-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт найпростішого укриття Гімназії №134 за адресою: м. Київ, Печерський узвіз, 13-А)
Тендер Prozorro UA-2026-07-07-011254-a
ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт найпростішого укриття Гімназії №134 за адресою: м. Київ, Печерський узвіз, 13-А) згідно документації.
Завершена
3 775 565.00
UAH без ПДВ
Номер:
213d3707cfde4d37810c0a5f4790f8d7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-21-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.08.2026 00:00
Період моніторингу:
21.08.2026 11:00 - 12.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.08.2026 № 297
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Заступник начальника Віталій ЗУБЧЕНКО
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/ закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2026-07-07-011254-a 07.07.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства, установлено недотримання положень пункту 5.15. Настанови № 281 та підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору підряду від 07.08.2026 № ВТО/33/Р до вимог Настанови № 281, а також Постанови № 1512, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» чинних на дату проведення, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 07.07.2026 № ВТО/33-1 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 22.07.2026, тендерну пропозицію ТОВ «РЕМКОНТ» (далі – Учасник, Переможець), вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «РЕМКОНТ», протокольне рішення уповноваженої особи про прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «РЕМКОНТ» від 29.07.2026 № б/н та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.07.2026, договір підряду від 07.08.2026 № ВТО/33/Р (далі – Договір № ВТО/33/Р), пояснення та документи надані Замовником від 31.08.2026 від 10.09.2026 та від 11.09.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ТОВ «РЕМКОНТ» з остаточною ціною пропозиції 3 659 931,00 гривень без ПДВ та укладено договір підряду від 07.08.2026 № ВТО/33/Р, вартістю 4 391 917,20 гривень з ПДВ.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до Додатку 1 до ТД структура договірної ціни є твердою і визначається у відповідності до НАСТАНОВИ З УРАХУВАННЯМ ЗМІН ТА ДОПОВНЕНЬ, а також у підпункті 3.2 розділу ІІІ «ЦІНА ДОГОВОРУ ТА ПОРЯДОК РОЗРАХУНКІВ» Додатку 4 (Проєкт договору про закупівлю) до ТД зазначено, що договірна ціна визначається на основі кошторису з урахуванням вимог частини другої статті 7 Закону України «Про ціни і ціноутворення» та відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами), затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та з урахуванням особливостей вимог, які передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Про деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (зі змінами).
Згідно із пунктом 1.1. Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. № 281 (далі - Настанова № 281), визначено, що ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Відповідно до пункту 5.15. Настанови № 281, з урахуванням змін № 5 затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 09.03.2026 № 456, установлено, що на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512) під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику.
Так, згідно з підпунктом 4 пункту 1 Постанови № 1512, на період воєнного та/або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків, загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат.
Відповідно до пункту 5.5 Розділу 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2 до ТД, Замовником установлено, що Учасник повинен надати розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання, зокрема:
Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва з пояснювальною запискою;
- Локальний кошторис;
- Договірна ціна;
- Підсумкова відомість ресурсів.
Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель установлено, що ТОВ «РЕМКОНТ» у складі пропозиції надано Договірну ціну (файл: «44 договірна ціна.pdf») та розрахунки до неї, відповідно до яких установлено, що прямі витрати визначені на рівні 2 428,823 тис.грн, при цьому загальновиробничі витрати становлять 381,230 тис.грн., а відтак перевищують 10 відсотків прямих витрат (у грошовому еквіваленті становить 138 347,70 гривень).
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII звернувся 07.09.2026 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень щодо вищезазначеного.
У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 10.09.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення, зокрема: «…Управлінням додатково опрацьовано актуальні нормативні вимоги та уточнено розрахунок договірної ціни, за результатами чого її визначено у розмірі 4 311 426,00 грн без ПДВ. Отже, Управлінням вжито заходів щодо врахування актуального нормативного регулювання, забезпечення обґрунтованості вартості будівельних робіт та ефективного використання бюджетних коштів…».
Таким чином, надані Замовником пояснення не спростовують встановлені порушення в частині наданих в складі пропозиції кошторисних розрахунків (Договірна ціна) ТОВ «РЕМКОНТ», відповідно до якої Учасником перевищено 10-ти відсоткового розміру загальновиробничих витрат від прямих витрат, який є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику, що в свою чергу спричинило укладання договору будівельного підряду від 07.08.2026 № ВТО/33/Р із недотриманням положень пункту 5.15. Настанови № 281 та підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512.
Період усунення порушень:
14.09.2026 18:11 - 29.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.09.2026 18:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації на виконання висновку про результати проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт найпростішого укриття Гімназії №134 за адресою: м. Київ, Печерський узвіз, 13-А), інформацію про яку оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-07-011254-a , вжито відповідних заходів. Зокрема, видано наказ Управління від 16.09.2026 № 248к «Про попередження уповноваженої особи та депреміювання» (копія додається).
Відповідно до зазначеного наказу уповноважену особу Філіц Матяш Л.О. попереджено про необхідність неухильного дотримання вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників, а також про персональну відповідальність за дотримання вимог законодавства під час організації та проведення процедур публічних закупівель.
З метою недопущення в подальшій роботі аналогічних зауважень, поглиблення професійних знань у сфері публічних закупівель та підвищення кваліфікаційного рівня уповноважена особа з власної ініціативи зареєструвалася для участі у тематичних вебінарах з питань здійснення публічних закупівель, організованих профільними інформаційними ресурсами та запланованих до проведення найближчим часом. Таким чином, Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації вжито заходів, спрямованих на врахування зауважень, викладених Держаудитслужбою у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, та недопущення в подальшому порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
21.09.2026 16:43
Запити/Пояснення
Номер:
ed4bcf03d9a847dbb6a2a82005fa628b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.08.2026 11:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт найпростішого укриття Гімназії №134 за адресою: м. Київ, Печерський узвіз, 13-А», за кодом ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-07-011254-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e8e6fd778aa54f108592b161e767d819
Назва:
Пояснення на Запит
Дата опублікування:
31.08.2026 18:39
Опис:
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації опрацьовано запит про надання пояснення в рамках здійснення моніторингу Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області за предметом закупівлі «ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт найпростішого укриття Гімназії №134 за адресою: м. Київ, Печерський узвіз, 13-А), ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-07-011254-a.
На виконання норми ч. 5 стаття 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю. Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Управління) в своїй роботі керується Законом України «Про публічні закупівлі», чинними законодавчими та нормативно-правовими документами.
Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі — Особливості).
Тендерна документація щодо Закупівлі розроблена з дотриманням усіх вимог, установлених в статті 22 Закону, з урахуванням Особливостей. При розробленні цієї тендерної документації розглянуто питання стосовно строків проведення процедури закупівлі, переліку кваліфікаційних критеріїв, вимог щодо забезпечення тендерної пропозиції, строку дії тендерної пропозиції, методики оцінки пропозицій, проєкту договору про закупівлю, технічних вимог до предмета закупівлі, та інших положень з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
1. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» на офіційному сайті Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації: https://sites.google.com/view/pechosvita/.
Відповідно до статті 10 пункту 4 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Повідомляємо, що Інформація про закупівлю була розміщена на офіційному Інтернет-порталі «Київаудит» https://kyivaudit.gov.ua/.
Відповідно до Рішення Київської міської ради від 14 грудня 2023 року №7530/7574 “Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2024-2026 роки, рішення Київської міської ради від 05 грудня 2024 року №426/10234 “Про бюджет міста Києва на 2025 рік”, Розпорядження Печерської районної в місті Києві державної адміністрації 15.01.2025 р. № 14 “Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансуються в 2025 році за рахунок бюджетних коштів по Печерській районній в місті Києві державній адміністрації”, розрахунку до кошторису на 2025 (копія додається додатком 1). Очікувана вартість включає розрахунки відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва» й здійснено закупівлю по розробці робочого проєкту «Розроблення проектно-кошторисної документації об’єкту: «Капітальний ремонт найпростішого укриття Гімназії № 134 за адресою: м. Київ, Печерський узвіз, 13-А)» https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2024-03-14-012049-a, в результаті проведення якої визначено очікувану вартість робіт, зазначаємо реєстраційний номер Проектної документації PD01:2782-9064-9514-1399 та після прохождения експертизи отриманого експертний висновок (позитивний) ТОВ "УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП" від 31.07.2024 №0101-4299-24/УЕГ/А загальна кошторисна вартість – 11992,97 тис. грн й ця сума була закладена в Програму економічного і соціального розвитку м.Києва на 2024 - 2026 роки в частині капітальних вкладень на 2025 рік.
В 2025 році відповідно зміни цін на матеріали, заключили договір на роботи з Коригування проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт найпростішого укриття Гімназії № 134», за адресою: м. Київ, Печерський узвіз, 13-А. Коригування» https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-02-25-010368-a, отримано позитивний експертний висновок № 0031-4299-25/УЕГ/А від 29 квітня 2025, реєстраційний номер Експертного звіту EX01:3611-8901-8737-1931. ТОВ "УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП" кошторисна вартість складає – 17689,556 тис. грн. (додається додатком 2).
В грудні 2025 році було проведено коригування проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт найпростішого укриття Гімназії № 134», за адресою: м. Київ, Печерський узвіз, 13-А. Коригування» , отримано позитивний експертний висновок № 26.12.2025 року №0221-4299-25/УЕГ/А від 26 грудня 2025, реєстраційний номер Експертного звіту EX01:6315-5186-0913-1016. ТОВ "УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП" кошторисна вартість складає – 16086,297 тис. грн. (додається додатком 3).
2. Очікувану вартість закупівлі визначено в межах бюджетних призначень, згідно з рішенням Київської міської ради від 18.12.2025 №313/10780 «Про бюджет міста Києва на 2026 рік» (за посиланням https://kyivcity.gov.ua/publichna_informatsiia_Tag_166122/rishennya_kivradi_pro_byudzhet_mista_kiyeva_na_2026_rik_vid_18122025_31310780/).
Так як, Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту школи І-ІІІ ступенів № 134 ім. Ю.О. Гагаріна, Печерський узвіз, 13-А» у 2025 році виконано 75% від запланованого об’єму робіт, були виділені кошти у 2026 році та внесено до публічних інвестицій на 2026 рік Єдиного проєктного портфелю публічних інвестицій по місту Києву (схваленому на засіданні Інвестиційної ради міста Києва 26.11.2025 (із змінами) за посиланням (https://docs.google.com/viewer?embedded=true&url=https://kyivcity.gov.ua/img/item/general/15948.pdf) на залишкові роботи по вищезазначеному об’єкту.
Фінансування закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт найпростішого укриття Гімназії №134 за адресою: м. Київ, Печерський узвіз, 13-А» (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») здійснюється галузі “Освіта” за рахунок коштів місцевого бюджету міста Києва та обсягу бюджетних призначень відповідно до кошторису на 2026 рік 4511300 “ Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів / програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі освіти» ” по КЕКВ 3132 (копія додається).
3. Обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено на підставі складеного експертного звіту EX01:6315-5186-0913-1016. ТОВ "УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП", дефектного акту за результатами залишкових робіт, які не виконані у 2025 році та на підставі службової записки інженерно-господарського відділу з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», “Настанови з визначення вартості будівництва”, “Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництві” та Відповідно ДБН В.2.6-31:2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель»; ДБН В.2.2-3:2018 «Будинки і споруди. Заклади освіти»; ДБН А.3.2-2-2009 «Охорона праці і промислова безпека у будівництві»; ДБН В.2.5-56:2014 зі змінами "Системи протипожежного захисту"; ДБН А.2.2-3-2014 зі змінами “Склад та зміст проектної документації на будівництво”.
Необхідність закупівлі робіт з капітального ремонту найпростішого укриття проводилась з метою створення безпечного освітнього середовища в умовах воєнного стану для збереження життя і здоров’я всіх учасників освітнього процесу.
Додатки:
1. Розпорядження Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 15.01.2025 №14, розрахунку до кошторису на 2025 .
2. ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (Позитивний ) щодо розгляду проектної документації на будівництво від 29.04.2025 № 0031-4299-25/УЕГ/А,
3. ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (Позитивний ) щодо розгляду проектної документації на будівництво від 26.12.2025 року №0221-4299-25/УЕГ/А.
4. Службова записка інженерно-господарського відділу.
5. Довідка про зміни до кошторису на 2026 рік.
Номер:
7e73fb23e85b4717a09b82916b8cb4f2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.09.2026 17:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Відповідно до пункту 5.15. Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. № 281 (далі – Настанова № 281), з урахуванням змін, установлено, що на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512) під час складання договірної ціни, показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність Договірної ціни та розрахунків до неї, наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕМКОНТ», вимогам пункту 5.15. Настанови № 281 та підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
8e734640014041349c67d1ff44f62ac1
Назва:
Пояснення на Запит
Дата опублікування:
10.09.2026 18:39
Опис:
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
«Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації опрацьовано запит про надання пояснення в рамках здійснення моніторингу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ за предметом закупівлі «ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт найпростішого укриття Гімназії №134 за адресою: м. Київ, Печерський узвіз, 13-А), ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-07-011254-a.
Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Управління) у своїй діяльності керується Законом України «Про публічні закупівлі», чинними законодавчими та нормативно-правовими актами.
Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Коригування проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт найпростішого укриття Гімназії № 134 за адресою: м. Київ, Печерський узвіз, 13-А. Коригування» здійснювалося у 2025 році.
За результатами проведення експертизи проектної документації отримано позитивний експертний звіт № 0221-4299-25/УЕГ/А від 26 грудня 2025 року, реєстраційний номер експертного звіту в ЄДЕССБ EX01:6315-5186-0913-1016.
Кошторисна вартість будівництва відповідно до зазначеної проектної документації становила 16 086,297 тис. грн.
Таким чином, на момент набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 24.04.2026 № 526 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512» проектна документація за зазначеним об’єктом уже була розроблена, пройшла експертизу та мала позитивний експертний звіт, отриманий 26.12.2025.
Відповідно до роз’яснення щодо застосування положень постанови № 526, кошторисна частина проектної документації, яка була подана для проведення експертизи у встановленому порядку до 29.04.2026 та щодо якої на зазначену дату вже отримано позитивний експертний звіт, не підлягає обов’язковому перегляду виключно у зв’язку з набранням чинності постановою № 526.
Зміни у зв’язку з набранням чинності постановою № 526 до кошторисної частини проектної документації, щодо якої експертизу проведено та позитивний експертний звіт отримано до 29.04.2026, можуть бути внесені у разі прийняття відповідного рішення головним розпорядником бюджетних коштів або замовником.
Враховуючи, що проектна документація за об’єктом Гімназії № 134 отримала позитивний експертний звіт 26.12.2025, тобто до 29.04.2026, зазначена проектна документація могла використовуватися для планування та фінансування будівельних робіт, а також для проведення публічної закупівлі.
Крім того, відповідно до загальновизнаного принципу права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Такий принцип закріплено в частині першій статті 58 Конституції України.
У рішенні Конституційного Суду України від 09 лютого 1999 року № 1-рп/99 у справі щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України зазначено, що дія нормативно-правового акта в часі починається з моменту набрання ним чинності і припиняється з втратою ним чинності; до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.
Отже, при оцінці правомірності розроблення та проходження експертизи проектної документації необхідно враховувати нормативно-правове регулювання, чинне на момент здійснення відповідних дій.
Водночас Управлінням під час підготовки та проведення публічної закупівлі додатково опрацьовано питання відповідності розрахунків вартості будівельних робіт актуальним вимогам законодавства та нормативних документів у сфері кошторисного ціноутворення.
Відповідно до пункту 5.15 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова № 281), під час складання договірної ціни здійснюється відповідний розрахунок витрат з урахуванням положень зазначених кошторисних норм.
У первинному розрахунку договірної ціни за зазначеним об’єктом загальновиробничі витрати було визначено за трудомісткістю робіт, передбаченою у прямих витратах.
Показник для визначення розміру кошторисного прибутку становив 7,65 грн/людиногодину, показник для визначення розміру адміністративних витрат – 3,89 грн/людиногодину.
За результатами зазначеного розрахунку загальна сума договірної ціни становила 3 659 931,00 грн без ПДВ.
Разом з тим, з метою забезпечення відповідності розрахунків актуальним нормативним вимогам та ефективного використання бюджетних коштів було додатково опрацьовано питання визначення вартості будівельних робіт з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» та внесених до неї змін.
За результатами уточненого розрахунку договірної ціни її вартість становить 4 311 426,00 грн без ПДВ.
Таким чином, різниця між первинним та уточненим розрахунками становить 651 495,00 грн без ПДВ.
Зазначене уточнення здійснено з метою забезпечення максимальної відповідності розрахунків чинному нормативному регулюванню та недопущення необґрунтованого використання бюджетних коштів.
При цьому Управління не вважає, що отримання позитивного експертного звіту 26.12.2025 втрачає юридичне значення у зв’язку з подальшим набранням чинності постановою № 526, оскільки на момент проведення експертизи та отримання позитивного експертного звіту проектна документація була перевірена експертною організацією відповідно до нормативних вимог, що підлягали застосуванню на відповідному етапі.
Таким чином, проектна документація за об’єктом «Капітальний ремонт найпростішого укриття Гімназії № 134 за адресою: м. Київ, Печерський узвіз, 13-А. Коригування» отримала позитивний експертний звіт 26.12.2025, тобто до 29.04.2026, а тому могла використовуватися для планування, фінансування будівельних робіт та проведення публічної закупівлі.
Водночас Управлінням додатково опрацьовано актуальні нормативні вимоги та уточнено розрахунок договірної ціни, за результатами чого її визначено у розмірі 4 311 426,00 грн без ПДВ.
Отже, Управлінням вжито заходів щодо врахування актуального нормативного регулювання, забезпечення обґрунтованості вартості будівельних робіт та ефективного використання бюджетних коштів.
Додатки:
1. Договірна ціна.
Номер:
f4287c84b6244dc4852fb9b60f703223
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.09.2026 18:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Відповідно до пункту 5.5 Розділу 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2 до ТД, Замовником установлено, що Учасник повинен надати розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання, зокрема: - локальний кошторис.
Поруч з тим, відповідно до Додатку 1 «Технічне завдання» до ТД, Замовником передбачено необхідний перелік із зазначенням видів та обсягу/об’ємів робіт по об’єкту.
На виконання вимог встановлених Замовником у Додатку 1 «Технічне завдання» до ТД, Учасником торгів ТОВ «РЕМКОНТ» в складі тендерної пропозиції надано кошторисні розрахунки, зокрема:
Локальний кошторис 02-01-07, у якому відсутня інформація щодо «Ґрунтовка глибокопроникна Ceresit CT 17 - л 1»;
Локальний кошторис 02-01-08, у якому відсутня інформація щодо «Трійник-90, 150/150 - шт. 1» та «Гайка M6 - шт. 1240»;
Локальний кошторис 02-01-11, у якому відсутня інформація щодо Розділу 2 «Нейлонові стяжки 100х3 (100шт) – уп 1», Розділу 3 «Нейлонові стяжки 100х3 (100шт) – уп 1»;
Локальний кошторис 02-01-13, у якому відсутня інформація щодо «Отвод стальний Ф 20 90 - шт 70», «Отвод стальний Ф 25 90 - шт 15»,«Отвод стальний Ф 32 90- шт 9», «Отвод стальний Ф 40 90- шт 4», «Муфта для підключення сифона умивальника – шт 5», «Муфта сталева Д-50мм - шт. 1», «Муфта сталева Д-40мм - шт.1», «Гайки М16 – шт 42» та «Паста пакувальна (80г) –шт 2» Технічного завдання установлених Замовником у Додатку 1 до ТД.
Враховуючи вищезазначене, надати пояснення щодо причин та підстав не відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «РЕМКОНТ», як такої, яка не відповідає умовам технічної специфікації установлених Замовником у Додатку 1 та Додатку 2 до ТД.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
b93ffe8275af4167beb1ae389113257b
Назва:
Пояснення на Запит
Дата опублікування:
11.09.2026 15:14
Опис:
Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації опрацьовано запит про надання пояснення в рамках здійснення моніторингу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ за предметом закупівлі «ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт найпростішого укриття Гімназії №134 за адресою: м. Київ, Печерський узвіз, 13-А), ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-07-011254-a. На виконання норми ч. 5 стаття 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю. Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Управління) в своїй роботі керується Законом України «Про публічні закупівлі», чинними законодавчими та нормативно-правовими документами. Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 5.5 Розділу 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2 до ТД, Замовником установлено, що Учасник повинен надати розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання, зокрема: - локальний кошторис. Поруч з тим, відповідно до Додатку 1 «Технічне завдання» до ТД, Замовником передбачено необхідний перелік із зазначенням видів та обсягу/об’ємів робіт по об’єкту. На виконання вимог встановлених Замовником у Додатку 1 «Технічне завдання» до ТД, Учасником торгів ТОВ «РЕМКОНТ» в складі тендерної пропозиції надано кошторисні розрахунки, зокрема: Локальний кошторис 02-01-07, «Ґрунтовка глибокопроникна Ceresit CT 17 - л 1» - включено в розцінку КР12-49-6 ( Поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стель по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування стіни), Локальний кошторис 02-01-08, «Трійник-90, 150/150 - шт. 1» та «Гайка M6 - шт. 1240» - включено в розцінку КР15-121-1(Прокладання повітроводів діаметром до 200 мм з оцинкованої сталі класу Н [нормальна] товщиною 0,5 мм), Локальний кошторис 02-01-11, Розділу 2 «Нейлонові стяжки 100х3 (100шт) – уп 1» - включено в розцінку КМ8-409-1 (Труба по стінах і колонах з кріпленням накладними скобами, діаметр до 25 мм), Розділу 3 «Нейлонові стяжки 100х3 (100шт) – уп 1» - включено в розцінку КМ8-409-1 (Труба по стінах і колонах з кріпленням накладними скобами, діаметр до 25 мм); Локальний кошторис 02-01-13 – включено в розцінку КМ8-409-1 (Труба по стінах і колонах з кріпленням накладними скобами, діаметр до 25 мм); Локальний кошторис 02-01-13, «Отвод стальний Ф 20 90 - шт 70», «Отвод стальний Ф 25 90 - шт 15» - включено в розцінку КР15-15-3 (Прокладання трубопроводу водопостачання з труб сталевих водогазопровідних оцинкованих діаметром 25 мм), «Отвод стальний Ф 32 90- шт 9», «Отвод стальний Ф 40 90- шт 4» - включено в розцінку КР15-15-5 (Прокладання трубопроводу водопостачання з труб сталевих водогазопровідних оцинкованих діаметром 40 мм), «Муфта для підключення сифона умивальника – шт 5» - включено в розцінку КР15-32-11 (Установлення трапів діаметром 50 мм), «Муфта сталева Д-50мм - шт. 1» -, «Муфта сталева Д-40мм - шт.1» -, «Гайки М16 – шт 42» - та «Паста пакувальна (80г) –шт 2» - включено в розцінку КР15-85-4 (Прокладання трубопроводів опалення зі сталевих електрозварних труб діаметром 80 мм (76мм).