-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Нове будівництво зовнішніх інженерних мереж з підключенням до збірно-розбірних комплексних споруд Закарпатської області
Тендер Prozorro UA-2026-07-14-000809-a
Завершена
87 036 526.80
UAH з ПДВ
Номер:
ae8d30ac4ad94fb1a7662baa8fa22573
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-13-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.08.2026 00:00
Період моніторингу:
14.08.2026 14:18 - 05.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
№
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних
закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом
України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного
стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,
затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року
№ 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу
України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого
2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до
переліку, що додається.
2.
Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити
проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у
пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
38 UA-2026-07-14-000809-a 14.07.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду пропозиції ПП «СІНТА-СЕРВІС» установлено порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275.
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо розміщення в електронній системі закупівель Додатку 7 до Договору із зазначенням інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, а також здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому зокрема та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) Головного управління Національної гвардії України (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиція учасника приватне підприємство «СІНТА-СЕРВІС» (далі – ПП «СІНТА-СЕРВІС»), протокольне рішення (протокол) щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.07.2026 № 37 про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір від 28.07.2026, договір підряду на капітальне будівництво для забезпечення потреб безпеки і оборони від 17.08.2026 на суму 76 970 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення Замовника, надані 18.08.2026, 27.08.2026 та 31.08.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
1.1 За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 4 Додатку 2 «Перелік інших документів, які подає учасник у складі пропозиції» Оголошення учасник у складі пропозиції надає гарантійний лист, складений в довільній формі, у якому гарантує, що має необхідні спроможності для виконання зобов’язань за договором підряду на капітальне будівництво для забезпечення потреб безпеки і оборони.
На виконання вищезазначеної вимоги учасник у складі пропозиції надав гарантійний лист від 15.07.2026 № 15/07-26/1, в якому зазначено, що ПП «СІНТА-СЕРВІС» має необхідні спроможності для виконання зобов'язань за договором про централізовану закупівлю товарів для забезпечення потреб безпеки і оборони, що не відповідає вимогам пункту 4 Додатку 2 Оголошення.
На запит Держаудитслужби, Замовник в електронній системі закупівель 27.08.2026 надав пояснення, що наданий учасником ПП «СІНТА – СЕРВІС» Гарантійний лист від 15.07.2026 №15/07-26/1 відповідає вимогам Замовника та був врахований ним на підтвердження пропозиції вимогам Оголошення.
Пояснення Замовника не спростовує встановлену невідповідність вимогам пункту 4 Додатку 2 Оголошення, позаяк на виконання цієї вимоги Замовник чітко передбачив, що має бути зазначено в гарантійному листі.
Відповідно до вимог пункту 12 Додатку 2 «Перелік інших документів, які подає учасник у складі пропозиції» Оголошення учасник у складі пропозиції надає інформацію про ціни на матеріальні ресурси у вигляді електронної таблиці Microsoft Excel (у форматі .xlsx) відповідно до форми, наведеної у Додатку № 7 до Оголошення.
На виконання вищезазначеної вимоги у складі пропозиції учасник ПП «СІНТА-СЕРВІС» надав інформацію про ціни на матеріальні ресурси (файл «Додаток №7_Відомість ресурсів_БМР87_.xlsx»), однак в пунктах 77 та 489 не вказано країну походження товару.
На запит Держаудитслужби, Замовник в електронній системі закупівель 27.08.2026 пояснив, що зазначена обставина була розцінена ним як формальна неточність/технічна помилка, яка не впливає на зміст пропозиції та її відповідність вимогам закупівлі.
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/ або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей № 1178.
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275 не виявив вищезазначені невідповідності в документах учасника ПП «СІНТА-СЕРВІС» та не надав можливість їх усунути.
1.2 Також, під час проведення моніторингу виявлено, що згідно з абзацом четвертим частини першої статті 41 Закону у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Проте, Замовником в електронній системі закупівель 18.08.2026 опубліковано Додаток № 7 до Договору (Інформація про ціни на матеріальні ресурси), з інформацією про ціни на матеріальні ресурси на об’єкті будівництва, де в пункті 489 відсутня інформація про країну походження товару.
На запит Держаудитслужби, Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив пояснення, що у разі необхідності приведення оформлення Додатку №7 у відповідність Замовник може розглянути можливість щодо документального уточнення зазначеної інформації у встановленому законодавством порядку, за умови недопущення зміни істотних умов договору, його предмета та вартості, а саме шляхом укладання додаткової угоди з Підрядником.
Отже, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Додаток № 7 до Договору без зазначення інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції та тим самим порушив абзац четвертий частини першої статті 41 Закону.
Період усунення порушень:
03.09.2026 18:25 - 18.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.09.2026 18:25
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Стосовно зобов’язань здійснити заходи щодо розміщення в електронній системі закупівель Додатку 7 до Договору із зазначенням інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-07-14-000809-a від 03.09.2026, повідомляємо наступне.
Станом на дату оприлюднення цього пояснення Замовником здійснюються заходи щодо усунення встановленого порушення. Зокрема, готується додаткова угода № 1 до договору № 103 від 17.08.2026 року, якою передбачається належне оформлення Додатку 7 до Договору із зазначенням інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Водночас встановлені внутрішні процедури погоджень додаткової угоди, що передують її підписанню обома сторонами, не дозволяють це здійснити у строк, визначений у зобов'язаннях щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, а саме, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку.
У зв’язку з чим є неможливим у зазначені терміни оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Замовник забезпечить оприлюднення додаткової угоди разом із відповідним Додатком 7 в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку після завершення встановлених процедур погодження.
Щодо недопущення встановленого порушення в подальшому повідомляємо, що Замовником вживаються організаційні заходи для посилення контролю за відповідністю умов договорів вимогам законодавства у сфері публічних закупівель. Зокрема, буде посилено механізм внутрішньої перевірки проєктів договорів та додатків до них на етапі погодження до моменту їх підписання, у тому числі в частині перевірки наявності та належного заповнення обов’язкової інформації.
Дата публікації звіту:
09.09.2026 17:08
Запити/Пояснення
Номер:
ea698d73ca9c42d6b6362a56a25324f0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.08.2026 14:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Нове будівництво зовнішніх інженерних мереж з підключенням до збірно-розбірних комплексних споруд Закарпатської області», з очікуваною вартістю 87 036 526,80 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-14-000809-a) та відповідно до пункту 6 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (технічне завдання, проектно-кошторисна документація, калькуляція, експертний звіт тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру технічних кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
63448e8f069a441a8064da51e8dd9f75
Назва:
Щодо запиту Державної аудиторської служби України
Дата опублікування:
18.08.2026 15:09
Опис:
На виконання запиту Державної аудиторської служби України, оприлюдненого в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво зовнішніх інженерних мереж з підключенням до збірно-розбірних комплексних споруд Закарпатської області» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-14-000809-a), відповідно до частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне:
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проєктної документації та викладені у Додатку №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Проєктна документація зареєстрована в ЄДЕССБ за реєстраційним номером PD01:8377-4555-6429-3775.
Щодо очікуваної вартості
Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі:
1. затвердженої проєктної документації;
2. позитивного експертного звіту щодо кошторисної частини проєкту;
3. розрахунку очікуваної вартості;
Згідно з указаним розрахунком очікувана вартість закупівлі становить 87 036 526,80 грн з ПДВ.
Щодо проєктної документації
Робочий проєкт по об'єкту будівництва затверджений наказом Командувача Національної гвардії України від 16.04.2026 №462.
У зазначеному наказі також наведені реквізити позитивного експертного звіту та проєктної документації.
Щодо експертизи
За результатами проведеної експертизи отримано позитивний експертний звіт від 10.12.2025
№ 03939-25.
Враховуючи викладене, повідомляємо, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також його очікувана вартість визначені на підставі затвердженої проєктної документації, позитивного експертного звіту та кошторисної документації, що підтверджується документами, які додаються до цього пояснення.
Додатки:
1. Наказ Командувача Національної гвардії України від 16.04.2026 № 462 про затвердження проєктної документації.
2. Позитивний експертний звіт від 10.12.2025 № 03939-25.
3. Розрахунок очікуваної вартості.
4. Відомість обсягів робіт.
5. Підсумкова відомість ресурсів.
Номер:
4de246b91a7a408aafa9538b199ce485
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.08.2026 17:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво зовнішніх інженерних мереж з підключенням до збірно-розбірних комплексних споруд Закарпатської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-14-000809-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати посилання на назву файлу із зазначенням номеру сторінок (конкретного розділу/пункту) відповідного документу пропозиції учасника ПП «СІНТА – СЕРВІС», який підтверджує виконання вимог пункту 5 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) стосовно наявності автомобіля бортового, вантажопідйомністю не менше 5 т – 1 шт.
2. Надати посилання на назву файлу із зазначенням номеру сторінок (конкретного розділу/пункту) відповідного документу пропозиції учасника ПП «СІНТА – СЕРВІС», який підтверджує виконання вимог пункту 5 Додатку 2 до Оголошення стосовно наявності таких механізмів: агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А – 1 шт.; компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа – 1 шт; котли бітумні пересувні, місткість 400 л – 1 шт.
3. Пунктом 4 Додатку 2 до Оголошення встановлено вимогу про те, що учасник у складі пропозиції надає гарантійного листа, складеного в довільній формі, у якому учасник гарантує, що МАЄ НЕОБХІДНІ СПРОМОЖНОСТІ ДЛЯ ВИКОНАННЯ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ ЗА ДОГОВОРОМ ПІДРЯДУ НА КАПІТАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОТРЕБ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ. З огляду на зазначене надайте пояснення чи врахував Замовник при розгляді пропозиції учасника ПП «СІНТА – СЕРВІС» наданий ним «Гарантійний лист» від 15.07.2026 № 15/07-26/1.
4. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»).
5. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ПП «СІНТА – СЕРВІС» умови, яка визначена пунктом 12 Оголошення «Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю», а саме перерахування коштів у розмірі 1,5% від вартості договору.
6. Надайте пояснення чи врахував Замовник при розгляді пропозиції учасника ПП «СІНТА – СЕРВІС», що в пунктах 77 та 489 Додатку № 7 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» не вказано країну походження товару
7. Надайте пояснення (інформацію та документи), щодо відсутності інформації щодо країни походження товару в пункті 489 Додатку 7 до договору підряду на капітальне будівництво для забезпечення потреб безпеки і оборони від 17.08.2026 № 103.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f149c6f35a794a69ad6dcaec130f22b5
Назва:
Щодо надання пояснення
Дата опублікування:
27.08.2026 18:37
Опис:
Щодо другого питання
Повідомляємо, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі щодо закупівлі робіт затверджено протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 14.07.2026 № 36 (далі – Оголошення) та оприлюднено в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-07-14-000809-a. Предметом спрощеної закупівлі є Нове будівництво зовнішніх інженерних мереж з підключенням до збірно-розбірних комплексних споруд Закарпатської області.
З приводу надання пояснень:
1. Надати посилання на назву файлу із зазначенням номеру сторінок (конкретного розділу/пункту) відповідного документу пропозиції учасника ПП «СІНТА – СЕРВІС», який підтверджує виконання вимог пункту 5 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) стосовно наявності автомобіля бортового, вантажопідйомністю не менше 5 т – 1 шт.
Виконання вимог пункту 5 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі підтвержується наступними документами пропозиції учасника ПП «СІНТА-СЕРВІС»:
1. «5. Техпаспорта ПП Сінта-Сервіс.pdf»(сторінки 1-6);
2. «5. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.pdf» (сторінки 1-3);
3. «5. Договора оренди техніки.pdf»(сторінки 1-7).
2. Надати посилання на назву файлу із зазначенням номеру сторінок (конкретного розділу/пункту) відповідного документу пропозиції учасника ПП «СІНТА – СЕРВІС», який підтверджує виконання вимог пункту 5 Додатку 2 до Оголошення стосовно наявності таких механізмів: агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А – 1 шт.; компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа – 1 шт; котли бітумні пересувні, місткість 400 л – 1 шт.
Виконання вимог пункту 5 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі підтвержується наступними документами пропозиції учасника ПП «СІНТА-СЕРВІС»:
1. «5. Техпаспорта ПП Сінта-Сервіс.pdf»(сторінки 1-6);
2. «5. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.pdf» (1-3);
3. «5. Договора оренди техніки.pdf»(сторінки 1-7).
Водночас повідомляємо, що на сьогодні найменування обладнання, машин та механізмів може відрізнятися від найменувань, зазначених учасником спрощеної закупівлі. У зв’язку з цим, під час розгляду пропозиції, замовником здійснювалося порівняння технічних характеристик обладнання, машин та механізмів, зазначених у пункті 5 Додатку 2, із характеристиками відповідного обладнання, машин та механізмів, запропонованих учасником.
За результатами такого порівняння встановлено, що надані учасником документи підтверджують наявність та відповідність необхідних технічних характеристик обладнання, машин і механізмів вимогам, передбаченим проєктною документацією, та в повній мірі забезпечують виконання вимог щодо організації будівельного процесу, а саме:
- Пунктом 5 Додатку 2 до Оголошення передбачено наявність «агрегатів зварювальних пересувних з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400А – 1шт».
Учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції було надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, у якій у рядку № 12 зазначено: «Зварювальний агрегат ЗАК DGW500-2s».
Під час розгляду пропозиції замовником, зокрема з використанням відкритих джерел інформації в мережі Інтернет, було здійснено перевірку зазначеного обладнання. За результатами перевірки встановлено, що найменування обладнання, зазначене учасником, відрізняється від найменування обладнання, визначеного у пункті 5 Додатку 2 до Оголошення. Водночас, за своїми технічними характеристиками зазначений учасником зварювальний агрегат має вищі показники, ніж мінімальні характеристики, встановлені вимогами Оголошення, та забезпечує можливість виконання відповідних робіт у межах предмета закупівлі.
Таким чином, замовником при розгляді пропозиції оцінювалася не лише відповідність найменування обладнання, а насамперед його технічні характеристики та функціональні можливості, необхідні для належного виконання передбачених робіт.
Наявність зазначеного обладнання учасником підтверджено Оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 104 за період з 01.01.2026 по 22.06.2026,
-в п.5 Додатку 2 зазначено «Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа – 1 шт».
Учасником було надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, де в рядку № 14 вказано «Компресор Vitals Professional Gk100/j653-12a». Під час розгляду пропозиції замовником із використанням відкритих джерел інформації, зокрема інформації, розміщеної в мережі Інтернет, було здійснено перевірку технічних характеристик зазначеного обладнання. За результатами перевірки встановлено, що найменування обладнання відрізняється від найменування, зазначеного у пункті 5 Додатку 2 до Оголошення. Водночас за своїми технічними характеристиками зазначений компресор відповідає встановленим вимогам та має показники, що перевищують необхідні для виконання відповідних робіт.
Наявність зазначеного обладнання учасником підтверджено Оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 104 за період з 01.01.2026 по 22.06.2026, наданою у складі пропозиції.
-Пунктом 5 Додатку 2 до Оголошення передбачено наявність «Котлів бітумних пересувних, місткість 400 л – 1 шт.»
Учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції було надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, у якій у рядку № 4 зазначено: «Автогудронатор на шасі ЗІЛ».
Під час розгляду пропозиції замовником було проведено перевірку технічних характеристик зазначеного обладнання із використанням відкритих джерел інформації. За результатами перевірки встановлено, що зазначений учасником автогудронатор відрізняється за найменуванням від обладнання, визначеного у пункті 5 Додатку 2 до Оголошення. Водночас його технічні та функціональні характеристики дозволяють виконувати відповідні роботи та перевищують встановлені вимоги до обладнання, необхідного для організації будівельного процесу.
Отже, під час розгляду пропозиції Замовником враховувалася відповідність технічних та функціональних характеристик обладнання встановленим вимогам, а не виключно його найменування, оскільки різниця у найменуванні не перешкоджає використанню відповідного обладнання для виконання передбачених проєктною документацією робіт.
3. Пунктом 4 Додатку 2 до Оголошення встановлено вимогу про те, що учасник у складі пропозиції надає гарантійного листа, складеного в довільній формі, у якому учасник гарантує, що МАЄ НЕОБХІДНІ СПРОМОЖНОСТІ ДЛЯ ВИКОНАННЯ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ ЗА ДОГОВОРОМ ПІДРЯДУ НА КАПІТАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОТРЕБ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ. З огляду на зазначене надайте пояснення чи врахував Замовник при розгляді пропозиції учасника ПП «СІНТА – СЕРВІС» наданий ним «Гарантійний лист» від 15.07.2026 вих.№ 15/07-26/1.
Відповідно Додатку №2 до Оголошення, а саме форми І з переліком інших документів, які подає учасник у складі пропозиції Замовником вимагався гарантійний лист, складений в довільній формі, у якому учасник гарантує, що: - не має не виконаних зобов’язань за раніше укладеними договорами (контрактами) з Головним управлінням НГУ, військовими частинами та іншими державними замовниками у сфері оборони; - має необхідні спроможності для виконання зобов’язань за договором підряду на капітальне будівництво для забезпечення потреб безпеки і оборони; - місцезнаходженням (місцем проживання, перебування, реєстрації) контрагента, його учасників (засновників), керівників (уповноважених осіб) та кінцевих бенефіціарних власників (контролерів), у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) його засновника, якщо засновником є юридична особа, не є держава, віднесена до переліку офшорних зон, згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2011 року № 143-р «Про віднесення держав до переліку офшорних зон» (зі змінами), а також держава, віднесена до переліку держав (територій), які відповідають критеріям, установленим підпунктом 39.2.1.2 підпункту 39.2.1 пункту 39.2 статті 39 Податкового кодексу України, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року № 1045 «Про затвердження переліку держав (територій), які відповідають критеріям, установленим підпунктом 39.2.1.2 підпункту 39.2.1 пункту 39.2 статті 39 Податкового кодексу України, та визнання таким, що втратило чинність, розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 року № 977». Наданий учасником ПП «СІНТА – СЕРВІС» Гарантійний лист від 15.07.2026 №15/07-26/1 відповідає вимогам Замовника та був врахований ним на підтвердження пропозиції вимогам Оголошення.
4. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»).
Замовником забезпечено оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього у відповідному машинозчитувальному форматі. Після виявлення необхідності додаткового завантаження відповідні документи були дозавантажені до електронної системи закупівель. Таким чином, станом на дату надання цих пояснень вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону виконані в повному обсязі. Дії Замовника були спрямовані на забезпечення повноти та належної доступності інформації в електронній системі закупівель.
5. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ПП «СІНТА – СЕРВІС» умови, яка визначена пунктом 12 Оголошення «Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю», а саме перерахування коштів у розмірі 1,5% від вартості договору.
Відповідно до пункту 12 Оголошення розмір забезпечення виконання договору становить 1,5% від вартості договору. Вартість договору становить 76 970 000,00 грн, відповідно розмір забезпечення становить 1 154 550,00 грн. Зазначена сума була перерахована ПП «СІНТА – СЕРВІС» на рахунок Замовника, що підтверджується випискою Державної казначейської служби України за 17.08.2026. Таким чином, переможцем виконано встановлену пунктом 12 Оголошення умову щодо забезпечення виконання договору.
6. Надайте пояснення чи врахував Замовник при розгляді пропозиції учасника ПП «СІНТА – СЕРВІС», що в пунктах 77 та 489 Додатку № 7 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» не вказано країну походження товару.
Замовник вважає, що зазначена обставина була розцінена ним як формальна неточність/технічна помилка, яка не впливає на зміст пропозиції та її відповідність вимогам закупівлі, оскільки предметом закупівлі є виконання робіт, а відсутність країни походження у двох позиціях не впливає на обсяг, склад, технологію, якість чи вартість робіт. При цьому найменування, кількість, технічні характеристики та вартісні показники відповідних матеріальних ресурсів зазначені в пропозиції та дозволяють їх однозначно ідентифікувати. Не зазначення країни походження у пунктах 77 та 489 має формальний характер, не змінює змісту пропозиції, не впливає на її цінові та технічні показники і не свідчить про невідповідність учасника вимогам закупівлі.
7. Надайте пояснення (інформацію та документи), щодо відсутності інформації щодо країни походження товару в пункті 489 Додатку 7 до договору підряду на капітальне будівництво для забезпечення потреб безпеки і оборони від 17.08.2026 № 103.
У пункті 489 Додатку № 7 до договору підряду від 17.08.2026 № 103 не зазначено країну походження відповідного матеріального ресурсу. Зазначена обставина є формальною неточністю при оформленні вищевказаного додатку до договору підряду, яка не впливає на предмет договору, обсяг та вартість робіт, а також на технічні та якісні характеристики матеріального ресурсу. У разі необхідності приведення оформлення Додатку №7 у відповідність Замовник може розглянути можливість щодо документального уточнення зазначеної інформації у встановленому законодавством порядку, за умови недопущення зміни істотних умов договору, його предмета та вартості, а саме шляхом укладання додаткової угоди з Підрядником.
Номер:
aa20b7534c584e19a49b3896547355b8
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.08.2026 17:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво зовнішніх інженерних мереж з підключенням до збірно-розбірних комплексних споруд Закарпатської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-14-000809-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), зокрема:
яким чином учасник ПП «СІНТА – СЕРВІС» виконав вимоги пункту 11 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині дотримання вимог пункту 3 форми забезпечення тендерної пропозиції згідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», позаяк під час участі у спрощеній закупівлі учасником у складі пропозиції надано банківську гарантію від 15.07.2026 № 14-11461/26-ГЮ, в пункті 3 якої зазначено вимоги до тендерної документації.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
cf462a118f3f409eaad04fc1320306dc
Назва:
Щодо надання пояснення
Дата опублікування:
31.08.2026 19:14
Опис:
Щодо другого питання Повідомляємо, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі щодо закупівлі робіт затверджено протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 14.07.2026 № 36 (далі – Оголошення) та оприлюднено в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-07-14-000809-a. Предметом спрощеної закупівлі є Нове будівництво зовнішніх інженерних мереж з підключенням до збірно-розбірних комплексних споруд Закарпатської області. З приводу надання пояснення: "Яким чином учасник ПП «СІНТА – СЕРВІС» виконав вимоги пункту 11 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині дотримання вимог пункту 3 форми забезпечення тендерної пропозиції згідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», позаяк під час участі у спрощеній закупівлі учасником у складі пропозиції надано банківську гарантію від 15.07.2026 № 14-11461/26-ГЮ, в пункті 3 якої зазначено вимоги до тендерної документації» повідомляємо:
Загальний порядок, умови надання та отримання банками та фінансовими компаніями гарантій/контргарантій та їх виконання регулюється Положенням про порядок здійснення банками та фінансовими компаніями операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (у чинній редакції) (далі – Положення).
Відповідно до частини 14 пункту 2 Положення тендерна документація – це документація, що готується замовником тендера і використовується особами - учасниками тендера для підготовки та їх участі в тендері. Пунктом 27 Положення визначено, що реквізити гарантії, наданої гарантом як забезпечення тендерної пропозиції відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, повинні відповідати вимогам до забезпечення тендерної пропозиції, установленим нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері публічних закупівель. Таким чином, у сфері банківської діяльності не виокремлюються терміни, які належать до спрощених закупівель відповідно до законодавства в сфері публічних закупівель.
Також слід зазначити, що реквізити банківської гарантії № 14-11461/26-ГЮ, наданої учасником ПП «СІНТА-СЕРВІС» містить обов'язкові реквізити, передбачені формою і Вимогами до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628, зокрема, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі / оголошення про проведення спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X.