-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Капітальний ремонт з встановленням системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням людей у частині системи оповіщування про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання, системи передавання тривожних сповіщень, системи запобігання пожежі (вибуху) (зовнішня система блискавкозахисту) у будівлі Синяківського ліцею № 15 за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Синяк, вул. Київська, 49
Тендер Prozorro UA-2026-07-23-003664-a
Завершена
1 882 890.00
UAH без ПДВ
Номер:
11a8da54cda74cb9a3c3539ca8b4ca54
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-14-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.08.2026 00:00
Період моніторингу:
14.08.2026 14:32 - 05.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.08.2026 № 285
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2026-07-23-003664-a 23.07.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено недотримання частини другої статті 22 Закону № 922-VIII та пунктів 19 та 28 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Рамкової угоди, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Бучанської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.07.2026 № 83 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 07.08.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» (далі - Учасник), електронний протокол уповноваженої особи про визначення ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» переможцем процедури закупівлі від 12.08.2026 № б/н та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю від 12.08.2026, договір підряду від 20.08.2026 № 226, пояснення та документи надані Замовником від 12.08.2026 та від 02.09.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ̶ ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС», з яким укладено Договір від 20.08.2026 № 226 вартістю 2 248 995,16 гривень з ПДВ.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами здійсненого моніторингу установлена невідповідність тендерної документації Замовника вимогам законодавствам, з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої статті 22 Закону № 922-VIII тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.
Згідно з частиною першою статті 41 Закону № 922-VIII договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178.
Відповідно до частини другої статті 22 Закону № 922-VIII установлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості: проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Разом з тим пунктом 19 Особливостей № 1178, встановлено виключний перелік підстав, за яких допускається зміна істотних умов договору про закупівлю.
Моніторингом встановлено, що під час складання та оприлюднення тендерної документації, зокрема Додатку 2 «Проєкт договору» до ТД, Замовником не враховано зміни, внесені згідно з Постановою КМУ від 24.06.2026 № 833 до пункту 19 Особливостей № 1178.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 01.08.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника, з метою отримання пояснень щодо вищезазначеного.
У відповідь Замовник від 02.09.2026 зазначив наступне: «…Водночас при формуванні зазначеного пункту проекту договору Замовником не було належним чином враховано зміни, внесені до пункту 19 Особливостей №1178 постановами Кабінету Міністрів України, у зв’язку з чим окремі положення пункту 14.4 проекту договору та укладеного за результатами процедури закупівлі договору від 20.08.2026 №226 містять редакцію та нумерацію підстав зміни істотних умов договору…
… Зазначена невідповідність виникла внаслідок неналежного врахування Замовником актуальної редакції пункту 19 Особливостей №1178 під час підготовки проекту договору…
… Враховуючи викладене, Замовник визнає наявність редакційної невідповідності положень пункту 14.4 договору від 20.08.2026 №226 чинній редакції пункту 19 Особливостей №1178…»
Таким чином у відповідь на запит, Замовником надано пояснення, які підтверджують встановлені порушення.
Період усунення порушень:
04.09.2026 17:24 - 19.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.09.2026 17:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами проведеного Державною аудиторською службою України моніторингу закупівлі встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII у частині повноти оприлюднення інформації про закупівлю.
Зокрема, під час оприлюднення договору про закупівлю № 224 від 20.08.2026 та додатка № 1 до нього в електронній системі закупівель не було в повному обсязі завантажено всі сторінки відповідного додатка, у тому числі сторінки локальних кошторисів.
У межах надання пояснень Державній аудиторській службі України Замовником було додатково оприлюднено повний Додаток № 1 до договору про закупівлю.
Таким чином, інформацію та документи, які підлягали оприлюдненню відповідно до вимог законодавства, було додатково завантажено до електронної системи закупівель.
Відповідно до висновку Державної аудиторської служби України від 04.09.2026 Замовнику визначено зобов’язання вжити заходів, спрямованих на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи, навчання тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель документи, що підтверджують вжиття таких заходів.
З метою виконання зазначеного зобов’язання та посилення внутрішнього контролю під час здійснення публічних закупівель керівником Замовника видано наказ від 07 вересня 2026 року № 175-О «Про вжиття заходів щодо недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель».
Вказаним наказом, зокрема, передбачено посилення контролю за повнотою та правильністю оприлюднення документів в електронній системі закупівель, а також здійснення додаткової перевірки документів перед їх оприлюдненням.
ВИРІШЕНО:
1. Взяти до відома висновок Державної аудиторської служби України від 04.09.2026 за результатами моніторингу зазначеної закупівлі.
2. Врахувати встановлене за результатами моніторингу порушення як підставу для посилення внутрішнього контролю за процесом формування та оприлюднення документів у електронній системі закупівель.
3. Вважати вжитими заходами реагування та запобігання повторенню порушення:
3.1. додаткове оприлюднення повного Додатка № 1 до договору № 224 від 20.08.2026;
3.2. видання керівником Замовника наказу від 07 вересня 2026 року № 175-О «Про вжиття заходів щодо недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель»;
3.3. проведення додаткової роз’яснювальної роботи з уповноваженою особою щодо вимог законодавства в частині повноти та своєчасності оприлюднення інформації про закупівлі;
3.4. запровадження додаткової перевірки сформованих електронних файлів перед їх завантаженням до електронної системи закупівель.
4. Під час подальшого оприлюднення договорів про закупівлю та документів, що є їх невід’ємними частинами, забезпечувати обов’язкову перевірку повноти файлів.
5. Для закупівель робіт та інших закупівель, у складі договорів за якими наявні значні за обсягом кошторисні документи, забезпечувати окрему перевірку наявності та повноти, підписаного проєкту договору та всіх додатків до нього.
6. Перед оприлюдненням документів здійснювати контрольне відкриття завантаженого файлу та перевірку його фактичного вмісту з метою недопущення пропуску окремих сторінок унаслідок технічної помилки під час сканування, об’єднання або завантаження документів.
7. Встановити зазначені заходи як постійні заходи внутрішнього контролю під час організації та проведення публічних закупівель.
8. На підтвердження виконання зобов’язання, визначеного висновком Державної аудиторської служби України від 04.09.2026, оприлюднити в електронній системі закупівель цей протокол та наказ керівника Замовника від 07 вересня 2026 року № 175-О.
9. Вважати зобов’язання щодо вжиття заходів, спрямованих на недопущення встановленого порушення у подальшому, виконаним шляхом реалізації зазначених заходів.
Дата публікації звіту:
07.09.2026 14:50
Запити/Пояснення
Номер:
1b124b0a29654503a17144f13c1f183f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.08.2026 10:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля робіт, а саме - Капітальний ремонт з встановленням системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням людей у частині системи оповіщування про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання, системи передавання тривожних сповіщень, системи запобігання пожежі (вибуху) (зовнішня система блискавкозахисту) у будівлі Синяківського ліцею № 15 за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Синяк, вул. Київська, 49, за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-07-23-003664-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
94361fcc09674c3baa73c15ed7d97b61
Назва:
Про надання пояснень, інформації та документів на запит Північного офісу Державної аудиторської служби України
Дата опублікування:
19.08.2026 11:07
Опис:
Стосовно питання № 1.
За результатами розгляду проектної документації на будівництво ТОВ «Українська міжрегіональна будівельна експертиза» був затверджений Експертний звіт (позитивний) № 04207-26 від 09 червня 2026 за робочим проєктом «Капітальний ремонт з встановленням системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням людей у частині системи оповіщування про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання, системи передавання тривожних сповіщень, системи запобігання пожежі (вибуху) (зовнішня система блискавкозахисту) у будівлі Синяківського ліцею № 15 за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Синяк, вул. Київська, 49» на підставі якого було здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. (Експертний звіт додається).
Стосовно питання № 2
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту Відділу освіти Бучанської міської ради на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://vob.org.ua/. (Обґрунтування додається).
Стосовно питання № 3
Джерелами фінансування даної закупівлі є державний та місцевий бюджет, за рахунок КПКВК МБ 0611231 «Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам», КПКВК МБ 0611232 Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».
Фінансування даної закупівлі відбуватиметься на підставі виділених коштів згідно рішення сесії Бучанської міської ради № 6392 – 88 - VIII (позачергове засідання) від 10.04.2026 р. «Про внесення змін до рішення 86 сесії Бучанської міської ради VІII скликання від 24 грудня 2025 року за № 6191 – 86 - VIII (позачергове засідання) «Про місцевий бюджет Бучанської міської територіальної громади на 2026 рік» (за посиланням із офіційного сайту Бучанської міської ради: https://bucha-rada.gov.ua/decision-city-council)
Стосовно питання № 4
У відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2026 р. № 374 «Деякі питання розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист)», яка спрямована зокрема на досягнення кількісних та якісних показників, передбачених Планом України, у рамках інструменту Ukraine Facility та здійснюється із дотриманням усіх вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 6 червня 2024 р. № 3786-IX, Бучанською міською радою вихідним листом №12.1-09/2820 від 29.04.2026 року до Міністерства освіти і науки України було подано заявку на участь щодо отримання можливості включення інвестиційних проєктів до переліку проєктів, що можуть отримати фінансування за рахунок субвенції з державного бюджету у 2026 році, а саме:
1. DREAM-UA-051125-1EC58BEB - «Капітальний ремонт з встановленням системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), системи передавання тривожних сповіщень, системи зовнішнього блискавкозахисту будівлі Синяківського ліцею №15 за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Синяк, вул. Київська, 49».
2. DREAM-UA-051125-6E06B065 - «Капітальний ремонт з встановленням системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), системи передавання тривожних сповіщень, системи зовнішнього блискавкозахисту будівлі Гаврилівського закладу загальної середньої освіти І–ІІІ ступенів №8 за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Гаврилівка, вул. Садова, 17».
3. DREAM-UA-280326-8BE39F576 - «Капітальний ремонт з встановленням системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), системи передавання тривожних сповіщень, системи зовнішнього блискавкозахисту будівлі Бучанської загальноосвітньої школи І–ІІІ ступенів №1 за адресою: Київська область, Бучанський район, м. Буча, вул. Малиновського, 74».
4. DREAM-UA-280326-D8E00EF4 - «Капітальний ремонт з встановленням системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), системи передавання тривожних сповіщень, системи зовнішнього блискавкозахисту будівлі Бабинецького закладу загальної середньої освіти І–ІІІ ступенів №13». (листування додається).
Гарантійним листом від 28.04.2026 року № 12.1-09/2806 Бучанська міська рада підтверджує готовність забезпечити співфінансування у розмірі 20 % за рахунок коштів місцевого бюджету Бучанської міської територіальної громади публічних інвестиційних проєктів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2026 р. № 374 «Деякі питання розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист)». Бучанська міська рада підтверджує готовність до виконання своїх зобов’язань щодо співфінансування у повному обсязі відповідно до зазначених пропорцій у встановлені строки для реалізації вказаного проєкту.
Дана закупівля проводиться на виконання заходів Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Фінансування здійснюється за бюджетною програмою :
- КПКВК МБ 0611231 «Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»;
- КПКВК МБ 0611232 Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам». (Витяг з рішенням сесії додається).
Оскільки закупівля фінансується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2026 р. № 374 «Деякі питання розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист)», умови закупівлі, тендерна документація та проєкт договору сформовані з урахуванням вимог зазначеної Постанови, Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель та положень Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо інструменту Ukraine Facility.
Номер:
2a2b26a38b784ed585e91a306fe0a1c7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.09.2026 15:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
1. Надати пояснення щодо підстав не дотримання вимог пункту 19 Особливостей № 1178 під час складання Замовником тендерної документації, а саме Додатку 2 до ТД та як наслідок в укладеному Договорі про закупівлю від 20.08.2026 № 246, у частині правового регулювання підстав зміни істотних умов договору?
2. Прошу надати інформацію щодо розподілу джерел фінансування за укладеним договором про закупівлю від 20.08.2026 № 226, а саме, із зазначенням обсягу коштів із загальної ціни договору передбачено за рахунок субвенції Європейського Союзу (інструмент Ukraine Facility)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
30c7b456a3424d9ba51809d78662e686
Назва:
Про надання пояснень, інформації та документів на запит Північного офісу Державної аудиторської служби України
Дата опублікування:
02.09.2026 15:10
Опис:
Стосовно питання № 1.
Під час підготовки тендерної документації Замовником було передбачено проект договору про закупівлю, у тому числі пункт 14.4, яким визначено випадки, за яких допускається зміна істотних умов договору. Водночас при формуванні зазначеного пункту проекту договору Замовником не було належним чином враховано зміни, внесені до пункту 19 Особливостей №1178 постановами Кабінету Міністрів України, у зв’язку з чим окремі положення пункту 14.4 проекту договору та укладеного за результатами процедури закупівлі договору від 20.08.2026 №226 містять редакцію та нумерацію підстав зміни істотних умов договору, що не повною мірою відповідають чинній на момент укладення договору редакції пункту 19 Особливостей №1178. Зокрема, у пункті 14.4 договору підставу щодо покращення якості предмета закупівлі зазначено підпунктом 2, тоді як відповідно до чинної на дату укладення договору редакції пункту 19 Особливостей №1178 зазначена підстава передбачена підпунктом 3. Також у пункті 14.4 договору не було окремо відображено підставу, передбачену підпунктом 2 пункту 19 Особливостей №1178, а саме можливість узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку за умов та в межах, установлених пунктом 19 Особливостей №1178. Крім того, положення пункту 14.4 договору щодо зміни ціни у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів фактично відповідає підпункту 6 пункту 19 Особливостей №1178, а положення щодо зміни індексу споживчих цін, курсу іноземної валюти, біржових котирувань, показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів) та нормативів – підпункту 7 пункту 19 Особливостей №1178, при цьому нумерація зазначених положень у договорі не відповідає чинній редакції Особливостей №1178. Зазначена невідповідність виникла внаслідок неналежного врахування Замовником актуальної редакції пункту 19 Особливостей №1178 під час підготовки проекту договору та не була спрямована на встановлення інших, відмінних від передбачених законодавством, підстав для зміни істотних умов договору. При цьому Замовник зазначає, що пункт 14.4 договору не може тлумачитися як такий, що надає Сторонам право змінювати істотні умови договору у випадках, не передбачених пунктом 19 Особливостей №1178. Відповідно до законодавства зміна істотних умов договору про закупівлю допускається виключно у випадках та на умовах, визначених чинним законодавством України. Таким чином, у разі виникнення необхідності внесення змін до договору Замовник зобов’язаний керуватися саме чинною на відповідний момент редакцією пункту 19 Особливостей №1178, незалежно від технічної нумерації відповідних підстав у пункті 14.4 договору. Замовником також буде враховано зазначене зауваження при підготовці проектів тендерної документації та договорів про закупівлю в подальшому з метою забезпечення їх відповідності актуальній редакції нормативно-правових актів. Враховуючи викладене, Замовник визнає наявність редакційної невідповідності положень пункту 14.4 договору від 20.08.2026 №226 чинній редакції пункту 19 Особливостей №1178 та повідомляє, що така невідповідність не була спрямована на розширення передбачених законодавством підстав для зміни істотних умов договору. При здійсненні подальшого виконання договору Замовник забезпечить застосування виключно тих підстав та умов зміни істотних умов договору, які передбачені чинним законодавством України.
Стосовно питання № 2
Згідно пункту 1.8 Договору № 226 від 20.08.2026 встановлено наступне:
Джерело фінансування: кошти державного та місцевого бюджету ( 80 % на 20 %)
- кошти державного бюджету: Код класифікації видатків - 1232, «Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» в сумі 1 799 196,13 грн (один мільйон сімсот дев’яносто дев’ять тисяч сто дев’яносто шість гривень 13 копійок).
- кошти місцевого бюджету: Код класифікації видатків - 1231, «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військовофізичною підготовкою» в сумі 449 799,03 грн (чотириста сорок дев’ять тисяч сімсот дев’яносто дев’ять гривень 03 копійки).
Таким чином, обсяг коштів із загальної ціни договору, що передбачений за рахунок субвенції Європейського Союзу (інструмент Ukraine Facility), становить 1 799 196,13 грн (один мільйон сімсот дев’яносто дев’ять тисяч сто дев’яносто шість гривень 13 копійок).