-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комплект меблів для обладнання пілотних навчальних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа» для класів НУШ (для кабінетів хімії, біології, фізики, географії, STEM-лабораторій та креативного простору) (згідно Код ДК 021:2015 — 39160000-1 — Шкільні меблі)
Тендер Prozorro UA-2026-07-10-010441-a
Торги не відбулися
3 592 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
9d6c04f61c944950900d0c5611519042
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-27-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.07.2026 00:00
Період моніторингу:
27.07.2026 22:34 - 18.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
27.07.2026
№ 78-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 27.07.2026 № 78-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
13. UA-2026-07-10-010441-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо дотримання вимог Постанови № 710 встановлено порушення пункту 4-¹ Постанови № 710.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності умов тендерної документації законодавству у сфері закупівель встановлено порушення пункту 7 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» встановлено порушення вимог статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «ХЛР» від 21.07.2026, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода) та законодавству у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.07.2026, тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ХЛР» (далі – ТОВ «ХЛР»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 21.07.2026, повідомлення про намір укласти договір від 21.07.2026, пояснення Замовника з копіями документів, отримане через електронну систему закупівель 31.07.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо дотримання вимог Постанови № 710 встановлено наступне.
Пунктом 4-1 Постанови № 710 визначено, зокрема, що головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, від 28.06.2026, зокрема, щодо посилання на сторінку власного вебсайту (або вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовником 31.07.2026 пояснено, що: «…обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) не було оприлюднено, у зв'язку з чим посилання на відповідну сторінку вебсайту надати неможливо.», що свідчить про недотримання Замовником вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
1.2. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності умов тендерної документації законодавству у сфері закупівель встановлено, що Замовником, в порушення вимог пункту 7 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей, у тендерній документації наведено суперечливі відомості щодо строку виконання договору та гарантійного строку, а саме:
- у Додатку № 2 до тендерної документації передбачено, що строк поставки – до 15.09.2026, при тому, що в оголошені про проведення процедури закупівлі, підпункті 4.4 пункту 4 розділу І тендерної документації та пункті 5.1 розділу V Додатку № 3 до тендерної документації передбачено – до 15.08.2026;
- у Додатку № 2 до тендерної документації в одному рядку зазначено «не менше 12 місяців», при тому, що в іншому рядку зазначено – «18 місяців».
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 31.07.2026 надано пояснення: «Зазначена розбіжність виникла внаслідок технічної помилки під час підготовки тендерної документації та не була усунута до закінчення строку подання тендерних пропозицій.», яке підтверджує встановлені порушення.
1.3. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» встановлено наступне.
Відповідно до Додатку № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника визначено імперативну вимогу, що: «З метою підтвердження відповідності предмету закупівлі, який учасник пропонує поставити за Договором, вимогам цієї документації учасник повинен надати як частину своєї пропозиції наступні документи:
- система менеджменту якості виробництва медичних меблів сертифікована згідно вимог міжнародного стандарту ISO 9001:2015;
- сертифікат відповідності;
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи;
- сертифікат походження У-1.
На вироби з ДСП надати наступні документи:
1. Повна копія сертифікату відповідності, виданого на ім’я виробника меблів або учасника. Сертифікат має підтверджувати відповідність меблів, що пропонуються учасником, чинним в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 1729-1:2004, ДСТУ EN 1729-2:2004, ДСТУ 4414:2005. Сертифікат відповідності повинен бути виданий акредитованим НААУ органом сертифікації.
1. Протоколи випробувань металевих труб, ЛДСП, крайки ПВХ, фанери, HPL, фурнітури на відповідність вимогам НРБУ-97/Д-2000 щодо показників питомої активності природних радіонуклідів. Протоколи повинні бути видані акредитованою НААУ випробувальною лабораторією/центром.
2. Протокол випробувань ЛДСП, крайки ПВХ, фанери, HPL на відповідність ДСанПіН 8.2.1-181-2012 щодо масової концентрації формальдегіду та фенолу. Протоколи повинні бути видані акредитованою НААУ випробувальною лабораторією/центром.
3. Сертифікати на систему управління, яка відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT), виданих на виробника меблів або на учасника.
4. Протокол випробувань ЛДСП з покриттям HPL, гнуто-клеєної фанери з покриттям HPL на відповідність нормам ударної міцності та стійкості покриттів до стирання згідно чинних ДСТУ, видані випробувальною лабораторією/центром, що акредитовані НААУ на випробовування відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17025.».
Проте моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» відсутні документи, необхідність подання яких визначено Замовником у Додатку № 2 до тендерної документації, а саме:
1) сертифікат про походження У-1;
2) протокол випробувань фурнітури на відповідність вимогам НРБУ-97/Д-2000 щодо показників питомої активності природних радіонуклідів;
3) сертифікати на систему управління, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) та ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT);
4) копія сертифікату відповідності, виданого на ім’я виробника меблів або учасника на підтвердження відповідність меблів, що пропонуються учасником, чинним в Україні державним нормам та стандартам, визначеним ДСТУ 4414:2005.
Крім того, моніторингом встановлено, що сертифікати відповідності, видані на ім’я виробника меблів ТОВ «ХЛР», що є учасником процедури закупівлі, та надані у складі пропозиції останнього, не підтверджують відповідність меблів, що пропонуються, вимогам ДСТУ EN 1729-1:2004 та ДСТУ EN 1729-2:2004, чим не дотримано вимоги передбачені Додатком № 2 до тендерної документації.
Натомість, вказані сертифікати підтверджують відповідність запропонованого товару (меблів) лише окремим пунктам ДСТУ EN 1729-1:2022 (пункту 3 частини першої) та ДСТУ EN 1729-2:2022 (пункту а-і частини другої розділу 4), тоді як Додатком № 2 до тендерної документації не передбачено відповідність лише окремим вимогам ДСТУ EN 1729-1:2004 та ДСТУ EN 1729-2:2004.
Слід зазначити, що різниця в обсязі підтвердження пов’язана з конструктивними особливостями самих меблів, сферою їх застосування або вибором заявника під час добровільної чи обов'язкової оцінки. Повний обсяг означає, що виріб задовольняє всі параметри стандарту, тоді як окремі вимоги застосовуються через специфіку дизайну чи обмежений функціонал моделі.
Крім того, відповідно до вимог пунктів 5.3 та 5.4 розділу 5 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника визначено, що до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції віднесено, зокрема, протоколи випробувань, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам: протоколи випробувань ХДФ, на відповідність вимогам НРБУ-97/Д-200 щодо показників питомої активності природних радіонуклідів та на відповідність ДСанПіН 8.2.1-181-2012 щодо масової концентрації формальдегіду та фенолу.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» вищевказані протоколи випробувань не надано, чим не дотримано вимоги пунктів 5.3 та 5.4 розділу 5 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 31.07.2026 надано пояснення, які не спростовують встановлені порушення.
Пунктом другим частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно ж до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «ХЛР» як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень:
05.08.2026 12:34 - 20.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.08.2026 12:34
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення Замовником усунуто.
Дата публікації:
19.08.2026 10:44
Запити/Пояснення
Номер:
65d243ade38e4713bd8b58bab160483d
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 28.07.2026 № 1
Дата опублікування:
28.07.2026 10:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі проведеної Відділом освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Комплект меблів для обладнання пілотних навчальних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа» для класів НУШ (для кабінетів хімії, біології, фізики, географії, STEM-лабораторій та креативного простору)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-10-010441-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?
2. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі - Постанова № 710) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) повинні забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Відділ освіти, молоді та спорту Гришковецької селищої ради Бердичівського району Житомирської області є розпорядником бюджетних коштів.
Враховуючи викладене вище та постанову Верховного суду від 31.10.2023 по справі № 160/8058/22, надайте посилання на сторінку власного вебсайту (або веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до постанови № 710.
3. Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 10.07.2025 затверджено тендерну документацію, Додатком № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» якої передбачено, що: «З метою підтвердження відповідності предмету закупівлі, який Учасник пропонує поставити за Договором, вимогам цієї документації Учасник повинен надати як частину своєї пропозиції наступні документи:
- Система менеджменту якості виробництва медичних меблів сертифікована згідно вимог міжнародного стандарту ISO 9001:2015
- Сертифікат відповідності
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи
- Сертифікат походження У-1
На вироби з ДСП надати наступні документи:
1. Повна копія сертифікату відповідності, виданого на ім’я виробника меблів або учасника. Сертифікат має підтверджувати відповідність меблів, що пропонуються учасником, чинним в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 1729-1:2004, ДСТУ EN 1729-2:2004, ДСТУ 4414:2005. Сертифікат відповідності повинен бути виданий акредитованим НААУ органом сертифікації.
1. Протоколи випробувань металевих труб, ЛДСП, крайки ПВХ, фанери, HPL, фурнітури на відповідність вимогам НРБУ-97/Д-2000 щодо показників питомої активності природних радіонуклідів. Протоколи повинні бути видані акредитованою НААУ випробувальною лабораторією/центром.
2. Протокол випробувань ЛДСП, крайки ПВХ, фанери, HPL на відповідність ДСанПіН 8.2.1-181-2012 щодо масової концентрації формальдегіду та фенолу. Протоколи повинні бути видані акредитованою НААУ випробувальною лабораторією/центром.
3. Сертифікати на систему управління, яка відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT), виданих на виробника меблів або на учасника.
4. Протокол випробувань ЛДСП з покриттям HPL, гнуто-клеєної фанери з покриттям HPL на відповідність нормам ударної міцності та стійкості покриттів до стирання згідно чинних ДСТУ, видані випробувальною лабораторією/центром, що акредитовані НААУ на випробовування відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17025.».
Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 21.07.2026 визнано переможцем процедури закупівлі тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ХЛР» (далі – ТОВ «ХЛР»).
Проте попереднім аналізом виявлено, що у складі тендерної пропозиції вищевказаного учасника відсутні документи, необхідність подання яких визначено Замовником у Додатку № 2 до тендерної документації, а саме:
1) сертифікат про походження У-1;
2) протокол випробувань ФУРНІТУРИ на відповідність вимогам НРБУ-97/Д-2000 щодо показників питомої активності природних радіонуклідів;
3) сертифікати на систему управління, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT);
4) копія сертифікату відповідності, виданого на ім’я виробника меблів або учасника на підтвердження відповідність меблів, що пропонуються учасником, чинним в Україні державним нормам та стандартам, визначеним ДСТУ 4414:2005.
- Поясніть, яким чином та на підставі яких документів Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «ХЛР» вимогам Додатку № 2 до тендерної документації, за відсутності у складі пропозиції вказаного учасника зазначених вище документів (пояснення надати по кожній із вимог)?
Крім того, попереднім аналізом виявлено, що сертифікати відповідності, видані на ім’я виробника меблів ТОВ «ХЛР», що є учасником процедури закупівлі, та надані у складі пропозиції останнього, не підтверджують відповідність меблів, що пропонуються вимогам ДСТУ EN 1729-1:2004 та ДСТУ EN 1729-2:2004.
Натомість, вказані сертифікати підтверджують відповідність ОКРЕМИМ ВИМОГАМ ДСТУ EN 1729-1:2022 (пункту 3 частини першої) та ДСТУ EN 1729-2:2022 (пункту а-і частини другої розділу 4).
- Поясніть чи встановлювалася вищевказана невідповідність при розгляді Замовником тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР»? Яким чином учасником ТОВ «ХЛР» підтверджено відповідність вимогам запропонованого товару, що є предметом закупівлі, вимогам визначеним у ДСТУ EN 1729-1:2004 та ДСТУ EN 1729-2:2004?
При цьому, прошу звернути увагу, що сертифікати відповідності надають підтвердження того, що товари, які є предметом закупівлі, відповідають ЛИШЕ ОКРЕМИМ пунктам ДСТУ EN 1729-1:2022 (пункту 3 частини першої) та ДСТУ EN 1729-2:2022 (пункту а-і частини другої розділу 4), тоді як Додатком № 2 до тендерної документації не передбачено відповідність лише окремим вимогам ДСТУ EN 1729-1:2004 та ДСТУ EN 1729-2:2004.
Слід зазначити, що різниця в обсязі підтвердження пов’язана з конструктивними особливостями самих меблів, сферою їх застосування або вибором заявника під час добровільної чи обов'язкової оцінки. Повний обсяг означає, що виріб задовольняє всі параметри стандарту, тоді як окремі вимоги застосовуються через специфіку дизайну чи обмежений функціонал моделі.
Також, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» відсутні протоколи випробувань ХДФ, на відповідність вимогам НРБУ-97/Д-200 щодо показників питомої активності природних радіонуклідів та на відповідність ДСанПіН 8.2.1-181-2012 щодо масової концентрації формальдегіду та фенолу, наявність яких у складі тендерної пропозиції учасника передбачена пунктами 5.3 та 5.4 розділу 5 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника.
- Поясніть чи встановлювалася вищевказана невідповідність при розгляді Замовником тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР»?
4. Поясніть чому в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі «Донор» Замовником зазначено «Рада Європейського Союзу», а не «Ukraine Facility (вимоги абз. 1 п. 82 Особливостей)?
5. Поясніть чому у Додатку № 2 до тендерної документації передбачено строк поставки – до 15.09.2026, при тому, що в оголошені про проведення процедури закупівлі, підпункті 4.4 пункту 4 розділу І тендерної документації та пункті 5.1 розділу V Додатку № 3 до тендерної документації передбачено – до 15.08.2026?
Слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» надано гарантійний лист, в якому зазначено інформацію про те, що вказаний учасник гарантує поставити товар, що є предметом закупівлі у строк до 15.09.2026.
6. Поясніть чому Замовником у Додатку № 2 до тендерної документації передбачено суперечливу інформацію щодо гарантійного строку, а саме, в одному рядку зазначено «не менше 12 місяців», при тому, що в іншому рядку зазначено – «18 місяців»?
Слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» надано гарантійний лист, в якому зазначено інформацію про те, що гарантійний строк становить не менше 12 місяців, а не 18 місяців, що є менш вигідним для Замовника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e540dc6c108c4546bc4931395e2a2918
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
31.07.2026 16:26
Опис:
Відповідь на запит про надання пояснень (інформації, документів)
1.Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?
Відповідь:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Комплект меблів для обладнання пілотних навчальних кабінетів закладів загальної середньої освіти «Нова українська школа» для класів НУШ (для кабінетів хімії, біології, фізики, географії, STEM-лабораторій та креативного простору) (ДК 021:2015 – 39160000-1 – Шкільні меблі) були сформовані Замовником з урахуванням потреб закладів освіти, для яких здійснюється закупівля, та на підставі вимог чинного законодавства України у сфері освіти, публічних закупівель і безпечності продукції.
При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовник керувався, зокрема:
• наказом Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» (зі змінами);
• наказом Міністерства освіти і науки України від 07.02.2020 № 143 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» (у редакціях, чинних на момент формування потреб, якщо застосовувався);
• Санітарним регламентом для закладів загальної середньої освіти, затвердженим наказом МОЗ України від 25.09.2020 № 2205;
• Концепцією реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа»;
• іншими нормативно-правовими актами та державними стандартами, що встановлюють вимоги до безпечності, якості та експлуатаційних характеристик меблів для закладів освіти.
Технічна специфікація складалася виходячи з функціонального призначення меблів, необхідності забезпечення освітнього процесу у пілотних навчальних кабінетах, вимог ергономіки, безпечності, довговічності, можливості інтенсивної експлуатації та відповідності сучасним освітнім технологіям. При цьому технічні вимоги не були орієнтовані на продукцію конкретного виробника та забезпечували можливість участі у процедурі закупівлі широкого кола потенційних учасників.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена Замовником відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), із застосуванням методу порівняння ринкових цін.
Для визначення очікуваної вартості було проведено аналіз ринку, зокрема використано:
• інформацію про ціни, отриману від потенційних постачальників (комерційні пропозиції, за наявності);
• інформацію щодо аналогічних закупівель, оприлюднених в електронній системі закупівель Prozorro;
• загальнодоступну інформацію щодо вартості аналогічної продукції, розміщену на офіційних сайтах виробників та постачальників.
За результатами проведеного аналізу ринку було визначено середній рівень ринкових цін, який і став основою для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі.
На підтвердження викладеного до пояснення додаються: Комерційні пропозиції (цінові пропозиції) потенційних постачальників.
2. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі - Постанова № 710) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) повинні забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності,
що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Відділ освіти, молоді та спорту Гришковецької селищої ради Бердичівського району Житомирської області є розпорядником бюджетних коштів. Враховуючи викладене вище та постанову Верховного суду від 31.10.2023 по справі № 160/8058/22, надайте посилання на сторінку власного вебсайту (або веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до постанови № 710.
Відповідь:
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» повідомляємо наступне.
Відділ освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області є розпорядником бюджетних коштів.
На момент оголошення процедури закупівлі «Комплект меблів для обладнання пілотних навчальних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа» для класів НУШ (для кабінетів хімії, біології, фізики, географії, STEM-лабораторій та креативного простору)» (ДК 021:2015 – 39160000-1 – Шкільні меблі) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) не було оприлюднено, у зв'язку з чим посилання на відповідну сторінку вебсайту надати неможливо.
Разом з тим повідомляємо, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були сформовані на підставі вимог нормативно-правових актів у сфері освіти та публічних закупівель, а очікувана вартість визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, що підтверджується документами, наданими Замовником у відповідь на запит органу державного фінансового контролю.
Замовником враховано зауваження щодо необхідності дотримання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710. Надалі під час здійснення закупівель буде забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі у порядку та строки, визначені зазначеною постановою.
3. Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 10.07.2025 затверджено тендерну документацію, Додатком № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» якої передбачено, що: «З метою підтвердження відповідності предмету закупівлі, який Учасник пропонує поставити за Договором, вимогам цієї документації Учасник повинен надати як частину своєї пропозиції наступні документи:
- Система менеджменту якості виробництва медичних меблів сертифікована згідно вимог міжнародного стандарту ISO 9001:2015
- Сертифікат відповідності
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - Сертифікат походження У-1
1. На вироби з ДСП надати наступні документи: 1. Повна копія сертифікату відповідності, виданого на ім’я виробника меблів або учасника. Сертифікат має підтверджувати відповідність меблів, що пропонуються учасником, чинним в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 1729-1:2004, ДСТУ EN 1729-2:2004, ДСТУ 4414:2005. Сертифікат відповідності повинен бути виданий акредитованим НААУ органом сертифікації. 1. Протоколи випробувань металевих труб, ЛДСП, крайки ПВХ, фанери, HPL, фурнітури на відповідність вимогам НРБУ-97/Д-2000 щодо показників питомої активності природних радіонуклідів. Протоколи повинні бути видані акредитованою НААУ випробувальною лабораторією/центром. 2. Протокол випробувань ЛДСП, крайки ПВХ, фанери, HPL на відповідність ДСанПіН 8.2.1-181-2012 щодо масової концентрації формальдегіду та фенолу. Протоколи повинні бути видані акредитованою НААУ випробувальною лабораторією/центром. 3. Сертифікати на систему управління, яка відповідає вимогам ДСТУ EN
ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT), виданих на виробника меблів або на учасника. 4. Протокол випробувань ЛДСП з покриттям HPL, гнуто-клеєної фанери з покриттям HPL на відповідність нормам ударної міцності та стійкості покриттів до стирання згідно чинних ДСТУ, видані випробувальною лабораторією/центром, що акредитовані НААУ на випробовування відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17025.». Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 21.07.2026 визнано переможцем процедури закупівлі тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ХЛР» (далі – ТОВ «ХЛР»). Проте попереднім аналізом виявлено, що у складі тендерної пропозиції вищевказаного учасника відсутні документи, необхідність подання яких визначено Замовником у Додатку № 2 до тендерної документації, а саме: 1) сертифікат про походження У-1; 2) протокол випробувань ФУРНІТУРИ на відповідність вимогам НРБУ-97/Д-2000 щодо показників питомої активності природних радіонуклідів; 3) сертифікати на систему управління, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT); 4) копія сертифікату відповідності, виданого на ім’я виробника меблів або учасника на підтвердження відповідність меблів, що пропонуються учасником, чинним в Україні державним нормам та стандартам, визначеним ДСТУ 4414:2005. - Поясніть, яким чином та на підставі яких документів Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «ХЛР» вимогам Додатку № 2 до тендерної документації, за відсутності у складі пропозиції вказаного учасника зазначених вище документів (пояснення надати по кожній із вимог)? Крім того, попереднім аналізом виявлено, що сертифікати відповідності, видані на ім’я виробника меблів ТОВ «ХЛР», що є учасником процедури закупівлі, та надані у складі пропозиції останнього, не підтверджують відповідність меблів, що пропонуються вимогам ДСТУ EN 1729-1:2004 та ДСТУ EN 1729-2:2004. Натомість, вказані сертифікати підтверджують відповідність ОКРЕМИМ ВИМОГАМ ДСТУ EN 1729-1:2022 (пункту 3 частини першої) та ДСТУ EN 1729-2:2022 (пункту а-і частини другої розділу 4). - Поясніть чи встановлювалася вищевказана невідповідність при розгляді Замовником тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР»? Яким чином учасником ТОВ «ХЛР» підтверджено відповідність вимогам запропонованого товару, що є предметом закупівлі, вимогам визначеним у ДСТУ EN 1729-1:2004 та ДСТУ EN 1729-2:2004? При цьому, прошу звернути увагу, що сертифікати відповідності надають підтвердження того, що товари, які є предметом закупівлі, відповідають ЛИШЕ ОКРЕМИМ пунктам ДСТУ EN 1729-1:2022 (пункту 3 частини першої) та ДСТУ EN 1729-2:2022 (пункту а-і частини другої розділу 4), тоді як Додатком № 2 до тендерної документації не передбачено відповідність лише окремим вимогам ДСТУ EN 1729-1:2004 та ДСТУ EN 1729-2:2004. Слід зазначити, що різниця в обсязі підтвердження пов’язана з конструктивними особливостями самих меблів, сферою їх застосування або вибором заявника під час добровільної чи обов'язкової оцінки. Повний обсяг означає, що виріб задовольняє всі параметри стандарту, тоді як окремі вимоги застосовуються через специфіку дизайну чи обмежений функціонал моделі. Також, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» відсутні протоколи випробувань ХДФ, на відповідність вимогам НРБУ-97/Д-200 щодо показників питомої активності природних радіонуклідів та на відповідність ДСанПіН 8.2.1-181-2012 щодо масової концентрації формальдегіду та фенолу, наявність яких у складі тендерної пропозиції учасника передбачена пунктами 5.3 та 5.4 розділу 5 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника. - Поясніть чи встановлювалася вищевказана невідповідність при розгляді Замовником тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР»?
Відповідь:
Розглянувши запит органу державного фінансового контролю щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» вимогам Додатка № 2 до тендерної документації, повідомляємо наступне.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» Замовником здійснювалася перевірка документів, поданих учасником, на відповідність вимогам тендерної документації відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
1. Щодо сертифіката походження форми У-1
Тендерною документацією було передбачено подання сертифіката походження форми У-1.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» надано гарантійний лист про надання сертифіката походження форми У-1 на продукцію, що буде поставлятися за договором, із зазначенням, що сертифікат оформлюється уповноваженим органом на вже виготовлену партію продукції та буде наданий після його оформлення.
Під час розгляду пропозиції Замовник виходив із того, що сертифікат походження оформлюється після виготовлення конкретної партії товару, тому наданий гарантійний лист був сприйнятий як підтвердження наміру учасника надати зазначений документ під час виконання договору.
Разом з тим Замовник бере до уваги позицію органу державного фінансового контролю щодо буквального виконання вимог тендерної документації.
2. Щодо протоколу випробувань фурнітури
Учасником подано протоколи випробувань металу, ЛДСП, фанери, HPL-пластику та інших матеріалів, які використовуються при виробництві меблів.
Окремого протоколу випробувань саме фурнітури у складі тендерної пропозиції не міститься.
Під час розгляду пропозиції Замовником зазначена обставина окремо не була встановлена, оскільки було враховано загальний комплекс документів, що підтверджували безпечність основних матеріалів, з яких виготовляються меблі.
3. Щодо сертифікатів ISO 45001 та ISO 28000
У складі тендерної пропозиції учасником подано сертифікати відповідності систем управління якістю ISO 9001 та системи екологічного управління ISO 14001.
азом з тим сертифікати відповідності ДСТУ ISO 45001:2019 та ДСТУ ISO 28000:2008 у складі пропозиції відсутні.
Під час розгляду тендерної пропозиції зазначена невідповідність Замовником не була встановлена.
4. Щодо сертифіката відповідності ДСТУ 4414:2005
Замовником було перевірено надані учасником сертифікати відповідності та інші документи, які підтверджували відповідність запропонованих меблів вимогам безпечності та якості.
Разом з тим, якщо надані сертифікати не містять підтвердження відповідності саме ДСТУ 4414:2005 у повному обсязі, Замовник бере до уваги висновок органу державного фінансового контролю.
5. Щодо відповідності ДСТУ EN 1729-1:2004 та ДСТУ EN 1729-2:2004
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було встановлено, що учасником надано сертифікати відповідності на меблі та висновок санітарно-епідеміологічної експертизи.
амовник виходив із того, що зазначені документи підтверджують відповідність продукції чинним нормативним вимогам.
Разом з тим у ході моніторингу звернуто увагу, що сертифікати підтверджують відповідність окремим вимогам ДСТУ EN 1729-1:2022 та ДСТУ EN 1729-2:2022, а не повну відповідність ДСТУ EN 1729-1:2004 та ДСТУ EN 1729-2:2004, як це було передбачено тендерною документацією.
Під час розгляду тендерної пропозиції зазначена особливість змісту сертифікатів Замовником окремо не аналізувалася, оскільки було враховано факт наявності чинних документів оцінки відповідності на продукцію.
6. Щодо протоколів випробувань ХДФ
Під час аналізу тендерної пропозиції окремих протоколів випробувань ХДФ на відповідність вимогам НРБУ-97/Д-2000 та ДСанПіН 8.2.1-181-2012 Замовником не встановлено.
При розгляді пропозиції було враховано інші протоколи випробувань матеріалів, що використовуються при виробництві меблів.
Разом з тим Замовник бере до уваги зауваження органу державного фінансового контролю щодо відсутності окремих протоколів саме на ХДФ.
Замовник здійснював розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» виходячи з наявних у її складі документів та вважав, що вони в сукупності підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації.
Разом з тим за результатами проведення моніторингу органом державного фінансового контролю звернуто увагу на окремі документи та обсяг підтвердження відповідності, які під час розгляду тендерної пропозиції Замовником окремо не були встановлені або оцінені як такі, що не впливають на можливість постачання товару належної якості.
Замовник враховує наведені у запиті зауваження та надалі забезпечить більш детальну перевірку відповідності кожного документа вимогам тендерної документації, у тому числі щодо повноти підтвердження відповідності стандартам, наявності всіх передбачених тендерною документацією сертифікатів та протоколів випробувань.
4. Поясніть чому в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі «Донор» Замовником зазначено «Рада Європейського Союзу», а не «Ukraine Facility (вимоги абз. 1 п. 82 Особливостей)?
Відповідь:
Відповідно до абзацу першого пункту 82 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, під час здійснення закупівель за рахунок коштів інструменту Ukraine Facility замовник зазначає інформацію про донора.
Під час оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів Замовником у полі «Донор» було обрано значення «Ukraine Facility».
Разом з тим, після наведення курсора на обране значення електронною системою закупівель відображалася назва «Рада Європейського Союзу», що зумовлено технічною реалізацією відповідного довідника донорів в електронній системі закупівель, а не діями Замовника.
З метою з'ясування причин такого відображення Замовником було направлено офіційний запит до оператора авторизованого електронного майданчика ТОВ «Закупівлі.Про» з проханням надати відповідне роз'яснення.
5. Таким чином, Замовник не мав технічної можливості самостійно змінити найменування, яке автоматично відображалося електронною системою закупівель після вибору відповідного донора. 5. Поясніть чому у Додатку № 2 до тендерної документації передбачено строк поставки – до 15.09.2026, при тому, що в оголошені про проведення процедури закупівлі, підпункті 4.4 пункту 4 розділу І тендерної документації та пункті 5.1 розділу V Додатку № 3 до тендерної документації передбачено – до 15.08.2026? Слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» надано гарантійний лист, в якому зазначено інформацію про те, що вказаний учасник гарантує поставити товар, що є предметом закупівлі у строк до 15.09.2026.
Відповідь:
Під час підготовки тендерної документації Замовником було допущено технічну неузгодженість між окремими її положеннями.
Так, в оголошенні про проведення відкритих торгів, підпункті 4.4 пункту 4 розділу І тендерної документації та пункті 5.1 розділу V проєкту договору (Додаток № 3) визначено строк поставки товару до 15.08.2026, тоді як у Додатку № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» зазначено строк поставки до 15.09.2026.
Зазначена розбіжність виникла внаслідок технічної помилки при формуванні тендерної документації та не була своєчасно усунута шляхом внесення змін.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» Замовником було враховано, що учасником надано гарантійний лист із підтвердженням поставки товару до 15.09.2026, що відповідає строку, зазначеному в Додатку № 2 тендерної документації.
Оскільки тендерна документація містила різні строки поставки, Замовник не розцінив зазначений гарантійний лист як невідповідність вимогам тендерної документації.
Разом з тим Замовник погоджується, що тендерна документація повинна містити узгоджені між собою умови щодо строків поставки товару. Надалі при підготовці тендерної документації буде забезпечено додаткову перевірку її положень на предмет відсутності внутрішніх суперечностей.
При цьому зазначена технічна неузгодженість:
• не призвела до зміни предмета закупівлі;
• не вплинула на коло потенційних учасників;
• не створила переваг будь-якому учаснику;
• не вплинула на результати проведення процедури закупівлі.
6. Поясніть чому Замовником у Додатку № 2 до тендерної документації передбачено суперечливу інформацію щодо гарантійного строку, а саме, в одному рядку зазначено «не менше 12 місяців», при тому, що в іншому рядку зазначено – «18 місяців»? Слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» надано гарантійний лист, в якому зазначено інформацію про те, що гарантійний строк становить не менше 12 місяців, а не 18 місяців, що є менш вигідним для Замовника.
Відповідь:
Під час підготовки Додатка № 2 до тендерної документації Замовником було допущено технічну неузгодженість щодо гарантійного строку експлуатації товару.
Так, в одному з пунктів Додатка № 2 було зазначено гарантійний строк «не менше 12 місяців», тоді як в іншому пункті цього ж додатка зазначено гарантійний строк «18 місяців».
Зазначена розбіжність виникла внаслідок технічної помилки під час підготовки тендерної документації та не була усунута до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» надано гарантійний лист, у якому учасник гарантує гарантійний строк не менше 12 місяців, що відповідає одній із вимог, визначених Додатком № 2 тендерної документації.
Оскільки тендерна документація одночасно містила дві різні вимоги щодо гарантійного строку, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції зазначене не було розцінено як невідповідність вимогам тендерної документації.
Разом з тим Замовник погоджується, що тендерна документація повинна містити узгоджені між собою умови щодо гарантійного строку експлуатації товару. Надалі при підготовці тендерної документації буде забезпечено додаткову перевірку документації на предмет відсутності внутрішніх суперечностей.
При цьому зазначена технічна неузгодженість:
• не вплинула на визначення предмета закупівлі;
• не призвела до дискримінації учасників;
• не обмежила конкуренцію;
• не вплинула на результати проведення процедури закупівлі.