-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Донорські кошти
Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» - Великодедеркальська сільська рада (комплект засобів навчання та обладнання для лабораторії хімії)
Тендер Prozorro UA-2026-07-15-004001-a
Закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility
Завершена
405 625.00
UAH без ПДВ
Номер:
c79377ef4b874bec93718ef384232e41
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-25-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.08.2026 00:00
Період моніторингу:
25.08.2026 16:42 - 16.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
25.08.2026 № 49-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 25.08.2026 № 49-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
4. UA-2026-07-15-004001-a від 15.07.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 81 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозицій ФОП Вєрємєєва О.В., своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури і туризму Великодедеркальської сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.07.2026, тендерну пропозицію ФОП Вєрємєєва Оксана Валеріївна (далі – ФОП Вєрємєєва О.В.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.07.2026, повідомлення про намір укласти договір від 24.07.2026, договір від 31.07.2026 №66 на суму 404 900,00 грн без ПДВ, додаткову угоду від 31.08.2026 №1, пояснення Замовника від 31.08.2026 отримане через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № (далі – Особливості №1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
1.1. Згідно пункту 81 Особливостей №1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також, окрім іншого, інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Під час моніторингу виявлено, що Замовником, у річному плані закупівель, не зазначено інформацію про код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 26.08.2026, щодо вищезазначеного, Замовником, 31.08.2026 надано пояснення, які не спростовують встановлені порушення, зокрема, зазначено: «…Під час формування річного плану закупівель UA-2026-07-15-004001-a Замовником було зазначено інформацію щодо бюджетних програм, за якими здійснюється фінансування закупівлі, а саме ТПКВКМБ 1183 та ТПКВКМБ 1184, що підтверджується річним планом закупівель. Відображення зазначеної інформації в електронній системі закупівель здійснюється через функціонал авторизованого електронного майданчика. Повні коди програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету (ТПКВКМБ 0611183 та ТПКВКМБ 0611184) окремо в річному плані не відображені. При цьому інформація про бюджетні програми та джерела фінансування закупівлі була опррилюднена та є доступною для ознайомлення. Таким чином, інформація щодо бюджетних програм, за якими здійснюється фінансування закупівлі зазначена та оприлюднена в річному плані закупівель, а її відображення здійснювалося відповідно до технічної реалізації авторизованого електронного майданчика. Невідповідність має технічний характер, яка зумовлена технічною неспроможністю функціоналу авторизованого електронного майданчика...».
Таким чином, Замовником, при здійсненні закупівлі в рамках коштів Ukraine Facility, на порушення пункту 81 Особливостей №1178, у річному плані закупівель, не зазначено інформацію про код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету.
Період усунення порушень:
09.09.2026 11:04 - 24.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.09.2026 11:04
Запити/Пояснення
Номер:
2cfd005c774d41d9a72e9ff57b5b637a
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
26.08.2026 11:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» - Великодедеркальська сільська рада (комплект засобів навчання та обладнання для лабораторії хімії)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-07-15-004001-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надайте інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного коду програмної класифікації та суми виділених коштів по Рамковій угоді.
4. Згідно пункту 81 Особливостей №1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також, окрім іншого інформацію про код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
З огляду на зазначене, надайте пояснення, чому Вами здійснено закупівлю в рамках коштів Ukraine Facility із порушенням норм пунктів 81 Особливостей №1178 ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b4e2196995c949beaa226afdecaa8a1a
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
31.08.2026 20:58
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 25.08.2026 року по предмету закупівлі «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» - Великодедеркальська сільська рада (комплект засобів навчання та обладнання для лабораторії хімії)» за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі, UA-2026-07-15-004001-a, Відділ освіти, сім’ї, молоді, спорту, культури і туризму Великодедеркальської сільської ради, повідомляємо таке:
1. Замовником було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість виходячи з: інформації про аналогічні закупівлі, яка міститься в електронній системі закупівель (сайт https://prozorro.gov.ua/), проаналізовано онлайн-сайти, щодо комплектів засобів навчання та обладнання для лабораторії хімії (по технічних характеристиках Замовника), також отримано та проаналізовано комерційні пропозиції потенційних постачальників, які додаються до пояснення.
2. На нашому офіційному сайті є обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщеного в розділі «Про відділ - Інформаційна відкритість» за посиланням: - https://dederkaly-osvita.department.org.ua/attachments/a53c36b2-84b2-47af-8f1a-eddd800b1312_%20%D0%BE%D1%87%D1%96%D0%BA%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%B0%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96.pdf
Також, це обґрунтування додається до відповіді в окремому документі.
3. Закупівля «Створення освітнього простору у межах реформи “Нова українська школа” - Великодедеркальська сільська рада (комплект засобів навчання та обладнання для лабораторії хімії)» - (UA-2026-07-15-004001-a) здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.
Джерелом фінансування закупівлі є:
- КПКВК 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» - 533400,00 грн. (файли – Рішення 55 та 57 сесії Великодедеркальської сільської ради Тернопільської області та повідомлення Шумського відділу Державної казначейської служби України)*
- КПКВК 0611183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа”» - 53340,00 грн. (файли – Рішення 55 та 57 сесії Великодедеркальської сільської ради Тернопільської області, довідки про зміни до річного розпису бюджету Великодедеркальської сільської територіальної громади на 2026 рік, довідки про зміну кошторису на 2026 рік Відділу освіти, сім’ї, молоді, спорту, культури і туризму Великодедеркальської сільської ради, довідки про зміни до плану спеціального фонду бюджету Відділу освіти, сім’ї, молоді, спорту, культури і туризму Великодедеркальської сільської ради на 2026 рік)
4. Інформація про код програмної класифікації видаткі та кредитування. Під час формування річного плану закупівель UA-2026-07-15-004001-a Замовником було зазначено інформацію щодо бюджетних програм, за якими здійснюється фінансування закупівлі, а саме ТПКВКМБ 1183 та ТПКВКМБ 1184, що підтверджується річним планом закупівель. Відображення зазначеної інформації в електронній системі закупівель здійснюється через функціонал авторизованого електронного майданчика. Повні коди програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету (ТПКВКМБ 0611183 та ТПКВКМБ 0611184) окремо в річному плані не відображені. При цьому інформація про бюджетні програми та джерела фінансування закупівлі була опррилюднена та є доступною для ознайомлення. Таким чином, інформація щодо бюджетних програм, за якими здійснюється фінансування закупівлі зазначена та оприлюднена в річному плані закупівель, а її відображення здійснювалося відповідно до технічної реалізації авторизованого електронного майданчика. Невідповідність має технічний характер, яка зумовлена технічною неспроможністю функціоналу авторизованого електронного майданчика.
Інші відомості необхідні для проведення закупівлі, зокрема джерело фінансування та інформація щодо відповідного заходу (кроку) Плану України, були зазначені належним чином. Закупівля проведена у повній відповідності до вимог пункту 81 Особливостей №1178.