-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Набір обладнання для спеціальностей: G3 Електрична інженерія, G9 Прикладна механіка, F3 Комп’ютерні науки (проєкт: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів фахової передвищої освіти»)
Тендер Prozorro UA-2026-07-22-011890-a
Торги не відбулися
7 008 333.33
UAH без ПДВ
Номер:
47c2fa831dc945aaa29ed6fe9e6ca882
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-07-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.08.2026 00:00
Період моніторингу:
07.08.2026 17:08 - 29.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.08.2026 №281
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/ закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-07-22-011890-a 22.07.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 28 Особливостей № 1178 з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від
06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.07.2026 року № 19, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 30.07.2026, тендерну пропозицію ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГО-ПЛЮС» (далі – Учасник, Переможець), протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГО-ПЛЮС» від 03.08.2026 № 20, протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГО-ПЛЮС» від 12.08.2026 № 22, пояснення та документи надані Замовником від 13.08.2026 на запит Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГО-ПЛЮС» з остаточною ціною пропозиції 7 008 333,00 гривень.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178) з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План України).
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Моніторингом установлено, що згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів закупівля за ID: UA-2026-07-22-011890-a здійснюється в рамках реалізації заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Згідно з пунктом 77 Особливостей № 1178 закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244», незалежно від вартості таких закупівель.
Згідно з пунктом 83 Особливостей № 1178 у тендерній документації Замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також, зокрема, зазначає про те, що ПЕРЕМОЖЕЦЬ процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, а саме:
- документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом;
- документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців;
- інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі);
- інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
- інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Так, відповідно до пункту 2 Розділом 5 «Оцінка тендерної пропозиції» ТД установлено, що відповідальні органи під час виконання Плану забезпечують перед укладенням відповідних угод або здійсненням платежів проведення перевірки щодо даних, що містяться в санкційних списках ЄС, стосовно кожного виконавця, бенефіціара гранту та реципієнта, з яким відповідальний орган має або може мати прямі договірні відносини (прямий реципієнт), для визначення, чи такий реципієнт є особою, що підпадає під дію обмежувальних заходів. У разі коли прямий або непрямий реципієнт є або став особою, що підпадає під дію обмежувальних заходів, відповідальний орган повинен невідкладно повідомити про це Координатору.
Слід зазначити, що відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей № 1178, визначено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
Однак, Замовником не оформлено окремим додатком перелік всіх документів та/або всієї інформації, що подаються переможцем процедури закупівлі, визначені в пункті 2 розділу 5 ТД та пункті 83 Особливостей
№ 1178, чим, відповідно недотримано вимоги пункту 28 Особливостей № 1178.
Відповідно до пункту 3 Розділом 5 «Оцінка тендерної пропозиції» ТД встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав інформацію, що особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу.
Разом з тим, відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Так, відповідно до Додатку 4 «Перелік документів для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» до ТД установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Поруч з тим, у пункті 3 розділу 5 ТД встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Моніторингом процедури закупівлі установлено, що Замовником 03.08.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та визначено Переможцем процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГО-ПЛЮС».
Проте, ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГО-ПЛЮС», як Переможцем процедури закупівлі, не надано шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
-інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу у форматі PDF;
-документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим, відповідно, порушено вимоги установлені Замовником у ТД, а також вимоги пунктів 47 та 83 Особливостей № 1178.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Також, відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Також, відповідно до підпункту 3 пункту 84 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
З огляду на ненадання Переможцем закупівлі у спосіб та строк, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 та пункті 83 Особливостей № 1178, та на не відхилення тендерної пропозиції Учасника, як такого, який не надав документів, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі 10.07.2026 Північний офіс Держаудитслужби керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит, Замовником 10.08.2026 надано наступні пояснення, зокрема: «…граничним строком, коли замовник спроможний вчиняти будь-які правомірні дії щодо цього переможця (укласти договір або відхилити його), є 20-й день з дати оприлюднення наміру. Будь-яке рішення про відхилення, прийняте замовником у межах цього 20-денного строку, є повністю правомірним та таким, що не порушує процедурні строки закупівлі. Враховуючи вищевикладене відхилення переможця ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» поза межами 4-денного строку, але в межах загального 20-денного строку дії повідомлення про намір, є абсолютно законними. Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить вимоги щодо негайного чи обмеженого в днях відхилення переможця за ненадання документів за пунктом 47 Особливостей…».
Таким чином, надані Замовником пояснення підтверджують встановлені у ході моніторингу порушення, в частині не надання Переможцем у чотириденний термін документів, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 та пункту 83 Особливостей № 1178, та які визначені вимогами Замовника у ТД.
Та поруч з тим, у ході проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено протокольне рішення Уповноваженої особи від 12.08.2026 № 22, відповідно до якого, Замовником прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГО-ПЛЮС» на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, чим упереджено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 та підпункту 3 пункту 84 Особливостей № 1178.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону № 922-VIII, якщо під час моніторингу, за результатами якого виявлено ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, було відмінено тендер чи визнано його таким, що не відбувся, орган державного фінансового контролю зазначає опис порушення без зобов’язання щодо усунення такого порушення.
Період усунення порушень:
28.08.2026 14:55 - 12.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.08.2026 14:55
Запити/Пояснення
Номер:
e29facbacdbf46e0893f6bce55e34dca
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.08.2026 12:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Набір обладнання для спеціальностей: G3 Електрична інженерія, G9 Прикладна механіка, F3 Комп’ютерні науки (проєкт: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів фахової передвищої освіти»)», за кодом ДК 021:2015:39160000-1 - Шкільні меблі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-22-011890-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі згідно з субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетом за видатками інструменту Ukraine Facility.
5. Прошу надати пояснення щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГО-ПЛЮС», з огляду на не надання переможцем, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункті 47 Особливостей № 1178, у строки визначені пунктом 47 Особливостей № 1178.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9a15d98fc30141f1850276a11e52e331
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
13.08.2026 21:21
Опис:
Виходячи зі змісту Запиту надаю наступне пояснення: По першому питанню Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено на підставі пункту І розділу ІІІ вартість Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, а саме «порівняння ринкових цін». Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. З метою визначення вартості товару було направлено запити цінових пропозицій (електронною поштою) офіційним представникам, дилерам, постачальникам аналогічних товарів. За результатами направлених запитів було отримано комерційні пропозиції що додаються. Визначення потреби в товарах, роботах, послугах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснювалося виключно в межах потреб закладу у навчальному обладнанні. Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей використання обладнання, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі. По другому питанню Інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщена на сайті Білоцерківського механіко-енергетичного фахового коледжу https://bmet.org.ua/в розділі Фінансово-господарська діяльність за https://drive.google.com/file/d/1TkYuOrDSJxStc6eX0e9PFcIXlzzoPWfp/view По третьому питанню. Реалізація проекту: Створення навчально-практичного центру електромеханічного виробництва з елементами комп'ютеризації (Білоцерківський механіко-енергетичний фаховий коледж) здійснюється на підставі Наказу Міністерства освіти і науки України від 05.06.2026 №883 «Про затвердження переліку закладів освіти, публічні інвестиційні проекти яких відібрані для надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору, у 2026 році » в частині завершення реалізації розпочатих у 2025 році публічних інвестиційних проектів, які були профінансовані згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 травня 2025 року № 431. Крім того Білоцерківський механіко-енергетичний фаховий коледж включений до Переліку закладів освіти, публічні інвестиційні проекти яких відібрані для надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору, у 2026 році, затверджений Наказом Міністерства освіти і науки України від 21.07.2026 №1204 «Про внесення змін до Переліку закладів освіти, публічні інвестиційні проекти яких відібрані для надания субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору, у 2026 році». З четвертого питання. Конкретні коди видатків, які підпадають під фінансування за програмоюUkraineFacility , що є фінансовою програмою ЄС, спрямованою на підтримку України у 2024-2027 роках, з метою забезпечення макрофінансової стабільності, економічного відновлення та проведення реформ чітко вказані у Плані України, документі, що визначає, які конкретні заходи та реформи Україна має виконати, щоб отримати фінансування від ЄС за програмою UkraineFacility.Кошти UkraineFacility надходять напряму до державного бюджету. Закупівля комплекту навчального обладнання для спеціальності G3 Електрична інженерія та G9 Прикладна механіка (проєкт: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів фахової передвищої освіти») код ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні мебліздійснюється в рамках реалізації заходів, а саме п. 7.12: «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти» Плану України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту UkraineFacility» на виконання вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом UkraineFacility, ратифікованої Законом України від 6 червня 2024 року № 3786-IX за КПКВ 0611222 - Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової перед вищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.Ідентифікаційний номер в Єдиній цифровій інтегрованій інформаційно-аналітичній системі управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури - 150824-E2CE4CF2". З п’ятого питання порядку денного. 12.08.2026 Уповноваженою особою прийнято рішення (ПРОТОКОЛ №22 від 12.08.2026) про відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГО-ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 38655518 ) на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 (переможець не надав у спосіб, передбачений тендерною документацією, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей), а саме: не оприлюднив в електронній системі закупівель Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Разом з тим прошу врахувати наступне: пунктом 47 Особливостей встановлено чіткий імперативний строк для переможця: він повинен надати документи «у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір». Водночас, ні Особливості № 1178, ні Закон України «Про публічні закупівлі» не містять жодної норми, яка б визначала, строк протягом якого Уповноважена особа замовника зобов’язана прийняти рішення про відхилення такого переможця у разі ненадання ним документів. Крім того загальний строк для укладання договору про закупівлю відповідно до пункту 49 Особливостей: «замовник укладає договір не раніше ніж через 5 днів (період оскарження) та не пізніше ніж через 20 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір» Отже, граничним строком, коли замовник спроможний вчиняти будь-які правомірні дії щодо цього переможця (укласти договір або відхилити його), є 20-й день з дати оприлюднення наміру. Будь-яке рішення про відхилення, прийняте замовником у межах цього 20-денного строку, є повністю правомірним та таким, що не порушує процедурні строки закупівлі. Враховуючи вищевикладене відхилення переможця ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» поза межами 4-денного строку, але в межах загального 20-денного строку дії повідомлення про намір, є абсолютно законними. Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить вимоги щодо негайного чи обмеженого в днях відхилення переможця за ненадання документів за пунктом 47 Особливостей. Документи та матеріали, що додаються : - Комерційна пропозиція ТОВ "ВЕСТГРУП -ІФ"; - Комерційна пропозиція ТОВ «СОДІ КОМ» - Комерційна пропозиція ТОВ «НВП «ЕНЕРГО – ПЛЮС»
Номер:
54ea000ae3774b199d64840dc6f74c8a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
13.08.2026 21:19
Опис:
Виходячи зі змісту Запиту надаю наступне пояснення:
По першому питанню Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено на підставі пункту І розділу ІІІ вартість Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, а саме «порівняння ринкових цін». Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. З метою визначення вартості товару було направлено запити цінових пропозицій (електронною поштою) офіційним представникам, дилерам, постачальникам аналогічних товарів. За результатами направлених запитів було отримано комерційні пропозиції що додаються. Визначення потреби в товарах, роботах, послугах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснювалося виключно в межах потреб закладу у навчальному обладнанні. Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей використання обладнання, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.
По другому питанню Інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщена на сайті Білоцерківського механіко-енергетичного фахового коледжу https://bmet.org.ua/в розділі Фінансово-господарська діяльність за https://drive.google.com/file/d/1TkYuOrDSJxStc6eX0e9PFcIXlzzoPWfp/view
По третьому питанню.
Реалізація проекту: Створення навчально-практичного центру електромеханічного виробництва з елементами комп'ютеризації (Білоцерківський механіко-енергетичний фаховий коледж) здійснюється на підставі Наказу Міністерства освіти і науки України від 05.06.2026 №883 «Про затвердження переліку закладів освіти, публічні інвестиційні проекти яких відібрані для надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору, у 2026 році » в частині завершення реалізації розпочатих у 2025 році публічних інвестиційних проектів, які були профінансовані згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 травня 2025 року № 431.
Крім того Білоцерківський механіко-енергетичний фаховий коледж включений до Переліку закладів освіти, публічні інвестиційні проекти яких відібрані для надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору, у 2026 році, затверджений Наказом Міністерства освіти і науки України від 21.07.2026 №1204 «Про внесення змін до Переліку закладів освіти, публічні інвестиційні проекти яких відібрані для надания субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору, у 2026 році».
З четвертого питання. Конкретні коди видатків, які підпадають під фінансування за програмоюUkraineFacility , що є фінансовою програмою ЄС, спрямованою на підтримку України у 2024-2027 роках, з метою забезпечення макрофінансової стабільності, економічного відновлення та проведення реформ чітко вказані у Плані України, документі, що визначає, які конкретні заходи та реформи Україна має виконати, щоб отримати фінансування від ЄС за програмою UkraineFacility.Кошти UkraineFacility надходять напряму до державного бюджету. Закупівля комплекту навчального обладнання для спеціальності G3 Електрична інженерія та G9 Прикладна механіка (проєкт: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів фахової передвищої освіти») код ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні мебліздійснюється в рамках реалізації заходів, а саме п. 7.12: «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти» Плану України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту UkraineFacility» на виконання вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом UkraineFacility, ратифікованої Законом України від 6 червня 2024 року № 3786-IX за КПКВ 0611222 - Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової перед вищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.Ідентифікаційний номер в Єдиній цифровій інтегрованій інформаційно-аналітичній системі управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури - 150824-E2CE4CF2".
З п’ятого питання порядку денного. 12.08.2026 Уповноваженою особою прийнято рішення (ПРОТОКОЛ №22 від 12.08.2026) про відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГО-ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 38655518 ) на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 (переможець не надав у спосіб, передбачений тендерною документацією, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей), а саме: не оприлюднив в електронній системі закупівель Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Разом з тим прошу врахувати наступне: пунктом 47 Особливостей встановлено чіткий імперативний строк для переможця: він повинен надати документи «у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір».
Водночас, ні Особливості № 1178, ні Закон України «Про публічні закупівлі» не містять жодної норми, яка б визначала, строк протягом якого Уповноважена особа замовника зобов’язана прийняти рішення про відхилення такого переможця у разі ненадання ним документів. Крім того загальний строк для укладання договору про закупівлю відповідно до пункту 49 Особливостей: «замовник укладає договір не раніше ніж через 5 днів (період оскарження) та не пізніше ніж через 20 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір»
Отже, граничним строком, коли замовник спроможний вчиняти будь-які правомірні дії щодо цього переможця (укласти договір або відхилити його), є 20-й день з дати оприлюднення наміру. Будь-яке рішення про відхилення, прийняте замовником у межах цього 20-денного строку, є повністю правомірним та таким, що не порушує процедурні строки закупівлі.
Враховуючи вищевикладене відхилення переможця ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» поза межами 4-денного строку, але в межах загального 20-денного строку дії повідомлення про намір, є абсолютно законними. Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить вимоги щодо негайного чи обмеженого в днях відхилення переможця за ненадання документів за пунктом 47 Особливостей.
Документи та матеріали, що додаються :
- Комерційна пропозиція ТОВ "ВЕСТГРУП -ІФ";
- Комерційна пропозиція ТОВ «СОДІ КОМ»
- Комерційна пропозиція ТОВ «НВП «ЕНЕРГО – ПЛЮС»