-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
Капітальний ремонт підлоги коридору першого поверху в ліцеї "Інтелект" ЛМР за адресою: м. Львів, вул. Запорізька, 20
Тендер Prozorro UA-2026-07-16-001766-a
Завершена
875 700.00
UAH без ПДВ
Номер:
1ba11d0ca3804624aac9d52ece4350af
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-27-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.07.2026 00:00
Період моніторингу:
27.07.2026 12:54 - 18.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.07.2026 №191
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, згідно з додатком, що додається.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 27.07.2026 №191.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-07-16-001766-a, 16.07.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання укладання договору та його відповідності законодавству встановлено порушення норм пункту 5.15. Настанови №281, підпункту 4 пункту 1 Особливостей №1512, пунктів 21, 83, 84, 103 Загальних умов №668, статті 884 Цивільного кодексу України.
За результатами аналізу питання внесення змін до договору встановлено порушення норм частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правомірності та обґрунтування проведення закупівлі без застосування процедур закупівель, визначених Законом та Особливостями №1178, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме привести умови договору про закупівлю у відповідність до вимог законодавства (зокрема, Настанови №281, Особливостей №1512, Загальних умов №668, статті 4 Закону) з відповідним укладанням та опублікуванням додаткової угоди до договору, а також вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення в подальшому встановлених моніторингом порушень законодавства.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 серпня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правомірності та обґрунтування для проведення закупівлі без застосування процедур закупівель, визначених Законом України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; укладання договору та його відповідності законодавству; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ліцею «Інтелект» Львівської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-07-16-002188-a); опубліковану в електронній системі закупівель в електронних полях інформацію про предмет та умови закупівлі; оприлюднені 16.07.2026 звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір від 13.07.2026 №105/06/2026 (далі – Договір №105/06/2026) з додатками, додаткові угоди №1 від 22.07.2026 та №2 від 29.07.2026 до Договору №105/06/2026, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковані Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом встановлено, що закупівлю UA-2026-07-16-001766-a Замовником здійснено шляхом укладання договору без використання електронної системи відповідно до пункту 11 Особливостей №1178.
Відповідно до норм частини першої статті 884 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-IV (далі – Цивільний кодекс України) підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду, гарантійний строк становить 10 років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Також, згідно з пунктом 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (які відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва; далі – Загальні умови №668), гарантійні строки якості закінчених робіт, експлуатації змонтованих конструкцій встановлюються у договорі підряду з урахуванням вимог до цих робіт і конструкцій, визначених у проектній документації, гарантійний строк експлуатації об’єкта будівництва становить 10 років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
Однак, моніторингом встановлено, що у пункті 7.1. Договору №105/06/2026 визначено, що підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у договорі та проектно-кошторисній документації, і можливість їх експлуатації протягом гарантійного терміну, який становить 3 роки з моменту прийняття об'єкта в експлуатацію.
Отже, при укладенні Договору №105-06/2026 сторонами визначено умову, яка не відповідає нормам чинного законодавства (пункт 103 Загальних умов №668, стаття 884 Цивільного кодексу України).
Замовником у наданому під час моніторингу поясненні зазначено, зокрема, про укладення додаткової угоди №2 від 29.07.2026, якою внесено зміни до п.7.1 договору та викладено в редакції «Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у Договорі та проектно-кошторисній документації, і можливість їх експлуатації протягом гарантійного терміну, який становить 10 років з моменту прийняття об'єкта в експлуатацію».
Під час моніторингу Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель додаткову угоду 29.07.2026 №2 до Договору №105/06/2026.
Також, за нормами пунктів 83, 84 Загальних умов №668 фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду та складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Однак, Договір №105/06/2026 не містить плану фінансування робіт (будівництва) з місячним розподілом на поточний рік як невід’ємної частини договору, що суперечить нормам пунктів 83 та 84 Загальних умов №668.
Замовником у наданому під час моніторингу поясненні зазначено, що за умовами договору передбачено капітальний ремонт, а не будівництво нового об’єкта.
Водночас, зазначене не спростовує порушення норм пунктів 83 та 84 Загальних умов №668, оскільки Загальні умови 668 регулюють порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, а також положення Загальних умов №668 застосовуються щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
За нормами статті 843 Цивільного кодексу України у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення, ціна роботи у договорі підряду включає відшкодування витрат підрядника та плату за виконану ним роботу.
Відповідно до пункту 5 Загальних умов №668 договірна ціна є істотною умовою договору, а відповідно до пункту 21 Загальних умов №668 договірна ціна визначається на основі кошторису з урахуванням вимог частини другої статті 7 Закону України «Про ціни і ціноутворення».
У частині другій статті 7 Закону України «Про ціни і ціноутворення» визначено, що при обчисленні вартості будівництва об’єктів (крім автомобільних доріг загального користування), що будуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, застосовуються кошторисні норми України щодо ціноутворення у будівництві, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері містобудування та архітектури.
Так, основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування визначено у Настанові з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 №281 (із змінами, далі – Настанова №281).
Також, постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» затверджено особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану (далі – Особливості №1512).
У підпункті 4 пункту 1 Особливостей №1512 визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10% суми прямих витрат.
Також, у пункті 5.15. Настанови №281 визначено, що на період дії Особливостей №1512 під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10% від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику без надання обгрунтовуючих розрахунків.
Водночас, моніторингом встановлено, що в Договірній ціні, що є невід’ємною частиною Договору №105/06/2026, враховано загальновиробничі витрати в сумі 65 940,00 грн, що перевищує гранично допустимий розмір таких витрат відповідно до положень підпункту 4 пункту 1 Особливостей №1512 та пункту 5.15. Настанови №281 (сума прямих витрат у Договірній ціні – 658 450,43 грн, отже гранична сума загальновиробничих витрат – 65 845,04 грн).
З врахуванням вищенаведеного, при укладенні Договору №105/06/2026 недотримано вимог підпункту 4 пункту 1 Особливостей №1512, пункту 5.15. Настанови №281 та, відповідно, пункту 21 Загальних умов №668, що суперечить принципам здійснення закупівель, визначних у статті 5 Закону (максимальна економія, ефективність та пропорційність).
У наданому під час моніторингу Замовником зазначено, що під час складання актів приймання виконаних будівельних робіт та здійснення подальших розрахунків зазначене зауваження буде враховано, а правильність визначення загальновиробничих витрат перевірятиметься додатково.
Окрім цього, під час моніторингу встановлено, що в оприлюднених Замовником в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ) річному плані закупівель (UA-P-2026-07-16-002188-a), звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-07-16-001766-a, а також в електронних полях ЕСЗ предметом закупівлі (назва) вказано «Капітальний ремонт підлоги коридору першого поверху в ліцеї «Інтелект» ЛМР за адресою: м. Львів, вул. Запорізька, 20».
Також, в оприлюдненому Замовником 16.07.2026 Договорі №105/06/2026 (пункт 1.1., Додатках до договору №1 «Календарний план виконання робіт», №2 «Договірна ціна», №4 «Дефектний акт») предметом договору визначено «Капітальний ремонт підлоги коридору першого поверху в ліцеї «Інтелект" ЛМР за адресою: м. Львів, вул. Запорізька, 20».
Водночас, моніторингом встановлено, що додатковою угодою від 22.07.2026 №1 до Договору №105/06/2026 викладено у новій редакції найменування предмету договору (пункт 1.1. договору), а саме: «Капітальний ремонт приміщень ліцею «Інтелект» Львівської міської ради за адресою: м. Львів, вул. Запорізька, 20» із зміною такої назви підрядних робіт у всіх положеннях договору, а також у додатках №1,2, 3, 4 до цього договору.
Слід зазначити, що відповідно до норм пункту 5 Загальних умов №668 предмет договору підряду є істотною умовою договору, а згідно з пунктами 14 та 15 Загальних умов №668 – предметом договору підряду є роботи, пов'язані з будівництвом об'єкта, обов'язок щодо виконання яких покладається на підрядника, у договорі підряду сторони зобов'язані визначити найменування об'єкта будівництва та його місцезнаходження, основні параметри (потужність, площа, об'єм тощо), склад та обсяги робіт, які передбачені проектною документацією та підлягають виконанню підрядником, інші показники, що характеризують предмет договору.
Також, відповідно до частини першої статті 638 Цивільного кодексу України, предмет договору є істотною умовою договору.
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником зазначено, що між сторонами укладено договір, визначено об'єм робіт які повинен зробити підрядник та що після виконання частини робіт, підрядник надав акт виконаних робіт, який було скеровано на оплату, під час чого виявлено, що вказана в договорі назва робіт не співпадає з назвою, яка вказана в ухвалі Львівської міської ради про виділення коштів на оплату.
Також Замовник вказав, що не співпадало виключно формулювання назви робіт, а не сам об'єм робіт та що для приведення документів у відповідність та усунення неточності, між сторонами укладено додаткову угоду, в якій викладено назву робіт у чіткій відповідності до назви, яка вказана в ухвалі Львівської міської ради.
Проте, документального підтвердження щодо найменування робіт у відповідній ухвалі Львівської міської ради, як і самої ухвали Львівської міської ради Замовником до моніторингу не надано.
Водночас, відповідно до вимог пункту 14 Особливостей №1178 закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів), запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Одночасно, у частині першій статті 4 Закону визначено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану, а відповідно до пункту 2 частини другої статті 4 Закону – у річному плані закупівель зазначається назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником.
З врахуванням вищевикладеного, після внесення змін додатковою угодою №1 від 22.07.2026 до Договору №105/06/2026, щодо зміни найменування предмету договору (тобто назви предмета закупівлі), закупівля UA-2026-07-16-001766-a здійснюється не у відповідності до річного плану закупівель Замовника UA-P-2026-07-16-002188-a, що суперечить нормам частини першої статті 4 Закону.
Період усунення порушень:
17.08.2026 17:44 - 01.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.08.2026 17:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов'язання щодо усунення порушень, ліцей "Інтелект" ЛМР інформує про наступне. Договір №105/06/2026 приведено у відповідність до вимог законодавства, зокрема укладано додаток № 3 та №4 та опублікувано такі. Крім цього, інформуємо, що адміністрацією ліцею вжито заходів направлені на недопущення в подальшому встановлених моніторингом порушень законодавства.
Дата публікації звіту:
24.08.2026 14:36
Запити/Пояснення
Номер:
58d11a8734324281acf0bc71eed49e59
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
29.07.2026 15:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.08.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-07-16-001766-a, яка проведена Ліцеєм «Інтелект» Львівської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх закупівлі, саме ФОП Рекрутіва З.П. ?
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 затверджено особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану (далі – Особливості №1512).
Так, у підпункті 4 пункту 1 Особливостей №1512 визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати – на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток – на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.
Під час моніторингу встановлено, що в Договірній ціні, що є невід’ємною частиною договору від 13.07.2026 №105-06/2026 (далі - Договір №105-06/2026) враховано загальновиробничі витрати в сумі 65 940,00 грн, тоді як, при визначених у вказаній Договірній ціні сумі прямих витрат – 658 450,43 грн розмір загальновиробничих витрат мав би становити 65 845,04 грн (10,0% від прямих витрат).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
3. Пояснити підстави включення до договірної ціни Договору №105-06/2026 загальновиробничих витрат у сумі, що перевищує розмір, визначений у підпункті 4 пункту 1 Особливостей №1512.
Відповідно до норм частини першої статті 884 Цивільного кодексу України підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить 10 років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Також, згідно з пунктом 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 ( далі – Загальні умови №668), підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, а також гарантійні строки якості закінчених робіт, експлуатації змонтованих конструкцій встановлюються у договорі підряду з урахуванням вимог до цих робіт і конструкцій, визначених у проектній документації, гарантійний строк експлуатації об’єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
У пункті 7.1. Договору №105-06/2026 визначено, що підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у договорі та проектно-кошторисній документації, і можливість їх експлуатації протягом гарантійного терміну, який становить 3 роки з моменту прийняття об'єкта в експлуатацію.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
4. Пояснити причини недотриманням норм статті 884 Цивільного кодексу України та пункту 103 Загальних умов №668 при укладенні Договору №105-06/2026.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
601a111bf7654590ad89fbf403f10b79
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
03.08.2026 13:11
Опис:
З приводу поставлених запитань, ліцей "Інтелект" ЛМР надає наступні пояснення.
З метою ремонту коридору першого поверху в ліцеї "Інтелект" ЛМР, було складено технічні вимоги до закупівлі.
З метою визначення найбільш економічно вигідну пропозицію, ліцей "Інтелект" ЛМР скерував запит цінової пропозиції кільком підприємствам та ФОП. На що було отримано комерційну пропозицію від ФОП Ожибко О.І. від 24.06.2026р. № 24062026 з сумою 901970.00 грн. Отримано комерційну пропозицію від ПП "Домінанта плюс" від 26.06.2026р. № 2606 з сумою 996300.00 грн. Отримано комерційну пропозицію від ФОП Рекрутів З.П. з сумою 875700.00 грн. (копії додаються). Враховуючи що найбільше економічно вигідною пропозицією була від ФОП Рекрутів З.П., перевіривши відсутність будь-яких заборон чи обмежень на діяльність ФОП Рекрутів З.П., ліцей "Інтелект" ЛМР було укладено договорі саме з ФОП Рекрутів З.П.
Щодо питання відносно розміру загальновиробничих витрат які б мали становити 65 845,04 грн (10,0% від прямих витрат), отримано пояснення від ФОП Рекрутів З.П, від 30.07.2026р. № 30/2026-007 (копія додається), де вказується що останній гарантує що під час складання актів приймання виконаних будівельних робіт та здійснення подальших розрахунків зазначене зауваження буде враховано.
Щодо гарантійного строку експлуатації, між ФОП Рекрутів З.П. та ліцей "Інтелект" ЛМР було укладено додаткову угоду № 2 від 29.07.2026р.., відповідно до якої внесено зміни до п.7.1 Договору та викладено в редакції "Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у Договорі та проектно-кошторисній документації, і можливість їх експлуатації протягом гарантійного терміну, який становить 10 років з моменту прийняття об'єкта в експлуатацію.
Номер:
9ac834165d90447b972692ebe0c58470
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
04.08.2026 18:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.08.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-07-16-001766-a, яка проведена Ліцеєм «Інтелект» Львівської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що в оприлюднених Замовником в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ) річному плані закупівель (UA-P-2026-07-16-002188-a), звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-07-16-001766-a, а також в електронних полях ЕСЗ предметом закупівлі (назва) вказано «Капітальний ремонт підлоги коридору першого поверху в ліцеї «Інтелект» ЛМР за адресою: м. Львів, вул. Запорізька, 20».
Також, в оприлюдненому Замовником в ЕСЗ договорі від 13.07.2026 №105/06/2026 (пункт 1.1.) предметом договору визначено «Капітальний ремонт підлоги коридору першого поверху в ліцеї «Інтелект" ЛМР за адресою: м. Львів, вул. Запорізька, 20».
Водночас, моніторингом встановлено, що додатковою угодою від 22.07.2026 №1 до договору від 13.07.2026 №105/06/2026 внесено зміни, а саме викладено у новій редакції найменування підрядних робіт: «Капітальний ремонт приміщень ліцею «Інтелект» Львівської міської ради за адресою: м. Львів, вул. Запорізька, 20»
Слід зазначити, що відповідно до пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів), запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Також, у частині першій статті 4 Закону визначено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Крім того, відповідно до норм пункту 5 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (які відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва; далі – Загальні умови №668) предмет договору підряду є істотною умовою договору, а згідно з пунктами 14 та 15 Загальних умов №668 – предметом договору підряду є роботи, пов'язані з будівництвом об'єкта, обов'язок щодо виконання яких покладається на підрядника, у договорі підряду сторони зобов'язані визначити найменування об'єкта будівництва та його місцезнаходження, основні параметри (потужність, площа, об'єм тощо), склад та обсяги робіт, які передбачені проектною документацією та підлягають виконанню підрядником, інші показники, що характеризують предмет договору.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати обґрунтоване пояснення щодо зміни додатковою угодою від 22.07.2026 №1 до договору від 13.07.2026 №105/06/2026 найменування підрядних робіт за договором.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
1e17a39d38b8496a9fa3ab62d91732c8
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.08.2026 10:53
Опис:
По суті поставленого запитання ліцей "Інтелект" ЛМР надає наступні пояснення.
В ліцеї "Інтелект" ЛМР вже тривалий час підлога першого поверху була в незадовільному стані. Дочекавшись закінчення навчального року, ліцеєм вживались заходи щодо ремонту такої підлоги, було визначено підрядника та укладено з ним договір. Невід'ємною частиною договору є техічна документація, яка визначає деталі та об'єми необхідних робіт.
Відповідно до вимог ст. 837 ЦК України визначено, що за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу. Тобто, в основі предмету договору лежить об'єм робіт, а не його назва. Як вже було сказано та як свідчать документи, які долучені до договору, між сторонами погоджено об'єм робіт, погоджено площу ремонту, що саме слід зробити, яким чином зробити, якими матеріалами слід зробити і так далі. Підрядником повністю дотримано та виконано взяті на себе зобов'язання. Також в процесі виконання робіт тривав технічний нагляд за дотриманням умов виконання робіт.
Щодо зміни назви в предметі договору, це пояснюється наступним. Між сторонами укладено договір, визначено об'єм робіт які повинен зробити підрядник. Після виконання частини робіт, підрядник надав акт виконаних робіт, який було скеровано на оплату. Вже під час оплати за частково виконані роботи, виявлено, що вказана в договорі назва робіт не співпадає з назвою, яка вказана в ухвалі ЛМР про виділення коштів на оплату. Звертаємо увагу, що не співпадала виключно формулювання назви робіт, а не сам об'єм робіт. Щоб привести документи у відповідність та усунити неточності, між сторонами укладено додаткову угоду, в якій викладено назву робіт у чіткій відповідності до назви, яка вказана в ухвалі ЛМР. Звертаємо увагу, що підрядником у точній відповідності до проектної документації здійснено роботи, це засвідчено технаглядом. Ні сантиметра більше, ні сантиметра менше не було відремонтовано, Було відремонтовано виключно те, що і було обговорено з підрядником що і описано в проектній документації.
Також вважаємо за необхідне відмітити, що в ухвалі ЛМР вказано капремонт приміщень ліцею, а у договорі - капремонт підлоги коридору..., але ж це теж є приміщеннями ліцею.
Номер:
97c2d2fa2d0d4eec98b5bff0e3bb3e00
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.08.2026 16:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.08.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-07-16-001766-a, яка проведена Ліцеєм «Інтелект» Львівської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Згідно з пунктом 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (далі – Загальні умови №668), строки виконання робіт (будівництва об’єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення, невід’ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Також, за нормами пунктів 83, 84 Загальних умов №668 фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду та складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Водночас, календарний план виконання робіт, що є Додатком 1 до договору №105/06/2026 від 13.07.2026 (далі – Договір №105/06/2026), містить лише найменування предмету закупівлі та інформацію про термін виконання робіт, без зазначення переліку самих видів робіт (етапів, комплексів) з розбивкою на дати їх початку та закінчення (конкретних видів робіт, які плануються виконати), а також Договір №105/06/2026 не містить додатка «План фінансування робіт (будівництва)» з місячним розподілом на поточний рік.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1.Надати інформацію щодо недотримання вимог пунктів 17, 83 та 84 Загальних умов №668 при укладенні Договору №105/06/2026.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.