-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комплект шкільних меблів для кабінету фізики "Нова українська школа" (ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі)
Тендер Prozorro UA-2026-07-20-007643-a
Завершена
308 266.67
UAH без ПДВ
Номер:
4eef29a31cf9494cb11cb3af9686f545
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-12-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.08.2026 00:00
Період моніторингу:
12.08.2026 11:04 - 03.09.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.08.2026 № 59-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15, 16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 11.08.2026 № 59-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3 UA-2026-07-20-007643-a 20.07.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Катерина СЕМЕНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, статті 17 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам Рамкової угоди установлено порушення вимог статті 17 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 16.07.2026, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Попівської сільської ради Конотопського району Сумської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.07.2026 (протокол б/н), зі змінами від 21.07.2026 (протокол б/н), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 30.07.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕТЕРНО ТРЕЙД», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 31.07.2026 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 31.07.2026, договір від 07.08.2026 № 196 (далі – Договір), пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 18.08.2026 та від 21.08.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно з річним планом закупівель UA-P-2026-07-20-009195-a закупівля UA-2026-07-20-007643-a здійснюється Замовником у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244 для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою.
Статтею 17 Рамкової угоди «Зберігання документів» визначені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів.
Згідно з пунктом 1 статті 17 Рамкової угоди, Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів. Строк, зазначений у пункті 1 цієї Статті, переривається у разі судових процесів, включаючи розслідування OLAF або EPPO та аудити ECA, або за належним чином обґрунтованим запитом Комісії.
При цьому, моніторингом установлено, що у проєкті договору (Додаток 3 до тендерної документації) не зазначено терміни зберігання документів, які стосуються процедури закупівлі, договорів та всіх інших документів, що є порушенням вимог статті 17 Рамкової угоди та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Як наслідок, укладений Договір не відповідає вимогам статті 17 Рамкової угоди.
Під час здійснення моніторингу Замовник, на відповідний запит Управління, 21.08.2026 оприлюднив додаткову угоду від 21.08.2026 №1 до Договору, якою Розділ VI «Права та обов'язки сторін» Договору доповнено наступним абзацом: «Замовник гарантує зберігання усіх документів, які відносяться до закупівлі за ідентифікатором № UA-2026-07-20-007643-а, протягом п'яти років з дати її завершення», чим приведено умови Договору у відповідність з вимогами статті 17 Рамкової угоди та усунуто виявлені порушення.
Період усунення порушень:
26.08.2026 10:58 - 10.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.08.2026 10:58
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
10.09.2026 10:29
Запити/Пояснення
Номер:
daa6c610641d455cb644108ca6c2b77d
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
13.08.2026 15:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Комплект шкільних меблів для кабінету фізики «Нова українська школа» (ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-20-007643-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі якщо оприлюднення інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f79f0bf55ace44adac97af8a2590a5ae
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
18.08.2026 15:35
Опис:
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
1. Під час підготовки та розробки технічних та якісних характеристик закупівлі за предметом закупівлі Комплект шкільних меблів для кабінету фізики «Нова українська школа» опрацьовано та вивчено інформацію з таких сайтів: dmebli.in.ua, nikan.in.ua, svitmebliv.in.ua та інших. Комерційні пропозиції додані в додатках: КП_1.pdf, КП_Відділ освіти Попівської сільської ради.pdf, КП_Попівська сільська рада.pdf.
2. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі оприлюднені на офіційному веб-сайті головного розпорядника Попівської сільської ради : ps_rada.gov.ua/pub-info-category/2663.
Номер:
fdf95f48b60f41bd8abebf88068525ed
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
18.08.2026 16:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Комплект шкільних меблів для кабінету фізики «Нова українська школа» (ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-20-007643-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Закупівля здійснюється в рамках інструменту Ukraine Facility.
Відповідно до п. 17 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом (ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX), Замовник зобов’язаний забезпечити зберігання протягом 5 (п’яти) років із дати завершення заходу всіх документів, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядків денних, відповідної кореспонденції та всіх документів стосовно виплат і повернень коштів.
Оскільки після завершення торгів Сторони керуються виключно умовами укладеного договору, просимо надати роз'яснення: яким чином Замовником виконано вимоги пункту 17 Рамкової угоди щодо обов'язку зберігати відповідну документацію протягом 5 років, зважаючи на відсутність цієї умови в проєкті договору (додаток 3 до тендерної документації) та відповідно в укладеному договорі?
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
90cd2c9f6b9d4b5fb0c59c047e21f7e3
Назва:
ВІдповідь на Запит
Дата опублікування:
21.08.2026 15:42
Опис:
Враховуючи те, що штатним розписом Відділу освіти Попівської сільської ради не передбачено посаду юриста, то можливе упущення даної вимоги. Зокрема: окрема умова щодо п’ятирічного строку зберігання документів у проєкті договору та укладеному договорі №196 від 07.08.2026 не передбачена. Водночас договір укладено з урахуванням вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо Ukraine Facility, що прямо зазначено в його приамбулі та пункту 1.5 договору. Відсутність окремої умови про строк зберігання в договорі не звільняє Замовника від виконання вимог пункту 17 рамкової угоди. Замовником забезпечується зберігання документації, пов’язаної з проведенням та виконанням зазначеної закупівлі, протягом встановленого Рамковою угодою строку. Таким чином, Замовником вжито необхідних заходів для забезпечення виконання вимог пункту 17 рамкової угоди.
Усунення даної вимоги здійснено укладанням Додаткової угоди №1 від 21.08.2026 до договору №196 від 07.08.2026р