-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Індивідуальне обмундирування, код ДК 021:2015 - 35810000-5 (Костюм літній польовий камуфльований, Куртка вітровологозахиснакамуфльована зимова з капюшоном, Парадно – вихідна форма жіноча, Парадно-вихідна форма чоловіча, Фуфайка/футболка х/б (з короткими рукавами), Кепі бойове (кашкет польовий), піксель, Шапка зимова, колір олива, Сорочка формена жіноча, біла, Сорочка формена чоловіча, біла, Краватка чоловіча, Краватка жіноча, Кашкет військовий парадний жіночий, Кашкет парадний чоловічий, пуловер флісовий (з довгими рукавами) світла олива).
Тендер Prozorro UA-2026-07-08-011443-a
Завершена
1 757 762.50
UAH без ПДВ
Номер:
d49b65a70d84410ca3b6ca1d7e179a8b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-07-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.08.2026 00:00
Період моніторингу:
07.08.2026 16:14 - 29.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.08.2026 №67-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 16 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1.Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3.Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 07.08.2026 № 67-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2 UA-2026-07-08-011443-a 08.07.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Пушкар Н.Б.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Кам'янець-Подільського ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою Хмельницької області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.07.2026 року № 57, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.07.2026, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА ЗАХІД» (далі – ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 16.07.2026 № б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.07.2026, договір від 23.07.2026 № 73, пояснення та документи від 18.08.2026 та від 20.08.2026, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог, зазначених у пункті 1 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у випадку застосування), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: належним чином завірену копію або оригінал статуту зі всіма зареєстрованими змінами та доповненнями у разі наявності таких (для юридичних осіб). В разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) з 01.01.2016 відповідно ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» учасник надає на підтвердження реєстрації Статуту або реєстрації змін до Статуту (нова редакція) наступні документи: Сканований лист учасника в якому обов’язково зазначається код доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (Статуту та/або останніх змін до Статуту (нова редакція) або Опис документів з зазначенням коду доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (Статуту та/або останніх змін до Статуту (нова редакція).
На виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» у складі тендерної пропозиції надано Статут (файл «4. Установчі документи.pdf»).
Згідно пп. 10.7 Статуту ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» директор має право приймати рішення про укладення, зміну чи розірвання договорів на суму, що є нижчою чи рівною 500 тис. грн. При цьому додаткове рішення загальних зборів, яке підтверджує повноваження директора на здійснення таких правочинів у гендерній пропозиції ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» відсутнє.
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
З огляду на вищезазначені невідповідності, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель 18.08.2026 розміщено запит Замовнику про надання інформації, пояснень та документів.
У відповідь на запит, Замовником 20.08.2026 надано пояснення: «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття. Відповідно до п. 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
На підтвердження вищезазначеної вимоги, ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» було надано у складі тендерної пропозиції файл: «4. Установчі документи.pdf», у якому міститься зокрема:
• Рішення № 1 одноособового засновника Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА ЗАХІД» від 27 квітня 2022 року, яким призначено директором Товариства – Гурей Аліну Сергіївну;
• Наказ № 1 про призначення керівника, відповідно до якого Гурей Аліна Сергіївна приступила до виконання обов’язків Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА ЗАХІД».
Таким чином, ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» було дотримано вимог ТД у повному обсязі щодо підтвердження повноважень посадової особи учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.
Водночас з цим, у ТД не було встановлено вимоги щодо надання документів, які підтверджують повноваження директора на здійснення правочинів. А тому опублікування повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей було б незаконним.».
Таким чином, надані Замовником пояснення підтверджують встановлені невідповідності вимогам установленим в тендерній документації, а саме в частині відсутності у складі пропозиції ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» рішення загальних зборів, яке підтверджує повноваження директора на здійснення правочинів, які перевищують 500 тис. грн.
Враховуючи вищевикладене, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
27.08.2026 17:15 - 11.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.08.2026 17:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 27.08.2026 за результатами моніторингу закупівлі UA-2026-07-08-011443-a за предметом закупівлі Індивідуальне обмундирування, код ДК 021:2015 - 35810000-5 (Костюм літній польовий камуфльований, Куртка вітровологозахисна камуфльована зимова з капюшоном, Парадно – вихідна форма жіноча, Парадно-вихідна форма чоловіча, Фуфайка/футболка х/б (з короткими рукавами), Кепі бойове (кашкет польовий), піксель, Шапка зимова, колір олива, Сорочка формена жіноча, біла, Сорочка формена чоловіча, біла, Краватка чоловіча, Краватка жіноча, Кашкет військовий парадний жіночий, Кашкет парадний чоловічий, пуловер флісовий (з довгими рукавами) світла олива) за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-08-011443-a), Замовником вжито заходів щодо недопущення встановленого порушення законодавства у сфері публічних закупівель у подальшому.
З метою виконання зобов’язання, визначеного у висновку, Замовником проведено роз’яснювальну роботу з відповідальними працівниками та уповноваженою особою з питань публічних закупівель щодо дотримання вимог законодавства під час розгляду тендерних пропозицій.
Під час роз’яснювальної роботи опрацьовано вимоги пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, щодо порядку дій замовника у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема щодо необхідності розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей у випадках, передбачених законодавством.
За результатами роз’яснювальної роботи працівникам наголошено на необхідності неухильного дотримання вимог пункту 43 Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій та здійснення відповідної перевірки документів учасників до прийняття рішень щодо результатів закупівлі.
На підтвердження вжиття зазначених заходів оприлюднюються наказ про проведення роз’яснювальної роботи та протокол її проведення.
Замовник зобов’язується враховувати висновки та зауваження, викладені за результатами моніторингу, під час здійснення подальших публічних закупівель з метою недопущення аналогічних порушень законодавства.
Дата публікації звіту:
01.09.2026 11:41
Запити/Пояснення
Номер:
cd93d5dd5cf14014b7f7c5651726f3d7
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
14.08.2026 09:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі індивідуального обмундирування за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-08-011443-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи
офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
4526053f34b84d9395f7b573056f475e
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
18.08.2026 15:07
Опис:
Кам’янець – Подільський ліцей з посиленою військово – фізичною підготовкою Хмельницької області за результатами розгляду Вашого Запиту, від 14.08.2026 року надає відповідь:
При здійснені закупівлі по предмету Індивідуальне обмундирування, код ДК 021:2015 - 35810000-5 (Костюм літній польовий камуфльований, Куртка вітровологозахисна камуфльована зимова з капюшоном, Парадно – вихідна форма жіноча, Парадно-вихідна форма чоловіча, Фуфайка/футболка х/б (з короткими рукавами), Кепі бойове (кашкет польовий), піксель, Шапка зимова, колір олива, Сорочка формена жіноча, біла, Сорочка формена чоловіча, біла, Краватка чоловіча, Краватка жіноча, Кашкет військовий парадний жіночий, Кашкет парадний чоловічий, пуловер флісовий (з довгими рукавами) світла олива)за кодомнаціонального класифікатора України «Єдиний закупівельний словник»ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-08-011443-a), надаємо пояснення:
І. Стосовно надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 9 ЗУ «Про публічні закупівлі», основними функціями Уповноваженого органу є розроблення та затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Наказом № 275 від 18.02.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджено примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Визначення потреби в товарі, що є предметом закупівлі, здійснювалося на підставі аналізу фактичної потреби у таких товарах та на підставі Закону України “Про повну загальну середню освіту”, постанови Кабінету Міністрів України від 30 червня 2021 р. № 672 Про затвердження Положення про військовий (військово-морський, військово-спортивний) ліцей, ліцей із посиленою військово-фізичною підготовкою.
Визначення очікуваної вартості відбувалося методом «порівняння ринкових цін», який передбачено пунктом 1 розділом III Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена вищезгаданим Наказом № 275.
Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
З метою визначення вартості товару було направлено запити до цінових пропозицій до постачальників аналогічних товарів. За результатами направлених запитів було отримано комерційні пропозиції від потенційних постачальників/учасників:
ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД», код ЄДРПОУ 44791120 —(копія додається до відповіді).
ТОВ «КРОК ТЕКС», код ЄДРПОУ 38613298 — (копія додається до відповіді).
ФОП Гурей Андрій Ігорович, ідн.код.2943524092— (копія додається до відповіді).
ФОП Горгулович Оксана Ігорівна, код ЄДРПОУ 3232004968 — (копія додається до відповіді).
У свою чергу, технічні характеристики предмета закупівлі та кваліфікаційні критерії до учасників встановлювалися із урахуванням специфіки предмета закупівлі, з урахуванням положень технічних умов/специфікацій Міністерства оборони України:
ТУ У 13.2-00034022-024:2015 (повідомлення про зміни №3).
Технічної специфікації Міністерства оборони України «Куртка вітровологозахисна зимова (тип 1)» ТС A01XJ.14760-423:2023 (01).
Технічної специфікації Міністерства оборони України «Кітель і штани» ТС А01XJ.04044-105:2019 (01) зі зміною №1.
Технічної специфікації Міністерства оборони України «Кітель і штани» ТС А01XJ.04044-183:2019 (01) зі зміною №1
Технічної специфікації Міністерства оборони України ТС А01XJ.03070-442:2025 (02).
Технічної специфікації Міністерства оборони України ТС А01ХJ.30099-359:2025 (02).
Технічної специфікації Міністерства оборони України «Шапка зимова» ТС А01 XJ.21742-213:2025 (02).
Технічної специфікації Міністерства оборони України ТС А01XJ.02907-168:2019 (01) зі зміною №1
Технічної специфікації Міністерства оборони України ТС А01XJ.04022-218:2019 (01) зі зміною №1
Технічної специфікації Міністерства оборони України ТС А01 XJ.02825-230:2019 (1).
Технічної специфікації Міністерства оборони України ТС А01 XJ.02825-230:2019 (1).
Технічної специфікації Міністерства оборони України ТС А01XJ.04770-148:2019 (01) зі зміною №1
Технічної специфікації Міністерства оборони України ТС А01XJ.04770-148:2019 (01) зі зміною №1
Технічної специфікації Міністерства оборони України ТС A01XJ.30655-291:2020 (01).
ІІ. Стосовно надання інформації щодо оприлюднення на власному веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне.
Звертаємо Вашу увагу, що Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема, пунктом 14 частини 1 статті 1 чітко визначено поняття «моніторинг процедури закупівлі» як процедуру здійснення аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. В свою чергу, положення абзацу 1 частини 4 статті 3 Закону, передбачається, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Таким чином, вимога щодо надання посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не може бути предметом моніторингу. Аналогічна позиція викладена в Постанові Третього апеліційного адміністративного суду № 160/1084/22 від 09.01.2023 року де зазначено, що «Разом з тим, згідно ч.1, п.3 ч.2 ст.22 Закону №922 тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об`єктом авторського права та/або суміжних прав. У тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених ч. 4 ст. 5 цього Закону.
Частиною 6 ст.10 Закону № 922 визначено, що доступ до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується в електронній системі закупівель безоплатно через авторизовані електронні майданчики.
Авторизований електронний майданчик – це авторизована Уповноваженим органом інформаційно - телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», є частиною електронної системи закупівель та онлайн-сервісом, що забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет (п.1 ч .1 ст.1 Закону №922).
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Оприлюднення інформації на веб-порталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично.
Отже, інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщується виключно на авторизованому електронному майданчику. Закон №922 не передбачає створення замовником власного веб-сайту, як вірно зазначив суд першої інстанції.
Проте Замовником оприлюднена інформація на власному веб-сайті https://kpml.com.ua/ в розділіhttps://kpml.com.ua/component/dpattachments/?view=attachment&tmpl=component&id=325на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Індивідуальне обмундирування, код ДК 021:2015 - 35810000-5 (Костюм літній польовий камуфльований, Куртка вітровологозахиснакамуфльована зимова з капюшоном, Парадно – вихідна форма жіноча, Парадно-вихідна форма чоловіча, Фуфайка/футболка х/б (з короткими рукавами), Кепі бойове (кашкет польовий), піксель, Шапка зимова, колір олива, Сорочка формена жіноча, біла, Сорочка формена чоловіча, біла, Краватка чоловіча, Краватка жіноча, Кашкет військовий парадний жіночий, Кашкет парадний чоловічий, пуловер флісовий (з довгими рукавами) світла олива) за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування.
Номер:
3e6a489829d947e6891c17ad8d690b48
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
18.08.2026 16:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі індивідуального обмундирування за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-08-011443-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Аналізом документів, наданих учасником ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» у складі тендерної пропозиції, а саме: у пп. 10.7 Статуту ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» зазначено, що директор має право приймати рішення про укладення, зміну чи розірвання договорів на суму, що є нижчою чи рівною 500 тис. грн.
1. Яким чином учасник ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» підтвердив повноваження директора на здійснення правочинів, оскільки вартість укладеного договору перевищує 500 тис. грн?
2. Чому Замовником не надано 24 години на усунення вищезазначених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» у його пропозиції?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
8bf083ea4ba34e2d9508311209df3b03
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
20.08.2026 14:40
Опис:
Кам’янець – Подільський ліцей з посиленою військово – фізичною підготовкою Хмельницької області за результатами розгляду Вашого Запиту При здійснені закупівлі по предмету Індивідуальне обмундирування, код ДК 021:2015 - 35810000-5 (Костюм літній польовий камуфльований, Куртка вітровологозахисна камуфльована зимова з капюшоном, Парадно – вихідна форма жіноча, Парадно-вихідна форма чоловіча, Фуфайка/футболка х/б (з короткими рукавами), Кепі бойове (кашкет польовий), піксель, Шапка зимова, колір олива, Сорочка формена жіноча, біла, Сорочка формена чоловіча, біла, Краватка чоловіча, Краватка жіноча, Кашкет військовий парадний жіночий, Кашкет парадний чоловічий, пуловер флісовий (з довгими рукавами) світла олива)за кодомнаціонального класифікатора України «Єдиний закупівельний словник»ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-08-011443-a),, від 18.08.2026 року надає відповідь:
1.Стосовно того, що у складі тендерної пропозиції, а саме: у пп. 10.7 Статуту ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» зазначено, що директор має право приймати рішення про укладення, зміну чи розірвання договорів на суму, що є нижчою чи рівною 500 тис. грн. Яким чином учасник ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» підтвердив повноваження директора на здійснення правочинів, оскільки вартість укладеного договору перевищує 500 тис. грн?
Відповідно до приписів Закону України «Про товариства з обмеженою і додатковою відповідальністю» (далі – Закон), що набрав чинності 17 червня 218 року, керівник (директор) товариства з обмеженою відповідальністю (далі – ТОВ, або Товариство), в окремих випадках, зобов’язаний отримати від учасників Товариства згоду на укладення значних правочинів (договорів, угод).
Єдиним засновником/учасником/кінцевим бенефіціарним власником і директором ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» є одна й та сама особа Гурей Аліна Сергіївна, що підтверджено ВИТЯГОМ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та Статутом ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД», Рішенням №1 одноособового засновника та наказом № 1 про призначення керівника, які учасник надала у складі тендерної пропозиції.
В ситуації коли в Товариства один учасник і він же є директором відбувається збіг волі і волевиявлення, тобто ч.3 ст. 203 Цивільного кодексу України ( Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.) не порушується.
Тендерна пропозиція учасника містить Довідку № 01 від 13.07.2026 року, якою повідомляє, що уповноваженою особою учасника на підписання договору за результатами процедури закупівлі є директор Гурей Аліна Сергіївна та Довідку № 03 від 13.07.2026 року де ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» повідомляє про відсутність Статутних обмежень щодо права уповноваженої особи Учасника на підписання договору на суму наданої пропозиції. Як зазначено вище Замовником встановлено збіг волі і волевиявлення потенційного учасника правочину ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД».
2.Щодо не опублікування повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей
Відповідно до абзацу 10 пункту 28 ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування:
«Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.»
Відповідно до п. 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування:
«Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.»
Відповідно до пункту 4 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі» до Тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції повинні були надати:
«• документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;»
Аналогічна вимога міститься у п. 3.1.1. розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції до ТД.
У пункті 5 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі» до Тендерної документації конкретизовано документи, які повинні надати учасники для підтвердження повноважень щодо підпису тендерної пропозиції:
«Повноваження щодо підпису тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується:
- для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи тендерної пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчі документи про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, виписка або витяг із ЄДРПОУ, тощо.
- для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника на підставі розпорядчих документів – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства.
- для фізичних осіб-підприємців - копія свідоцтва про державну реєстрацію або виписку або витягу із ЄДР. Для іноземного учасника - завірений переклад витягу з торгового реєстру, тощо.»
Аналогічна вимога міститься у п. 3.1.5. розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції до ТД.
На підтвердження вищезазначеної вимоги, ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» було надано у складі тендерної пропозиції файл: «4. Установчі документи.pdf», у якому міститься зокрема:
• Рішення № 1 одноособового засновника Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА ЗАХІД» від 27 квітня 2022 року, яким призначено директором Товариства – Гурей Аліну Сергіївну;
• Наказ № 1 про призначення керівника, відповідно до якого Гурей Аліна Сергіївна приступила до виконання обов’язків Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА ЗАХІД».
Таким чином, ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» було дотримано вимог ТД у повному обсязі щодо підтвердження повноважень посадової особи учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.
Водночас з цим, у ТД не було встановлено вимоги щодо надання документів, які підтверджують повноваження директора на здійснення правочинів. А тому опублікування повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей було б незаконним.
Щодо того яким чином учасник ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» підтвердив повноваження директора на здійснення правочинів, оскільки вартість укладеного договору перевищує 500 тис. грн.
При підписанні Договору за результатами закупівлі опублікованої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-08-011443-a переможець ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» надав рішення засновника про укладення правочину за результатами процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-08-011443-a та про надання директору ТОВ «АЛЬФА ЗАХІД» згоди на підписання договору за результатами процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-08-011443-a. Вимог про завантаження даного документу в складі документів переможця, згідно переліку документів для переможця, ТД не містила.