-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Комплекс обладнання для організації польотів акторів у виставі «Пітер Пен»
Тендер Prozorro UA-2026-07-07-006696-a
Торги не відбулися
4 543 728.33
UAH без ПДВ
Номер:
83768fd92011438b8a1ca89a8234dff9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-28-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.07.2026 00:00
Період моніторингу:
28.07.2026 10:46 - 19.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.07.2026 № 263
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12 UA-2026-07-07-006696-a 07.07.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу» установлено порушення вимог статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.07.2026 № 84 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 14.07.2026, тендерну пропозицію ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу» (далі – Учасник, Переможець), вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу», протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу» від 17.07.2026 №89 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 17.07.2026, пояснення та документи надані Замовником від 31.07.2026 та від 15.08.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Моніторингом установлено, що переможцем торгів обрано єдиного учасника - ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу», із ціною пропозиції 4 543 725, 00 гривень без ПДВ.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до ТД, Замовником встановлено вимогу щодо надання Учасником в складі тендерної пропозиції, зокрема, довідки про наявність мінімум двох монтажників-висотників/верхолазів, які мають необхідні знання та досвід проведення монтажних робіт із чинними посвідченнями з безпеки робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07.
На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу» в складі тендерної пропозиції надано довідку файл: «Додаток 1 п 2. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf», в якій зазначено про наявність в Учасника лише двох інженерів, чим відповідно, недотримано вимоги пункту 2 Додатку 1 до ТД.
З огляду на викладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 11.08.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного.
У відповідь на запит, Замовником 14.08.2026 надано наступні пояснення: «…щодо довідки про працівників: у складі пропозиції Учасника надано файл «Додаток 1 п 2. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf», які мають необхідні знання та досвід та скан копії документів». Довідка складена за формою, визначеною Замовником, та містить інформацію про наявність щонайменше 2-х кваліфікованих працівників (монтажників-висотників/верхолазів), які мають необхідні знання та досвід».
Таким чином, надані Замовником пояснення, не спростовують встановлені невідповідності тендерної пропозиції Учасника, зокрема в частині ненадання в складі тендерної пропозиції довідки про наявність мінімум двох монтажників-висотників/верхолазів, які мають необхідні знання та досвід проведення монтажних робіт із чинними посвідченнями з безпеки робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07, чим недотримано вимоги пункту 2 Додатку 1 до ТД.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону № 922-VIII учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/ або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Моніторингом установлено, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу», в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції Учасника (далі – Повідомлення).
Однак, Замовником, в порушення статті 26 Закону № 922-VIII та пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, не включено до Повідомлення вимоги щодо усунення невідповідностей пункту 2 Додатку 1 до ТД, в частині ненадання в складі тендерної пропозиції ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу» довідки про наявність мінімум двох монтажників-висотників/верхолазів, які мають необхідні знання та досвід проведення монтажних робіт із чинними посвідченнями з безпеки робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07, а відтак Замовником не надано можливості Учаснику їх усунути.
Варто зауважити, що положеннями пункту 43 Особливостей № 1178, визначено, що замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
18.08.2026 12:04 - 02.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.08.2026 12:04
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Північного офісу Держаудитслужби замовником вжито заходів щодо усунення порушень, а саме: скасовано рішення про визначення переможцем ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу», що підтверджується протоколом від 25.08.2026 № 102
Дата публікації звіту:
25.08.2026 18:21
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
16.09.2026 14:37
Запити/Пояснення
Номер:
265dcd7717b9433e8758289f09d0444a
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
29.07.2026 10:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «Комплекс обладнання для організації польотів акторів у виставі «Пітер Пен»», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-07-006696-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d2db4b5576f943d3bfe556ed4379e8d7
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
31.07.2026 13:29
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
Закупівля «Комплекс обладнання для організації польотів акторів у виставі «Пітер Пен»», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-07-006696-a) здійснюється у зв’язку з постановкою мюзиклу «Пітер Пен» за мотивами оригінальної п'єси Дж. М. Баррі (музика Джорджа Стайлза, слова Ентоні Дрю, лібрето Вілліс Холл). Ліцензія на постановку театрально-видовищним закладом культури «Київський національний академічний театр оперети» (далі – театр) мюзиклу «Пітер Пен» надана Music Theatre International (Europe) Limited (Лондон) 01.07.2024.
Головними першоджерелами для визначення архітектури, потужності, програмного забезпечення та вартості майбутнього польотного комплексу обладнання є сам твір та режисерський задум. Архітектура обладнання для організації польотів у такій виставі, як «Пітер Пен», є складною, інженерно розрахованою системою сценічної механізації. Її головне завдання – забезпечити абсолютну безпеку акторів, плавність рухів у трьох вимірах та непомітність механізмів для глядача.
Безпосереднє технічне обґрунтування характеристик комплексу обладнання для організації польотів акторів у виставі «Пітер Пен» базується на режисерському та сценічному експлікаційному плані вистави «Пітер Пен», у тому числі на розрахунках навантаження, траєкторій, швидкості та специфіки польотів акторів під час постановки вистави «Пітер Пен», з урахуванням технічних регламентів безпеки підіймально-транспортувального обладнання, оскільки сценічні польотні системи належать до обладнання підвищеної небезпеки, траєкторії польотів, швидкості та прискоренні, специфіки самих польотів (кількість одночасних польотів (сценарій вимагає одночасного перебування в повітрі кількох персонажів (наприклад, Пітер Пен, Венді, Джон та Майкл). Це вимагає багатоканальної системи управління, де кожна лебідка має свій незалежний привід)), трюкові елементи (сальто, обертання навколо власної осі (для цього використовуються спеціальні вертлюги з підшипниками на польотному поясі)), невидимість обладнання (використання тонких сталевих тросів або високоміцних синтетичних шнурів, які не відблискують у світлі софітів та залишаються непомітними для глядача)).
Проектування та комплектація такого обладнання здійснюється відповідно до вимог:
• НПАОП 92.0-1.01-09 Правила охорони праці для працівників театрів і концертних залів, розділи IV–V;
• ДСТУ EN 17206:2022 (EN 17206:2020, IDT) Технологія розваг;
• Обладнання для сцен та інших виробничих зон. Вимоги безпеки та перевірки ДСТУ EN 17206:2022 (EN 17206:2020, IDT)/Поправка №1:2022 (EN 17206:2020/AC:2021, IDT) Технологія розваг. Обладнання для сцен та інших виробничих зон. Вимоги безпеки та перевірки.
Закупівля «Комплекс обладнання для організації польотів акторів у виставі «Пітер Пен»», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-07-006696-a) здійснюється не за бюджетні кошти, а за кошти, отримані від господарської діяльності театру. Бюджетного фінансування на цю закупівлю не передбачено.
Очікувана вартість закупівлі формувалася на основі вивчення ринку товарів та отриманих цінових пропозицій від постачальників.
Питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі врегульоване наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, якою і керувалися при визначені вартості закупівлі. Так, відповідно до розділу ІІІ. Методи визначення очікуваної вартості Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі замовник визначив очікувану вартість предмета закупівлі методом порівняння ринкових цін, а саме: направлено не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) постачальникам товару.
З метою формування актуальної очікуваної вартості предмета закупівлі театром було направлено учасникам ринку запити із зазначенням назви товару, його характеристики, кількості, гарантійного терміну, умов оплати та термінів поставки, монтажу.
Як результат, отримано три пропозиції із зазначенням вартості комплексу обладнання для організації польотів акторів у виставі «Пітер Пен» від ТОВ «Дніпровський завод підйомно-транспортного обладнання», ТОВ «Підприємство струмопідводу та електроприводу» та фізичної особи-підприємця Мельника С.А. (пропозиції додаються).
Для розрахунку очікуваної вартості за методом порівняння ринкових цін театром:
1) приведено всі ціни, отримані з вищезазначених джерел інформації, до єдиних умов, враховуючи всі отримані відомості тощо;
2) визначено очікувану ціну за одиницю як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних (не менше трьох комерційних пропозицій), що розраховується за такою формулою:
Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,
де Цод – очікувана ціна за одиницю;
Ц1, Цк – ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов;
К – кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації;
3) визначено очікувану вартість предмета закупівлі як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару, що розраховується за такою формулою:
ОВмрц = Цод * V,
де ОВмрц – очікувана вартість, розрахована за методом порівняння ринкових цін;
Цод – очікувана ціна за одиницю товару / послуги;
V – кількість (обсяг) товару / послуги, що закуповується.
Здійснивши відповідні підрахунки, було визначено очікувану вартість закупівлі.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова КМУ № 710) встановлено вимоги, щоб замовники оприлюднювали обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі у разі проведення конкурентних процедур закупівель.
З метою ефективного використання державних коштів при здійсненні закупівель товарів, робіт та послуг замовникам необхідно дотримуватися вимог Постанови КМУ № 710, зокрема оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення.
Однак у Постанові КМУ № 710 встановлено як обов’язкові вимоги, так і вимоги рекомендаційного характеру, та, крім цього, такі вимоги поширюються не на всіх замовників та не на усі джерела фінансування закупівлі.
Відповідно до пункту 4-1 Постанови КМУ № 710 обов'язок оприлюднювати обґрунтування на власному вебсайті покладається виключно на головних розпорядників та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня. На одержувачів бюджетних коштів ця вимога не поширюється.
Згідно з бюджетним законодавством, Замовник є одержувачем бюджетних коштів (не є розпорядником), у зв’язку з чим вимоги абзацу першого пункту 4-1 Постанови КМУ № 710 щодо обов’язкового оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру витрат та очікуваної вартості на власному вебсайті на Замовника не поширюються.
У Єдиному реєстрі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів театрально-видовищний заклад культури «Київський національний академічний театр оперети» є одержувачем бюджетних коштів (скріншот сторінки додається).
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Закупівля «Комплекс обладнання для організації польотів акторів у виставі «Пітер Пен»», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-07-006696-a) здійснюється не за бюджетні кошти, а за кошти, отримані від господарської діяльності театру. Бюджетного фінансування на цю закупівлю не передбачено»
Номер:
72f4a4c98f62479c908cfa78af72ad16
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
11.08.2026 17:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу» (далі - Учасник) вимогам пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації (далі - ТД), а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції довідки про наявність мінімум 2 монтажників-висотників/верхолазів, які мають необхідні знання та досвід проведення монтажних робіт із чинними посвідченнями з безпеки робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07 за формою, з наданням копії документів про отримані дозволи\допуски?
2. Яким чином Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам підпункту 3.1. пункту 3 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції технічної специфікації, яка підтверджує відповідність учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених у Додатку 2 до тендерної документації, а саме щодо підтвердження потужності двигуна ланцюгової лебідки – не більше 1,7 кВт (підпункт 2.6 пункту 2 Додатку 2 до ТД), потужності двигунів механізмів підіймання/опускання актора – не більше 2,2 кВт кожен (підпункт 2.4 пункту 2 Додатку 2 до ТД), потужності двигуна механізму горизонтального пересування актора на польотній фермі – не більше 0,25 кВт (підпункт 2.5 пункту 2 Додатку 2 до ТД)?
3. Яким чином Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам пункту 8 Додатку 2 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на право виконання робіт підвищеної небезпеки (монтаж, демонтаж вантажопідйомного обладнання) та/або відповідний Дозвіл Держпраці, а також декларацію/дозвіл на виконання верхолазних робіт та робіт на висоті понад 1,3 метра;
4. Яким чином Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам пункту 12 Додатку 2 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції сертифіката відповідності або паспорта якості від виробника?
5. Яким чином Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам пункту 16 Додатку 2 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції специфікації на комплекс обладнання для організації польотів акторів у виставі «Пітер Пен» та схему його застосування?
6. Надати інформацію щодо того, чи було укладено договір про закупівлю з ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу». У разі, якщо договір про закупівлю не укладений, надати документальне підтвердження (обґрунтування) необхідності у продовженні терміну для укладання договору про закупівлю?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
533f042fe9924ed08e0ec0b4ac2585de
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
14.08.2026 17:55
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
1. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу» (далі - Учасник) вимогам пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації (далі - ТД), а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції довідки про наявність мінімум 2 монтажників-висотників/верхолазів, які мають необхідні знання та досвід проведення монтажних робіт із чинними посвідченнями з безпеки робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07 за формою, з наданням копії документів про отримані дозволи\допуски?
Відповідно до умов пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Учасник мав надати у складі тендерної пропозиції:
1. довідку про наявність мінімум 2 монтажників-висотників/верхолазів, які мають необхідні знання та досвід проведення монтажних робіт за визначеною формою;
2. чинні посвідчення з безпеки робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07;
3. копії документів про отримані дозволи/допуски.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу» уповноваженою особою Замовника було встановлено повну відповідність Учасника вказаним вимогам на підставі аналізу таких завантажених документів:
1. щодо довідки про працівників: у складі пропозиції Учасника надано файл «Додаток 1 п 2. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf», які мають необхідні знання та досвід та скан копії документів». Довідка складена за формою, визначеною Замовником, та містить інформацію про наявність щонайменше 2-х кваліфікованих працівників (монтажників-висотників/верхолазів), які мають необхідні знання та досвід.
2. Щодо посвідчень та документів про дозволи/допуски: у складі пропозиції Учасника надано файл «Додаток 1 п 2. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та скан копії документів.pdf», що містить копії чинних посвідчень відповідних працівників про перевірку знань з питань охорони праці за формою згідно з НПАОП 0.00-1.15-07 («Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»).
Відповідно до вимог чинного законодавства України у сфері охорони праці, зокрема пункту 1.5 НПАОП 0.00-1.15-07, працівники, які виконують роботи на висоті, проходять навчання і щорічну перевірку знань. Обов'язковим та єдиним нормативно встановленим документом, який підтверджує успішну перевірку знань та є безпосереднім персональним допуском (дозволом) конкретного працівника до виконання верхолазних робіт та робіт на висоті, є саме Посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці встановленого зразка.
Жодних інших окремих документів індивідуального характеру під назвою «дозвіл» або «допуск» на ім'я конкретного праціника чинним законодавством України не передбачено (термін «Дозвіл Держпраці» стосується виключно суб'єкта господарювання в цілому, і його наявність підтверджено Учасником окремо).
Таким чином, надавши копії чинних посвідчень за формою НПАОП 0.00-1.15-07, Учасник у повному обсязі та у єдиний законний спосіб підтвердив отримання його працівниками необхідних дозволів та допусків до зазначених робіт.
Учасником виконано вимоги пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації у повному обсязі.
2. Яким чином Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам підпункту 3.1. пункту 3 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції технічної специфікації, яка підтверджує відповідність учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених у Додатку 2 до тендерної документації, а саме щодо підтвердження потужності двигуна ланцюгової лебідки – не більше 1,7 кВт (підпункт 2.6 пункту 2 Додатку 2 до ТД), потужності двигунів механізмів підіймання/опускання актора – не більше 2,2 кВт кожен (підпункт 2.4 пункту 2 Додатку 2 до ТД), потужності двигуна механізму горизонтального пересування актора на польотній фермі – не більше 0,25 кВт (підпункт 2.5 пункту 2 Додатку 2 до ТД)?
Відповідно до умов підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації від Учасника вимагалося надання технічної специфікації, яка підтверджує відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановлених у Додатку 2 до тендерної документації.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу» Замовником було встановлено відповідність зазначеним вимогам на підставі таких документів та даних, наданих Учасником.
У складі тендерної пропозиції Учасника завантажено:
- документ «Дод 1 _п_3.1_Технічна специфікація запропонованого товару.pdf»», а технічна специфікація, складена Учасником згідно з Таблицею 1;
- документ «Дод 2_Технічні характеристики запропонованого товару.pdf», у п. 3.5 якого визначено технічні характеристики двигунів:
«3.5. Технічні характеристики двигунів:
Механізми підіймання/опускання актора: не більше 2,2 кВт кожен (380 В, 3 фази, 50 Гц).
Механізм горизонтального пересування актора: не більше 0,25 кВт (380 В, 3 фази, 50 Гц).
Ланцюгова лебідка: не більше 1,7 кВт (380 В, 3 фази, 50 Гц).»
У вищезазначеному документі Учасником чітко вказано конкретні технічні та числові характеристики запропонованого обладнання, які повністю відповідають межевим значенням (параметрам «не більше»), встановленим Замовником у Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
- потужність двигуна ланцюгової лебідки визначена Учасником у розмірі не більше 1,7 кВт, що відповідає вимозі підпункту 2.6 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації (не більше 1,7 кВт);
- потужність двигунів механізмів підіймання/опускання актора визначена Учасником у розмірі не більше 2,2 кВт кожен, що відповідає вимозі підпункту 2.4 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації (не більше 2,2 кВт кожен);
- потужність двигуна механізму горизонтального пересування актора на польотній фермі визначена Учасником у розмірі не більше 0,25 кВт, що відповідає вимозі підпункту 2.5 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації (не більше 0,25 кВт)
Умови підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації не містили обов'язкових вимог щодо надання Учасником додаткових підтверджуючих документів від виробника (паспортів, інструкцій, сертифікатів тощо) саме на етапі подання пропозицій для підтвердження цих конкретних параметрів двигунів. Таким чином, надання інформації у формі технічної специфікації із зазначенням точних характеристик є належним та достатнім підтвердженням відповідності вимогам тендерної документації.
Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам тендерної документації шляхом співставлення числових показників потужності двигунів, заявлених Учасником у його технічній специфікації, із граничними технічними вимогами, які були визначені Замовником у Додатку 2 до тендерної документації.
3. Яким чином Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам пункту 8 Додатку 2 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на право виконання робіт підвищеної небезпеки (монтаж, демонтаж вантажопідйомного обладнання) та/або відповідний Дозвіл Держпраці, а також декларацію/дозвіл на виконання верхолазних робіт та робіт на висоті понад 1,3 метра;
Відповідно до умов пункту 8 Додатку 2 до тендерної документації від Учасника вимагалося надати у складі тендерної пропозиції:
* декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на право виконання робіт підвищеної небезпеки (монтаж, демонтаж вантажопідйомного обладнання) та/або відповідний Дозвіл Держпраці.
* декларацію/дозвіл на виконання верхолазних робіт та робіт на висоті понад 1,3 метра.
Застосування у формулюванні тендерної документації сполучників «та/або» та «або» надало Учаснику право самостійно визначити вид дозвільного документа (Декларація чи Дозвіл) залежно від чинного законодавства у сфері охорони праці (зокрема, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107, яка регулює переліки робіт та устаткування, що виконуються/експлуатуються на підставі дозволу або декларації).
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу» уповноваженою особою Замовника було встановлено відповідність зазначеній вимозі на підставі таких фактів:
1. У складі тендерної пропозиції Учасника міститься завантажений файл під назвою «Декларація ТОВ ПСЕ 2025.pdf»».
Замовником проведено аналіз наданої Декларації номер ЕДК016038/0906-25, виданої Державною службою України з питань праці. Під час аналізу встановлено, що:
- ця Декларація містить офіційні відомості про право виконання Учасником робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;
- зазначений у Декларації перелік робіт та устаткування повністю охоплює технологічний процес, необхідний для виконання умов цієї закупівлі, зокрема: монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а також виконання верхолазних робіт та робіт на висоті понад 1,3 метра.
Оскільки Учасник надав чинну та зареєстровану у встановленому законодавством порядку Декларацію Держпраці, яка за своєю правовою природою та змістом підтверджує правомірність виконання Учасником необхідного комплексу робіт підвищеної небезпеки, вимогу пункту 8 Додатку 2 до тендерної документації виконано Учасником у повному обсязі.
4. Яким чином Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам пункту 12 Додатку 2 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції сертифіката відповідності або паспорта якості від виробника?
Порядок та терміни надання документів, що підтверджують якість та сертифікацію товару, були чітко регламентовані та розмежовані Замовником безпосередньо у тексті пункту 12 Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
На етапі подання тендерної пропозиції Учасник зобов'язаний надати:
- копію Технічних умов (ТУ);
- гарантійний лист про зобов'язання провести сертифікацію готового виробу у призначеному органі.
На етапі фінального приймання-передачі товару (після завершення монтажу та пусконалагоджувальних робіт на сцені) Переможець надає:
- оригінал або завірену копію Сертифіката відповідності ТУ від призначеного органу;
- Декларації про відповідність;
- протоколи випробувань.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу» уповноваженою особи Замовника було встановлено його повну відповідність вимогам пункту 12 Додатку 2 до ТД, що підтверджується наявністю у складі пропозиції таких завантажених файлів:
- файл «ТУ У 28_1.2-36372997-005-2025 Вантажні механізми для театральної галузі.pdf»», який є копією Технічних умов (ТУ);
- файл «Дод 2 _п_12_Гарантійний_лист_щодо_зобов'язання провести сертифікацію готового виробу.pdf»», який містить офіційне запевнення та гарантію Учасника провести сертифікацію готового виробу у призначеному (акредитованому) органі на відповідність ТУ та стандартам ДСТУ.
Оскільки вимога тендерної документації щодо надання Сертифіката відповідності, Декларацій та протоколів випробувань відтермінована Замовником до моменту фактичного постачання, монтажу та пусконалагодження обладнання (оскільки сертифікується саме готовий змонтований виріб на сцені), відсутність цих документів на етапі подання пропозицій повністю відповідає умовам тендерної документації. Учасник виконав вимоги, встановлені для етапу подання пропозицій.
5. Яким чином Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам пункту 16 Додатку 2 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції специфікації на комплекс обладнання для організації польотів акторів у виставі «Пітер Пен» та схему його застосування?
Відповідно до вимог пункту 16 Додатку 2 до тендерної документації Учасник мав надати у складі своєї тендерної пропозиції:
1. специфікацію на комплекс обладнання для організації польотів акторів у виставі «Пітер Пен»;
2. схему застосування цього комплексу обладнання.
Умови Тендерної документації Замовника не містили додаткових специфічних вимог, деталізованих критеріїв, затверджених форм, вимог щодо сертифікації за конкретними ДСТУ чи погоджень третіми особами щодо зазначених документів. Отже, визначальним фактором для оцінки відповідності Учасника було надання самих документів (файлів) за їх суттю та змістом, що відповідають предмету закупівлі та постановці вистави.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу» Замовником (уповноваженою особою) встановлено відповідність вимогам тендерної документації на підставі таких фактів:
У складі тендерної пропозиції Учасника виявлено та проаналізовано завантажені файли:
«Специфікація 13.07.2026.pdf»» – документ є специфікацією, що містить перелік обладнання, технічних засобів та механізмів, необхідних для організації польотів акторів безпосередньо у виставі «Пітер Пен».
«Схема для застосування 13.07.2026.pdf»» – документ є схемою, яка наочно відображає порядок, послідовність та спосіб застосування вищевказаного комплексу обладнання на сцені.
Учасник завантажив документи, що за своєю назвою, формою та змістом повністю охоплюють вимогу пункту 16 Додатку 2 до тендерної документації.
З огляду на вищезазначене, відповідність Учасника встановлено шляхом верифікації наявності та змістовної приналежності поданих документів до умов закупівлі.
6. Надати інформацію щодо того, чи було укладено договір про закупівлю з ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу». У разі, якщо договір про закупівлю не укладений, надати документальне підтвердження (обґрунтування) необхідності у продовженні терміну для укладання договору про закупівлю?
Станом на дату надання цього пояснення договір про закупівлю за результатами цієї процедури з ТОВ «Підприємство Струмопідводу та Електроприводу» не укладено.
Керуючись вимогами законодавства у сфері публічних закупівель (пунктом 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178), строк для укладання договору про закупівлю було обґрунтовано продовжено Замовником до 60 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір.
Рішення про продовження строку прийнято Уповноваженою особою Замовника та оформлено протоколом від 30.07.2026 № 97 (додається) у зв'язку із сукупністю таких об'єктивних обставин:
1. У зв’язку з початком проведення моніторингу цієї процедури закупівлі Північним офісом Державної аудиторської служби України (наказ про початок моніторингу від 27.07.2026 № 263, оприлюднений в ЕСО 28.07.2026 UA-M-2026-07-28-000001), з метою повного, всебічного розгляду вимог (запитів) органу державного фінансового контролю, надання вичерпних пояснень, а також задля упередження будь-яких порушень законодавства у сфері публічних закупівель та недопущення укладання договору, який потенційно може бути підданий правовим ризикам, виникла гостра потреба у відтермінуванні підписання правочину до моменту з'ясування всіх обставин у межах моніторингу.
2. Специфіка предмета закупівлі – «Комплекс обладнання для організації польотів акторів у виставі «Пітер Пен»» – безпосередньо стосується верхолазних робіт на сцені та забезпечення безпеки життя людей. Такий додатковий час (у межах законодавчих 60 днів) паралельно використовується сторонами для детального опрацювання календарних графіків постачання, етапів монтажу механізмів безпосередньо на сценічному майданчику театру та узгодження взаємодії інженерних служб, художньо-постановочної частини, що є критично важливим для належного виконання майбутнього договору.