-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Сир кисломолочний
Завершена
3 575 613.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 878.07 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 878.07 UAH
Номер:
91d64d5ec66243fbb81a932ac6c5cae4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-02-25-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.02.2019 00:00
Період моніторингу:
25.02.2019 12:32 - 20.03.2019 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
25.02.2019 № 37
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник О. ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 25.02.2019 № 37
Перелік
процедур закупівель, щодо яких пропонується здійснення моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
1 UA-2018-05-05-000030-b 05.05.2018 Регіональна філія «Придніпровська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
2 UA-2018-12-25-000036-с 25.12.2018
Відділ освіти виконкому Покровської у місті ради інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
3 UA-2019-01-31-000045-b 31.01.2019
Комунальний заклад «Дніпровська міська поліклініка №2» Дніпровської міської ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
4 UA-2019-02-11-001316-b 11.02.2019
Комунальний заклад «Дніпровська міська поліклініка №2» Дніпровської міської ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Т. ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення Замовником вимог пункту 1 частини першої статті 30 Закону в частині не надання забезпечення тендерної пропозиції.
Під час проведення моніторингу Замовником надано пояснення, документальне підтвердження, та спростовано факт порушення вимог пункту 1 частини першої статті 30 Закону в частині ненадання учасником забезпечення тендерної пропозиції.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: дотримання Замовником законодавства при плануванні закупівлі, оприлюднення інформації про її проведення, відповідності умов тендерної документації вимогам чинного законодавства, відповідність пропозицій учасників умовам тендерної документації Замовника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Ангелейко А.В., пояснення Замовника та його документальне підтвердження від 26.02.2019.
Згідно п.2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції, яка надається учасником у формі гарантії (в електронній формі) із дотриманням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» і Закону України «Про електронні довірчі послуги» та дозволяє з достовірністю встановити особу гаранта, а також відповідно до вимог Замовника згідно додатку 7 тендерної документації.
Відповідно до інформації розміщеною в системі електронних закупівель PROZORRO встановлено, що учасником процедури закупівлі ФОП Ангелейко А.В. не підтверджено надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії, а саме, архівний файл «Гарантия 8029.zip» надано учасником у складі тендерної пропозиції, проте відсутня можливість його перегляду. Водночас, відповідно до даних про документ - файл пошкоджено та розмір файлу «0» байт.
Тобто, ФОП Ангелейко А.В. не надано документального підтвердження забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії і тендерна пропозиція учасника не відповідала вимогам тендерної документації Замовника, та відповідно до частини першої статті 30 Закону підлягала відхиленню.
Замовником з даного приводу надане пояснення та його документальне підтвердження про наступне. Керуючись частиною сьомою статті 28 Закону, та з урахуванням того, що архівується електронна банківська гарантія не учасником, а безпосередньо банком, який надає гарантію, Замовником 24.01.2019 було направлено запит до АКБ «Конкорд» (ліцензія та довіреність якого були наявні в складі тендерної пропозиції ФОП Ангелейко А.В.) про підтвердження факту видачі банківської гарантії забезпечення тендерної пропозиції учасника по даній закупівлі. Банком АКБ «Конкорд» 29.01.2019 було надано Замовнику паперовий примірник банківської гарантії №71.00.008029 від 08.01.2019 виданої ФОП Ангелейко А.В. для участі у зазначеній процедурі закупівлі.
Враховуючи належне підтвердження банком АКБ «Конкорд» надання забезпечення тендерної пропозиції, а також те, що дана помилка допущена не учасником, а банком (технічна помилка при архівації файлу), ФОП Ангелейко А.В. визнано переможцем за результатами розгляду тендерних пропозицій та укладено договір про закупівлю від 11.02.2019 №25 на суму 2545460,00 грн.
Моніторингом встановлено, що пропозиція учасника відповідала умовам тендерної документації та Замовником правомірно визнано ФОП Ангелейко А.В. переможцем процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
11.03.2019 13:29 - 15.03.2019 00:00
Дата публікації висновку:
11.03.2019 13:29
Запити/Пояснення
Номер:
ab8aeeecfe60413aa05cd7ff9938c748
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.02.2019 09:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.03.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 15540000-5 — Сирні продукти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-25-000036-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 №43 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
1. Згідно п.2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції, яка надається учасником у формі гарантії (в електронній формі) із дотриманням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» і Закону України «Про електронні довірчі послуги» та дозволяє з достовірністю встановити особу гаранта, а також відповідно до вимог Замовника згідно додатку 7 тендерної документації.
Відповідно інформації розміщеною в системі електронних закупівель PROZORRO встановлено, що учасником процедури закупівлі ФОП Ангелейко А.В. не підтверджено надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії, а саме, файл «Гарантия 8029.zip» наданий учасником у складі тендерної пропозиції пошкоджено і відсутня можливість його перегляду.
Тобто, ФОП Ангелейко А.В. не надано забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії і тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Проте, Замовником визнано ФОП Ангелейко А.В. переможцем за результатами розгляду тендерних пропозицій та укладено договір про закупівлю від 11.02.2019 №25 на суму 2545460,00 грн.
Відповідно до ч.1 ст.30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Просимо пояснити, чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Ангелейко А.В. у зв’язку з ненаданням забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
da64da62b7624d33b6e6e3caa5185490
Назва:
Надання пояснень на запит ДАСУ
Дата опублікування:
26.02.2019 16:58
Опис:
Відділ освіти виконкому Покровської районної в місті ради надає інформацію (пояснення) на запит ДАСУ від 26.02.2019 року «Про надання пояснень» у межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 15540000-5 — Сирні продукти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-25-000036-c) та документальне підтвердження (додається)