-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
-
Донорські кошти
Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу "Ліцей №39" Кам'янської міської ради за адресою: 51939, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, Дніпровський район, б-р Будівельників, 15 (монтаж системи блискавкозахисту)
Тендер Prozorro UA-2026-07-23-010189-a
Завершена
213 946.00
UAH без ПДВ
Номер:
498720070221436c92dbfd4ed5e35e70
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-31-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.08.2026 00:00
Період моніторингу:
03.08.2026 17:17 - 25.08.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
03.08.2026 № 132
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 03.08.2026 № 132
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
7. UA-2026-07-23-010189-a 23.07.2026 КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ЛІЦЕЙ №39" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Порядку № 1082, пункту 90 Особливостей.
За результатом аналізу питання: відповідності умов договору про закупівлю та його оприлюднення вимогам законодавства встановлене порушення вимог пункту 17 Постанови № 668 та пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірності та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору без застосування процедур закупівель, визначених законодавством, відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2026 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірності та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору без застосування процедур закупівель, визначених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон № 922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у редакції, що діє на момент проведення закупівлі), відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ЛІЦЕЙ №39» КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, (далі - Замовник) на 2026 рік, опубліковану в електронній системі закупівель інформацію про предмет та умови закупівлі, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, інформацію про кінцевих бенефіціарів товариства з обмеженою відповідальністю «АСТОН СЕФЕТІ». (далі – ТОВ «АСТОН СЕФЕТІ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, договір про закупівлю робіт «Капітальний ремонт приміщень комунального закладу «Ліцей № 39» Кам'янської міської ради за адресою: 51939, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, Дніпровський район, б-р Будівельників, 15 (монтаж системи блискавкозахисту)» (код Національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015 – 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) від 23 липня 2026 року № 20 на суму 213 946 грн без ПДВ, зміни до договору від 03 серпня 2026 року № 1, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 19 червня 2026 року на запит Східного офісу Держаудитслужби від 07 серпня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII.
Згідно із пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (із змінами) (далі – Порядок № 1082) розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником/ органом оскарження органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника / ЦЗО / учасника / постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку. Оприлюднення інформації на вебпорталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично.
Згідно інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель в електронному полі оголошення про оприлюднення звіту про укладений договір без використання електронної системи у полі «Донор» Замовник зазначив інформацію про те, що закупівля здійснюється за правилами та коштами Ради Європейського Союзу.
При цьому, відповідно до пункту 1.7 Договору від 23 липня 2026 року № 20 Замовником зазначено, щощо закупівля робіт, що є предметом цього Договору, здійснюється, зокрема за рахунок фінансової підтримки, наданої в межах програми Ukraine Facility, відповідно до Регламенту Європейського союзу № 2024/795 від 14 лютого 2024р. (далі Регламент) та рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом, щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, що ратифіковано Законом від 06.06.2024р. № 3786-ІХ.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання отримано пояснення 07 серпня 2026 року, що не спростовує факту встановленого порушення, зокрема «щодо інформації в електронному полі «Донор»: Зазначення в електронному полі «Донор» інформації про «Раду Європейського Союзу» сталося внаслідок технічного вибору зі спадного списку електронного майданчика. Замовник підтверджує, що фактичне фінансування робіт здійснюється в межах інструменту Ukraine Facility відповідно до Регламенту ЄС № 2024/795 та Рамкової Угоди, як це чітко й однозначно вказано в пункті 1.7 Договору від 23.07.2026 № 20»
Таким чином, під час заповнення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, в електронних полях на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель Замовником невірно зазначено інформацію у полі «Донор» – замість «Ukraine Facility» вказано «Рада Європейського Союзу», чим не дотримано вимоги пункту 3 Порядку № 1082 та принципи здійснення публічних закупівель, а саме пункт 3 частини першої статті 5 Закону №922-VIII відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Згідно пункту 90 Особливостей передбачено, що за результатами закупівлі без застосування електронної системи закупівель, здійсненої відповідно до абзацу третього пункту 80 цих особливостей, замовник не пізніше ніж через три робочих дні з дня укладення договору про закупівлю оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №922-VIII звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднюється, зокрема, інформація про те, що постачальник (виконавець робіт, надавач послуг), з яким укладено договір про закупівлю, особисто та його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - постачальника товару (надавача послуг, виконавця робіт), з яким укладено такий договір про закупівлю, є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформованим не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
Проте, Замовником разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель 23 липня 2026 року не оприлюднено інформацією про ТОВ «АСТОН СЕФЕТІ» з сайту www.sanctionsmap.eu, чим порушено пункт 90 Особливостей.
На запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання отримано пояснення від 07 серпня 2026 року, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема «щодо оприлюднення інформації з сайту www.sanctionsmap.eu (п. 90 Особливостей): Замовником було проведено перевірку Підрядника ТОВ «АСТОН СЕФЕТІ» та його кінцевого бенефіціарного власника на сайті www.sanctionsmap.eu у термін, передбачений п. 90 Особливостей, в результаті чого встановлено відсутність застосування обмежувальних заходів (санкцій ЄС). Згенерований файл у форматі PDF не було своєчасно долучено під час оприлюднення звіту через технічний збій при завантаженні файлів в електронну систему закупівель. Наразі зазначений сформований PDF-файл з сайту www.sanctionsmap.eu додається до цих пояснень у складі матеріалів моніторингу».
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону № 922- VIII Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону № 922-VIII) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до вимог пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
Моніторингом встановлено, що в порушення вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII Замовником оприлюднено Договір в електронній системі закупівель виключно в форматі PDF без машинозчитувального формату.
На запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання отримано пояснення від 07 серпня 2026 року, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «щодо оприлюднення договору та додатків у машинозчитувальному форматі: На виконання вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та Постанови КМУ № 835, Замовником додатково завантажується Договір про закупівлю від 23.07.2026 № 20 разом із додатками (у тому числі локальними кошторисами та відомостями ресурсів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі»
В ході моніторингу, Замовником 07 серпня 2025 року в електронній системі закупівель опубліковано Договір від 23.07.2026 № 20 разом із додатками у машинозчитувальному форматі.
Згідно з пунктом 17 Особливостей, договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41Закону №922-VIII, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 №922-VIII Закону, та цих особливостей.
Відповідно до вимог частини й статті 41 Закону №922-VIII, Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Пунктом 1 статті 203 Цивільного кодексу України (далі – Кодекс) визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства. Згідно з пунктом 4 статті 4 Кодексу, актами цивільного законодавства є постанови Кабінету Міністрів України.
Також, пунктом 3 статті 875 Кодексу встановлено, що до договору будівельного підряду застосовуються положення Кодексу, якщо інше не встановлено законом. Відповідно до пункту 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2995 № 668 (далі – Загальні умови № 668, строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Моніторингом встановлено, що пунктом 4.1 розділу 4 Строки виконання та порядок здачі-приймання робіт Договору від 23 липня 2026 року № 20 зазначено,що Підрядник зобов'язаний розпочати Роботи за Договором упродовж 10 (десяти) робочих днів з дати підписання Договору і завершити виконання Робіт до «31» грудня 2026 року, відповідно до календарного графіку виконання робіт (Додаток № 13 до Договору). Виконання Робіт може бути здійснено достроково. Відповідно до статті 631 Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ), сторони встановили, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до укладення договору. Крім того, пунктом 5.3.1. визначено: Підрядник зобов'язаний виконати Роботи у строки, встановлені цим Договором. Відповідно до пункту 13.1 розділу 13 Додатки до Договору невід'ємною частиною цього Договору є, зокрема, календарний графік виконання робіт (Додаток № 9).
Однак, відповідно до календарного графіку виконання робіт, який є додатком до Договору від 23 липня 2026 року № 20, передбачено виконання робіт в І декаді липня 2026 року, що не відповідає умовам пункту 4.1 розділу 4 договору № 20: початок робіт упродовж 10 (десяти) робочих днів з дати підписання договору, який підписано 23 липня 2026.
На запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання отримано пояснення від 07 серпня 2026 року яке не спростовує факту встановленого порушення, зокрема «щодо строків виконання робіт та Календарного графіку: При оформленні Додатка (Календарного графіку виконання робіт) до Договору від 23.07.2026 №20 було допущено технічну друкарську описку в частині зазначення декади та місяця виконання робіт. З метою усунення технічної невідповідності та приведення у відповідність умов графіку до п. 4.1 Договору (щодо початку робіт протягом 10 робочих днів з дати підписання), Сторонами було укладено Додаткову угоду № 1 від 03.08.2026р., якою затверджено Календарний графік у новій редакції зі строками виконання робіт у серпні-грудні 2026 року. (Копія Додаткової угоди № 1 від 03.08.2026р. додається). Фактичне виконання робіт розпочато суворо після підписання Договору».
В ході моніторингу Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель додаткову угоду від 03 серпня 2026 року № 1 до Договору від 23 липня 2026 року № 20, якою внесено зміни до Календарного графіку відповідно до умов Договору.
Період усунення порушень:
12.08.2026 16:20 - 27.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.08.2026 16:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В межах моніторингу закупівель (ID закупівлі: UA-2026-07-23-010189-a / Номер закупівлі: 32641770) Східним офісом Держаудитслужби оприлюднено Висновок 12.08.2026 16:20, де вказано, що Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Замовником усунуті всановлені порушення та вжиті заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому (створено відповідний наказ по закладу)
Дата публікації звіту:
14.08.2026 14:51
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
відповідно до наказу 13.08.2026 №32-аг
Дата публікації:
30.09.2026 16:41
Запити/Пояснення
Номер:
77403b7039d64015a28c17b9c19fffdd
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
04.08.2026 14:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робот з капітального ремонту приміщень Комунального закладу «Ліцей №39» Кам'янської міської ради за адресою: 51939, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, Дніпровський район, б-р Будівельників, 15 (монтаж системи блискавкозахисту) (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-23-010189-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Відповідно до п. 90 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднюється, зокрема, інформація про те, що постачальник (виконавець робіт, надавач послуг), з яким укладено договір про закупівлю, особисто та його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - постачальника товару (надавача послуг, виконавця робіт), з яким укладено такий договір про закупівлю, є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформованим не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). Надайте пояснення, чому разом із звітом про договір про закупівлю не оприлюднено інформацією про ТОВ «АСТОН СЕФЕТІ» з сайту www.sanctionsmap.eu сформований в термін передбачений п. 90 Особливостей?
5. Надати інформацію щодо виконання Замовником вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (зокрема документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»).
6. Згідно з даними електронної системи закупівель, Замовником в електронному полі при оприлюдненні звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи, у полі «Донор» Замовник зазначив інформацію про те, що фінансування робіт здійснюється за правилами і за кошти Ради Європейського Союзу. Однак, відповідно до пункту 1.7. Договору від 23 липня 2026 року № 20 зазначено, що закупівля робіт, що є предметом цього Договору, здійснюється, зокрема за рахунок фінансової підтримки, наданої в межах програми Ukraine Facility, відповідно до Регламенту Європейського союзу № 2024/795 від 14 лютого 2024р. (далі Регламент) та рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом, щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, що ратифіковано Законом від 06.06.2024р. № 3786-ІХ (далі Рамкова Угода). Поясніть зазначену невідповідність.
7. Відповідно до пункту 4.1 розділу 4 Строки виконання та порядок здачі-приймання Робіт Догорору від 23 липня 2026 року № 20 зазначено, Підрядник зобов'язаний розпочати Роботи за Договором упродовж 10 (десяти) робочих днів з дати підписання Договору і завершити виконання Робіт до «31» грудня 2026 року, відповідно до календарного графіку виконання робіт (Додаток № 13 до Договору). Виконання Робіт може бути здійснено достроково. Відповідно до статті 631 Цивільного кодексу України (ЦКУ), сторони встановили, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до укладення договору. Пунктом 5.3.1. визначено Підрядник зобов'язаний виконати Роботи у строки, встановлені цим Договором. Також, відповідно до пункту 13.1 розділу 13 Додатки до Договору невід'ємною частиною цього Договору є, зокрема, календарний графік виконання робіт (Додаток № 9). Поряд з цим, відповідно до календарного графіку виконання робіт, який є додатком до договору від 23 липня 2026 року № 20, передбачено виконання робіт в І декаді липня 2026 року, що не відповідає умовам пункту 4.1 розділу 4 договору № 20: початок робіт упродовж 10 (десяти) робочих днів з дати підписання договору, який підписано 23 липня 2026. Поясніть зазначену невідповідність.
8. Згідно з вимогами пункту 93 Особливостей, Замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244», такі підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі:
1) постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей);
2) постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу;
3) постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей).
В яких пунктах Догорору від 23 липня 2026 року № 20 передбачено вищевказані підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі?
9. Надайте інформацію про стан виконання Договору від 23 липня 2026 року № 20 станом на дату надання пояснення на даний запит про надання пояснення.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
1527561827a84a63a4ec3f8c8344bb29
Назва:
Відповідь на моніторинг UA-M-2026-07-31-000007
Дата опублікування:
07.08.2026 12:56
Опис:
Пояснення в межах моніторингу закупівель
(ID закупівлі: UA-2026-07-23-010189-a / Номер закупівлі: 32641770)