-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт вулиці Тернопільська в м.Ходорів Львівської області (Коригування)
Тендер Prozorro UA-2026-07-10-009227-a
Завершена
11 225 968.47
UAH без ПДВ
Номер:
64806c1377b6448f9f1e67ecae481bb4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-25-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.08.2026 00:00
Період моніторингу:
25.08.2026 15:38 - 16.09.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.08.2026 №209
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, згідно з додатком, що додається.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 25.08.2026 №209.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-07-10-009227-a, 10.07.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника «АВАКС ПРОФ» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, а також а також пункту 2 частини першої статті 31 Закону, з урахуванням норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю та його відповідності вимогам законодавства встановлено порушення норм пунктів 3 та 17 Особливостей №1178, а також частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю відповідності; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства; надання переможцем тендеру документів; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, а саме привести умови договору у відповідність до вимог законодавства (зокрема, Настанови №281 та Загальних умов №668) з відповідним укладанням та опублікуванням додаткової угоди до договору про закупівлю, а у разі неможливості внесення змін до договору – вжити заходи щодо його припинення з дотриманням норм законодавства.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 вересня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладання договору про закупівлю та його відповідності вимогам законодавства; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Ходорівське управління комунального господарства» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-07-10-005804-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; оприлюднене звернення за роз’ясненнями щодо процедури закупівлі та відповідь Замовника на таке звернення; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; електронний протокол від 31.07.2026 щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 06.08.2026 та електронний протокол від 06.08.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; тендерну пропозицію ТОВ «АВАКС ПРОФ»; електронний протокол від 05.08.2026 щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, опубліковане Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «АВАКС ПРОФ» та оприлюднені вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ТОВ «АВАКС ПРОФ» як переможцем тендеру документи; договір про закупівлю від 19.08.2026 №51 з додатками, додаткову угоду від 04.09.2026 №2 до вказаного договору та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом встановлено, що за вимогами підпункту 6.1 пункту 6 (Документи, щодо відповідності технічним вимогам) Додатка №1 до тендерної документації Замовника у складі пропозицї учасник подає розрахунок ціни (Договірна ціна), який виконується та розраховується учасником у повній відповідності технічним вимогам Замовника (Додаток 3) та кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України №281 від 01.11.2021, з урахуванням змін та доповнень (далі – Настанова №281), ціна пропозиції учасника повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною згідно Настанови №281.
Також, відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 Додатка №1 до тендерної документації ціна пропозиції учасника повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною у відповідності із вимогами Настанови №281 та має містити підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до державних будівельних норм з урахуванням змін та доповнень, для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник додатково надає в складі пропозиції: Договірна ціна та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до чинних Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» з урахування змін та доповнень; локальні кошториси; зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва з пояснювальною запискою; розрахунок коштів на відрядження працівників (у разі включення витрат до складу договірної ціни);розрахунки «Інших витрат» (у разі включення витрат до складу договірної ціни); розрахунок загальновиробничих витрат до зведеного кошторисного розрахунку; відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; календарний графік виконання робіт.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 17 Особливостей №1178 та частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом та Особливостями №1178.
Згідно з статтею 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди, а за нормами статті 843 Цивільного кодексу України у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення.
Відповідно до пункту 5 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (далі – Загальні умови №668), договірна ціна (визначена на основі кошторису, узгоджена сторонами і обумовлена у договорі підряду ціна (вартість) робіт) є істотною умовою договору, а відповідно до пункту 21 Загальних умов №668 договірна ціна визначається на основі кошторису з урахуванням вимог частини другої статті 7 Закону України «Про ціни і ціноутворення».
У частині другій статті 7 Закону України «Про ціни і ціноутворення» визначено, що при обчисленні вартості будівництва об’єктів (крім автомобільних доріг загального користування), що будуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, застосовуються кошторисні норми України щодо ціноутворення у будівництві, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері містобудування та архітектури.
Основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування визначено Настановою №281.
Відповідно до норм пункту 5.1. Настанови №281 (із відповідними змінами) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
У пункті 5.2. Настанови №281 визначено, що договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.
Одночасно, згідно з нормами пункту 5.31. Настанови №281 у разі, якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни, а порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю.
При цьому, за нормами пункту 5.31. Настанови №281 у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації.
Крім того, за нормами пункту 5.31. Настанови №281 порядок використання таких коштів має бути передбачений у проєкті договору про закупівлю, а у пункті 6.19 Настанови №281 визначено, що під час проведення взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт, незалежно від виду договірної ціни та способів взаєморозрахунків, обсяг коштів на покриття ризиків визначається в порядку, обумовленому договором, за відповідними обгрунтовуючими розрахунками.
Отже, учасник процедури закупівлі фіксує у ціні пропозиції (договірній ціні) суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації, при цьому порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю.
Відповідно до наданої Замовником під час моніторингу інформації очікувана вартість за предметом закупівлі визначена відповідно до проектно-кошторисної документації та позитивного висновку експертизи щодо зазначеного об’єкта будівництва (позитивний експертний звіт №ЛВ 0054-5957-26/УЕГ/А від 01.07.2026, реєстраційний №EX01:1686-2673-6378-8249).
Згідно з наявним у складі проектно-кошторисої документації зведеним кошторисним розрахунком вартості об’єкта будівництва (далі – ЗКР) вартість будівництва визначена в сумі 16 986 679 грн (з них вартість витрат за розділами 10 та 12 ЗКР – 617 735 грн), у вартості будівництва передбачено кошти на на покриття ризику всіх учасників будівництва в сумі 233 437 гривень.
Слід зазначити, що визначена Замовником очікувана вартість предмета досліджуваної процедури закупівлі (11 225 968,47 грн без ПДВ) є меншою за кошторисну вартість об’єкта будівництва за зведеним кошторисним розрахунком (16 986 679 грн без ПДВ).
При цьому, у тендерній документації за досліджуваною процедурою закупівлі Замовником не вказано (не зафіксовано) суми коштів чи розміру відсотка на покриття ризиків підрядника, а також проєкт договору (Додаток 5 до тендерної документації) не передбачено порядок використання коштів на покриття ризиків.
Водночас, учасником ТОВ «АВАКС ПРОФ» у поданій у складі тендерної пропозиції договірній ціні (файл «65 ДЦ_ДЦ rtf») включено кошти на покриття ризиків в сумі 98 725,91 грн, що не відповідає нормам пункту 5.31. Настанови №281 та, відповідно, не відповідає вимогам підпункту 6.1 пункту 6 Додатка №1 до тендерної документації Замовника.
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником зазначено, зокрема, що вартість пропозиції, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, та поточних цін на них, зазначені витрати передбачені проектно-кошторисною документацією на будівництво, а також що учасником самостійно розраховано суму коштів на покриття ризиків, в порядку п.5.31 Настанови №281 в розмірі, що не перевищує 1,5%, що відповідає чинним вимогам законодавства, при застосуванні твердої ціни у будівництві, а тендерною документацією не передбачено заборони на розрахунок ризиків.
Однак надане Замовником пояснення не спростовує недотримання учасником при поданні тендерної пропозиції вимог Настанови №281 (здійснення учасником розрахунку ціни тендерної пропозиції не відповідно до Настанови №281), оскільки Замовником у тендерній документації не визначено розміру (суми чи відсотка) коштів на покриття ризиків, а відповідно до чинних норм пункту 5.31 Настанови №281 (із врахуванням Змін №№1 - 6) кошти на покриття ризиків включаються до договірної ціни виключно у розмірі та сумі, які визначив замовник у тендерній документації, учасники закупівлі зобов’язані фіксувати саме цю суму чи однаковий відсоток у своїх пропозиціях (у відповідності до зазначеної норми учасник процедури закупівлі у ціні пропозиції повинен зафіксувати однакову суму/відсоток цих коштів, який повинен саме відповідати тій сумі/відсотку, який визначив замовник в тендерній документації).
При цьому, як зазначено вище, Замовником у тендерній документації не визначено розміру (суми чи відсотка) коштів на покриття ризиків.
Також, виходячи з норм пункту 5.31. та 6.19 Настанови №281, при проведенні розрахунків кошти на покриття ризиків визначаються в порядку, обумовленому в договорі, за відповідними обґрунтовуючими розрахунками. Однак, у проєкті договору (Додаток 5 до тендерної документації) відсутній порядок використання коштів на покриття ризиків.
З врахуванням вищенаведеного, учасником ТОВ «АВАКС ПРОФ» тендерну пропозицію подано з недотриманням вимог пункту підпункту 6.1 пункту 6 Додатка №1 до тендерної документації Замовника, тендерна пропозиція вказаного учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника (наявні невідповідності, що не можуть бути усунені учасником відповідно до пункту 43 Особливостей №1178).
Однак, на порушення норм підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, а також а також пункту 2 частини першої статті 31 Закону, з урахуванням норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АВАКС ПРОФ», а визначено вказаного учасника переможцем тендеру та укладено з ним договір про закупівлю.
Як наслідок, з врахуванням безпідставного включення (за відсутності фіксування Замовником у тендерній документації розміру відповідних коштів та не визначення порядку їх використання у проєкті договору) до Договірної ціни за укладеним договором від 19.08.2026 №51 коштів на покриття ризиків в сумі 98 725,91 грн, всупереч положень законодавства щодо ціноутворення у будівництві (Настанова №281), чим недотримано норм пункту 21 Загальних умов №668 та статті 843 Цивільного кодексу України, що в свою чергу є порушенням норм частини першої статті 41 Закону, пунктів 3 та 17 Особливостей №1178.
Період усунення порушень:
16.09.2026 14:55 - 01.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
16.09.2026 14:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо, що між замовником та учасником укладено додаткову угоду до договору, на виконання робіт з капітального ремонту вулиці Тернопільська в м.Ходорів Львівської області (Коригування), та за результатами висковку органу фінансового контролю, вилучено з договірної ціни кошти на покриття ризиків, та відповідно, зменшено вартість договору. Зазначені документи, розміщені на електронному майданчику, в порядку вимог чинного законодавства
Також інформуємо, що, встановлені у висновку порушення були проаналізовані та взяті до уваги. З метою їх недопущення у подальшому Замовником проведено роз’язнювальну роботу із уповноваженою особою
Проведено службову нараду із залученням відповідальних осіб за здійснення закупівель
В разі наявності бюджетного фінансування на 2026 рік, за зазначеним кодом КЕКВ, уповноваженою особою буде пройдено навчання з питань публічних закупівель.
Враховуючи виявлені недоліки, Замовником будуть вжиті відповідні заходи щодо недопущення таких порушень, під час здійснення нових закупівель.
.
Дата публікації звіту:
23.09.2026 12:25
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником зменшено суму договору та умови договору приведено у відповідність додатковою угодою
Дата публікації:
04.11.2026 15:48
Запити/Пояснення
Номер:
31e136e2b70841598fa9f62e5c4c567a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
27.08.2026 15:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.09.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-07-10-009227-a, яка проведена Комунальним підприємством «Ходорівське управління комунального господарства» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію та документи (зокрема, експертний звіт, проектно-кошторисну документацію, рішення органів місцевого самоврядування тощо) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Під час моніторингу встановлено, що за вимогами пункту 6.1 розділу 6 Додатка 1 тендерної документації Замовника у складі пропозицї учасник подає розрахунок ціни (Договірна ціна), який виконується та розраховується учасником закупівлі у повній відповідності технічним вимогам Замовника (Додаток 3) та кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України №281 від 01.11.2021, з урахуванням змін та доповнень (далі – Настанова №281), ціна пропозиції учасника повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною згідно Настанови №281.
Слід зазначити, що відповідно до норм пункту 5.31. Настанови №281 у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни.
При цьому, за нормами пункту 5.31. Настанови №281 у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації.
Крім того, за нормами пункту 5.31. Настанови №281 порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю.
У тендерній документації за досліджуваною процедурою закупівлі Замовником не встановлено вимоги щодо обов’язковості передбачення у складі договірної ціни коштів на покриття ризиків та не вказано суму коштів чи розміру відсотка на покриття ризиків.
Також, у проєкті договору (Додаток 5 до тендерної документації) не передбачений порядок використання коштів на покриття ризиків.
Водночас, під час моніторингу встановлено, що ТОВ «АВАКС ПРОФ» у поданій у складі тендерної пропозиції у договірній ціні включено кошти на покриття ризиків в сумі 98 725,91 гривень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «АВАКС ПРОФ» надання учасником договірної ціни, що не відповідає вимогам пункту 5.31. Настанови №281 щодо включення коштів на покриття ризиків та пояснити причини не відхилення у цьому випадку тендерної пропозиції вказаного учасника.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
436b1e6415d448338efef3f2d999ed9e
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
01.09.2026 16:40
Опис:
1. Повідомляємо, що замовником злійснено обгрунтування очікуваної вартості, на підставі затверджених коштів, на зазначені видатки, відповідно до кошторису видатків та паспортів бюджетних програм, затверджених на 2026 рік, відповідно до проектно-кошторисної документації, та позитивного висновку експертизи, щодо зазначеного об’єкта будівництва. Копії зазначених документів долучені до відповіді на питання. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі проектно-кошторисної документації, а саме переліку необхідних робіт і матеріалів, що необхідні для виконання зазначених робіт, і викладені в додатку №3 до тендерної документації.
2. Повідомляємо, що відповідно до п. 5.31, у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю.
Відповідно до п.7.1. додатку №1 до тендерної документації передбачено, що, в складі пропозицї учасник подає розрахунок ціни (Договірна ціна) виконується та розраховується Учасником закупівлі у повній відповідності технічним вимогам Замовника (Додаток 3) та кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року, з урахуванням змін та доповнень. Вартість пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник погоджується виконати всі види робіт, передбачених в тендерній документації Замовника. Вартість пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, та поточних цін на них. Вартість пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості робіт, термінів закінчення капітального ремонту з дотриманням діючих норм і правил виконання робіт, технічної експлуатації техніки і безпечних умов праці.
Зазначені витрати передбачені проектно-кошторисною документацією на зазначене будівництво (додано до відповіді). Учасником самостійно розраховано суму коштів на покриття ризиків, в порядку п.5.31 Настанови, в розмірі, що не перевищує 1.5%, що відповідає чинним вимогам законодавства, при застосуванні твердої ціни у будівництві, а тендерною документацією не передбачено заборони на розрахунок ризиків. Учасник самостійно розраховує свою ціну, в порядку п. 7.1 додатку №1 до тендерної документації. Таким чином, на думку Замовника, відсутні підстави для відхилення пропозиції в цій частині, так як учасником дотримано вимог Настанови з будівництва, при розрахунку договірної ціни.
Номер:
66616c1239084b14a80ae573116a5517
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
09.09.2026 12:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.09.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-07-10-009227-a, яка проведена Комунальним підприємством «Ходорівське управління комунального господарства» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, за результатами проведеної закупівлі Замовником укладено з ТОВ «АВАКС ПРОФ» договір від 19.08.2026 №51 (далі – Договір №51), який оприлюднено 21.08.2026 в електронній системі закупівель. Одночасно, в електронній системі закукпівлі 08.09.2026 оприлюднено додаткову угоду №2 від 04.09.2026 до вказаного договору.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо наявності додаткової угоди №1 до Договору №51 та пояснити причин її не оприлюднення (у разі наявності такої додаткової угоди).
Також, під час моніторингу (на запит Західного офісу Держаудитслужби від 27.08.2026) Замовником надано (оприлюднено) інформацію від 01.09.2026, до якої долучено відповідні документи. Однак, Замовником Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва після проведеної експерзи (на суму 16 986 679 грн) надано не в повному обсязі (відсутня остання сторінка).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
2. Надати до моніторингу Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва після проведеної експерзи (на суму 16 986 679 грн) в повному обсязі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
bcac453d23e24825a11e83261a067c3d
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
14.09.2026 15:21
Опис:
Щодо питань до моніторингу зазначеної процедури закупівлі, повідомляємо наступне:
1) 21 серпня 2026 року, замовником та виконавцем робіт укладено додаткову угоду №1 до договору, за для приведення до відповідності із чинним податковим законодавством, п.11.8 договору. Зазначена угода не змінює істотних умов договору, та відповідно, не підлягає публікації в електронній системі, згідно із передбаченими підставами, в порядку п.19 Особливостей, та ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі". Копія зазначеної угоди долучена до відповіді.
2. Повідомляємо, що під час сканування та об'єднанню документів, до одного файлу, помилково не було долучено третій аркуш зведеного кошторисного розрахунку, після експертизи. Виправлений файл, із долученою сторінкою додано до відповіді на моніторинг.