-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі Петриківської гімназії-філії Петриківського ліцею Петриківської селищної ради за адресою: селище Петриківка, вул.Шевченка,3, Дніпровського району , Дніпропетровської області». Коригування. 45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Тендер Prozorro UA-2026-07-21-007760-a
Завершена
7 799 200.00
UAH без ПДВ
Номер:
88ef9a233aeb42ad9a3981159530ac6e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-14-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.08.2026 00:00
Період моніторингу:
14.08.2026 15:19 - 05.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
14.08.2026 № 142
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 14.08.2026 № 142
Витяг перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
10 UA-2026-07-21-007760-a 21.07.2026 Управління освіти Петриківської селищної ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС» встановлено порушення вимог статті 31 Закону №922, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації Закону №922 та Особливостям, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору до вимог чинного законодавства (зокрема, Настанови №281), а у разі неможливості усунення порушень, шляхом припинення зобов’язань за договором від 13.08.2026 року №26-23СП та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
на 2026 рік Управління освіти Петриківської селищної ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.07.2026 року № 89, тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ СТРОЙ-ЕКСПРЕС (далі - ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС»), протокол про визначення переможцем учасника закупівлі та намір укласти договір від 07.08.2026 року № 96, повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 07.08.2026 року, договір укладений між Замовником та ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС» від 13.08.2026 року №26-23СП (далі - Договір), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 21.08.2026 року на запити про надання пояснень від 18.08.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За вимогами пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується відповідно до вимог статті 22 Закону №922 з урахуванням цих особливостей. Згідно з нормами пункту 8 частини другої статті Закону №922 тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, а відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону №922 – тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до Додатка 1 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації Замовником визначено, що Учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати: «Кошторисну документацію, яка повинна бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (остання версія), або в іншому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі (зчитування) кошторисної документації та розрахунків для замовника, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) (ДСТУ) та має включати: договірну ціну з пояснювальною запискою, розрахунками прибутку та адміністративних витрат, локальними кошторисами, відомостями ресурсів, загальновиробничі та адміністративні витрати, розроблені відповідно до «Кошторисних норм. Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281».
Відповідно до норм пункту 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 (із Змінами №№1 – 5, далі – Настанова №281) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Водночас, відповідно до пункту 5.31. Настанови №281, у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може врахувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. У ціні пропозиції учасника закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі зазначає однакову суму коштів та розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю, а у пункті 6.19 Настанови №281 визначено, що під час проведення взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт, незалежно від виду договірної ціни та способів взаєморозрахунків, обсяг коштів на покриття ризиків визначається в порядку, обумовленому договором, за відповідними обгрунтовуючими розрахунками.
Моніторингом встановлено, що у тендерній документації Замовником не зазначено суми коштів та розміру відсотка на покриття ризиків, а також проєкт договору (Додаток 4 до тендерної документації) не містить порядок використання таких коштів, обов’язковість включення якого визначено пунктом 5.31 Настанови №281. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ СТРОЙ-ЕКСПРЕС до договірної ціни включені кошти на покриття ризиків (Розрах №11 у файлі: 2 ДЦ Кошторис.pdf), у сумі 152,58901 тис. грн., що не відповідає нормам пункту 5.31. Настанови №281 (із Змінами №№1 – 5) та, не відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації Замовника. Аналогічні витрати включено також до Договірної ціни, що є додатком до Договору від 13.08.2026 року №26-23СП.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 22.06.2026 отримано пояснення Замовника, зокрема: «За результатами процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС» укладено Договір № 26-23СП від 13.08.2026 р. Відповідно до пункту 3.1 Договору, Сторонами визначено: «Ціна даного Договору є твердою». Пункт 3.2 Договору передбачає, що визначення вартості проводиться на основі Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (далі — Настанова № 281)… У затвердженому Зведеному кошторисному розрахунку Замовника, який проходив експертизу, було передбачено кошти на покриття ризиків у розмірі 2,4%. Відтак, очікувана вартість закупівлі законно включала цей резерв. Відсутність текстової фіксації цього відсотка в тендерній документації є технічним недоглядом Замовника, який не обмежив права учасників, оскільки ТД містила загальну вимогу щодо відповідності Настанові № 281…. Відповідно до пункту 5.31 Настанови № 281, учасники у складі своєї цінової пропозиції враховують кошти на покриття ризиків. Оскільки ціна договору є твердою, підрядник ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС» правомірно включив Розрахунок № 11 (ризики) як власний комерційний розрахунок для захисту від ринкових чи інфляційних коливань на весь період ремонту покрівлі гімназії…Включені учасником кошти на ризики повністю корелюються із закладеними Замовником у ЗКР лімітами (2,4%), не виходять за межі затвердженого кошторису проєкту та не призвели до перевищення очікуваної вартості закупівлі. Зважаючи на вищевикладене, дії Замовника та учасника ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС» відповідають нормам Настанови № 281 та Закону України «Про публічні закупівлі». Будь-які порушення, що вплинули на результати закупівлі чи призвели до неефективного використання коштів, відсутні.».
Згідно з вимогами пункту 2 частини першої статті 31 Закону №922 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Проте, Замовник в порушення статті 31 Закону №922, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922, не відхилив переможця закупівлі ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС», натомість визнав його переможцем та уклав з ним договір від 13.08.2026 року №26-23СП.
Період усунення порушень:
02.09.2026 16:02 - 17.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.09.2026 16:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі за предметом закупівлі Капітальний ремонт покрівлі Петриківської гімназії-філії Петриківського ліцею Петриківської селищної ради за адресою: селище Петриківка, вул.Шевченка,3, Дніпровського району , Дніпропетровської області». Коригування. 45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (UA-2026-07-21-007760-a) від 21.07.2026 року Договір приведено у відповідність шляхом укладання Додаткової угоди №1 від 04.09.2026 року.
Дата публікації звіту:
07.09.2026 11:12
Запити/Пояснення
Номер:
52112e21dab34471a280adf83b54fe3e
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
18.08.2026 17:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: Капітальний ремонт покрівлі Петриківської гімназії філії Петриківського ліцею Петриківської селищної ради за адресою: селище Петриківка, вул.Шевченка,3, Дніпровського району , Дніпропетровської області». Коригування, 45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-21-007760-a), яку проведено Управлінням освіти Петриківської селищної ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Відповідно до Додатка 1 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації» Замовником визначено, що Учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати: «Кошторисну документацію, яка повинна бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (остання версія), або в іншому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі (зчитування) кошторисної документації та розрахунків для замовника, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) (ДСТУ) та має включати: договірну ціну з пояснювальною запискою, розрахунками прибутку та адміністративних витрат, локальними кошторисами, відомостями ресурсів, загальновиробничі та адміністративні витрати, розроблені відповідно до «Кошторисних норм. Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281».
Відповідно до пункту 5.31. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 (із Змінами №№1 – 5, далі – Настанова №281) у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може врахувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. У ціні пропозиції учасника закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів та розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю. У тендерній документації Замовником не зафіксовано суми коштів та розміру відсотка на покриття ризиків, а також проєкт договору (Додаток 4 до тендерної документації) не містить порядок використання таких коштів, обов’язковість включення якого визначено пунктом 5.31 Настанови №281. Проте, до договірної ціни учасником ТОВ СТРОЙ-ЕКСПРЕС включені кошти на покриття ризиків (Розрах №11 у файлі: 2 ДЦ Кошторис.pdf). Надайте пояснення, щодо вищезазначеної невідповідності.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
918c0a3367ee41b285de20d3f9586315
Назва:
Пояснення на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби
Дата опублікування:
21.08.2026 12:26
Опис:
Відповідно до частини 55 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (чинний на момент проведення закупівлі, далі - Закон)заступник головного бухгалтера, в.о.уповноваженої особи Управління освіти Петриківської селищної ради (далі - Замовник) надає пояснення на запит від 18 серпня 2026 року управління Східного офісу Держаудитслужби в межах проведення моніторингу UA-M-2026-08-14-000009 щодо закупівлі Капітальний ремонт покрівлі Петриківської гімназії-філії Петриківського ліцею Петриківської селищної ради за адресою: селище Петриківка, вул.Шевченка,3, Дніпровського району , Дніпропетровської області». Коригування. 45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-21-007760-a.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
Технічні, якісні характеристики та очікувана вартість предмета закупівлі визначені Замовником відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації за проектом «Капітальний ремонт покрівлі Петриківської гімназії-філії Петриківського ліцею Петриківської селищної ради за адресою: селище Петриківка, вул.Шевченка,3, Дніпровського району , Дніпропетровської області». Коригування, перевіреною ТОВ «НВП «Міжрегіональна будівельна експертиза» ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № 0312-26Е від 10.07.2026 р. (реєстраційний номер в ЄДЕССБ: EX01:8129-6014-4366-1212 ). Технічні та якісні характеристики визначені згідно з вихідними даними та з дотриманням вимог міцності, надійності та довговічності, експлуатаційної безпеки, у т.ч. інженерного забезпечення, охорони праці, пожежної безпеки відповідно до вимог державних будівельних норм.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням проектно-кошторисної документації.
Пунктом 14 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Постанова про особливості) визначено:
«Закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону».
Вартість робіт визначається з урахуванням наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Підставою для формування потреби та обґрунтування розміру витрат Замовником і далі визначення очікуваної вартості по даній закупівлі був розмір кошторисних призначень, затверджений Замовником та позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт покрівлі Петриківської гімназії-філії Петриківського ліцею Петриківської селищної ради за адресою: селище Петриківка, вул.Шевченка,3, Дніпровського району , Дніпропетровської області». Коригування.
Виходячи із «Зведеного кошторисного розрахунку» очікувана вартість закупівлі становить 9359040 грн. з ПДВ. Розмір бюджетного призначення встановлено відповідно до фактичних потреб Замовника та затверджено рішенням Петриківської селищної ради у межах виділеного обсягу фінансування на 2026 рік. Розмір призначення повністю відповідає кошторисній вартості об'єкта згідно з Експертним звітом та враховує кошти на покриття ризиків у розмірі 2,4%.
З огляду на вказане очікувана вартість закупівлі відповідає експертному звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: відповідають технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України, діючими на період виконання робіт. Роботи повинні бути виконанні з дотриманням технологічних процесів будівництва, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам встановленим для виконання такого виду робіт, матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати Кошторисним нормам України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281, іншим нормативно-правовим актам і нормативним документам у галузі будівництва, науково-проектній документації та умовам Договору, з метою забезпечення надійності, міцності, стійкості і довговічності конструкцій, монтажу технологічного та інженерного обладнання/матеріалів. Вартість робіт визначається з урахуванням наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Місце надання послуг: Петриківка, вул.Шевченка,3, Дніпровського району , Дніпропетровської області
Кількість: 1 робота.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
https://osvita.petrykivka.dp.gov.ua/upravlinnya-osviti-molodi-ta-sportu/upravlinnya-osviti/zakupivli - посилання на сайт Управління освіти Петриківської селищної ради
osvita.petrykivka.dp.gov.ua/storage/app/sites/171/ капітальний ремонт покрівлі.pdf – посилання на закупівлю
3. . Відповідно до Додатка 1 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації» Замовником визначено, що Учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати: «Кошторисну документацію, яка повинна бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (остання версія), або в іншому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі (зчитування) кошторисної документації та розрахунків для замовника, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) (ДСТУ) та має включати: договірну ціну з пояснювальною запискою, розрахунками прибутку та адміністративних витрат, локальними кошторисами, відомостями ресурсів, загальновиробничі та адміністративні витрати, розроблені відповідно до «Кошторисних норм. Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281». Відповідно до пункту 5.31. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 (із Змінами №№1 – 5, далі – Настанова №281) у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може врахувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. У ціні пропозиції учасника закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів та розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю. У тендерній документації Замовником не зафіксовано суми коштів та розміру відсотка на покриття ризиків, а також проєкт договору (Додаток 4 до тендерної документації) не містить порядок використання таких коштів, обов’язковість включення якого визначено пунктом 5.31 Настанови №281. Проте, до договірної ціни учасником ТОВ СТРОЙ-ЕКСПРЕС включені кошти на покриття ризиків (Розрах №11 у файлі: 2 ДЦ Кошторис.pdf). Надайте пояснення, щодо вищезазначеної невідповідності. Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України
1. За результатами процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС» укладено Договір № 26-23СП від 13.08.2026 р. Відповідно до пункту 3.1 Договору, Сторонами визначено: «Ціна даного Договору є твердою». Пункт 3.2 Договору передбачає, що визначення вартості проводиться на основі Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (далі — Настанова № 281).
2. У затвердженому Зведеному кошторисному розрахунку Замовника, який проходив експертизу, було передбачено кошти на покриття ризиків у розмірі 2,4%. Відтак, очікувана вартість закупівлі законно включала цей резерв. Відсутність текстової фіксації цього відсотка в тендерній документації є технічним недоглядом Замовника, який не обмежив права учасників, оскільки ТД містила загальну вимогу щодо відповідності Настанові № 281.
3. Відповідно до пункту 5.31 Настанови № 281, учасники у складі своєї цінової пропозиції враховують кошти на покриття ризиків. Оскільки ціна договору є твердою, підрядник ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС» правомірно включив Розрахунок № 11 (ризики) як власний комерційний розрахунок для захисту від ринкових чи інфляційних коливань на весь період ремонту покрівлі гімназії.
4. Включені учасником кошти на ризики повністю корелюються із закладеними Замовником у ЗКР лімітами (2,4%), не виходять за межі затвердженого кошторису проєкту та не призвели до перевищення очікуваної вартості закупівлі.
Зважаючи на вищевикладене, дії Замовника та учасника ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС» відповідають нормам Настанови № 281 та Закону України «Про публічні закупівлі». Будь-які порушення, що вплинули на результати закупівлі чи призвели до неефективного використання коштів, відсутні.
Додатки:
1. Копія Експертного звіту № 0312-26Е від 10.07.2026 р. (EX01:8129-6014-4366-1212).
2. Копія Зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва Замовника (сторінка з відсотком ризиків 2,4%).