-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області: комплекти засобів навчання та обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології, географії та математики), згідно коду ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі
Тендер Prozorro UA-2026-07-16-003873-a
Закупівля здійснюється на виконання Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX
Завершена
1 280 967.50
UAH без ПДВ
Номер:
ecca68947608404482dd1c934559edbd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-11-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.08.2026 00:00
Період моніторингу:
12.08.2026 10:41 - 03.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
11.08.2026 № 58-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2026-07-16-003873-a 16.07.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу четвертого підпункту 3 пункту 84 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, дотримання принципів здійснення публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору умовам Рамкової угоди, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, дотримання принципів здійснення публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Куликівського ліцею Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 16.07.2026 № 92 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІЗ ЛАБС» (далі – ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 27.07.2026 № 100 (щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 27.07.2026, договір про закупівлю товарів від 05.08.2026 № 57-08 укладений між Замовником та ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС», на суму 1 537 161,00 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 19.08.2026 та 25.08.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Положеннями абзаців дев’ять та тринадцять пункту 83 Особливостей визначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель: …
… інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання)».
Переможцем ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» 28.07.2026 в електронній системі закупівель, крім іншого, оприлюднено документ «EU Sanctions Map_Директор ТОВ ЕЛІЗ ЛАБС.pdf», у якому міститься інформація, про не застосування обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу до «Maslyukivska Olesya Mykhailivna» (директор, кінцевий бенефіціарний власник) та про те, що зазначена особа не включена до санкційного списку Європейського Союзу.
Проте, переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про те, що до ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» не включено до санкційного списку Європейського Союзу.
Відповідно до вимог абзацу четвертого підпункту 3 пункту 84 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Враховуючи вищевикладене, Замовником в порушення вимог абзацу четвертого підпункту 3 пункту 84 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС», як таку що переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацом тринадцятим пункту 83 Особливостей.
Натомість Замовником, відповідно до протокольного рішення (протокол) уповноваженої особи від 27.07.2026 № 100 визначено ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» переможцем закупівлі, 27.07.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та 05.08.2026 укладено з ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» Договір.
У ході моніторингу, на запит Управління щодо вищевикладеної обставини, Замовником надано наступне пояснення «28.07.2026 ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» оприлюднило в електронній системі закупівель файл «EU Sanctions Map_Директор ТОВ ЕЛІЗ ЛАБС.pdf» двічі, який містить інформацію щодо директора та кінцевого бенефіціарного власника — Маслюківської Олеся Михайлівна. Разом з тим зазначений файл містить інформацію лише щодо фізичної особи та не містить окремої інформації щодо ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» як юридичної особи. Під час розгляду документів переможця Замовником не було належним чином враховано, що вимога пункту 83 Особливостей передбачає підтвердження відповідної інформації щодо кожного суб’єкта, зазначеного у цій нормі, зокрема щодо юридичної особи — переможця процедури закупівлі. Таким чином, Замовником помилково було прийнято один з документів щодо директора та кінцевого бенефіціарного власника як достатнє підтвердження виконання вимоги в цілому, без перевірки наявності окремого підтвердження щодо ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС». Враховуючи викладене, Замовник визнає, що під час розгляду документів переможця не було належним чином враховано неподання ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» інформації щодо відсутності стосовно юридичної особи санкцій Європейського Союзу».
Також, у ході моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 1 розділу ІІ «Перелік інших документів та/або інформації, які подаються Переможцем» додатку 4 до тендерної документації Замовником передбачено, що «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю: для керівника переможця – виписка з протоколу зборів засновників або протокол зборів засновників та/або наказ (витяг з наказу) про призначення та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника переможця; для іншої посадової особи переможця – довіреність (доручення) керівника переможця на ім’я уповноваженої особи переможця та виписка з протоколу зборів засновників та/або протокол зборів засновників та/або наказ (витяг з наказу) про призначення керівника, який надав довіреність (доручення) та/або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи переможця. Для переможця фізичної особи, фізичної особи-підприємця: копія паспорта або іншого документу, що посвідчує його особу відповідно до Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI. В разі, якщо такий переможець уповноважує на підписання договору про закупівлю іншу особу (представника), такий переможець повинен надати через електронну систему закупівель довіреність або інший документ, що підтверджує повноваження такого представника переможця».
На запит Управління щодо виконання вищезазначеної вимоги, Замовником надано наступне пояснення «… У складі документів переможця відсутній належний документ, який підтверджує повноваження особи на підписання договору про закупівлю. У зв’язку з цим вимогу пункту 1 розділу ІІ Додатку 4 до тендерної документації ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» не виконано в повному обсязі».
Отже, враховуючи вище викладене переможцем ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» не дотримано вимоги пункту 1 розділу ІІ «Перелік інших документів та/або інформації, які подаються Переможцем» додатку 4 до тендерної документації Замовника.
Період усунення порушень:
26.08.2026 17:16 - 10.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.08.2026 17:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області: комплекти засобів навчання та обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології, географії та математики» (ID: UA-2026-07-16-003873-a), складеного Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, Замовником вжито заходів щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку.
Керуючись статтями 604 та 651 Цивільного кодексу України, частиною п'ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та з метою дотримання вимог органу державного фінансового контролю, між Замовником та ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» укладено Додаткову угоду від 27.08.2026 року №1 про розірвання Договору про закупівлю від 05.08.2026 року №57-08 за згодою Сторін та припинення зобов'язань за ним.
У зв’язку з цим, зобов'язання за Договором про закупівлю від 05.08.2026 року №57-08 припинено в повному обсязі, а виявлені під час моніторингу порушення повністю усунуто.
Дата публікації звіту:
28.08.2026 10:02
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
28.08.2026 13:26
Запити/Пояснення
Номер:
523e702c1a434cb79005e441132a06c9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.08.2026 16:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області: комплекти засобів навчання та обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології, географії та математики), згідно коду ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі», очікуваною вартістю 1 280 967,50 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-16-003873-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Просимо повідомити про стан виконання Договору про закупівлю товарів від 05.08.2026 № 57-08 укладеного між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕЛІЗ ЛАБС».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5b921572f05d45afadc8be8a08e0e10f
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
19.08.2026 14:18
Опис:
Розглянувши Ваш запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області: комплекти засобів навчання та обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології, географії та математики), згідно коду ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі», очікуваною вартістю 1 537 161,00 грн. з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-17-003873-a, повідомляємо про наступне:
1. При плануванні закупівлі по предмету «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області: комплекти засобів навчання та обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології, географії та математики, згідно коду ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі» керувалися наступними документами:
- Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон), з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості);
- Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною і Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024р. №3796-ІХ (далі - Рамкова угода); - Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» від 15.11.2024 № 1318, якою затверджений порядок управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України (далі - Постанова 1318);
- Планом України затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024р. №244-р (далі - План);
- Постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2024р. №1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якості, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році» зі змінами, внесеними ПКМУ від 11.02.2026р. №170 Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2026 році».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника та з урахуванням вимог до даного виду товару.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалась методом здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (інформація, яка міститься в мережі інтернет у відкритому і загальнодоступному доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, які спеціалізуються на даному виду товару, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель "Прозоро", тощо), а саме на веб-сайтах потенційних постачальників: https://elizlabs.com.ua/, https://for-school.com.ua/ua/, https://stemclass.com.ua/, https://b-pro.com.ua/).
2. Посилання для перегляду обґрунтування технічних і якісних характеристик, очікуваної вартості та розміру бюджетних призначень розміщене на офіційному власному веб-сайті: https://znz16300.github.io/page?titlePages=%D0%97%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96&keyPages=1F6QVr9WNio-_ODmnIlMTSHeSQxLOjgnd0nYB1_z0BeI
3. Станом на дату надання відповіді фактичний стан виконання Договору про закупівлю від 05.08.2026 № 57-08, укладеного між Куликівським ліцеєм Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕЛІЗ ЛАБС», є наступним:
• Договір про закупівлю №57-08 від 05 серпня 2026 року в установленому законодавством порядку та оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro.
• Поставка товару за Договором №57-08 від 05.08.2026 р. здійснюється частково та поступово в узгоджені сторонами строки.
• Фінансування та оплата за Договором №57-08 від 05.08.2026 р. не здійснювалися (кредиторська та дебіторська заборгованість за даним договором відсутня).
Договір про закупівлю від 05.08.2026 № 57-08 перебуває на стадії виконання відповідно до узгоджених сторонами строків поставки та умов розрахунків.
З повагою, Альона СТЕЦЕНКО.
Номер:
aee24cc2a838400482688b1274585618
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.08.2026 14:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області: комплекти засобів навчання та обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології, географії та математики), згідно коду ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі», очікуваною вартістю 1 280 967,50 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-16-003873-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Положеннями абзаців 9 та 13 пункту 83 Особливостей визначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель: …
… інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання)».
Переможцем ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» 28.07.2026 в електронній системі закупівель, крім іншого, оприлюднено документ «EU Sanctions Map_Директор ТОВ ЕЛІЗ ЛАБС.pdf», у якому міститься інформація, про не застосування обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу до «Maslyukivska Olesya Mykhailivna» (директор, кінцевий бенефіціарний власник) та про те, що зазначена особа не включена до санкційного списку Європейського Союзу.
Проте, переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про те, що до ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» не включено до санкційного списку Європейського Союзу.
Надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 Особливостей, а також у разі, коли переможець процедури закупівлі «не подав інформацію, передбачену абзацами десятим – чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами» (абзац 4 підпункту 3 пункту 84 Особливостей).
2. Просимо повідомити з наданням підтверджуючих документів, чи дотримано ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» вимоги передбачені пунктом 1 розділу ІІ «Перелік інших документів та/або інформації, які подаються Переможцем» додатку 4 до тендерної документації, а саме: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю :
для керівника переможця – виписка з протоколу зборів засновників або протокол зборів засновників та/або наказ (витяг з наказу) про призначення та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника переможця;
для іншої посадової особи переможця – довіреність (доручення) керівника переможця на ім’я уповноваженої особи переможця та виписка з протоколу зборів засновників та/або протокол зборів засновників та/або наказ (витяг з наказу) про призначення керівника, який надав довіреність (доручення) та/або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи переможця.
Для переможця фізичної особи, фізичної особи-підприємця: копія паспорта або іншого документу, що посвідчує його особу відповідно до Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI,. В разі, якщо такий переможець уповноважує на підписання договору про закупівлю іншу особу (представника), такий переможець повинен надати через електронну систему закупівель довіреність або інший документ, що підтверджує повноваження такого представника переможця».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
01e8a91292f841eaa376d558fde39f8f
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
25.08.2026 14:30
Опис:
Розглянувши Ваш запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області: комплекти засобів навчання та обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології, географії та математики), згідно коду ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі», очікуваною вартістю 1 537 161,00 грн. з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-17-003873-a, повідомляємо про наступне:
1. Відповідно до абзаців дев’ятого та тринадцятого пункту 83 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати, зокрема, інформацію про те, що до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та що такі особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу.
Зазначена інформація повинна підтверджуватися шляхом формування PDF-файла на вебсайті www.sanctionsmap.eu, сформованого не раніше ніж за чотири дні до дати його подання.
28.07.2026 ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» оприлюднило в електронній системі закупівель файл «EU Sanctions Map_Директор ТОВ ЕЛІЗ ЛАБС.pdf» двічі, який містить інформацію щодо директора та кінцевого бенефіціарного власника — Маслюківської Олеся Михайлівна.
Разом з тим зазначений файл містить інформацію лише щодо фізичної особи та не містить окремої інформації щодо ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» як юридичної особи.
Під час розгляду документів переможця Замовником не було належним чином враховано, що вимога пункту 83 Особливостей передбачає підтвердження відповідної інформації щодо кожного суб’єкта, зазначеного у цій нормі, зокрема щодо юридичної особи — переможця процедури закупівлі.
Таким чином, Замовником помилково було прийнято один з документів щодо директора та кінцевого бенефіціарного власника як достатнє підтвердження виконання вимоги в цілому, без перевірки наявності окремого підтвердження щодо ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС».
Враховуючи викладене, Замовник визнає, що під час розгляду документів переможця не було належним чином враховано неподання ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» інформації щодо відсутності стосовно юридичної особи санкцій Європейського Союзу.
2. Пунктом 1 розділу ІІ Додатку 4 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання переможцем інформації та документів, які підтверджують право підписання договору про закупівлю.
У складі документів переможця відсутній належний документ, який підтверджує повноваження особи на підписання договору про закупівлю. У зв’язку з цим вимогу пункту 1 розділу ІІ Додатку 4 до тендерної документації ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» не виконано в повному обсязі.
Замовником взято до уваги зауваження, викладені у запиті органу державного фінансового контролю.
З огляду на те, що за результатами процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» укладено договір про закупівлю, відхилення тендерної пропозиції на цьому етапі є неможливим, оскільки рішення щодо визначення переможця та укладення договору вже реалізовані.
Водночас з метою усунення порушення у спосіб, який не передбачає розірвання договору, Замовником буде вжито таких заходів:
- зафіксувати виявлене порушення у внутрішньому рішенні/протоколі уповноваженої особи;
- забезпечити недопущення подальшого приймання товарів, виконання робіт або надання послуг, які не відповідають умовам договору, тендерній документації та технічним вимогам;
- здійснювати приймання товару виключно за наявності документів, що підтверджують його відповідність установленим вимогам, а також за умови відповідності фактичного товару технічній специфікації;
- не здійснювати оплату товару, який не відповідає умовам договору або щодо якого відсутні передбачені договором документи;
- у разі встановлення невідповідності товару умовам договору вимагати від постачальника усунення таких невідповідностей, заміни товару або застосовувати інші передбачені договором та законодавством заходи відповідальності;
- посилити внутрішній контроль за перевіркою документів переможців, зокрема щодо:
- підтвердження відсутності санкцій Європейського Союзу щодо юридичної особи, її кінцевих бенефіціарних власників, учасників або акціонерів;
- дотримання строків та форми подання документів, визначених пунктом 83 Особливостей;
- підтвердження повноважень особи на підписання договору;
- відповідності поданих документів вимогам тендерної документації.
Крім того, Замовником буде проведено додаткову перевірку фактичної відповідності товарів, що постачаються за договором, вимогам технічної документації. За результатами такої перевірки буде оформлено відповідний акт/службову записку та долучено його до матеріалів закупівлі.
У разі встановлення невідповідності поставленого товару умовам договору Замовник не прийматиме такий товар і не здійснюватиме його оплату до повного усунення постачальником виявлених невідповідностей.
Таким чином, Замовником обрано інший спосіб реагування, що полягає у документальному фіксуванні виявленого порушення, посиленні контролю за виконанням договору, недопущенні приймання та оплати товару, який не відповідає умовам закупівлі, а також запобіганні аналогічним порушенням у подальшому.
З повагою, Альона СТЕЦЕНКО