-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Блок бетонний
Тендер Prozorro UA-2026-07-12-000356-a
Завершена
1 277 100.00
UAH з ПДВ
Номер:
fafaeca0343546fba68318e96613d688
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-03-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.08.2026 00:00
Період моніторингу:
03.08.2026 16:00 - 25.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.08.2026 № 65-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 03.08.2026 № 65-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
1. UA-2026-07-12-000356-a 12.07.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Білецька Т.П.
начальник відділу контролю
у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду пропозиції учасника ФОП «ДАВИДЮК ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ» встановлено порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору умовам пропозиції переможця, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором (з дотриманням положень Цивільного кодексу України), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору умовам пропозиції переможця, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової частини А2502 (далі – Замовник), Додатки до оголошення, реєстр пропозицій, пропозицію учасника: Фізична особа-підприємець «ДАВИДЮК ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ» (далі – ФОП «ДАВИДЮК ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, вимога про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем спрощеної закупівлі учасника ФОП «ДАВИДЮК ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ» від 28.07.2026 №148, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 23.05.2026, договір про постачання товару від 31.07.2026 №91, відповіді Замовника на запити Управління, які оприлюднено в електронній системі закупівель від 06.08.2026 та від 12.08.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом питання щодо розгляду пропозиції учасника ФОП «ДАВИДЮК ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ» встановлено наступне.
Згідно вимог частини третьої статті 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначається, зокрема, інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.
Згідно пункту 3 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» Розділу І Оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено, що інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, наведено у Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Умовами Додатку №1 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» замовником закуповуєтеся Блок бетонний ФБС 24.6.6-т з наступними характеристиками, зокрема: H (висота): 580 мм; B (ширина): 600 мм; L (довжина): 2380 мм., Клас бетону: В 15 (М-200), та учасник в складі своєї пропозиції має подати копії чинних документів, які свідчать про якість товару, що пропонується Учасником (сертифікат відповідності, протоколи випробувань, сертифікат/паспорт якості тощо).
На виконання зазначених вимог, учасником ФОП «ДАВИДЮК ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ» у складі своєї пропозиції подано цінову пропозицію на Блок бетонний ФБС 24.6.6-т, однак у файлі під назвою (паспорт блоки.pdf) надано паспорт якості №00l вiд 11.02.2026, в якому зазначено нaзву виpобy - ФБC 24*5*6, рoзмipи виpoбy мм 280*500 *580 та вaгa виpoбу 1,630 т., що не відповідає вимогам замовника зазначеним у Додатку №1 до тендерної документації.
На запит Управління з відповідного питання Замовником 12.08.2026 через електронну систему закупівель надано пояснення, яке суть встановленого порушення не спростовує.
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей № 1178.
Згідно пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, відсутність інформації та/або документів, яка/які підтверджує/ підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, не є невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, і не може бути усунута учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
Умовами пункту 1 «Відхилення пропозиції учасника» розділу ІІІ наведеного в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, поміж іншого зазначено, що Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Згідно вимог пункту 1 частини 13 статті 14 зазначено, що замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо, зокрема: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Однак, на порушення пункту 1 частини 13 статті 14 Закону, Змовник не відхилив пропозицію учасника ФОП «ДАВИДЮК ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ», як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та обрав його переможцем.
Період усунення порушень:
19.08.2026 16:11 - 03.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.08.2026 16:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Західного офісу Держаудитслужби Покупцем вживаються заходи щодо припинення зобов’язань за договором про постачання товару № 91 від 31.07.2026р.
З метою виконання вимог висновку Покупцем направлено Продавцю проєкт додаткової угоди про розірвання зазначеного договору.
Копія проєкту додаткової угоди додається.
Після підписання додаткової угоди Сторонами відповідна інформація та документи будуть оприлюднені Покупцем в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
Дата публікації звіту:
25.08.2026 14:17
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
порушення усунуто шляхом розірвання договору.
Дата публікації:
31.08.2026 12:16
Запити/Пояснення
Номер:
b10fff92ed4b4ed58b6375f35b22e531
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
04.08.2026 15:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-12-000356-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів у разі потреби):
1.Прошу надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи). Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
67f6922c9ba04f198e33e03ce95be51f
Назва:
Додаток
Дата опублікування:
06.08.2026 14:32
Опис:
У зв'язку з проведенням моніторингу Державною аудиторською службою України процедури закупівлі Блока бетонного (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-12-000356-a) надаю на Вашу адресу наступну інформацію:
Закупівля проводилась на підставі заявки ініціатора закупівлі начальника логістики Фесуна Василя Никаноровича, яким безпосередньо:
- надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі(додаток №1 до тендерної документації) (закупівля матеріалів здійснюється для відновлення об’єктів військового призначення, які були пошкоджені засобами ураження зс рф. Вимоги до технічних характеристик товару визначені з урахуванням забезпечення посиленого захисту (посилені якості матеріалу) в разі повторного влучання (з досвіду бойових дій). Аналогічні матеріальні засоби закуповувалися в 2024, 2025 роках з відповідними ТТХ.
- сума закупівлі визначена за результатами попереднього моніторингу, та відповідно до комерційної пропозиції ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ КОМБІНАТ БУДІВЕЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ» (копія додається).
Додаток 1. заявка ініціатора закупівлі начальника логістики Фесуна Василя Никаноровича на проведення закупівлі.
Додаток 2. комерційна пропозиція ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ КОМБІНАТ БУДІВЕЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ».
Номер:
6e91af07e74b411dae8c89c20f006928
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
06.08.2026 14:57
Опис:
У зв'язку з проведенням моніторингу Державною аудиторською службою України процедури закупівлі Блока бетонного (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-12-000356-a) надаю на Вашу адресу наступну інформацію:
Закупівля проводилась на підставі заявки ініціатора закупівлі начальника логістики Фесуна Василя Никаноровича, яким безпосередньо:
- надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі(додаток №1 до тендерної документації) (закупівля матеріалів здійснюється для відновлення об’єктів військового призначення, які були пошкоджені засобами ураження зс рф. Вимоги до технічних характеристик товару визначені з урахуванням забезпечення посиленого захисту (посилені якості матеріалу) в разі повторного влучання (з досвіду бойових дій). Аналогічні матеріальні засоби закуповувалися в 2024, 2025 роках з відповідними ТТХ.
- сума закупівлі визначена за результатами попереднього моніторингу, та відповідно до комерційної пропозиції ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ КОМБІНАТ БУДІВЕЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ» (копія додається).
Додаток 1. заявка ініціатора закупівлі начальника логістики Фесуна Василя Никаноровича на проведення закупівлі.
Додаток 2. комерційна пропозиція ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ КОМБІНАТ БУДІВЕЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ».
Номер:
09dadfbfb1a9485cbe3a3ee736754870
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
06.08.2026 14:59
Опис:
У зв'язку з проведенням моніторингу Державною аудиторською службою України процедури закупівлі Блока бетонного (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-12-000356-a) надаю на Вашу адресу наступну інформацію:
Закупівля проводилась на підставі заявки ініціатора закупівлі начальника логістики Фесуна Василя Никаноровича, яким безпосередньо:
- надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі(додаток №1 до тендерної документації) (закупівля матеріалів здійснюється для відновлення об’єктів військового призначення, які були пошкоджені засобами ураження зс рф. Вимоги до технічних характеристик товару визначені з урахуванням забезпечення посиленого захисту (посилені якості матеріалу) в разі повторного влучання (з досвіду бойових дій). Аналогічні матеріальні засоби закуповувалися в 2024, 2025 роках з відповідними ТТХ.
- сума закупівлі визначена за результатами попереднього моніторингу, та відповідно до комерційної пропозиції ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ КОМБІНАТ БУДІВЕЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ» (копія додається).
Додаток 1. заявка ініціатора закупівлі начальника логістики Фесуна Василя Никаноровича на проведення закупівлі.
Додаток 2. комерційна пропозиція ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ КОМБІНАТ БУДІВЕЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ».
Номер:
a744d089ee5345c5812252cda4aa7321
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
10.08.2026 08:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-12-000356-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську
службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів у разі потреби):
Згідно пункту 3 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» Розділу І Оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом:«Блок бетонний ФБС 24.6.6-т» зазначено, що інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, наведено у Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Умовами Додатку №1 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» замовником закуповуєтся Блок бетонний ФБС 24.6.6-т з наступними характеристиками, зокрема: H (висота): 580 мм; B (ширина): 600 мм; L (довжина): 2380 мм., Класс бетона: В 15 (М-200). Також учасник має подати в складі своєї пропозиції копії чинних документів, які свідчать про якість товару, що пропонується Учасником (сертифікат відповідності, протоколи випробувань, сертифікат/паспорт якості тощо).
На виконання зазначених вимог, учасник ФОП «ДАВИДЮК ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ» у складі своєї пропаозиці у файлі під назвою (паспорт блоки.pdf) надано паспорт якості №00l вiд 11.02. 2026p, в якому зазначено нaзву виpобy - ФБC 24*5*6 та рoзмipи виpoбy мм 280*500 *580, що не відповідає вимогам зазначеним у Додатку №1, оскільки замовником закуповуєтся Блок бетонний ФБС 24.6.6-т з характеристиками: H (висота): 580 мм; B (ширина): 600 мм; L (довжина): 2380 мм), де в порівнянні ці блоки не мають однакових технічних характеристик та відрізняються своєю шириною, об'ємом та масою зокрема: ФБС 24.6.6-т: має ширину 600 мм (6 дм), а ФБС 24.5.6: має ширину 500 мм (5 дм); ФБС 24.6.6-т: важить близько 1,96 тони (1960 кг), а ФБС 24.5.6: важить приблизно 1,63 тони (1630 кг) та містить 0,815 м³ бетону, а ФБС 24.5.6: містить 0,679 м³ бетону.
Враховуючи вищевикладене, прошу пояснити позицію замовника при обранні ФОП «ДАВИДЮК ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ» переможцем, у той час, коли наведені документи, які свідчать про якість товару, що пропонується відповідним учасником не відповідають вимогам наведених замовникам у Додатку №1 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи). Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
afc228c270044965aa2783d3014c0595
Назва:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Дата опублікування:
12.08.2026 17:11
Опис:
На виконання запиту Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-07-12-000356-a Замовник надає наступні пояснення.
Додатком №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником було встановлено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: блок бетонний ФБС 24.6.6-т, висота – 580 мм, ширина – 600 мм, довжина – 2380 мм, клас бетону – В15 (М-200), кількість монтажних петель – 2 шт. Також передбачалося надання учасником копій чинних документів, які свідчать про якість товару, що пропонується учасником.
За результатами розгляду пропозиції ФОП «ДАВИДЮК ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ» Замовником було встановлено, що у поданій учасником технічній пропозиції зазначено товар «Блок бетонний ФБС 24.6.6-Т» із технічними характеристиками: висота – 580 мм, ширина – 600 мм, довжина – 2380 мм, клас бетону – В15 (М-200), тобто такими, що відповідають вимогам, установленим Замовником.
Крім того, у ціновій пропозиції учасником також зазначено «Блок бетонний ФБС 24.6.6-т» у кількості 300 шт. та підтверджено згоду виконати вимоги Замовника і умови договору про закупівлю.
Разом з тим, під час повторного аналізу документів пропозиції, проведеного у зв'язку із запитом органу державного фінансового контролю, Замовником встановлено невідповідність інформації, зазначеної в паспорті якості №001 від 11.02.2026 року, інформації, зазначеній учасником у технічній та ціновій пропозиціях.
У паспорті якості №001 зазначено найменування виробу «ФБС 24.5.6», клас бетону В7,5 (М100), розміри виробу 2380×500×580 мм та вагу виробу 1,630 т.
Отже, Замовником підтверджується факт наявності розбіжності між окремим документом, поданим учасником на підтвердження якості запропонованої продукції, та інформацією, зазначеною учасником у технічній і ціновій пропозиціях.
Разом з тим, звертаємо увагу, що у технічній та ціновій пропозиціях учасник послідовно зазначив саме товар «ФБС 24.6.6-Т» із характеристиками, визначеними Замовником. Таким чином, у складі пропозиції наявні документи, які містять взаємно суперечливу інформацію щодо запропонованого товару.
Під час первинного розгляду пропозиції перевірено наявність необхідних документів, але зазначена розбіжність не була належним чином виявлена та врахована Замовником, у зв'язку з чим за результатами розгляду пропозиції було прийнято рішення про визначення ФОП «ДАВИДЮК ВОЛОДИМИРОВИЧ» переможцем.
Рішення про визначення переможцем ФОП «ДАВИДЮК ВОЛОДИМИРОВИЧ» було оформлено протоколом уповноваженої особи від 28.07.2026 №148.
Замовник усвідомлює необхідність забезпечення належної перевірки всіх документів, поданих учасниками, у їх сукупності та взаємному зв'язку, зокрема документів, що подаються на підтвердження якості та відповідності запропонованої продукції встановленим технічним характеристикам.
Водночас за результатами аналізу документів, наявних у складі пропозиції, встановлено, що учасник у документах, якими безпосередньо зазначав предмет своєї пропозиції та його технічні характеристики, заявив саме ФБС 24.6.6-Т, що відповідав встановленим Замовником технічним вимогам.
За результатами повторного аналізу документів Замовником встановлено, що невідповідність містилася саме в окремому документі, поданому на підтвердження якості, тоді як у технічній та ціновій пропозиціях учасника послідовно зазначався товар ФБС 24.6.6-Т із характеристиками, визначеними Замовником.
У зв'язку з виявленою розбіжністю Учасником надано письмове пояснення, відповідно до якого паспорт, долучений до складу пропозиції, було надано помилково та не на той виріб, який був заявлений учасником до постачання. У своєму поясненні учасник підтвердив, що предметом його пропозиції та постачання є саме блок бетонний ФБС 24.6.6-Т, відповідно до умов договору та специфікації.
При цьому Замовником враховано фактичні обставини виконання договору. Зокрема, поставка товару за укладеним договором фактично здійснена, а у видатковій накладній, що підтверджує передачу товару Замовнику, зазначено найменування продукції «Блок бетонний ФБС 24.6.6-Т».
Таким чином, наявні у Замовника документи щодо закупівлі містять узгоджену інформацію про предмет договору, технічну та цінову пропозицію учасника, а також фактично поставлений товар — блок бетонний ФБС 24.6.6-Т. Водночас Учасником надано паспорт на відповідний до вимог бетонний блок ФБС 24.6.6-Т (додається до пояснення).