-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт теплових мереж на об’єктах теплопостачання Інгулецького теплового району,Інгулецький район, м. Кривий Ріг.
Тендер Prozorro UA-2026-07-10-005998-a
Завершена
12 536 862.79
UAH без ПДВ
Номер:
6b36fd80139543c0913166b3185f90d8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-21-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.08.2026 00:00
Період моніторингу:
21.08.2026 17:15 - 12.09.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
21.08.2026 м. Одеса № 208
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 14.08.2026 № 003100-18/11066-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Тетяна СВІРГОЦЬКА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 21.08.2026 № 208
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель Відповідальні особи за проведення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
3 UA-2026-07-10-005998-a 10.07.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ельвіра ЛУЗАН
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
d2c8e16e279d4b2ab9052c1f6ddf1b18
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
04.09.2026 17:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Як Замовник може обґрунтувати надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, оприлюднені в електронній системі закупівель 17.07.2026, у строк, що перевищує три дні з дня оприлюднення вказаних звернень, а саме – 22.07.2026 та 23.07.2026.
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Олір» (далі – ТОВ «Олір») вимогам пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, тоді як за результатами перевірки електронного підпису учасника ТОВ «Олір», накладеного на тендерну пропозицію, на сайті ЦЗО за посиланням https://czo.gov.ua/verify встановлено, що тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП); Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8fa94df3258d43f99c37619deccd1363
Назва:
Відповідь ДАСУ
Дата опублікування:
08.09.2026 15:21
Опис:
ПОЯСНЕННЯ на запит Державної аудиторської служби України від 04.09.2026 у межах моніторингу процедури закупівлі: ID-2026-07-10-005998-а: Капітальний ремонт теплових мереж на об’єктах теплопостачання Інгулецького району, м. Кривий Ріг повідомляємо наступне.
1. Щодо обгрунтування технічних та якісних характеристик і очікуваної вартості, а також надання підтверджуючих документів:
Відповідно до Закону України «Про критичну інфраструктуру», постанов Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 943 та № 1109 об'єкти теплопостачання (котельні, теплові мережі) належать до об'єктів критичної інфраструктури. Проєктно-кошторисна документація щодо зазначеного об'єкта містить детальну інформацію про інженерні мережі, технічні рішення, конструктивні особливості та інші відомості, що безпосередньо стосуються функціонування об'єкта критичної інфраструктури. З метою недопущення поширення чутливої інформації в умовах воєнного стану, Замовник не здійснює розміщення зазначених документів у відкритому доступі через електронну систему закупівель. Крім того, відповідно до статей 433, 435, 439, 440, 441 та 443 Цивільного кодексу України, а також Закону України «Про авторське право і суміжні права», проєктна документація є об'єктом права інтелектуальної власності та авторського права.
Повідомляємо, що обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації. Дана документація розроблена спеціалізованою проєктною організацією ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТБУДВИШУКУВАННЯ". Проєктна документація пройшла відповідну експертизу та отримала позитивний експертний звіт Й№ 04/867/4-05/26 від 04 травня 2026 р. (реєстраційний номер в ЄДЕССБ EX01:6608-4184-7088-9314).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості розміщено на офіційному вебсайті КП «Криворіжтепломережа»:
http://www.kpts.dp.ua
2. Щодо строків надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації:
17.07.2026 в електронній системі закупівель було оприлюднено два звернення учасників за роз’ясненнями щодо тендерної документації. Зазначені звернення були оприлюднені: звернення №1- 17.07.2026 о 18:11; звернення №2- 17.07.2026 о 16:40.
При цьому повідомляємо, що 17.07.2026, 18.07.2026 та 19.07.2026 були вихідними днями відповідно до встановленого на КП «Криворіжтепломережа» режиму роботи. Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення звернення надати відповідні роз’яснення та оприлюднити їх в електронній системі закупівель.Відповідь на звернення щодо переліку позицій стосовно ступеня локалізації була надана Замовником 22.07.2026 о 13:54, тобто в межах трьох робочих днів.
З огляду на викладене твердження про те, що зазначена відповідь була надана з перевищенням установленого строку, не відповідає фактичним обставинам, оскільки при обчисленні строку мають враховуватися саме робочі дні. Щодо другого звернення, стосовно вимоги про надання дозволу або декларації на вантажопідіймальні крани та машини, повідомляємо, що відповідь була оприлюднена 23.07.2026 о 10:11. Замовник не заперечує, що зазначена відповідь була оприлюднена після спливу трьох робочих днів.
Водночас зазначаємо, що відповідь була підготовлена після додаткового опрацювання питання, порушеного учасником, з метою надання належного та повного роз’яснення щодо застосування вимог законодавства у сфері охорони праці та вимог тендерної документації до учасників.
Замовником враховано зазначену обставину та вживаються організаційні заходи щодо забезпечення неухильного дотримання строків, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», під час опрацювання звернень учасників у подальшому.
3. Уповноважена особа під час розгляду тендерної пропозиції здійснила перевірку електронного підпису саме у спосіб, передбачений тендерною документацією, та виходила з результатів такої перевірки і інформації, доступної на момент прийняття рішення. При цьому тендерна документація не містила окремого порядку оцінки технічних параметрів електронного підпису.
Замовник жодним чином не відмовляється від надання запитуваних документів (проєктно-кошторисної документації, експертного звіту тощо) органу державного фінансового контролю та готовий надати їх у повному обсязі після отримання інформації про офіційний спосіб їх передачі. Просимо повідомити офіційну електронну адресу або інший визначений та захищений спосіб передачі документів для їх безпосереднього направлення на вашу адресу.
Номер:
fd572950a0274f92b096089bdc602dcc
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
07.09.2026 21:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію, чи враховувались Замовником в очікуваній вартості кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, передбачені проектною документацією.
Також надати інформацію та відповідні документи щодо врахування Замовником пункту 5.33 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (з урахуванням Змін № 1-6) в частині наявності в проєкті договору про закупівлю (Додаток 4 до тендерної документації) порядку використання коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, враховуючи наявність вказаних витрат в договірній ціні, яка є додатком до договору підряду від 18.08.2026 № Т169/392-26 (далі – Договір).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Олір» (далі – ТОВ «Олір») вимогам пункту 2 розділу 7 Додатка 3 до тендерної документації, тоді як вказаний учасник не надав у складі тендерної пропозиції декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання газополумַ’яних робіт.
Слід зазначити, що відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, газополум’яні роботи належать до видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Олір» вимогам пункту 5.10 Додатка 3 до тендерної документації, з урахуванням норм пунктів 3.1 та 4.3 Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591 (далі – Настанова № 591), тоді як вказаний учасник надав у складі тендерної пропозиції Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси, складений станом на 23.07.2026 (далі – Звіт), відповідно до якого він здійснив аналіз цін на матеріальні ресурси на підставі не менше трьох цінових пропозицій для матеріальних ресурсів, що не займають верхню частину ранжованого переліку, а саме: вартість матеріального ресурсу «Електроди УОНИ, діаметр 4 мм» (89 353,06 грн) менша за вартість матеріального ресурсу «Плита перекриття П15-5» (112 320,00 грн), та сукупно становлять 58,7 %, а не 60 % загальної вартості всіх матеріальних ресурсів (338 849,99 грн із 577 557,23 грн).
Слід зазначити, що учасник ТОВ «Олір» у Звіті зазначив інформацію про ціну на будівельний матеріал «Плита перекриття П15-5» на підставі однієї цінової пропозиції.
4. Як Замовник може обґрунтувати рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Олір» вимогам розділу 5 Додатка 3 до тендерної документації, тоді як вказаний учасник надав у складі тендерної пропозиції договірну ціну та розрахунок коштів на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами, який був здійсненний з урахуванням вартості матеріальних ресурсів, постачання яких забезпечує Замовник.
5. Як Замовник може обґрунтувати неврахування в проєкті договору про закупівлю (Додаток 4 до тендерної документації) пункту 19-1 Особливостей, враховуючи, що Договір між Замовником та ТОВ «Олір» був укладений за приблизною (динамічною) договірною ціною.
6. Надайте інформацію стосовно стану виконання Договору, укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі, із зазначенням сум оплат.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ece273f551a243ebb6a2ad6fd3fefe96
Назва:
Відповідь на запит від 07.09.2026
Дата опублікування:
10.09.2026 14:28
Опис:
У відповідь щодо запиту Держаудитслужби України від 07.09.2026 про надання роз'яснень по предмету закупівлі: Капітальний ремонт теплових мереж на об'єктах теплопостачання Інгулецького району, м. Кривий Ріг (ID: UA-2026-07-10-005998-a), відповідаємо наступне:
1. Щодо врахування Замовником в очікуваній вартості коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, передбачених проектною документацією та п. 5.33 Настанови № 281.
Замовником враховувались кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, які передбачені проєктною документацією.
Проєкт договору підряду (Додаток №4 до тендерної документації) у п. 3.1 прямо визначає, що договірна ціна є динамічною. Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, розраховуються на стадії складання кошторису згідно з Настановою № 281 і є виключно граничним лімітом, а не гарантованою виплатою. Оскільки договірна ціна є динамічною, а акти виконаних робіт ще не підписувалися, ці кошти не використовувалися. Вони не можуть бути сплачені підряднику без фактичного документального підтвердження подорожчання матеріалів та укладання відповідної додаткової угоди, в якій буде прописаний порядок використання цих коштів.
2. Щодо обґрунтування рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «Олір» вимогам щодо ненадання декларації відповідності матеріально-технічної бази на виконання газополум’яних робіт.
Вимогами тендерної документації (Додаток №3, розділ 7, п. 2) передбачалося надання Учасником «Дозволу або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці... на виконання робіт... зварювальні, газополум'яні». У складі тендерної пропозиції ТОВ «Олір» надало Дозвіл Держпраці № 0692.19.12 (файл «18. Ліцензія_дозвола.pdf»), який дозволяє виконувати «газополум'яні роботи». В цьому ж файлі надана Учасником Декларація відповідності від 25.04.2026 р. містить пункт «10. Зварювальні роботи». При цьому у відповідності до Постанови КМУ від 24 березня 2022 р. № 357 строк дії документів дозвільного характеру на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та на виконання робіт підвищеної небезпеки, який закінчився в період дії воєнного стану, автоматично продовжується на період дії воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування.
3. Щодо обґрунтування відповідності Звіту з аналізу цін вимогам п. 4.3 Настанови № 591 (щодо аналізу не менше трьох цінових пропозицій, порогу у 60% та наявності однієї ціни на плиту П15-5).
За умовами Тендерної документації Додаток 3:
- пункт 5.10 підрядник надає Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси, які надаються підрядником.
- Згідно п.6.1 Постачання труби, запірної арматури, ґрунтовки, уайт-спіриту (розчинник), антикорозійної емалі, дроту та теплоізоляційних матеріалів для виконання робіт забезпечує Замовник.
У відповідності до Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси ціноутворючими ресурсами є ресурси, що становлять 60 % загальної вартості всіх матеріальних ресурсів. Згідно відомості ресурсів до укладеного договору (додається) єдиним ціноутворючим ресурсом на які необхідно три пропозиції є «Труба ф426х8» (займає 67%), яка є поставкою замовника. Таким чином на всі інші ресурси у відповідності до Настанови (п.4.4.) використовується одна цінова пропозиція. Наявність по будь яким позиціям неціноутворючих матеріалів більше однієї пропозиції не суперечить вимогам Настанови.
4. Щодо обґрунтування договірної ціни та розрахунку коштів на інфляційні процеси, який був здійснений з урахуванням вартості матеріальних ресурсів, постачання яких забезпечує Замовник.
Відповідно до чинних кошторисних норм України (Настанова з визначення вартості будівництва № 281 та Постанова КМУ № 1512), базою для нарахування загальновиробничих, адміністративних витрат та прибутку є сума прямих витрат. Вартість матеріальних ресурсів (у тому числі тих, що постачаються замовником) законодавчо входить до складу прямих витрат. Чинні нормативні акти не містять положень, які б дозволяли виключати вартість матеріалів поставки замовника із загальної суми прямих витрат при визначенні бази нарахування. Завищення розміру витрат відсутнє, оскільки в підсумковому розрахунку договірної ціни (ДЦ) вартість цих матеріалів у повному обсязі віднімається.
5. Щодо надання інформації стосовно стану виконання Договору із зазначенням сум оплат.
Станом на поточну дату Договір підряду від 18.08.2026 № Т169/392-26 укладено, підрядник (ТОВ «Олір») приступив до фактичного виконання робіт. Станом на 08.09.2026 р. Акти приймання виконаних будівельних робіт (за формою КБ-2в) сторонами не складалися та не підписувалися. Оплат за цим договором не здійснювалося.
На даний час опрацьовується акт №1 за фактично виконані роботи з моменту укладення договору.