-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комплект навчального обладнання та приладдя для навчальних кабінетів біології НУШ за кодом ДК 021:2015: 39162000-5 — Приладдя для навчальних закладів
Тендер Prozorro UA-2026-07-07-002956-a
Завершена
387 125.00
UAH без ПДВ
Номер:
926b9e553cee4ccc8898daf63d0ecb0d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-24-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.07.2026 00:00
Період моніторингу:
24.07.2026 12:23 - 15.08.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.07.2026 № 55-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15, 16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 24.07.2026 № 55-З
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2026-07-07-002956-a 07.07.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті установлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) та протягом п’яти робочих днів, з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 02.07.2026 (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області, (далі– Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 07.07.2026 (протокол № 154) зі змінами від 08.07.2026 (протокол № 155), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.07.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВОРДКОМ», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 20.07.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 20.07.2026 № 165, повідомлення про намір укласти договір від 20.07.2026, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 29.07.2026.
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на сайті Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search), Відділ освіти Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області є розпорядником бюджетних коштів.
Згідно з пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
При цьому, за результатами моніторингу установлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі за номером UA-2026-07-07-002956-a Замовником не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 27.07.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання інформації, зокрема, щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; у разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
На зазначений запит Управління Замовник 29.07.2026 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в яких зазначив: «… Вищезазначена інформація не оприлюднена на власному вебсайті, оскільки відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» органам місцевого самоврядування лише рекомендовано оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, а не є обов’язково».
Однак слід зазначити, що пункт 4-1 Постанови № 710 чітко визначає, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити здійснення зазначених заходів, отже цей пункт несе зобов’язальний характер, а не рекомендаційний характер.
Виходячи з викладеного, факт порушення Замовником не спростовано. При цьому, слід зауважити, що відповідно до пункту 5 Постанови № 710 Державна аудиторська служба забезпечує проведення перевірок дотримання вимог цієї постанови під час здійснення заходів державного фінансового контролю.
Період усунення порушень:
03.08.2026 09:32 - 18.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.08.2026 09:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов`язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зазначених у висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, у межах проведення моніторингу (UA-M-2026-07-24-000016), який розпочато 24.07.2026 року, стосовно процедури закупівлі
«Комплект навчального обладнання та приладдя для навчальних кабінетів біології НУШ за кодом ДК 021:2015: 39162000-5 - Приладдя для навчальних закладів» (UA-2026-07-07-002956-a) повідомляємо про вжиті заходи, а саме:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета даної закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднене на власному вебсайті відділу освіти Чернеччинської сільської ради за посиланням: https://viddil-osviti-c.klasna.com/uk/site/informatsiya-shchodo-publ.html
Дата публікації звіту:
06.08.2026 13:33
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
07.08.2026 08:58
Запити/Пояснення
Номер:
e7b85c1724a94226b1d219c09a1855fd
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
27.07.2026 16:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Комплект навчального обладнання та приладдя для навчальних кабінетів біології НУШ за кодом ДК 021:2015: 39162000-5 — Приладдя для навчальних закладів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-07-002956-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі якщо оприлюднення інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b75f65ee8174416c8d277f286def215b
Назва:
Пояснення у межах проведення моніторингу (UA-M-2026-07-24-000016), стосовно процедури закупівлі «Комплект навчального обладнання та приладдя для навчальних кабінетів біології НУШ за кодом ДК 021:2015: 39162000-5 - Приладдя для навчальних закладів» (UA-2026-07-07-00-002956-а)
Дата опублікування:
29.07.2026 15:15
Опис:
Пояснення у межах проведення моніторингу (UA-M-2026-07-24-000016), який розпочато 24.07.2026 року, стосовно процедури закупівлі «Комплект навчального обладнання та приладдя для навчальних кабінетів біології НУШ за кодом ДК 021:2015: 39162000-5 - Приладдя для навчальних закладів» (UA-2026-07-07-002956-a)
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо.
Пояснення:
Дана закупівля здійснюється в рамках реалізації публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.
Товар, що є предметом даної закупівлі, закуповується відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 №1554, наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», а саме за кошти:
- субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам ТПКВКМБ 0611184 – «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» у сумі 418 095,00 грн., згідно з рішенням сорок четвертої сесії восьмого скликання Чернеччинської сільської ради від 26.02.2026 року «Про внесення змін до рішення Чернеччинської сільської ради восьмого скликання від 25.12.2025 року «Про бюджет Чернеччинської сільської територіальної громади на 2026 рік»».
- місцевого бюджету (співфінансування) ТПКВКМБ 0611183 – «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у сумі 46 455,00 грн., згідно з рішенням сорок третьої сесії Чернеччинської сільської ради восьмого скликання від 25.12.2025 року «Про бюджет Чернеччинської сільської територіальної громади на 2026 рік».
Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 224 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035) (далі – План), з метою реалізації інструменту Ukraine Facility, запровадженого Регламентом Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 р.:
Розділ Плану: «Людський капітал»;
Реформи та інвестиції: «Інвестиція 1. Інвестиції в освіту»;
Найменування кроку Плану (кількісні та якісні кроки з впровадження реформ/інвестицій):
«7.13 Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти»;
«Цей крок співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника та вимог Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 у редакції наказу МОН від 01.09.2025р. №1201 (зі всіма змінами у чинній редакції).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), зокрема використовуючи метод «Порівняння ринковий цін». Були використані три сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар даної закупівлі:
- Stem class (https://stemclass.com.ua);
- b-pro (https://b-pro.com.ua);
- edu cluster (https://educluster.com.ua).
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення:
Вищезазначена інформація не оприлюднена на власному вебсайті, оскільки відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» органам місцевого самоврядування лише рекомендовано оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, а не є обов’язково.