-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт навчального кабінету хімії Миргородського ліцею імені Т.Г.Шевченка Миргородської міської ради Полтавської області за адресою: Полтавська область, м.Миргород, вул.Гоголя,90(ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)
Тендер Prozorro UA-2026-07-21-010738-a
Завершена
443 175.00
UAH без ПДВ
Номер:
6f59be917e7d40f0aa593bdd4ebd2cd9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-07-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.08.2026 00:00
Період моніторингу:
07.08.2026 12:57 - 29.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
07.08.2026 № 73-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
07.08.2026 № 73-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2026-07-21-010738-a, 21.07.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником абзацу 1 пункту 43 Особливостей та частини 16 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог Постанови № 710; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710); оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Миргородського ліцею імені Т.Г. Шевченка Миргородської міської ради Полтавської області (далі - Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-07-21-012480-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-07-21-010738-a; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-07-21-010738-а; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 21 липня 2026 року № 54; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 22 липня 2026 року № 55; протокол про внесення змін від 22 липня 2026 року № 55; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-07-21-010738-а; тендерну пропозицію учасника ТОВ «МИРГОРОД-ДЕВЕЛОПМЕНТ»; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-07-21-010738-a від 29 липня 2026 року; договір від 04 серпня 2026 року № 06 на суму 443 175,00 грн укладений з ТОВ «МИРГОРОД-ДЕВЕЛОПМЕНТ» (далі - Учасник); звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-07-21-010738-a від 04 серпня 2026 року; пояснення замовника на запит органу державного фінансового контролю від 13 серпня 2026 року, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу щодо дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено наступне.
Так, Додатком 8 до Тендерної документації «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції:» Замовником визначено, що «Також Учасник у складі своєї тендерної пропозиції має надати: договірну ціну, підсумкову відомість ресурсів з відповідними підписами та печатками. Дані документи мають бути заповнені згідно форм, наведених у Кошторисних нормах України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві.».
Учасником ТОВ «МИРГОРОД-ДЕВЕЛОПМЕНТ» на виконання вищезазначеної вимоги до електронної системи закупівель завантажено Договірну ціну (файл 6. Договірна ціна. pdf), складену не у відповідності до Додатку 30 «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (далі – Настанова) з урахуванням Зміни № 5, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 09 березня 2026 № 456.
Відповідно до пункту 5.2 Настанови договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови.
Згідно з Додатком 30 до Настанови договірна ціна, серед іншого, має містити наступну інформацію: «що здійснюється в 20_ році» та «Складена в поточних цінах станом на «___» ____________ 20__ р.», при цьому надана учасником Договірна ціна не містить вищезазначеної інформації, що не дає єдиного визначення дати до цін, у яких складено Договірну ціну.
З метою підтвердження або спростування встановленої невідповідності, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 10 серпня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Однак, відповідь замовника від 13 серпня 2026 року не свідчить про відсутність встановленої невідповідності. Так, замовник зазначив, що: «…Договірна ціна та вся тендерна пропозиція учасника підписуються електронним ключем з фіксацією поточної дати, а саме числа, місяця, року підписання. Водночас під час розгляду тендерної пропозиції Замовником не було виявлено невідповідність у частині відсутності у договірній ціні реквізиту «Складена в поточних цінах станом на «___» ____________ 2026 р.», передбаченого формою Додатка 30 до Настанови. У зв'язку з тим, що зазначена невідповідність не була виявлена Замовником на етапі розгляду тендерної пропозиції, Замовником не було сформовано та направлено учаснику ТОВ «МИРГОРОД-ДЕВЕЛОПМЕНТ» вимогу про усунення зазначеної невідповідності відповідно до пункту 43 Особливостей. За результатами проведеного моніторингу Замовником враховано зауваження органу державного фінансового контролю щодо необхідності більш детальної перевірки кошторисної документації учасників та відповідності договірних цін формам, установленим Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва».З метою недопущення аналогічних випадків у подальшому Замовником вжито організаційних заходів…»
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Абзацом 1 пункту 43 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Разом з цим, замовник не виявив зазначених невідповідностей та на порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «МИРГОРОД-ДЕВЕЛОПМЕНТ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
24.08.2026 13:11 - 08.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.08.2026 13:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Замовником розглянуто висновок про результати моніторингу процедури закупівлі.
Наказом керівника закладу затверджено заходи щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому.
Уповноваженій особі доручено забезпечити неухильне дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, а також посилити контроль за підготовкою тендерної документації та перевіркою документів учасників. Уповноважену особу направлено на підвищення кваліфікації щодо питань організації та здійснення публічних закупівель, навчання проходитиме на prometheus.org.ua, проведено роз’яснювальну бесіду та оголошено письмове попередження.
На підтвердження вжитих заходів додається копія наказу керівника, пояснювальна записка уповноваженої особи, письмове попередження.
Дата публікації звіту:
25.08.2026 16:13
Запити/Пояснення
Номер:
355ac73b4286477fadd3fc271229e2e8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.08.2026 14:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.08.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 443 175,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-21-010738-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Учасником ТОВ «МИРГОРОД-ДЕВЕЛОПМЕНТ» на виконання вимоги Додатку 8 «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації надано Договірну ціну (файл 6.Договірна ціна.pdf), яка складена не у відповідності до Додатку 30 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (урахуванням Зміни № 5, затвердженої Наказом від 09.03.2026 № 456) в частині не зазначення останнім «Складена в поточних цінах станом на «_____»_____________ 2026р». Надайте пояснення, чому Замовником не було надано вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «МИРГОРОД-ДЕВЕЛОПМЕНТ» ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4452bbb2928149f99e13925d8d36b7fd
Назва:
Відповідь на запит Замовнику
Дата опублікування:
13.08.2026 13:30
Опис:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником виходячи з фактичної потреби у проведенні поточного ремонту навчального кабінету хімії та фактичного технічного стану приміщення.
Підставою для визначення переліку та обсягів необхідних робіт стали результати обстеження приміщення, акт обстеження, дефектний акт. (Дефектний акт та акт обстеження додаються)
На підставі зазначених документів Замовником сформовано технічні та якісні характеристики із зазначенням видів та обсягів робіт, необхідних для приведення приміщення у належний технічний, санітарно-гігієнічний та експлуатаційний стан.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затверджених бюджетних призначень на відповідний бюджетний період та потреби Замовника у проведенні поточного ремонту. (Довідки додаються)
Закупівля здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету в межах реалізації публічного інвестиційного проєкту із забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено виходячи з визначених обсягів ремонтних робіт дефектного акту, з урахуванням вартості матеріальних ресурсів, витрат на оплату праці, експлуатацію машин і механізмів та інших витрат, необхідних для виконання робіт.
2.Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Обґрунтування оприлюднено на офіційному веб-сайті Миргородського ліцею імені Т.Г.Шевченка Миргородської міської ради Полтавської області за посиланням: https://drive.google.com/file/d/1NoWB2TSq3U3Jcdtg8JeEcOoH_uz6cfUt/view
(Обгрунтування додається)
3. Учасником ТОВ «МИРГОРОД-ДЕВЕЛОПМЕНТ» на виконання вимоги Додатку 8 «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації надано Договірну ціну (файл 6.Договірна ціна.pdf), яка складена не у відповідності до Додатку 30 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (урахуванням Зміни № 5, затвердженої Наказом від 09.03.2026 № 456) в частині не зазначення останнім «Складена в поточних цінах станом на «_____»_____________ 2026р». Надайте пояснення, чому Замовником не було надано вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «МИРГОРОД-ДЕВЕЛОПМЕНТ» ?
Відповідно до Додатку 8 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції договірної ціни та підсумкової відомості ресурсів з відповідними підписами та печатками. Тендерною документацією також встановлено, що зазначені документи мають бути заповнені згідно з формами, наведеними у Кошторисних нормах України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.ТОВ «МИРГОРОД-ДЕВЕЛОПМЕНТ» у складі тендерної пропозиції надало договірну ціну (файл «6.Договірна ціна.pdf») та підсумкову відомість ресурсів. Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було перевірено наявність зазначених документів та відповідність наданої кошторисної документації вимогам тендерної документації. Хочемо зазначити, що Договірна ціна та вся тендерна пропозиція учасника підписуються електронним ключем з фіксацією поточної дати, а саме числа, місяця, року підписання. Водночас під час розгляду тендерної пропозиції Замовником не було виявлено невідповідність у частині відсутності у договірній ціні реквізиту «Складена в поточних цінах станом на «___» ____________ 2026 р.», передбаченого формою Додатка 30 до Настанови. У зв'язку з тим, що зазначена невідповідність не була виявлена Замовником на етапі розгляду тендерної пропозиції, Замовником не було сформовано та направлено учаснику ТОВ «МИРГОРОД-ДЕВЕЛОПМЕНТ» вимогу про усунення зазначеної невідповідності відповідно до пункту 43 Особливостей. За результатами проведеного моніторингу Замовником враховано зауваження органу державного фінансового контролю щодо необхідності більш детальної перевірки кошторисної документації учасників та відповідності договірних цін формам, установленим Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва».З метою недопущення аналогічних випадків у подальшому Замовником вжито організаційних заходів, а саме:
-посилено контроль за перевіркою документів тендерних пропозицій;
-забезпечено необхідність перевірки договірних цін на відповідність актуальній формі Додатка 30 до Настанови;
-при розгляді кошторисної документації учасників буде здійснюватися перевірка наявності всіх передбачених формою реквізитів та показників;
-уповноваженій особі доведено до відома необхідність врахування зазначених вимог під час подальшого розгляду тендерних пропозицій.
Замовник визнає необхідність удосконалення контролю за відповідністю кошторисної документації учасників вимогам тендерної документації та чинних кошторисних норм і вживатиме заходів для недопущення аналогічних випадків у подальшому.
Додатково повідомляємо, що Замовник при проведенні наступних процедур закупівель робіт забезпечить більш детальну перевірку договірних цін та інших кошторисних документів учасників на відповідність формам, установленим чинними нормативними документами.