-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт частини приміщень, розташованих на першому поверсі в хірургічному відділенні (літера Б) комунального некомерційного підприємства «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради» за адресою: м. Одеса, вул. Нежданової, 32, з метою встановлення системи магнітно-резонансної томографії MAGNETOM Altea код ДК 021-2015: 45453000-7 "Капітальний ремонт і реставрація"
Тендер Prozorro UA-2026-07-24-004400-a
Завершена
4 776 237.00
UAH без ПДВ
Номер:
c444fa294ba54f1ba318f7426d611911
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-07-000077
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.09.2026 00:00
Період моніторингу:
07.09.2026 17:41 - 29.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
07.09.2026 м. Одеса № 230
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, доручень Державної аудиторської служби України від 04.09.2026
№№ 003100-18/11827-2026 та 003100-18/11849-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 07.09.2026 № 230
Витяг з Переліку
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
8 UA-2026-07-24-004400-a 24.07.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ельвіра ЛУЗАН
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення та розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону, пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю нормам законодавства встановлено порушення підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512 та пункту 5.2 Настанови № 281.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення Договору у відповідність до вимог підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512 та пункту 5.2 Настанови № 281, а у разі неможливості – припинити зобов’язання за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 28 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення та розміщення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та нормам законодавства, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.07.2026 № 166, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Євроспецмонтаж» (далі – ТОВ «Євроспецмонтаж»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 17.08.2026 № 175, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 17.08.2026, договір від 01.09.2026 № 01-0926 (далі – Договір), пояснення та документи, надані Замовником 14.09.2026 та 28.09.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих та перехідних положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами аналізу питання оприлюднення та розміщення інформації про закупівлю встановлено.
Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону встановлено, що до договорів про закупівлю, на які розповсюджуються вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону, належать договори про закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва.
Також пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) встановлено, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML), зокрема, такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строк, встановлений пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та переможцем процедури закупівлі ТОВ «Євроспецмонтаж» був укладений Договір, оприлюднений в електронній системі закупівель 01.09.2026 у форматі PDF.
Проте Замовник на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та додатки до нього у машинозчитувальному форматі (крім додатка 8 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси») протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 10.09.2026 стосовно зазначеного питання Замовник 14.09.2026 надав пояснення, в якому зазначив: «…З метою забезпечення повноти оприлюднення інформації та дотримання вимог пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки України від 11.06.2020 №1082, 10.09.2026 Замовником додатково оприлюднено договір та відповідні додатки до нього у машинозчитувальному форматі текстових даних.», що не спростовує факту встановленого порушення.
Також Замовник 01.09.2026 розмістив в електронній системі закупівель додаток 8 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору у форматі XLS(X), який не є машинозчитувальним форматом текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML), чим не дотримав вимоги пункту 15 Порядку № 1082.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 10.09.2026 стосовно зазначеного питання Замовник 14.09.2026 надав такі пояснення: «…Додаток №8 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» був оприлюднений Замовником в електронній системі закупівель у форматі XLSX, що було зумовлено табличним характером інформації та необхідністю забезпечення можливості її подальшого перегляду, обробки та аналізу.», що не спростовує факту встановленого порушення.
Слід зазначити, що після надання запиту Південного офісу Держаудитслужби стосовно вказаних порушень, Замовник 10.09.2026 оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та додатки до нього у машинозчитувальному форматом текстових даних.
1.2. За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю нормам законодавства встановлено.
З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/ або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512).
Підпунктом 4 пункту 1 Постанови № 1512 визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати – на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток – на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.
Проте у договірній ціні, що міститься у додатку 2 до Договору та є його невід’ємною частиною, загальновиробничі витрати (353,88605 тис. грн) встановлені на рівні більше 10 відсотків суми прямих витрат (3538,74317 тис. грн), чим порушено вимоги підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 23.09.2026 стосовно зазначеного порушення Замовник 28.09.2026 надав пояснення, в якому зазначив: «Розрахункове співвідношення зазначених підсумкових сум становить близько 10,00033 %. Разом з тим, загальновиробничі витрати визначалися із застосуванням показника Н20 = 10,00 % у програмному комплексі, що використовувався для формування кошторисної документації. Незначна різниця між зворотно розрахованим співвідношенням підсумкових сум виникла внаслідок особливостей алгоритму розрахунку, підсумовування та округлення проміжних показників кошторисної документації.», що не спростовує факту встановленого порушення.
Крім того, пунктом 5.2 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами) (далі – Настанова № 281) передбачено, що договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови.
Проте договірна ціна, яка є додатком 2 до Договору, не відповідає Додатку 30 до Настанови № 281, а саме – не містить розрахунок 13 «Податок на додану вартість», чим не дотримано вимог пункту 5.2 Настанови № 281.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 2.2 розділу 2 Договору ціна його становить 5 731 481,28 грн з ПДВ, при цьому вартість робіт за договірною ціною, яка є додатком 2 до Договору, становить 4 776 234,40 гривень.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 23.09.2026 стосовно зазначеного порушення Замовник 28.09.2026 надав пояснення, в якому зазначив: «У наданій до Договору договірній ціні рядок «Податок на додану вартість» окремим рядком не відображено, що сталося внаслідок технічного формування форми договірної ціни. Водночас сума податку на додану вартість була врахована у загальній вартості договору та не призвела до зміни погодженої сторонами загальної ціни Договору.», що не спростовує факту встановленого порушення.
Період усунення порушень:
01.10.2026 17:20 - 16.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.10.2026 17:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником вжито заходів щодо усунення встановлених порушень.
З метою приведення умов Договору підряду від 01.09.2026 № 01-0926 у відповідність до вимог підпункту 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 та пункту 5.2 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», 30.09.2026 між Замовником та ТОВ «Євроспецмонтаж» укладено додаткову угоду № 1 до Договору.
Зазначеною додатковою угодою:
приведено розрахунок загальновиробничих витрат у договірній ціні у відповідність до вимог підпункту 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512, при цьому загальновиробничі витрати визначено у розмірі 10 відсотків суми прямих витрат;
договірну ціну викладено у новій редакції відповідно до форми, наведеної у додатку 30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва»;
у договірній ціні відображено податок на додану вартість;
відповідно скориговано локальний кошторис та план фінансування робіт.
Дата публікації звіту:
05.10.2026 16:32
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
12.10.2026 18:34
Запити/Пояснення
Номер:
5f9f3f66d62046878098237fdf3672e3
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.09.2026 09:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надайте посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Як Замовник може пояснити не оприлюднення в електронній системі закупівель договору підряду від 01.09.2026 № 01-0926 (далі – Договір), укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі, та додатків №№1-7 до нього у машинозчитувальному форматі відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону та з урахуванням пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (зі змінами) (далі – Порядок 1082).
3. Як Замовник може обґрунтувати розміщення 01.09.2026 в електронній системі закупівель додатка № 8 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору у форматі XLS(X), який не є машинозчитувальним форматом текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML), відповідно до пункту 15 Порядку 1082.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3d17329fa3434fe68283949cbf937a08
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит в межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-07-24-004400-a
Дата опублікування:
14.09.2026 15:46
Опис:
На Ваш запит в межах компетенції повідомляємо наступне.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником відповідно до фактичної потреби КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради, з урахуванням особливостей об’єкта та необхідності виконання робіт з капітального ремонту частини приміщень, розташованих на першому поверсі в хірургічному відділенні, для забезпечення можливості встановлення та експлуатації магнітно-резонансного томографа MAGNETOM Altea.
В основу визначення технічних та якісних характеристик покладено відповідну проєктну документацію та кошторисні розрахунки, розроблені для виконання зазначених робіт, а також документи, що визначають технічні рішення та обсяги робіт за предметом закупівлі.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі затвердженої проєктної документації та відповідних кошторисних розрахунків.
На виконання вимог законодавства Замовником також оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості на офіційному веб-сайті Замовника за посиланням: https://oood.com.ua/procurement/kapitalnyi-remont-chastyny-prymishchen-roztashovanykh-na-pershomu-poversi-v-khirurhichnomu-viddilenni-litera-b-komunalnoho-nekomertsiinoho-pidpryiemstva-odeskyi-rehionalnyi-klinich
До пояснення додаються документи, на підставі яких визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та очікувану вартість: а саме: проєктна документація, експертний звіт.
2. Щодо оприлюднення договору та додатків №1–7 у машинозчитувальному форматі
Договір про закупівлю № 01-0926 від 01.09.2026 та додатки до нього були оприлюднені Замовником в електронній системі закупівель.
З метою забезпечення повноти оприлюднення інформації та дотримання вимог пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки України від 11.06.2020 №1082, 10.09.2026 Замовником додатково оприлюднено договір та відповідні додатки до нього у машинозчитувальному форматі текстових даних.
3. Щодо оприлюднення Додатка №8 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси»
Додаток №8 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» був оприлюднений Замовником в електронній системі закупівель у форматі XLSX, що було зумовлено табличним характером інформації та необхідністю забезпечення можливості її подальшого перегляду, обробки та аналізу.
Водночас, з метою забезпечення відповідності формату оприлюднення вимогам пункту 15 Порядку №1082, 10.09.2026 Замовником додатково оприлюднено відповідну інформацію у машинозчитувальному форматі текстових даних, передбаченому зазначеним Порядком.
Замовник вжив відповідних заходів для забезпечення повноти та належного доступу до інформації, що підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель.
Номер:
015467c928aa4745aacf6d71cb1f5276
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
23.09.2026 19:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Підпунктом 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (зі змінами) (далі – Постанова 1512) визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати – на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток – на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.
Як Замовник може обґрунтувати відповідність договірної ціни, яка є додатком 2 до договору підряду від 01.09.2026 № 01-0926 (далі – Договір) вимогам підпункту 4 пункту 1 Постанови 1512, враховуючи, що у зазначеній договірній ціні загальновиробничі витрати становлять 353 886,05 грн, що є більше ніж 10% від прямих витрат, які становлять 3 538 743,17 гривні.
2. Як Замовник може обґрунтувати невідповідність форми договірної ціни, яка є додатком 2 до Договору, додатку 30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами), затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (з урахуванням змін № 1-6), враховуючи, що зазначена форма, яка є додатком 2 до Договору не містить рядка 13 «Податок на додану вартість».
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОСПЕЦМОНТАЖ» (далі – ТОВ «ЄВРОСПЕЦМОНТАЖ») вимогам додатка 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Технічна специфікація) та підсумковій відомості ресурсів, яка є додатком до Технічної специфікації (міститься у файлі: «37_КД_ЗКР.pdf»), тоді як вказаний учасник надав у складі тендерної пропозиції підсумкову відомість ресурсів (файл: «Підсумкова відомість ресурсів.docx»), у пункті 137 якої передбачено використання болтів будівельних з гайками та шайбами у кількості 0,0014525 т, проте пунктом 170 підсумкової відомості ресурсів Замовника (додаток до Технічної специфікації) передбачено використання такого ресурсу у кількості 0,0243616 т.
4. Надайте інформацію про стан виконання Договору, укладеного з ТОВ «ЄВРОСПЕЦМОНТАЖ» за результатами проведеної процедури закупівлі, на теперішній час із зазначенням сум оплат.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
fb646f6219674fc0934fec3e3e2af2e4
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит в межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-07-24-004400-a
Дата опублікування:
28.09.2026 16:10
Опис:
На Ваш запит в межах компетенції повідомляємо наступне.
1. Щодо відповідності загальновиробничих витрат вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» (зі змінами) на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат.
У договірній ціні за Договором від 01.09.2026 № 01-0926 у розрахунку загальновиробничих витрат застосовано нормативний показник 10,00 %, що відповідає встановленому постановою № 1512 граничному значенню.
При цьому сума загальновиробничих витрат у договірній ціні становить 353 886,05 грн, а сума прямих витрат, відображена у підсумковій частині договірної ціни, — 3 538 743,17 грн.
Розрахункове співвідношення зазначених підсумкових сум становить близько 10,00033 %. Разом з тим, загальновиробничі витрати визначалися із застосуванням показника Н20 = 10,00 % у програмному комплексі, що використовувався для формування кошторисної документації. Незначна різниця між зворотно розрахованим співвідношенням підсумкових сум виникла внаслідок особливостей алгоритму розрахунку, підсумовування та округлення проміжних показників кошторисної документації.
Таким чином, застосований при формуванні договірної ціни показник загальновиробничих витрат не перевищує встановленого постановою № 1512 граничного значення 10 %.
На підтвердження надається розрахунок загальновиробничих витрат, у якому відображено застосування показника Н20 = 10,00 %.
2. Щодо відсутності рядка «Податок на додану вартість»
У наданій до Договору договірній ціні рядок «Податок на додану вартість» окремим рядком не відображено, що сталося внаслідок технічного формування форми договірної ціни.
Водночас сума податку на додану вартість була врахована у загальній вартості договору та не призвела до зміни погодженої сторонами загальної ціни Договору.
3. Щодо відповідності тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОСПЕЦМОНТАЖ» вимогам додатка 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Технічна специфікація) та підсумковій відомості ресурсів, яка є додатком до Технічної специфікації
За результатами розгляду підсумкової відомості ресурсів, що є додатком до Технічної специфікації Замовника та міститься у файлі «37_КД_ЗКР.pdf», було встановлено, що ресурс «Болти будівельні з гайками та шайбами» передбачений у двох позиціях:
поз. 168 — у кількості 0,0014525 т;
поз. 170 — у кількості 0,0243616 т.
У підсумковій відомості ресурсів, наданій ТОВ «ЄВРОСПЕЦМОНТАЖ» у складі тендерної пропозиції (файл «Підсумкова відомість ресурсів.docx»), зазначений той самий ресурс «Болти будівельні з гайками та шайбами» також передбачено у двох позиціях:
поз. 135 — у кількості 0,0243616 т;
поз. 137 — у кількості 0,0014525 т.
Таким чином, загальна кількість зазначеного ресурсу у підсумковій відомості ресурсів Замовника та у підсумковій відомості ресурсів Учасника є однаковою та становить:
0,0243616 т + 0,0014525 т = 0,0258141 т.
При цьому найменування ресурсу та його кількісні показники в обох документах повністю відповідають відповідним показникам підсумкової відомості ресурсів Замовника.
4. Щодо стану виконання договору
Станом на 28.09.2026 року Договір від 01.09.2026 № 01-0926, укладений між Замовником та ТОВ «ЄВРОСПЕЦМОНТАЖ», перебуває на стадії виконання
Станом на дату надання цих пояснень виконано робіт на суму 793 990,59 грн.
Оплату за Договором здійснено на загальну суму 518 174,77 грн.
До пояснення додається розрахунок ЗВВ на 49 арк.