• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт частини кабінетів опорного закладу загальної середньої освіти "Затурцівський ліцей ім. В.К. Липинського" Затурцівської сільської ради Володимирського району Волинської області, с. Затурці, вул. Шкільна, 1 Володимирського району Волинської області. (ДК 021:2015 – 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)

Завершена

3 202 547.17 UAH без ПДВ
Номер: 24cca7be4b6847ab828f05672e286303
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-08-06-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.08.2026 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919579
Період моніторингу: 07.08.2026 09:58 - 29.08.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Н А К А З 06.08.2026 № 81-з Житомир Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 03.08.2026 № 003100-18/10408-2026, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Вадим МОТУЗ Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 06.08.2026 № 81-з Витяг з переліку процедур закупівель. № з/п Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: 5. UA-2026-07-08-006303-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Житомир
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 41) 242-08-14, a.v.sherstoboieva@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що тендерна документація не відповідає вимогам абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМ-РЕМБУД» встановлено порушення вимог статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про надання послуг від 30.07.2026 № 07/2026/277, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність умов тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Гуманітарного відділу Затурцівської сільської ради (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями від 08.07.2026, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 08.07.2026, тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «СМ-РЕМБУД» (далі – ТОВ «СМ-РЕМБУД»), повідомлення про намір укласти договір, затверджене рішенням уповноваженої особи від 20.07.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.07.2026, договір про надання послуг від 30.07.2026 № 07/2026/277 укладений з ТОВ «СМ-РЕМБУД» на суму 3 770 517,60 грн, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 13.08.2026 та 17.08.2026, інформація з власного вебсайту Замовника за посиланням: https://zaturcivska-gromada.gov.ua/publichni-zakupivli-10-36-34-02-05-2023/. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. 1.1. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає нормам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей в частині включення до неї інформації не у відповідності до вимог законодавства, а саме: в пункті 1 розділу V тендерної документації Замовником визначено методику оцінки тендерних пропозицій без врахування змін внесених постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 № 132, а саме, Замовником не враховано, що оцінка тендерних пропозицій проводиться без урахування податку на додану вартість. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю Замовником 17.08.2026 надано пояснення, яке підтверджує зазначене порушення. 1.2 За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМ-РЕМБУД» встановлено наступне. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовником зазначено, що інформація про технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі зазначені у пункті 7 Додатку № 1 та Додатку № 4 тендерної документації. Відповідно до пункту 7 Додатку № 1 до тендерної документації Замовником встановлено перелік документів, які учасник має надати у складі тендерної пропозиції та, які підтверджують відповідність запропонованого ним предмету закупівлі встановленим технічним, якісним та іншим вимогам Замовника (відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації), а саме, кошторисні розрахунки, розроблені у програмному комплексі АВК-5 або іншому програмному комплексі, сумісному з АВК-5, до складу яких входять, зокрема: - дефектний акт (складений у відповідності до технічного завдання, а саме перелік та обсяг робіт повинні відповідати переліку та обсягам робіт по об’єкту згідно Додатку № 4 до тендерної документації). На виконання вказаних вимог, учасником ТОВ «СМ-РЕМБУД» у складі тендерної пропозиції надані дефектні акти (файл «Договірна ціна_дефектні акти_підсумкова.pdf») підписані директором ТОВ «СМ-РЕМБУД». Однак, моніторингом встановлено, що до розділу 2. ВК дефектного акту «Поточний ремонт кабінету географії», учасником ТОВ «СМ-РЕМБУД» не включено роботу з «Установлення столів, шаф під мийки, холодильних шаф та ін.» в обсязі 1 шт., яка передбачена Замовником в пункті 180 «Відомостей обсягів робіт» Додатка № 4 до тендерної документації, що суперечить вимогам пункту 7 Додатку № 1 до тендерної документації, та не відповідає переліку та обсягам робіт встановлених Замовником в Додатку № 4 до тендерної документації. Слід зазначити, що до предмету договору про надання послуг від 30.07.2026 № 07/2026/277 укладеного між Замовником та ТОВ «СМ-РЕМБУД» також не включено виконання робіт з улаштування столів, шаф під мийки, холодильних шаф та ін. (в обсязі 1 шт.) у кабінеті географії. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 17.08.2026 надано пояснення «Під час первинного розгляду пропозиції Замовник оцінив документи в сукупності та помилково сприйняв кількість п’єдесталів як підтвердження повного обсягу пов’язаних робіт», яке підтверджує встановлене порушення. Слід зазначити, що відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовником зазначено, що тендерна пропозиція, що не відповідає вимогам пункту 7 Додатку № 1 до тендерної документації, відхиляється як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «СМ-РЕМБУД» як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень: 25.08.2026 17:47 - 09.09.2026 00:00
Дата публікації висновку: 25.08.2026 17:47

Запити/Пояснення