-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт даху нежитлової будівлі Великодобронської сільської ради по вул. Широка 2 в с. Чомонин Ужгородського району Закарпатської області.
Тендер Prozorro UA-2026-07-17-009223-a
Завершена
903 786.40
UAH без ПДВ
Номер:
3273350eb11c4b05a0f29493585c6630
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-12-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.08.2026 00:00
Період моніторингу:
12.08.2026 16:39 - 03.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.08.2026 № 43-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Костянтин ЧЕРПІЦЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 12.08.2026 № 43-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2026-07-17-009223-a 17.07.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції
ФОП «Бадо Андрея Андріївна» встановлено порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статі 31 Закону № 922-VIII, пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення договору та додатків до нього встановлено порушення пунктів 10 частини першої статті 10 Закону №922-VIII та пункту 15 Порядку №1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання вимог Постанови 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом укладення додаткової угоди для приведення умов Договору від 05.08.2026 № 86 (договірної ціни та розрахунків до неї) у відповідність до чинного законодавства, з урахуванням вимог «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та оприлюднення договору, додатків та змін до нього у машинозчитувальному форматі з дотриманням вимог частини першої статті 10 Закону № 922-VIII, пункту 15 Порядку № 1082; а у разі неможливості - припинити зобов’язання за договором від 05.08.2026 № 86 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції, що діяла станом на дату початку проведення процедури закупівлі), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Великодобронської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з Особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.07.2026; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця «Бадо Андрея Андріївна» (далі – ФОП «Бадо Андрея Андріївна»); протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю з ФОП «Бадо Андрея Андріївна» від 27.07.2026 №35; повідомлення про намір укласти договір; договір від 05.08.2026 № 86; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 13 та 24 серпня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
1) В ході аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Бадо Андрея Андріївна» та визначення його переможцем процедури закупівлі встановлено наступне.
1.1) Замовником, у пункті 1.1.1 пункту 1.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій*» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником встановлена вимога, щодо надання у складі тендерної пропозиції наступного документу: «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю). Учасник не повинен відступати від даної форми Таблиця А».
Так, у четвертому стовпчику Таблиці А, Замовником передбачено зазначення заповнення інформації щодо виробника або марки для транспортного засобу, обладнання, устаткування.
Під час здійснення моніторингу встановлено, що на вищезазначену вимогу учасником ФОП «Бадо Андрея Андріївна» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 21.07.2026 №2 (файл: 1.1.1.а МатТехБаза. pdf»), у якій відсутня інформація щодо виробника або марки зазначеного в довідці обладнання.
З приводу зазначеного Замовником на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області надано пояснення, яке не спростовуює виявлену моніторингом невідповідність, а саме: «При розгляді цінової пропозиції ФОП «Бадо Андрея Андріївна», а саме при розгляді документу Учасника Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, дійсно було допущено помилку та не враховано конкретику вимоги визначеної в пункті 1.1.1 пункту 1.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій*» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», щодо надання у складі тендерної пропозиції документу: «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю). Учасник не повинен відступати від даної форми Таблиця А».».
Разом з тим, виявлені під час моніторингу процедури закупівлі вищеописані невідповідності у поданих учасником ФОП «Бадо Андрея Андріївна» документах підлягали виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, який є імперативною нормою та визначає обов’язок розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією.
Проте за результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 43 Особливостей в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ФОП «Бадо Андрея Андріївна» невідповідностей вимогам 1.1.1 пункту 1.1 Додатку, тим самим не надав можливість учаснику їх усунути.
1.2) Замовником у Додатку 2 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ – Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації вимагається, у тому числі, наступне: «Учасники у складі пропозиції повинні надати документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, зокрема: Розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна) виконується та розраховується Учасником закупівлі у повній відповідності технічним вимогам Замовника та кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року, з урахуванням змін та доповнень. Вартість пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник погоджується виконати всі види робіт, передбачених в тендерній документації Замовника. Вартість пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, та поточних цін на них. Вартість пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості робіт, термінів закінчення поточного ремонту з дотриманням діючих норм і правил виконання робіт, технічної експлуатації техніки і безпечних умов праці. Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник додатково надає в складі пропозиції: - Договірна ціна та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до чинних Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» з урахування змін та доповнень...»
В ході моніторингу установлено, що на вищеописану вимогу учасником ФОП «Бадо Андрея Андріївна» у складі тендерної пропозиції надано документ Договірна ціна (файл: «1 Дог ціна КОШT 03-26.pdf»), при розрахунку якої, учасником ФОП «Бадо Андрея Андріївна» включено кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій у сумі 19,652 тис. грн., та відповідно як наслідок, цю суму коштів також включено і до Договірної ціни, яка є невід’ємним додатком до договору про надання послуг по поточному ремонту від 05 серпня 2026 року № 86 (Додаток №2).
У свою чергу, відповідно до пункту 1.2. Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова №281) термін «адміністративні витрати» вживається у наступному значенні – загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт.
Пунктом 5.17. Настанови №281 визначено, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови № 281.
У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат).
При цьому, відповідно до інформації, зазначеної у поданому учасником ФОП «Бадо Андрея Андріївна» документі «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (файл: «виписка.pdf»), який сформовано станом на 06.07.2026, учасник процедури закупівлі Бадо Андрея Андріївна є фізичною особою – підприємцем, тобто, не має апарату управління.
Отже, всупереч вимоги пункту 5.17. Настанови № 281 включення в договірну ціну адміністративних витрат будівельної організації в розмірі 19,652 тис. грн учасника закупівлі ФОП «Бадо Андрея Андріївна» призвело до завищення вартості договору про надання послуг по поточному ремонту від 05 серпня 2026 року № 86 на тотожну суму.
Окрім того, під час здійснення моніторингу встановлено, що учасником ФОП «Бадо Андрея Андріївна» до розрахунків договірної ціни включено єдиний податок – 5% на суму 44,601 тис. грн, який включено до підсумку розділу I договірної ціни, а також до підсумку розділу II договірної ціни. При цьому, аналогічні суми за відповідними рядками включено до договірної ціни в укладеному договорі від 05.08.2026 № 86.
Відповідно до пункту 5.1 Настанови № 281 ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних втрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів.
Пунктом 5.34 Настанови № 281 також передбачено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. При цьому, у пункті 5.34 Настанови №281 визначено, що розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством.
Відповідно до наданого у складі тендерної пропозиції учасника витягу з реєстру платників єдиного податку від 24.04.2024 №3021 (файл: «витяг. pdf»), ФОП «Бадо Андрея Андріївна» є платником єдиного податку 3 групи за ставкою 5 відсотків без реєстрації ПДВ.
У пункті 292.1. статті 292 Глави 1 Розділу XIV Податкового кодексу України (далі – ПКУ) визначено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності – особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.
Згідно з нормами пункту 293.1. статті 293 ПКУ ставки єдиного податку для платників 3 групи встановлюються у відсотках до доходу (відсоткові ставки), а відповідно до статті 292.1. ПКУ доходом платника єдиного податку (фізичної особи – підприємця) є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті.. Базою для нарахування єдиного податку для платника єдиного податку 3 групи є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду. При цьому, сплата такого податку заміняє сплату: податку на прибуток підприємств; податку на доходи фізичних осіб у частині доходів; податку на додану вартість (якщо ПДВ включається до складу доходу); земельного податку, якщо земельні ділянки підприємець використовує для ведення господарської діяльності; збору за провадження деяких видів господарської діяльності.
Слід зазначити, що єдиний податок відноситься до прямих податків, які сплачуються безпосередньо платником до бюджету, і залежать від його доходів або вартості власності. Якщо до договірної ціни додати рядок «єдиний податок 5%», ця сума стане частиною платника єдиного податку 3 групи, тобто увійде до складу його оподатковуваного доходу, і на ці суми теж доведеться нарахувати єдиний податок.
Враховуючи, що згідно з вимогами ПКУ єдиний податок в розмірі 5% обраховується від загального доходу фізичних осіб-підприємців та/або юридичних осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування, і такі витрати не є компенсованими витратами, а також їх визначення законодавством у сфері будівництва, нормування у будівництві, містобудування, просторового планування територій та архітектури не передбачається тому до вартості будівництва об’єктів не включаються.
Таким чином, включення до Договірної ціни, поданої у складі тендерної пропозиції ФОП «Бадо Андрея Андріївна» та, як наслідок, до Договірної ціни за укладеним Договором, єдиного податку (для платників 3 групи) є порушенням норм пунктів 5.1 та 5.34 Настанови №281 та суперечить вимогам Додатку 2 до тендерної документації Замовника.
З огляду на вищеописане, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області через електронну систему закупівель до Замовника було направлено запити про надання пояснень щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Бадо Андрея Андріївна» та визначення його переможцем.
З приводу запитуваного Замовником через електронну систему закупівель 17.08.2026 надані пояснення, в яких, зокрема, зазначено: «Замовником при розгляді цінової пропозиції ФОП «Бадо Андрея Андріївна» враховано те що попри врахування адміністративних витрат ФОП «Бадо Андрея Андріївна» його пропозиції є набагато нижчою за очікувану вартість замовника, що відповідає принципу максимальної економії відповідно статті 5 Закону «Про публічні закупівлі………Замовником дійсно було допущено помилку, щодо врахування єдиного податку у розмірі 5% так як замовник невірно трактував при цьому пункт 5.34 Настанови, а саме що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки та не врахував норми Податкового кодексу України , що єдиний податок в розмірі 5% обраховується від загального прибутку фізичних осіб-підприємців та / або юридичних осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування, і такі витрати не є компенсованими витратами, тому до вартості у даному випадку не включаються.»
Однак, надані пояснення, не обґрунтовують прийняте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ФОП «Бадо Андрея Андріївна» вимогам, установленим Замовником у Додатку 2 тендерної документації, оскільки Замовником у тендерній документації чітко зазначено, що розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна) виконується та розраховується Учасником закупівлі у повній відповідності технічним вимогам Замовника та кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року, з урахуванням змін та доповнень.
За нормами пункту 41 Особливостей - розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону №922-VIII (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону №922-VIII не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Виходячи з норм пункту 31 частини першої статті першої Закону №922-VIII тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель, а згідно з пунктом 18 частини першої статті першої цього Закону - переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Частиною другою статті 31 Закону № 922-VIII визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З огляду на вищеописане встановлено, що Замовником в порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статі 31 Закону № 922-VIII та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП «Бадо Андрея Андріївна», яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначеним у Додатку 2 тендерної документації (в частині включення до договірної ціни адміністративних витрат будівельних організацій та єдиного податку 5%), а визначено його переможцем закупівлі та укладено з ним договір.
2) За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення договору та додатків до нього встановлено наступне.
Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII імперативно визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 зі змінами, внесеними наказом Мінекономіки від 23.05.2025 № 2519, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 червня 2025 року за №878/44284 (далі – Порядок №1082) визначено, що Договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону №922-VIII, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси); зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону № 922-VIII (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону № 922-VIII; уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону №922-VIII.
Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону №922-VIII.
Проте, моніторингом встановлено, що договір підряду, укладений від 05.08.2026 року № 86 та всі додатки до нього (окрім Додатку 5 ІНФОРМАЦІЯ ПРО ЦІНИ НА МАТЕРІАЛЬНІ РЕСУРСИ) не оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону №922-VIII та пункту 15 Порядку №1082.
Період усунення порушень:
28.08.2026 09:37 - 12.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.08.2026 09:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі за предметом Поточний ремонт даху нежитлової будівлі Великодобронської сільської ради по вул. Широка, 2 в с. Чомонин Ужгородського району Закарпатської області 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, № UA-2026-07-17-009223-a, Договір № 86 від 05.08.2026 року укладений між ВЕЛИКОДОБРОНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА УЖГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ та ФОП Бадо Андрея Андріївна розірвано (припинено).
Додаткова угода про розірвання та припинення зобов’язань №1 від 1 вересня 2026 року додається.
Дата публікації звіту:
02.09.2026 12:17
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто згідно наданих зобов'язань.
Дата публікації:
03.09.2026 12:40
Запити/Пояснення
Номер:
239575e075e940d3892942e984e67553
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
13.08.2026 16:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт даху нежитлової будівлі Великодобронської сільської ради по вул. Широка 2 в с. Чомонин Ужгородського району Закарпатської області.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-17-009223-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Яким чином Уповноваженою особою ВЕЛИКОДОБРОНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ УЖГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника фізичної особи-підприємця «Бадо Андрея Андріївна» (далі – ФОП «Бадо Андрея Андріївна») та прийнято рішення про визначення його переможцем процедури закупівлі, тоді як:
Замовником у Додатку 2 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ – Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації зазначено, зокрема наступне: «Учасники у складі пропозиції повинні надати документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, зокрема: Розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна) виконується та розраховується Учасником закупівлі у повній відповідності технічним вимогам Замовника та кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року, з урахуванням змін та доповнень. Вартість пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник погоджується виконати всі види робіт, передбачених в тендерній документації Замовника. Вартість пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, та поточних цін на них. Вартість пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості робіт, термінів закінчення поточного ремонту з дотриманням діючих норм і правил виконання робіт, технічної експлуатації техніки і безпечних умов праці. Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник додатково надає в складі пропозиції: - Договірна ціна та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до чинних Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» з урахування змін та доповнень...»
В ході моніторингу установлено, що на вищеописану вимогу учасником ФОП «Бадо Андрея Андріївна» у складі тендерної пропозиції надано документ Договірна ціна (файл: «1 Дог ціна КОШT 03-26.pdf»), при розрахунку якої, учасником ФОП «Бадо Андрея Андріївна» включено кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій у сумі 19,652 тис. грн., та відповідно як наслідок, цю суму коштів також включено і до Договірної ціни, яка є невід’ємним додатком до договору про надання послуг по поточному ремонту від 05 серпня 2026 року № 86 (Додаток №2).
У свою чергу, відповідно до пункту 1.2. Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова №281) термін «адміністративні витрати» вживається у наступному значенні – загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт.
Пунктом 5.17. Настанови №281 визначено, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови №281.
У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат).
При цьому, відповідно до інформації, зазначеної в поданому учасником ФОП «Бадо Андрея Андріївна» документі «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (файл: «виписка.pdf»), який сформовано станом на 06.07.2026 учасник процедури закупівлі Бадо Андрея Андріївна є фізичною особою – підприємцем (далі ФОП), тобто, не має апарату управління.
Отже, всупереч вимоги пункту 5.17. Настанови № 281 включення в договірну ціну адміністративних витрат будівельної організації в розмірі 19,652 тис. грн учасника закупівлі ФОП «Карпенко Юлія Олегівна» призвело до завищення вартості договору про надання послуг по поточному ремонту від 05 серпня 2026 року № 86 на тотожну суму.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
39eab6085d9d4c9abf0709c811dc4021
Назва:
Відповідь щодо запиту
Дата опублікування:
17.08.2026 13:42
Опис:
Пояснення на запит
в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-07-17-009223-a за предметом закупівлі Поточний ремонт даху нежитлової будівлі Великодобронської сільської ради по вул. Широка 2 в с. Чомонин Ужгородського району Закарпатської області, код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи , посадовою особою ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ , оприлюдненого 13.08.2026р. про надання пояснення щодо проведення закупівлі
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Великодобронської сільської ради с. Чомонин Ужгородського району Закарпатської області надає наступні пояснення.
Щодо запитання № 1 «Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.»
Очікувана вартість предмета закупівлі «Поточний ремонт даху нежитлової будівлі Великодобронської сільської ради по вул. Широка 2 в с. Чомонин Ужгородського району Закарпатської області », код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, визначена на підставі проектно кошторисної документації на "Поточний ремонт даху нежитлової будівлі Великодобронської сільської ради по вул.Широка 2 в с.Чомонин Ужгородського району Закарпатської області." та отриманої цінової пропозиції від потенційного учасника.
Розрахунок здійснено відповідно до Методичних рекомендацій з визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджених наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020.
До пояснень додаються копії відповідних документів
1.Проектно кошторисна документація з визначеною вартістю поточного ремонту-893 900,00 грн, без ПДВ.
2.Цінова пропозиція від ТОВ «Варм Хаус» – 1 186 786,00 грн з ПДВ
Щодо запитання № 2 «Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду »
Відповідно до пункту 4-1 постанови КМУ №710 від 11.10.2016 (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень і очікуваної вартості розміщено на офіційному вебсайті закладу за посиланням: https://nagydobronyi-kisterseg.gov.ua/sites/nagydobronyi-kisterseg.gov.ua/files/inline-files/2026-07-17_obgruntuvannya_0.pdf
Щодо запитання № 3 «Яким чином Уповноваженою особою ВЕЛИКОДОБРОНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ УЖГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника фізичної особи-підприємця «Бадо Андрея Андріївна» (далі – ФОП «Бадо Андрея Андріївна») та прийнято рішення про визначення його переможцем процедури закупівлі, тоді як: Замовником у Додатку 2 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ – Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації зазначено, зокрема наступне: «Учасники у складі пропозиції повинні надати документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, зокрема: Розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна) виконується та розраховується Учасником закупівлі у повній відповідності технічним вимогам Замовника та кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року, з урахуванням змін та доповнень. Вартість пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник погоджується виконати всі види робіт, передбачених в тендерній документації Замовника. Вартість пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, та поточних цін на них. Вартість пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості робіт, термінів закінчення поточного ремонту з дотриманням діючих норм і правил виконання робіт, технічної експлуатації техніки і безпечних умов праці. Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник додатково надає в складі пропозиції: - Договірна ціна та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до чинних Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» з урахування змін та доповнень...» В ході моніторингу установлено, що на вищеописану вимогу учасником ФОП «Бадо Андрея Андріївна» у складі тендерної пропозиції надано документ Договірна ціна (файл: «1 Дог ціна КОШT 03-26.pdf»), при розрахунку якої, учасником ФОП «Бадо Андрея Андріївна» включено кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій у сумі 19,652 тис. грн., та відповідно як наслідок, цю суму коштів також включено і до Договірної ціни, яка є невід’ємним додатком до договору про надання послуг по поточному ремонту від 05 серпня 2026 року № 86 (Додаток №2). У свою чергу, відповідно до пункту 1.2. Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова №281) термін «адміністративні витрати» вживається у наступному значенні – загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт. Пунктом 5.17. Настанови №281 визначено, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови №281. У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат). При цьому, відповідно до інформації, зазначеної в поданому учасником ФОП «Бадо Андрея Андріївна» документі «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (файл: «виписка.pdf»), який сформовано станом на 06.07.2026 учасник процедури закупівлі Бадо Андрея Андріївна є фізичною особою – підприємцем (далі ФОП), тобто, не має апарату управління. Отже, всупереч вимоги пункту 5.17. Настанови № 281 включення в договірну ціну адміністративних витрат будівельної організації в розмірі 19,652 тис. грн учасника закупівлі ФОП «Карпенко Юлія Олегівна» призвело до завищення вартості договору про надання послуг по поточному ремонту від 05 серпня 2026 року № 86 на тотожну суму.»
Замовником при розгляді цінової пропозиції ФОП «Бадо Андрея Андріївна» враховано те що попри врахування адміністративних витрат ФОП «Бадо Андрея Андріївна» його пропозиці\є набагато нижчою за очікувану вартість замовника, що відповідає принципу максимальної економії відповідно статті 5 Закону «Про публічні закупівлі»
Крім того Замовником було враховано Положення законодавства щодо врахування коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, а саме:
Відповідно до статті 51 Цивільного кодексу України до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.
Пункт 1.2 Настанови передбачає, що адміністративні витрати – загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт.
В свою чергу, пунктом 5.17 Настанови визначено, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови.
У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат).
Згідно з пунктом 5.18 Настанови при обчисленні показника адміністративних витрат з переліку витрат, що за бухгалтерським обліком віднесено до адміністративних, виключаються такі а0дміністративні витрати:
-витрати на врегулювання спорів у судових органах;
-відрахування будівельних організацій на утримання апарату управління будівельних об’єднань, в тому числі витрати на утримання корпорацій, асоціацій тощо;
-витрати на перебазування будівельних організацій;
-витрати, пов’язані з нарахуванням і виплатою дивідендів учасникам і засновникам будівельної організації (оплата повідомлень у засобах масової інформації, конвертів, послуг зв’язку);
-витрати на сплату відсотків (винагороди) за користування матеріальними цінностями, взятими в оренду (лізинг);
-витрати з операційної оренди;
-витрати зі страхування майна;
-витрати, пов’язані з витратами на збут та іншими операційними витратами будівельної організації.
З огляду на викладене, положення Настанови визначають види адміністративних витрат, зокрема, які наведені в додатку №26 Настанови та якими можуть бути:
1)Витрати на основну, додаткову заробітну плату, заохочувальні, компенсаційні та інші грошові виплати, обчислені згідно з формами та системами оплати праці, встановленими у будівельній організації: працівників апарату управління будівельної організації, яка має статус юридичної особи (керівників, професіоналів, фахівців, технічних службовців); робітників, які здійснюють загальногосподарське обслуговування будівельної організації (операторів зв’язку, операторів електронно-обчислювальних машин, двірників, прибиральників тощо) та іншого загальногосподарського персоналу.
2)Витрати на службові відрядження працівників апарату управління будівельної організації та робітників, які здійснюють загальногосподарське обслуговування будівельної організації.
Замовник хоче зауважити, що зазначені положення Настанови не обмежують її застосування суб`єктами в залежності від форми здійснення підприємницької діяльності. Крім того Настанова №281 не обмежує її застосування суб`єктами в залежності від форми здійснення підприємницької діяльності і чинне законодавство не визначає такої організаційної форми здійснення підприємницької діяльності як «будівельна організація».
Замовником враховуючи предмет закупівлі Поточний ремонт даху нежитлової будівлі Великодобронської сільської ради по вул. Широка 2 в с. Чомонин Ужгородського району Закарпатської області, код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи ,у Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» було визначено вимогу, щодо врахування всіма учасниками закупівлі вимогу, що : «Розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна) виконується та розраховується Учасником закупівлі у повній відповідності технічним вимогам Замовника та кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року, з урахуванням змін та доповнень»
Враховуючи діяльність Учасника ФОП «Бадо Андрея Андріївна», код в ЄДРПОУ / ІПН 3291208247,здійснює господарську діяльність за наступними КВЕДами з загального переліку:
41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель 43.32 Установлення столярних виробів 43.39 Інші роботи із завершення будівництва 43.31 Штукатурні роботи 43.33 Покриття підлоги й облицювання стін 43.34 Малярні роботи та скління 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у. 43.12 Підготовчі роботи на будівельному майданчику
та наявність штатних працівників відповідної кваліфікації Монтажник –будівельник, машиніст екскаватора та відповідної матеріально-технічної Учасник має обов’язково враховувати Настанову з визначення вартості будівництва, як є обов`язковою для визначення вартості поточного ремонту (будівництва об`єктів), що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі державні кошти). При цьому, Настанова з визначення вартості будівництва не обмежує її застосування суб`єктами в залежності від форми здійснення підприємницької діяльності.
Враховуючи вищезазначене замовник хоче зазначити про правомірність у фізичної особи-підприємця адміністративних витрат, як загальногосподарських витрат, пов`язаних з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, оскільки підприємець, як фізична особа, не виконує заявлені роботи з поточного ремонту самостійно (одноособово), враховуючи , довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід №3 від 21.07.2026 підтверджується наявність у ФОП «Бадо Андрея Андріївна» працівників для виконання робіт, а саме: монтажник –будівельник, машиніст екскаватора, тощо, та відповідної матеріально технічної бази.
Просимо також врахувати практику та позицію суду щодо цього питання:
1.Постанова Третього апеляційного адміністративного суду по справі № 160/1784/23 від 06.06.2023
2. Постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду по справі № 500/2951/23 від 10.01.2024
Замовником прийнято рішення, щодо визначення переможцем ФОП «Бадо Андрея Андріївна», код в ЄДРПОУ / ІПН 3291208247, з позиції та врахуванням що:
-законодавство не визначає такої організаційної форми здійснення підприємницької діяльності як «будівельна організація», а предмет закупівлі поточного ремонту передбачає формування та розрахунок ціни відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року, з урахуванням змін та доповнень»
- Настанова з визначення вартості будівництва не обмежує її застосування суб`єктами в залежності від форми здійснення підприємницької діяльності;
- ФОП може враховувати адміністративні витрати, оскільки ФОП в основному, не виконує роботи, які є предметом закупівлі, самостійно (одноособово).
Замовником закупівлю за предметом закупівлі Поточний ремонт даху нежитлової будівлі Великодобронської сільської ради по вул. Широка 2 в с. Чомонин Ужгородського району Закарпатської області, код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи , UA-2026-07-17-009223-a ,здійснено відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону (пункт 3 Особливостей), а визначенням переможцем ФОП «Бадо Андрея Андріївна» здійснено та досягнуто реалізацію принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Додатки:
1. Розроблена проектно кошторисна документація
2. Цінова пропозиція ТОВ «Варм Хаус»
3. Додаток 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі»
4. Довідка ФОП «Бадо Андрея Андріївна» про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід №3 від 21.07.2026 року (файл 2.1.1. Працівники )
5. Накази про призначення працівників до довідки №3 від 21.07.2026 року (файл накази працівників)
6. Безкоштовний витяг з Мінюсту (інформація про господарську діяльність відповідно по КВЕДам)
Уповноважена особа Крістіна БАЛОГ
Номер:
977dbeb2e3234878ac3eca538a69f699
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
24.08.2026 11:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт даху нежитлової будівлі Великодобронської сільської ради по вул. Широка 2 в с. Чомонин Ужгородського району Закарпатської області.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-17-009223-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Яким чином Уповноваженою особою ВЕЛИКОДОБРОНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ УЖГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника фізичної особи-підприємця «Бадо Андрея Андріївна» (далі – ФОП «Бадо Андрея Андріївна») та прийнято рішення про визначення його переможцем процедури закупівлі, тоді як:
Замовником у Додатку 2 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ – Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації зазначено, зокрема наступне: «Учасники у складі пропозиції повинні надати документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, зокрема: Розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна) виконується та розраховується Учасником закупівлі у повній відповідності технічним вимогам Замовника та кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року, з урахуванням змін та доповнень. Вартість пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник погоджується виконати всі види робіт, передбачених в тендерній документації Замовника. Вартість пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, та поточних цін на них. Вартість пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості робіт, термінів закінчення поточного ремонту з дотриманням діючих норм і правил виконання робіт, технічної експлуатації техніки і безпечних умов праці. Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник додатково надає в складі пропозиції: - Договірна ціна та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до чинних Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» з урахування змін та доповнень...»
В ході моніторингу установлено, що на вищеописану вимогу учасником ФОП «Бадо Андрея Андріївна» у складі тендерної пропозиції надано документ Договірна ціна (файл: «1 Дог ціна КОШT 03-26.pdf»), яка включає в себе «Єдиний податок – 5%» на суму 44,601 тис. грн, який включено до підсумку розділу I договірної ціни, а також до підсумку розділу II договірної ціни. При цьому, аналогічні суми за відповідними рядками включено до договірної ціни в укладеному договорі від 05.08.2026 № 86 (далі – Договір № 86).
Відповідно до пункту 5.1 «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова №281) (зі змінами) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних втрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів. Пунктом 5.34 Настанови №281 також передбачено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. При цьому, у пункті 5.34 Настанови №281 визначено, що розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством.
Відповідно до наданого у складі тендерної пропозиції учасника витягу з реєстру платників єдиного податку від 24.04.2024 №3021 (файл: «витяг. pdf»), ФОП «Бадо Андрея Андріївна» є платником єдиного податку 3 групи за ставкою 5 відсотків без реєстрації ПДВ.
У пункті 292.1. статті 292 Глави 1 Розділу XIV Податкового кодексу України (далі – ПКУ) визначено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності – особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.
Згідно з нормами пункту 293.1. статті 293 ПКУ ставки єдиного податку для платників 3 групи встановлюються у відсотках до доходу (відсоткові ставки), а відповідно до статті 292.1. ПКУ доходом платника єдиного податку (фізичної особи – підприємця) є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті.. Базою для нарахування єдиного податку для платника єдиного податку 3 групи є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду. При цьому, сплата такого податку заміняє сплату: податку на прибуток підприємств; податку на доходи фізичних осіб у частині доходів; податку на додану вартість (якщо ПДВ включається до складу доходу); земельного податку, якщо земельні ділянки підприємець використовує для ведення господарської діяльності; збору за провадження деяких видів господарської діяльності.
Слід зазначити, що єдиний податок відноситься до прямих податків, які сплачуються безпосередньо платником до бюджету, і залежать від його доходів або вартості власності. Якщо до договірної ціни додати рядок «єдиний податок 5%», ця сума стане частиною платника єдиного податку 3 групи, тобто увійде до складу його оподатковуваного доходу, і на ці суми теж доведеться нарахувати єдиний податок.
Враховуючи, що згідно з вимогами ПКУ єдиний податок в розмірі 5% обраховується від загального доходу фізичних осіб-підприємців та/або юридичних осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування, і такі витрати не є компенсованими витратами, а також їх визначення законодавством у сфері будівництва, нормування у будівництві, містобудування, просторового планування територій та архітектури не передбачається тому до вартості будівництва об’єктів не включаються.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення з наступного питання: - чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП «Бадо Андрея Андріївна» включення учасником до договірної ціни єдиного податку 5%? Надати обґрунтовану інформацію щодо правомірності включення цього податку до договірної ціни учасника у Договорі № 58 в сумі 44,601 тис. грн.
Окрім того, у пункті 1.1.1 пункту 1.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій*» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником встановлена вимога, щодо надання у складі тендерної пропозиції наступного документу: «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю). Учасник не повинен відступати від даної форми Таблиця А».
Так, у четвертому стовпчику Таблиці А, Замовником встановлена вимога щодо зазначення виробника або марки для транспортного засобу, обладнання, устаткування.
Під час здійснення моніторингу встановлено, що на вищезазначену вимогу учасником ФОП «Бадо Андрея Андріївна» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 21.07.2026 №2 (файл: 1.1.1.а МатТехБаза. pdf»), у якій відсутня інформація щодо виробника або марки зазначеного в довідці обладнання.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bb2bb7517cd24dbeb60619a3de410746
Назва:
Відповідь щодо запиту
Дата опублікування:
25.08.2026 12:21
Опис:
Пояснення на запит
в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-07-17-009223-a за предметом закупівлі Поточний ремонт даху нежитлової будівлі Великодобронської сільської ради по вул. Широка 2 в с. Чомонин Ужгородського району Закарпатської області, код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи , посадовою особою ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ , оприлюдненого 24.08.2026р. про надання пояснення щодо проведення закупівлі
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Великодобронської сільської ради с. Чомонин Ужгородського району Закарпатської області надає наступні пояснення.
Щодо запитання № 1 « 1) Яким чином Уповноваженою особою ВЕЛИКОДОБРОНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ УЖГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника фізичної особи-підприємця «Бадо Андрея Андріївна» (далі – ФОП «Бадо Андрея Андріївна») та прийнято рішення про визначення його переможцем процедури закупівлі, тоді як: Замовником у Додатку 2 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ – Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації зазначено, зокрема наступне: «Учасники у складі пропозиції повинні надати документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, зокрема: Розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна) виконується та розраховується Учасником закупівлі у повній відповідності технічним вимогам Замовника та кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року, з урахуванням змін та доповнень. Вартість пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник погоджується виконати всі види робіт, передбачених в тендерній документації Замовника. Вартість пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, та поточних цін на них. Вартість пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості робіт, термінів закінчення поточного ремонту з дотриманням діючих норм і правил виконання робіт, технічної експлуатації техніки і безпечних умов праці. Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник додатково надає в складі пропозиції: - Договірна ціна та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до чинних Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» з урахування змін та доповнень...» В ході моніторингу установлено, що на вищеописану вимогу учасником ФОП «Бадо Андрея Андріївна» у складі тендерної пропозиції надано документ Договірна ціна (файл: «1 Дог ціна КОШT 03-26.pdf»), яка включає в себе «Єдиний податок – 5%» на суму 44,601 тис. грн, який включено до підсумку розділу I договірної ціни, а також до підсумку розділу II договірної ціни. При цьому, аналогічні суми за відповідними рядками включено до договірної ціни в укладеному договорі від 05.08.2026 № 86 (далі – Договір № 86). Відповідно до пункту 5.1 «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова №281) (зі змінами) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних втрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів. Пунктом 5.34 Настанови №281 також передбачено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. При цьому, у пункті 5.34 Настанови №281 визначено, що розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством. Відповідно до наданого у складі тендерної пропозиції учасника витягу з реєстру платників єдиного податку від 24.04.2024 №3021 (файл: «витяг. pdf»), ФОП «Бадо Андрея Андріївна» є платником єдиного податку 3 групи за ставкою 5 відсотків без реєстрації ПДВ. У пункті 292.1. статті 292 Глави 1 Розділу XIV Податкового кодексу України (далі – ПКУ) визначено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності – особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності. Згідно з нормами пункту 293.1. статті 293 ПКУ ставки єдиного податку для платників 3 групи встановлюються у відсотках до доходу (відсоткові ставки), а відповідно до статті 292.1. ПКУ доходом платника єдиного податку (фізичної особи – підприємця) є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті.. Базою для нарахування єдиного податку для платника єдиного податку 3 групи є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду. При цьому, сплата такого податку заміняє сплату: податку на прибуток підприємств; податку на доходи фізичних осіб у частині доходів; податку на додану вартість (якщо ПДВ включається до складу доходу); земельного податку, якщо земельні ділянки підприємець використовує для ведення господарської діяльності; збору за провадження деяких видів господарської діяльності. Слід зазначити, що єдиний податок відноситься до прямих податків, які сплачуються безпосередньо платником до бюджету, і залежать від його доходів або вартості власності. Якщо до договірної ціни додати рядок «єдиний податок 5%», ця сума стане частиною платника єдиного податку 3 групи, тобто увійде до складу його оподатковуваного доходу, і на ці суми теж доведеться нарахувати єдиний податок. Враховуючи, що згідно з вимогами ПКУ єдиний податок в розмірі 5% обраховується від загального доходу фізичних осіб-підприємців та/або юридичних осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування, і такі витрати не є компенсованими витратами, а також їх визначення законодавством у сфері будівництва, нормування у будівництві, містобудування, просторового планування територій та архітектури не передбачається тому до вартості будівництва об’єктів не включаються. Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення з наступного питання: - чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП «Бадо Андрея Андріївна» включення учасником до договірної ціни єдиного податку 5%? Надати обґрунтовану інформацію щодо правомірності включення цього податку до договірної ціни учасника у Договорі № 58 в сумі 44,601 тис. грн.»
Замовником при розгляді цінової пропозиції ФОП «Бадо Андрея Андріївна» було враховано норми пункту 5.1 Настанови - що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів та пункту 5.34 Настанови яким передбачено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством.
Але Замовником дійсно було допущено помилку, щодо врахування єдиного податку у розмірі 5% так як замовник невірно трактував при цьому пункт 5.34 Настанови, а саме що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки та не врахував норми Податкового кодексу України , що єдиний податок в розмірі 5% обраховується від загального прибутку фізичних осіб-підприємців та / або юридичних осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування, і такі витрати не є компенсованими витратами, тому до вартості у даному випадку не включаються.
Відповідно до вищезазначеного Замовник визнає помилку та готовий виконати рішення Комісії АМКУ
Щодо запитання № 2 «у пункті 1.1.1 пункту 1.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій*» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником встановлена вимога, щодо надання у складі тендерної пропозиції наступного документу: «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю). Учасник не повинен відступати від даної форми Таблиця А». Так, у четвертому стовпчику Таблиці А, Замовником встановлена вимога щодо зазначення виробника або марки для транспортного засобу, обладнання, устаткування. Під час здійснення моніторингу встановлено, що на вищезазначену вимогу учасником ФОП «Бадо Андрея Андріївна» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 21.07.2026 №2 (файл: 1.1.1.а МатТехБаза. pdf»), у якій відсутня інформація щодо виробника або марки зазначеного в довідці обладнання »
При розгляді цінової пропозиції ФОП «Бадо Андрея Андріївна», а саме при розгляді документу Учасника Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, дійсно було допущено помилку та не враховано конкретику вимоги визначеної в пункті 1.1.1 пункту 1.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій*» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», щодо надання у складі тендерної пропозиції документу: «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю). Учасник не повинен відступати від даної форми Таблиця А».
Відповідно до вищезазначеного Замовник визнає помилку та готовий виконати рішення Комісії АМКУ
Уповноважена особа Крістіна БАЛОГ