• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

КОМПЛЕКТИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ ФІЗИКИ, ХІМІЇ, БІОЛОГІЇ

Завершена

387 500.00 UAH без ПДВ
Номер: 7b6ceb4063f549ee8b9c42313f64e020
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-28-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.07.2026 00:00
Автор: Східний офіс держаудит служби, UA-EDR 41127387
Період моніторингу: 28.07.2026 12:20 - 19.08.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 27.07.2026 № 63-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 27.07.2026 № 63-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2026-07-08-007614-a 08.07.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Адреса: Ukraine, Кропивницький
Контактна особа: Східний офіс держаудит служби ( обл.), +38 (0 99) 082-87-50, n.l.sliusarenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відображення закупівлі в річному плані встановлено порушення вимог пункту 81 Особливостей. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пункту першого частини третьої статті 22, пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 28 Особливостей. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОСВІТНІ РІШЕННЯ ТА ТЕХНОЛОГІЇ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 17 серпня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Знам’янської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 08.07.2026 б/н, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ОСВІТНІ РІШЕННЯ ТА ТЕХНОЛОГІЇ» (далі – ТОВ «ОСВІТНІ РІШЕННЯ ТА ТЕХНОЛОГІЇ»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 16.07.2026 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.07.2026, договір про закупівлю товарів від 22.07.2026 № 402 на суму 459 000,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ОСВІТНІ РІШЕННЯ ТА ТЕХНОЛОГІЇ», пояснення надані Замовником 03.08.2026, 07.08.2026 через електронну систему закупівель. Пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами аналізу питання відображення закупівлі в річному плані встановлено наступне. Згідно із вимогами пункту 81 Особливостей замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про джерело фінансування закупівлі, захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля, код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет). Однак, оприлюднений Замовником в електронній системі річний план закупівель не містить захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля. На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 03.08.2026 через електронну систему закупівель надано відповідь, яка не спростовує суті установленого порушення, а саме зазначив, що при публікації річного плану відсутня технічна можливість зазначення заходу (кроку) відповідно до Плану України, в той же час при публікації річного плану було зазначено що дана закупівля співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility. Отже, Замовником, на порушення вимог пункту 81 Особливостей, при оприлюдненні річного плану закупівель не зазначено інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне. Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Пунктом першим частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Водночас, у пункті 12.1 Розділу ХІІ «Порядок зміни умов договору та інші умови» Проекту договору про закупівлю товарів Додатку № 3 до тендерної документації зазначено: «Істотними умовами цього Договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії Договору. Інші умови Договору не є істотними та можуть змінюватися відповідно до вимог Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей та цього Договору». При цьому, на момент оголошення вказаної процедури закупівлі (08.07.2026) Господарський кодекс України втратив чинність (28.08.2025) на підставі Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об`єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 № 4196-ІХ. Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації не враховано зміни до діючого законодавства. На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 07.08.2026 надана відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення, а саме вказав, що зазначене посилання є технічною помилкою (опискою), яка виникла внаслідок використання типового/шаблонного проекту договору Замовника. Отже, Замовником, на порушення вимог пункту першого частини третьої статті 22 Закону, пункту 28 Особливостей, з урахуванням пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, при складанні тендерної документації не враховано зміни до діючого законодавства.
Період усунення порушень: 17.08.2026 17:02 - 01.09.2026 00:00
Дата публікації висновку: 17.08.2026 17:02

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку результати моніторингу процедури закупівлі та відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Знам’янської міської ради повідомляємо про вжиті заходи щодо недопущення встановлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель у подальшому. За результатами проведеного Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області моніторингу встановлено порушення вимог пункту 81 Особливостей та пункту першого частини третьої статті 22, пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 28 Особливостей. Щодо встановленого порушення вимог пункту 81 Особливостей зазначаємо, що під час оприлюднення річного плану закупівель Замовником було зазначено інформацію про співфінансування закупівлі Європейським Союзом у рамках Ukraine Facility. Разом з тим, окрему інформацію щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля, у річному плані зазначено не було. З метою недопущення аналогічного порушення надалі Замовником запроваджено додаткову перевірку інформації, що підлягає обов’язковому зазначенню та оприлюдненню в річному плані закупівель, з урахуванням актуальних вимог законодавства та Особливостей, у тому числі щодо джерел фінансування, заходів (кроків), передбачених Планом України, та кодів програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету. Щодо встановленого порушення вимог пункту першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Особливостей зазначаємо, що посилання у пункті 12.1 проєкту договору на Господарський кодекс України було допущено внаслідок використання шаблонного проєкту договору та не було актуалізовано з урахуванням змін законодавства. З метою недопущення аналогічних випадків у подальшому було посилено контроль за підготовкою та перевіркою тендерної документації і проєктів договорів. Перед затвердженням та оприлюдненням тендерної документації здійснюється додаткова перевірка нормативно-правових актів, які містяться посилання у документації та проєктах договорів та їх відповідність чинному законодавству на дату проведення закупівлі. Встановлено контроль щодо обов’язкового перегляду та актуалізації шаблонних форм документів перед їх використанням у кожній конкретній закупівлі, з урахуванням актуальних змін законодавства. Таким чином, Замовником вжито організаційних заходів, спрямованих на недопущення встановлених моніторингом порушень у подальшій діяльності, зокрема посилено контроль за повнотою відображення інформації у річних планах закупівель та актуальністю нормативних посилань у тендерній документації і проєктах договорів.
Дата публікації звіту: 21.08.2026 16:06

Запити/Пояснення