-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Роботи з коригування проєктної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-31 Дніпро – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка на ділянці км 22+745 – км 31+357, Дніпропетровська область» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування)
Тендер Prozorro UA-2026-07-24-007932-a
Закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. Закупівля проводиться за рахунок коштів з державного бюджету (за бюджетною програмою 3101150 «Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України». Цей крок Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, фінансується Європейським Союзом), згідно ПКМУ від 15.05.2026 № 650 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою «Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України»» в рамках реалізації виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі - Рамкова угода). Розділ Плану України: Транспорт Найменування кроку Плану України: 11.7. Інвестування не менше 350 млн євро в транспортну інфраструктуру Зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу. Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Виключення: 1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу. 2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу.. Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається
Завершена
5 165 833.33
UAH без ПДВ
Номер:
3f1ecb4025ad456188907bce9f07deef
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-14-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.08.2026 00:00
Період моніторингу:
14.08.2026 15:17 - 05.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
14.08.2026 № 142
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 14.08.2026 № 142
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п/Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу/унікальний номер/дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу/назва замовника/Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
4 UA-2026-07-24-007932-a 24.07.2026 Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання відповідності умов тендерної документації умовам Рамкової угоди встановлено порушення статті 17 цієї угоди.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «ОФІС ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ» встановлено порушення частини 9 статті 26 Закону №922, пункту 43 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостям, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору від 19 серпня 2026 року № ПКД-Н31-22-31 у відповідність до вимог статті 17 Рамкової угоди, недопущення в подальшому порушень законодавства у сфері закупівель та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.грудня 2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів), відповідності умов тендерної документації умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.07.2026 №2, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ПП «ОФІС ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ», протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір від 12 серпня 2026 року №3, договір від 19 серпня 2026 року № ПКД-Н31-22-31 на суму 5 090 041,00 грн (з ПДВ), пояснення Замовника, надані 20 серпня 2026 року та 24 серпня 2026 року через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 18 серпня 2026 року та від 20 серпня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922 установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922.
1.1. Статтею 17 Рамкової угоди «Зберігання документів» визначені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів. Згідно з пунктом 1 статті 17 Рамкової угоди, Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів.
Строк, зазначений у пункті 1 цієї Статті, переривається у разі судових процесів, включаючи розслідування OLAF або EPPO та аудити ECA, або за належним чином обґрунтованим запитом Комісії.
Моніторингом встановлено, що в проекті договору, який є Додатком 6 до тендерної документації та відповідно у договорі 19 серпня 2026 року № ПКД-Н31-22-31, укладеному за результатами процедури закупівлі не зазначено терміни зберігання документів, які стосуються процедури закупівлі, договорів та всіх інших документів, що є порушенням вимог статті 17 Рамкової угоди.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 24 серпня 2026 року отримано пояснення Замовника, яке не спростовує факту встановленого порушення, зокрема: «…Відповідно до пунктів 6.8 та 7.5 Договору Підрядник та Замовник зобов'язуються дотримуватися принципів ефективності, прозорості, недискримінації та запобігання конфлікту інтересів, визначених у статтях 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди…вимоги статті 17 Рамкової угоди враховані Замовником безпосередньо в пунктах 6.8 та 7.5 Договору шляхом посилання на зазначену статтю».
1.2. Відповідно до пункту 2.1 Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО СПОСІБ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКІВ ВСТАНОВЛЕНИХ ЗАМОВНИКОМ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ З УРАХУВАННЯМ ОСОБЛИВОСТЕЙ» тендерної документації Замовник встановив вимогу, що для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає інформаційну довідку в довільній формі про наявність кваліфікованих працівників яких Учасник планує залучити для виконання проектних робіт відповідно до діючих норм і правил, із зазначенням прізвища, імені, по батькові (за наявності) працівника, досвід роботи за спеціальністю, наявності у працівника відповідного кваліфікаційного сертифіката, отриманого згідно Закону України «Про архітектурну діяльність».
Моніторингом встановлено, що учасник закупівлі ПП «ОФІС ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ» у складі тендерної пропозиції завантажив Інформаційну довідку про наявність кваліфікованих працівників від 07.08.2026 №3т (файл 6. Довідка про кваліф.працівн.PDF), до якої включено Остапчука Романа Миколайовича, проте у графі щодо наявності кваліфікаційного сертифіката інформація відсутня, що не відповідає вимогам Замовника, визначеним у пункті 2.1 Додатку 2 тендерної документації.
Згідно з частиною 9 статті 26 Закону №922 учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з тим, Замовник на порушення частини 9 статті 26 Закону №922 та пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідність в документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ПП «ОФІС ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ» усунути таку невідповідність в документах у складі своєї пропозиції.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 24 серпня 2026 року отримано пояснення Замовника, яке не спростовує факту встановленого порушення, зокрема: «…незазначення учасником Остапчука Р.М. у зазначеній інформаційній довідці взагалі не вплинуло б на підтвердження відповідності учасника встановленому кваліфікаційному критерію, оскільки необхідна кількість та кваліфікація сертифікованих інженерів-проектувальників за всіма визначеними Замовником напрямами в повному обсязі підтверджена іншими працівниками учасника та наданими щодо них кваліфікаційними сертифікатами…».
Період усунення порушень:
01.09.2026 14:43 - 16.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.09.2026 14:43
Оскарження висновку в суді
Опис:
15.09.2026 р. Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області подано позов до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2026-07-24-007932-a. Даний позов зареєстровано в суді 17.09.2026р. Номер справи:160/29457/26
Дата публікації:
17.09.2026 16:20
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Начальнику відділу контролю у сфері закупівель
Державної аудиторської служби України
Східного офісу Держаудитслужби
Ользі КОВАЛЬОВІЙ
АРГУМЕНТОВАНІ ЗАПЕРЕЧЕННЯ
до висновку моніторингу Східного офісу Держаудитслужби м.Дніпро по процедурі закупівлі UA-2026-07-24-007932-a Роботи з коригування проєктної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-31 Дніпро – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка на ділянці км 22+745 – км 31+357, Дніпропетровська область» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування)
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області (далі — Замовник), розглянувши висновок Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-07-24-007932-a, оприлюднений 01.09.2026 року , подає аргументовані заперечення щодо встановлених у висновку порушень.
Замовник не погоджується з висновками, викладеними у пунктах 1.1 та 1.2 констатуючої частини висновку, та зазначає наступне.
1. Щодо висновку про порушення вимог статті 17 Рамкової угоди
У висновку зазначено, що в проекті договору, який є Додатком 6 до тендерної документації, та у договорі від 19.08.2026 року № ПКД-Н31-22-31, який укладен за результатами процедури закупівлі, не зазначено терміни зберігання документів, що, на думку органу державного фінансового контролю, є порушенням вимог статті 17 Рамкової угоди.
Замовник не погоджується із зазначеним висновком з огляду на таке.
Пунктом 1 статті 17 Рамкової угоди встановлено, що Україна повинна зберігати протягом п'яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядків денних, відповідної кореспонденції та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів. Отже, статтею 17 Рамкової угоди безпосередньо встановлено обов'язок щодо зберігання відповідних документів та строк такого зберігання.
Водночас зазначена стаття не містить вимоги щодо обов'язкового дослівного відтворення її положень у кожному окремому договорі про закупівлю та не встановлює обов'язку Замовника окремо дублювати у тексті договору формулювання щодо п'ятирічного строку зберігання документів.При цьому вимоги Рамкової угоди безпосередньо враховані в умовах договору від 19.08.2026 року № ПКД-Н31-22-31.
Так, відповідно до пунктів 6.8 та 7.5 Договору Підрядник та Замовник зобов'язуються дотримуватися принципів ефективності, прозорості, недискримінації та запобігання конфлікту інтересів, визначених у статтях 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.
Таким чином, Договір містить пряме посилання на статтю 17 Рамкової угоди, а отже положення зазначеної статті, у тому числі пункту 1 щодо строку зберігання відповідних документів враховані Замовником та підлягають застосуванню в повному обсязі.
Посилання у договорі на конкретну статтю нормативного акта або міжнародної угоди не потребує дослівного відтворення в тексті договору кожного її пункту чи підпункту, якщо відповідним нормативним актом або міжнародною угодою прямо не передбачено іншого.
При цьому у висновку про результати моніторингу не наведено конкретного положення статті 17 Рамкової угоди або іншої норми законодавства, яка встановлювала б обов'язок Замовника саме включити до тексту договору окремий пункт із дослівним зазначенням п'ятирічного строку зберігання документів.
Міністерство економіки України, як уповноважений орган, який здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, своїм листом № 3323-04/19127-07 від 28.02.2025 надало роз’яснення суб’єктам сфери публічних закупівель щодо застосування вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом, в тому числі спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
Відповідно до наданих Міністерством економіки України роз’яснень, вимоги Рамкової угоди, в тому числі передбачені ст. 17 такої угоди, встановлюються замовником у тендерній документації самостійно. Ані Закон України «Про публічні закупівлі», ані Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471), не містять обов’язку щодо дослівного відтворення Замовником повного тексту Рамкової угоди в тендерній документації, що свідчить про право Замовника на власний розсуд формувати положення відповідного договору, яке буде містити зобов’язання щодо дотримання вимог Рамкової угоди - без дослівного відтворення тексту вищезазначеної Рамкової угоди.
Крім того, під час здійснення моніторингу Східним офісом Держаудитслужби не встановлено факту того, що Замовник, чи будь-яка інші особа, допустили порушення вимоги ст. 17 Рамкової угоди щодо зберігання відповідної документації, що свідчить про відсутність порушення взагалі.
Актуальна судова практика, що сформувалася у подібних правовідносинах на дату формування цих запеперечень, також свідчить про відсутність з боку Замовника порушень вимог ст. 17 Рамкової угоди, на що вказує, зокрема, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.07.2026 по справі №420/25534/25, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.03.2026 по справі №160/37506/26 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 08.07.026 по справі №160/37506/26.
Таким чином, висновок про порушення Замовником статті 17 Рамкової угоди фактично ґрунтується виключно на відсутності у договорі дослівного відтворення одного з положень зазначеної статті, незважаючи на те, що безпосередньо в пунктах 6.8 та 7.5 Договору міститься посилання на статтю 17 Рамкової угоди.
За таких обставин Замовник вважає висновок про порушення вимог статті 17 Рамкової угоди необґрунтованим.
2. Щодо висновку про порушення частини дев'ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 та пункту 43 Особливостей.
У пункті 1.2 висновку зазначено, що учасником ПП «ОФІС ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ» у складі тендерної пропозиції надано інформаційну довідку про наявність кваліфікованих працівників від 07.08.2026 року № 3т, до якої включено Остапчука Романа Миколайовича, проте у графі щодо наявності кваліфікаційного сертифіката інформація відсутня.
На цій підставі орган державного фінансового контролю дійшов висновку про необхідність застосування Замовником механізму усунення невідповідностей, передбаченого частиною дев'ятою статті 26 Закону № 922 та пунктом 43 Особливостей.
Замовник не погоджується із зазначеним висновком, оскільки він не враховує зміст вимог пункту 2.1 Додатку 2 до тендерної документації у їх сукупності та фактичне виконання учасником установленого кваліфікаційного критерію.
Пунктом 2.1 Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено необхідний склад інженерів-проектувальників за відповідними напрямами та встановлено вимогу щодо наявності не менше однієї особи за кожним із таких напрямів із наданням відповідних кваліфікаційних сертифікатів, а саме:
Інженер-проектувальник – інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості щодо об’єктів будівництва (наявність кваліфікаційного сертифікату СС3 (значні наслідки) - не менше 1 особа);
• Інженер-проектувальник – інженерно-будівельне проектування доріг (наявність кваліфікаційного сертифікату СС3 (значні наслідки) - не менше 1 особа);
• Інженер-проектувальник – інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоровя людини, захисту навколишнього природного середовища (наявність кваліфікаційного сертифікату СС3 (значні наслідки) - не менше 1 особа);
• Інженер-проектувальник – інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації.
На виконання зазначених вимог учасником у складі тендерної пропозиції надано інформаційну довідку від 07.08.2026 року № 3т та скан копії відповідних кваліфікаційних сертифікатів.
Кваліфікаційний критерій підтверджено такими спеціалістами:
Ковальчук Василь Володимирович — кваліфікаційні сертифікати серії АР № 019406 та серії АР № 018867;
Ковальчук Світлана Аркадіївна — кваліфікаційний сертифікат серії АР № 013543;
Тараненко Людмила Василівна — кваліфікаційний сертифікат серії АР № 019938.
Ковальчук Василь Володимирович має два відповідні кваліфікаційні сертифікати, якими підтверджено його кваліфікацію за двома визначеними тендерною документацією напрямами проектування. Інші передбачені тендерною документацією напрями підтверджені відповідними кваліфікаційними сертифікатами Ковальчук С.А. та Тараненко Л.В.
При цьому тендерна документація встановлювала вимогу «не менше 1 особи» за кожним відповідним напрямом та не містила вимоги, відповідно до якої кожен напрям мав підтверджуватися виключно окремою фізичною особою.
Отже, учасником у повному обсязі виконано встановлений пунктом 2.1 Додатку 2 до тендерної документації кваліфікаційний критерій та документально підтверджено наявність сертифікованих інженерів-проектувальників за всіма визначеними Замовником напрямами.
Згідно змісту поданих учасником процедури закупівлі ПП «ОФІС ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ» документів в складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності тендерній документації, Остапчук Р.М. не визначався таким учасником, як сертифікований відповідальний виконавець за будь-яким із установлених Замовником напрямів та не враховувався для підтвердження кваліфікаційного критерію. Тендерна документація не містила вимоги щодо наявності кваліфікаційного сертифіката у кожного без винятку працівника, якого учасник планує залучити до виконання робіт.Наявність необхідної кількості сертифікованих інженерів-проєктувальників за всіма обов’язковими напрямами була в повному обсязі підтверджена ПП «ОФІС ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ» із застосуванням інших його працівників, що підтверджується, зокрема додатками до тендерної пропозиції.
Більш того, відповідно до ст. 19 Закону України «Про архітектурну діяльність» фахівець
може виконувати проєктні роботи без особистого кваліфікаційного сертифіката під керівництвом сертифікованого фахівця відповідного профілю. Наведене свідчить про те, що незазначення наявності особистого сертифіката (його реквізитів) у довідці відносно працівника Остапчука Р.М. взагалі не впливає на відповідність ПП «ОФІС ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ» кваліфікаційному критерію і не може утворювати невідповідності, яка б потребувала застосування п. 43 Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471).
Таким чином, відсутність у відповідній графі довідки відомостей про кваліфікаційний сертифікат зазначеного працівника не свідчить про невиконання учасником кваліфікаційного критерію, оскільки всі спеціалісти та відповідні кваліфікаційні сертифікати, наявність яких вимагалася пунктом 2.1 Додатку 2 до тендерної документації, були зазначені та надані учасником у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 43 Особливостей механізм усунення невідповідностей застосовується у разі виявлення Замовником невідповідності в інформації та/або документах, поданих у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
У даному випадку учасник виконав вимоги пункту 2.1 Додатку 2 до тендерної документації та надав документи, необхідні для підтвердження встановленого кваліфікаційного критерію. Відтак вимога про усунення невідповідностей не могла бути спрямована на приведення тендерної пропозиції у відповідність до кваліфікаційного критерію, оскільки така відповідність була підтверджена поданими у складі тендерної пропозиції документами.
Отже, правові підстави для застосування до тендерної пропозиції учасника механізму усунення невідповідностей у цій частині були відсутні, оскільки встановлений Замовником кваліфікаційний критерій був виконаний та документально підтверджений у повному обсязі.
За таких обставин Замовник вважає висновок про порушення частини дев'ятої статті 26 Закону № 922 та пункту 43 Особливостей необґрунтованим.
3. Щодо зобов'язання з усунення встановлених порушень
У висновку Східний офіс Держаудитслужби зобов'язує Замовника здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом приведення умов договору від 19.08.2026 року № ПКД-Н31-22-31 у відповідність до вимог статті 17 Рамкової угоди, а також недопущення в подальшому порушень законодавства у сфері закупівель.
Замовник не погоджується з таким зобов'язанням у частині необхідності приведення умов Договору у відповідність до статті 17 Рамкової угоди, оскільки, як зазначено вище, пункти 6.8 та 7.5 Договору вже містять безпосереднє посилання на статтю 17 Рамкової угоди, а сама стаття 17 не встановлює обов'язку дослівного відтворення в договорі положення щодо п'ятирічного строку зберігання документів та у висновку відсутні нормативні вимоги щодо дослівного перенесення до договору кожного положення статті 17 у висновку не наведено.
Учасником ПП «ОФІС ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ» виконано встановлений пунктом 2.1 Додатку 2 до тендерної документації кваліфікаційний критерій: наявність сертифікованих інженерів-проектувальників за всіма визначеними Замовником напрямами підтверджена інформацією та відповідними кваліфікаційними сертифікатами.
Враховуючи викладене, Замовник вважає, що висновок Східного офісу Держаудитслужби у зазначеній частині не враховує повного змісту тендерної документації, сукупності документів тендерної пропозиції учасника та положень договору від 19.08.2026 року № ПКД-Н31-22-31.
У зв'язку з викладеним Замовник не погоджується із встановленими у висновку порушеннями та визначеним способом їх усунення і подає ці аргументовані заперечення.У зв’язку з цим просимо врахувати наведені аргументи та переглянути висновок моніторингу або Замовник буде оскаржувати висновок в суді.
Т.в.о.начальника тендерно – договірного відділу
(уповноважена особа із організації
проведення процедур закупівель) Юлія МОВЧАН
Дата публікації звіту:
04.09.2026 09:41
Запити/Пояснення
Номер:
648215d1a5f24597b7de2b22c2979b9e
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
18.08.2026 15:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи – проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо).
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
da5632b24da54aa195236f9e4b698e03
Назва:
Пояснення на запит по закупівлі UA-2026-07-24-007932-a
Дата опублікування:
20.08.2026 16:42
Опис:
Начальнику відділу контролю у сфері закупівель
Державної аудиторської служби України
Східного офісу Держаудитслужби
Ользі КОВАЛЬОВІЙ
Пояснення на запит
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України.
Згідно отриманого Запиту замовнику на пояснення від Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Державної аудиторської служби України щодо Закупівлі UA-2026-07-24-007932-a, Замовником надається наступне пояснення:
Закупівля Роботи з коригування проєктної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-31 Дніпро – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка на ділянці км 22+745 – км 31+357, Дніпропетровська область» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування) (UA-2026-07-24-007932-a) була оголошена 24.07.2026р.
1. На Ваш запит: «Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи – проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо).» повідомляємо наступне:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено Замовником виходячи з необхідності виконання робіт з коригування раніше розробленої та затвердженої проєктної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-31 Дніпро – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка на ділянці км 22+745 – км 31+357, Дніпропетровська область».
Підставою для визначення обсягу та змісту робіт є Завдання на коригування проєктної документації №195/26 від 16.06.2026, яка затверджена Замовником у 2026 році.
Необхідність коригування проєктної документації обумовлена, зокрема, прийняттям нових законодавчих та нормативних документів, необхідністю уточнення проєктних рішень з урахуванням фактичної ситуації на об’єкті капітального ремонту, уточнення видів та обсягів робіт, а також зміною вартості трудових, паливно-мастильних і матеріально-технічних ресурсів та дорожньо-будівельних матеріалів.
Основні вихідні характеристики об’єкта зазначені в експертному звіті №143-11-22/КП від 30.11.2022.
Категорія автомобільної дороги – І-б.
Протяжність ділянки ремонту – 8,612 км, у тому числі:
-шляхопровід на ПК 254+92,00 довжиною (по переднім граням шафових стін стоянів) – 60,37 м;
-шляхопровід на ПК 286+91,64 довжиною (по переднім граням шафових стін стоянів) – 60,43 м;
-шляхопровід на ПК 307+40,00 довжиною (по переднім граням шафових стін стоянів) – 102,30 м
-пішохідний міст на ПК 292+67,40 довжиною 36,05 м.
Під час коригування проєктної документації нормативні навантаження для розрахунку дорожнього одягу мають визначатися відповідно до ДБН В.2.3-4:2015 (зі змінами), а для штучних споруд — відповідно до ДБН В.1.2-15:2009, ДБН В.2.3-22:2025 та ДБН В.2.3-14:2006 (зі змінами).
Проєктні рішення мають бути розроблені та прийняті відповідно до вимог чинних нормативних документів, у тому числі ДБН В.2.3-4:2015 (зі змінами), ДБН В.1.2-15:2009, ДБН В.2.3-22:2025, а також інших нормативно-правових і нормативно-технічних актів, застосування яких передбачено Завданням на коригування.
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані на підставі Завдання на коригування проєктної документації, характеристик існуючого об’єкта та раніше розробленої і затвердженої проєктної документації.
Вимоги до обсягу, змісту та результату виконання робіт наведені у Додатку 5 до тендерної документації.
Попередня проєктна документація по зазначеному об’єкту отримала позитивний експертний звіт №143-11-22/КП від 30.11.2022 року та була затверджена наказом №Н-50/06-03 від 27.01.2023 року Державним агентством автомобільних доріг України.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість:
Обгрунтування розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості :Очікувана вартість: 5 165 833,33грн без ПДВ зазначена в оголошенні
Очікувана вартість зазначена в річному плані закупівель- 6 199 000,00грн з ПДВ
Обгрунтування розміру бюджетного призначення згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 15 травня 2026 року № 650 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою “Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України”
Обгрунтування очікуваної вартості: Очікувана вартість розрахована на підставі отриманих комерційних пропозицій.
Закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
Закупівля проводиться за рахунок коштів з державного бюджету (за бюджетною програмою 3101150 «Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України». Цей крок Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, фінансується Європейським Союзом), згідно ПКМУ від 15.05.2026 № 650 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою «Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України»» в рамках реалізації виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі - Рамкова угода).
Розділ Плану України: Транспорт
Найменування заходу(кроку) Плану України: 11.7. Інвестування не менше 350 млн євро в транспортну інфраструктуру.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі закупівлі розміщено на веб-сайті Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області за посиланням: https://dp.restoration.gov.ua/diialnist/5959/78468.html у строки, що визначені відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Додатки:
-Завдання на коригування проєктної документації з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Н-31 Дніпро – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка на ділянці км 22+745 – км 31+357, Дніпропетровська область № 195/26 від 16.06.2026.
-Копія наказу№ Н-50/06-03 від 27.11.2023року Державного агенства автомобільних доріг України про затвердження робочого проєкту.
-Копія позитивного експертного звіту №143-11-22/КП від 30.11.2022 року.
Начальник тендерно – договірного відділу
(уповноважена особа із організації
проведення процедур закупівель) Ганна КЛЕЙМАН
Номер:
e30a6c09b20642b7a0033c6f684e098d
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
20.08.2026 17:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Відповідно до пункту 2.1 Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО СПОСІБ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКІВ ВСТАНОВЛЕНИХ ЗАМОВНИКОМ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ З УРАХУВАННЯМ ОСОБЛИВОСТЕЙ» тендерної документації Замовник встановив вимогу, що для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає інформаційну довідку в довільній формі про наявність кваліфікованих працівників яких Учаник планує залучити для виконнаня проектних робіт відповідно до діючих норм і правил, із зазначенням прізвища, імені, по батькові (за наявності) працівника, досвід роботи за спеціальністю, наявності у працівника відповідного кваліфікаційного сертифіката, отриманого згідно Закону України «Про архітектурну діяльність».
Моніторингом встановлено, що учасник закупівлі ПП "ОФІС ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ" у складі тендерної пропозиції завантажив Інформаційну довідку про наявність кваліфікованих працівників вів 07.08.2026 №3т, до якої включено Остапчука Романа Миколайовича, проте у графі щодо наявності кваліфікаційного сертифіката інформація відсутня, що не відповідає вимогам Замовника, визначеним у пункті 2.1 Додатку 2 тендерної документації.
Надайте пояснення щодо зазначеної невідповідності.
2. Статтею 17 Рамкової угоди «Зберігання документів» визначені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів. Згідно з пунктом 1 статті 17 Рамкової угоди, Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів.
Строк, зазначений у пункті 1 цієї Статті, переривається у разі судових процесів, включаючи розслідування OLAF або EPPO та аудити ECA, або за належним чином обґрунтованим запитом Комісії.
Моніторингом встановлено, що в проекті договору, який є Додатком 6 до тендерної документації та відповідно у договорі, укладеному за результатами процедури закупівлі не зазначено терміни зберігання документів, які стосуються процедури закупівлі, договорів та всіх інших документів, що не відповідає вимогам статті 17 Рамкової угоди.
Надайте пояснення щодо зазначеної невідповідності.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
7fbb193ad21e4f95a54c69a23cb55726
Назва:
Пояснення на запит по закупівлі UA-2026-07-24-007932-a
Дата опублікування:
24.08.2026 16:01
Опис:
Начальнику відділу контролю у сфері закупівель
Державної аудиторської служби України
Східного офісу Держаудитслужби
Ользі КОВАЛЬОВІЙ
Пояснення на запит
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України.
Згідно отриманого Запиту замовнику на пояснення від Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Державної аудиторської служби України щодо Закупівлі UA-2026-07-24-007932-a, Замовником надається наступне пояснення:
Закупівля Роботи з коригування проєктної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-31 Дніпро – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка на ділянці км 22+745 – км 31+357, Дніпропетровська область» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування) (UA-2026-07-24-007932-a) була оголошена 24.07.2026р.
1. На Ваш запит: «Відповідно до пункту 2.1 Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО СПОСІБ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКІВ ВСТАНОВЛЕНИХ ЗАМОВНИКОМ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ З УРАХУВАННЯМ ОСОБЛИВОСТЕЙ» тендерної документації Замовник встановив вимогу, що для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає інформаційну довідку в довільній формі про наявність кваліфікованих працівників яких Учаник планує залучити для виконнаня проектних робіт відповідно до діючих норм і правил, із зазначенням прізвища, імені, по батькові (за наявності) працівника, досвід роботи за спеціальністю, наявності у працівника відповідного кваліфікаційного сертифіката, отриманого згідно Закону України «Про архітектурну діяльність». Моніторингом встановлено, що учасник закупівлі ПП "ОФІС ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ" у складі тендерної пропозиції завантажив Інформаційну довідку про наявність кваліфікованих працівників вів 07.08.2026 №3т, до якої включено Остапчука Романа Миколайовича, проте у графі щодо наявності кваліфікаційного сертифіката інформація відсутня, що не відповідає вимогам Замовника, визначеним у пункті 2.1 Додатку 2 тендерної документації. Надайте пояснення щодо зазначеної невідповідності.» повідомляємо наступне:
Відповідно до пункту 2.1 Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо підтвердження наявності кваліфікованих працівників, достатніх для виконання проектних робіт, та конкретизовано перелік інженерів-проектувальників за відповідними напрямами, яких учасник повинен мати у кількості не менше 1 особи за кожним визначеним напрямом.
ПП «ОФІС ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ» у складі тендерної пропозиції підтвердило відповідність зазначеній вимозі шляхом надання інформації та відповідних кваліфікаційних сертифікатів на працівників, які забезпечують усі визначені тендерною документацією напрями проектування.
Ковальчук Василь Володимирович має два відповідні кваліфікаційні сертифікати та підтверджує наявність кваліфікованого інженера-проектувальника за двома визначеними Замовником напрямами проектування. Інші передбачені тендерною документацією напрями підтверджені відповідними кваліфікаційними сертифікатами Тараненко Людмили Василівни та Ковальчук Світлани Аркадіївни.
Отже, учасником у повному обсязі підтверджено наявність інженерів-проектувальників за всіма напрямами та у кількості, встановленій пунктом 2.1 Додатку 2 до тендерної документації.
При цьому умова «не менше 1 особи» за кожним визначеним напрямом не містить вимоги про те, що кожен окремий напрям обов'язково повинен підтверджуватися різними працівниками. Відповідно, наявність у Ковальчука В.В. двох кваліфікаційних сертифікатів за двома необхідними напрямами підтверджує відповідність установленій Замовником вимозі за кожним із цих напрямів.
Остапчук Роман Миколайович був додатково зазначений учасником в sнформаційній довідці від 07.08.2026 № 3т як працівник, якого учасник планує залучити до виконання робіт. При цьому зазначений працівник не був заявлений учасником як інженер-проектувальник, яким підтверджується виконання вимоги щодо наявності спеціаліста за будь-яким із визначених Замовником напрямів, та не враховувався Замовником під час встановлення відповідності учасника вимозі щодо наявності сертифікованих інженерів-проектувальників.
Звертаємо увагу, що незазначення учасником Остапчука Р.М. у зазначеній інформаційній довідці взагалі не вплинуло б на підтвердження відповідності учасника встановленому кваліфікаційному критерію, оскільки необхідна кількість та кваліфікація сертифікованих інженерів-проектувальників за всіма визначеними Замовником напрямами в повному обсязі підтверджена іншими працівниками учасника та наданими щодо них кваліфікаційними сертифікатами.
2.На Ваш запит «Статтею 17 Рамкової угоди «Зберігання документів» визначені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів. Згідно з пунктом 1 статті 17 Рамкової угоди, Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів. Строк, зазначений у пункті 1 цієї Статті, переривається у разі судових процесів, включаючи розслідування OLAF або EPPO та аудити ECA, або за належним чином обґрунтованим запитом Комісії. Моніторингом встановлено, що в проекті договору, який є Додатком 6 до тендерної документації та відповідно у договорі, укладеному за результатами процедури закупівлі не зазначено терміни зберігання документів, які стосуються процедури закупівлі, договорів та всіх інших документів, що не відповідає вимогам статті 17 Рамкової угоди. Надайте пояснення щодо зазначеної невідповідності.» повідомляємо наступне:
Відповідно до пунктів 6.8 та 7.5 Договору Підрядник та Замовник зобов'язуються дотримуватися принципів ефективності, прозорості, недискримінації та запобігання конфлікту інтересів, визначених у статтях 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.
Пунктом 1 статті 17 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility встановлено обов'язок України зберігати протягом п'яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядків денних, відповідної кореспонденції та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів.
Таким чином, вимоги статті 17 Рамкової угоди враховані Замовником безпосередньо в пунктах 6.8 та 7.5 Договору шляхом посилання на зазначену статтю, положення якої підлягають застосуванню в повному обсязі, у тому числі в частині встановленого пунктом 1 статті 17 строку зберігання документів — протягом п'яти років із дати завершення заходу.
Начальник тендерно – договірного відділу
(уповноважена особа із організації
проведення процедур закупівель) Ганна КЛЕЙМАН