-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
електрична енергія
договір №56/864 від 01.02.2019р.
Завершена
215 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
6fb3f975acb54bfd8bf47a7049a6e9d3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-07-16-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.07.2019 00:00
Період моніторингу:
16.07.2019 16:41 - 07.08.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
16.07.2019 № 122
Миколаїв
Про початок моніторингу закупівлі
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2019-02-11-000190-a, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 11 лютого 2019 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання планування закупівлі встановлене порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону.
За результатами проведеного аналізу питання відображення закупівлі у річному плані порушено вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлене порушення вимог абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами проведеного аналізу питання визначення предмету закупівлі порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав для укладання договору без застосування однієї з процедур, визначених статтею 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель з додатками на 2019 рік Комунального закладу «Первомайський центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник); інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо звіту про укладені договір за номером ID UA-2019-02-11-000190-а; пояснення та протокол від 30.01.2019 № 2 Замовника від 22 та 26 липня поточного року, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами проведеного моніторингу питання планування закупівлі встановлене наступне.
На порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник уклав договір від 18.01.2019 № 41 про закупівлю товару, вартість якого перевищує межу, визначену абзацом другим частини першої статті 2 Закону, без проведення однієї з процедур, визначених частиною першою статті 12 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані та оприлюднення інформації щодо закупівлі з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне:
- на порушення вимог частини першої статті 4 Закону Замовник не оприлюднив протягом п’яти днів з дня затвердження річний план (додаток) на 2019 рік (протокол від 30.01.2019 № 2). При цьому, станом на дату закінчення моніторингу закупівлі відповідні документи не оприлюднені у визначеному законом порядку;
- Замовник на порушення вимог абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону оприлюднив звіт про укладений договір UA-2019-02-11-000190-а на 10-й день з дня укладення договору від 01.02.2019 № 56/864.
Період усунення порушень:
01.08.2019 16:28 - 16.08.2019 00:00
Дата публікації висновку:
01.08.2019 16:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. КЗ "Первомайський центр соціально - психологічної реабілітації дітей"було прийнято рішення щодо розірвання договору від 56/864 від 01.02.2019 р., який було укладено з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. КЗ "Первомайський центр соціально - психологічної реабілітації дітей" звернувся доТОВ "Миколаївська електропостачальна компанія" з вимогою щодо розірвання даного договору та направили на адресу відповідні документи. Документи, що свідчать про усунення порушення , буде оприлюднено через електронну систему закупівель після підписання додаткової угоди сторонами договору №56/864. 2. КЗ "Первомайський центр соціально - психологічної реабілітації дітей"оприлюднив річний план закупівлі до договору від 01.02.2019р. - UA-P-2019-08-07-004485-b
Дата публікації звіту:
07.08.2019 17:06
Запити/Пояснення
Номер:
3a7eb9fc298b4f5db491a8267be129bb
Назва:
Запит замовнику щодо надання пояснень
Дата опублікування:
17.07.2019 14:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.07.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Електрична енергія» (ДК 021:2015: 09310000-0) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань, а саме:
1. З яких підстав Комунальним закладом «Первомайський центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник) укладено договір від 01.02.2019 № 56/864 за предметом закупівлі «Електрична енергія» (ДК 021:2015: 09310000-0) на суму 215 500,00 грн, без застосування однієї з процедур, визначених статтею 12 Закону?
2. Чому звіт про укладений договір (ID:UA-2019-02-11-000190-а) оприлюднено Замовником з порушенням строків, передбачених абзацом 10 пункту 1 статті 10 Закону?
3. Просимо вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель, річному плану закупівель та змін до нього, яким передбачена закупівля?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
2bb1fbba79674eb9aab01f2c54929af9
Назва:
річний план закупівлі
Дата опублікування:
22.07.2019 17:46
Опис:
1. При підписані договору№56/864 від 01.02.2019р.; предметзакупівлі " ДК 021:2015 09310000 - 5 - Електрична енергія"було виявлено помилку визначену ст.12 Закону України. 2. Річний план на закупівлю електричної енергії складений , але не опубліковано . 3. Звіт про укладений договір було опубліковано з порушенням терміну в звязку з тим, що договір знаходився в ТОВ "Миколаївська електропостачальна компанія"
Номер:
fb6a728064d44d7bb7cae45d2255022b
Назва:
Запит замовнику щодо надання пояснень
Дата опублікування:
23.07.2019 13:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.07.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Електрична енергія» (ДК 021:2015: 09310000-0) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань.
Замовник через електронну систему закупівель 22.07.2019 надав пояснення щодо поставлених раніше питань та зазначив, що «Річний план на закупівлю електричної енергії складений , але не опубліковано».
У зв’язку з вищенаведеним, просимо надати пояснення щодо дати прийняття рішення про включення закупівлі за предметом «Електрична енергія» (ДК 021:2015: 09310000-0) очікуваною вартістю 215 500,00 грн. до річного плану закупівель на 2019 рік?