/zakupki
Зазначена інформація доступна для перегляду.
3. Щодо розміщення 10.08.2026 повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «АРМАТОР ДНІПРО»
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АРМАТОР ДНІПРО» Замовником було встановлено невідповідність у поданих учасником документах, що полягала, у відсутності порівняльної таблиці/документа з відображенням відповідності запропонованого учасником товару встановленим Замовником технічним вимогам.
Відповідно до пункту 43 Особливостей Замовник має право розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Враховуючи положення пункту 43 Особливостей та зміст вимог пункту 7 тендерної документації, Замовником на момент розгляду тендерної пропозиції було визначено, що зазначена невідповідність може бути усунена учасником шляхом подання відповідної інформації без зміни предмета закупівлі, запропонованого товару, його технічних та якісних характеристик і без зміни ціни тендерної пропозиції.
У зв’язку з цим 10.08.2026 Замовником через електронну систему закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Після отримання зазначеного повідомлення ТОВ «АРМАТОР ДНІПРО» у встановлений законодавством строк завантажило до електронної системи закупівель файл «0161_3_ДНУ_Технічні вимоги.pdf», у якому зазначено відповідність встановленим Замовником технічним вимогам із посиланнями на відповідні сторінки технічної документації, а також завантажило посібник користувача «BIOBASE Atomic Absorption Spectrometer BK-AA4530F User Manual 202011.en.uk.pdf».
Таким чином, за результатами виконання вимоги Замовника учасником було надано інформацію, яка дозволила Замовнику здійснити перевірку відповідності запропонованого товару встановленим технічним вимогам.
При прийнятті рішення щодо застосування пункту 43 Особливостей Замовник виходив із того, що усунення виявленої невідповідності не передбачало зміни предмета закупівлі, зміни запропонованої моделі товару, зміни його технічних або якісних характеристик, а також зміни ціни тендерної пропозиції, а стосувалося саме надання/уточнення інформації, необхідної для підтвердження відповідності вже запропонованого учасником товару вимогам тендерної документації.
Разом з тим Замовник бере до уваги позицію органу державного фінансового контролю, викладену у запиті, відповідно до якої відсутність передбаченої тендерною документацією порівняльної таблиці може розглядатися як неподання документа, який учасник мав подати у складі тендерної пропозиції, та відповідно як невідповідність, що не підлягає усуненню відповідно до пункту 43 Особливостей.
Замовник зазначає, що під час прийняття рішення про розміщення повідомлення від 10.08.2026 виходив із буквального змісту пункту 43 Особливостей та фактичного характеру виявленої невідповідності, а саме можливості її усунення без зміни предмета закупівлі та без зміни змісту пропозиції щодо товару.
Водночас Замовником враховано зауваження органу державного фінансового контролю щодо застосування пункту 43 Особливостей та надалі під час розгляду тендерних пропозицій буде забезпечено додаткову перевірку того, чи стосується виявлена невідповідність документа, який був поданий учасником, чи документа, який відповідно до вимог законодавства та тендерної документації мав бути поданий у складі тендерної пропозиції та відсутність якого не може бути усунена в порядку пункту 43 Особливостей.
Щодо документального підтвердження
До пояснення додаються:
1. Наказ МОНУ від 05.03.2026 № 412
2. Наказ МОНУ від 23.04.2026 р. № 507
3. Службова записка від 27.05.2026 № 87-504-23
4. Службова записка від 27.05.2026 № 87-904-103
5. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
6. Документи тендерної пропозиції ТОВ «АРМАТОР ДНІПРО», що підтверджують наведені у поясненні обставини (тендерна пропозиція, технічний паспорт приладу)
Замовник підтверджує, що наведена у цьому поясненні інформація відповідає фактичним обставинам проведення процедури закупівлі та інформації, наявній в електронній системі закупівель.