• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Дизельні обігрівачі автономні

Код ДК 021:2015: 39720000-5 Неелектричні побутові прилади

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 37 днів назад

2 625 000.00 UAH без ПДВ
Номер: dcf557b3c373410fbc62470a5532c091
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-08-12-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.08.2026 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913645
Період моніторингу: 12.08.2026 16:57 - 03.09.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 12.08.2026 № 69-з Хмельницький Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК Додаток до наказу від 12.08.2026 № 69-з Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. 3. UA-2026-07-26-000114-a 26.07.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Білецька Т.П. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Адреса: Ukraine, Хмельницький
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 38) 265-15-33, ta.p.biletska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо внесення змін до тендерної документації встановлено порушення вимог статті 24 Закону, абзацу 4 пункту 51 Особливостей. За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації із внесеними змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень, розгляду тендерних пропозицій, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію на закупівлю товару, затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.07.2026 № 1127-26 (далі – Замовник) із змінам внесеними, що затверджені рішенням уповноваженої особи, протокол № 1138-26 від 27.07.2026, реєстр пропозицій, пропозиції учасників: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕХ-ТЕХ» (далі – ТОВ «ЕХ-ТЕХ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей, протокольне рішення (протокол) від 04.08.2026 № № 1184-26 про визначення учасника ТОВ «ЕХ-ТЕХ» переможцем та намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 04.08.2026, відповіді Замовника на запити Управління, що оприлюднені в електронній системі закупівель від 14.08.2026, від 21.08.2026 та від 27.08.2026. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Моніторингом питання щодо внесення змін до тендернї документації згідно вимог Закону та Особливостей встановлено наступне. Згідно статті 24 Закону зазначено, що зміни, які вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Відповідно до абзацу 4 пункту 51 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. За результатами моніторингу встановлено, що Замовником до тендерної документації були внесені зміни, які розміщені та відображені в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції від 27 липня 2026 об 16:32 год., проте, на порушення вимог статті 24 Закону та абзацу 4 пункту 51 Особливостей, Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що внесені до тендерної документації. На запит Управління з відповідного питання, замовником через електронну систему 27.08.2026 надано пояснення, яке факт встановленого порушення не спростовує. Моніторингом питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕХ-ТЕХ» встановлено наступне. Умовами пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги встановлені пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей» розділу ІІІ 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено, що замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації. Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації. Умовами Додатку 1 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та підтверджують кваліфікаційні критерії» (далі за текстом – Додаток 1) зазначено про надання довідки в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору за період 2025-2026 років). На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці, у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору) та копії/ю документів/у на підтвердження повного виконання не менше, ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці, (видаткові накладні, тощо). На виконання зазначених вимог учасником ТОВ «ЕХ-ТЕХ» у файлах (1_Довідка про досвід.pdf, 2_Договір 158-25.pdf) наведено довідку в довільній формі від «30» липня 2026 №01/3007 з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору з датою розміщення звіту про виконання 29.05.2025р. та на підтвердження надано один аналогічний договір про закупівлю товарів за державні кошти №158-25 від 13.03.2025 з відповідними додатками до нього. Проте, у пропозиції даного учасника відсутні (видаткові накладні, тощо), які підтверджують повне виконання зазначеного аналогічного договору. На запит Управління з відповідного питання, замовником через електронну систему 21.08.2026 надано пояснення, в якому зазначено, що «учасником були надані документи, які підтверджують виконання зазначеного аналогічного договору в файлі під назвою «3_Звіт про виконання.pdf» від 31.07.2026», що факту встановленої невідповідності не спростовує, оскільки звіт про виконання договору про закупівлю в електронній системі Prozorro не є первинним юридичним документом, який беззаперечно підтверджує повне фактичне виконання договору. Згідно із законодавством України (Закон України «Про публічні закупівлі»), звіт є лише службовим (інформаційним) документом, який замовник зобов'язаний оприлюднити та причини для його публікації можуть бути різними Він створюється однією стороною, де Замовник самостійно формує та публікує звіт в електронній системі на основі внутрішніх даних чи переконань, при цьому постачальник (виконавець) його окремо не підписує як акт. Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Однак, на порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону в розміщеному замовником повідомленні з вимогою про виправлення встановлених ним невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ЕХ-ТЕХ» у складі його пропозиції не зазначено щодо вищезазначених невідповідностей, чим не надано можливості відповідному учаснику усунути такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані останнім у складі його тендерної пропозиції.
Період усунення порушень: 28.08.2026 12:28 - 12.09.2026 00:00
Дата публікації висновку: 28.08.2026 12:28

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Замовник погоджується із змістом Висновку та повідомляє, що для недопущення встановлених порушень у майбутньому, проведені наступні заходи: 1. Замовником отримано від Учасника первинний юридичний документ, який беззаперечно підтверджує повне фактичне виконання аналогічного договору (Додаток 1). 2. Начальником відділу публічних закупівель проведено роз’яснювальну роботу з Уповноваженою особою щодо дотримання норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Постанови КМУ від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», з метою недопущення порушень в подальшій роботі. 3. Уповноважена особа повторно уважно вивчила норми законодавства України у сфері публічних закупівель. 4. Уповноважену особу включено до плану з навчання з питань публічних закупівель з урахуванням плану роботи відділу публічних закупівель, надходженням асигнувань відповідно до КЕКВ 2282 та бойової обстановки на ділянці відповідальності Замовника.
Дата публікації звіту: 08.09.2026 16:18

Запити/Пояснення