-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція доку механічного ДК-8 літ. Ц та будівлі АТБ літ. Н, Н', Н'' під споруди відкритого типу для зберігання та обслуговування авіаційної техніки за адресою: ______________ обл., м. ___________, вулиця ___________, будинок ____, _____». Коригування.
Тендер Prozorro UA-2026-07-06-008760-a
Оголошено українською мовою. Забезпечення виконання договору 1 %.
Торги відмінено
76 739 379.07
UAH без ПДВ
Номер:
dd68df0c282744b69ebad573158591ae
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-19-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2026 00:00
Період моніторингу:
19.08.2026 13:26 - 10.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
18.08.2026 № 59-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 6. UA-2026-07-06-008760-a 06.07.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимог пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимоги пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, пункту 28 Особливостей та частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол 06.07.2026 б/н, зі змінами від 16.07.2026 б/н, питання щодо закупівлі від 15.07.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.07.2026 б/н про визначення ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» переможцем торгів, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 28.07.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 21.08.2026, 26.08.2026, 27.08.2026 та 28.08.2026.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено наступне.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Пунктом 54 Особливостей передбачено, що зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Замовником 10.07.2026 та 16.07.2026 внесено зміни до тендерної документації, проте, в порушення вимог пункту 54 Особливостей не оприлюднено в електронній системі закупівель зміни до тендерної документації та до оголошення про проведення відкритих торгів при внесенні змін 10.07.2026 та зміни до оголошення про проведення відкритих торгів при внесенні змін 16.07.2026.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Частиною третьою статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» та пункту 26 додатку 1 до тендерної документації, замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році – 30 відсотків.
Пунктом 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
У складі ресурсів, що закуповуються Замовником у складі робіт, містяться ресурси, що підпадають під дію вимог Закону щодо локалізації, проте, Замовником у тендерній документації не визначено вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, чим недотримано вимоги пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, пункту 28 Особливостей та частини третьої статті 22 Закону.
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Пунктом 3.3 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником передбачено вимогу щодо подання копії ліцензії (іншого дозвільного документу) на право займатися відповідною діяльністю з переліком видів робіт провадження будівельної діяльності.
Проте, в порушення вимог пункту 28 Особливостей вимога щодо надання такої ліцензії відсутня в Додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» з урахуванням вимог Закону та Особливостей встановлено наступне.
Пунктом 41 Особливостей передбачено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
1) Пунктом 3.3 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено вимогу щодо подання копії ліцензії (іншого дозвільного документу) на право займатися відповідною діяльністю з переліком видів робіт провадження будівельної діяльності.
Згідно з технічним завданням Замовника предмет закупівлі передбачає налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС (слід зазначити, що даний вид робіт підлягає обов’язковому ліцензуванню згідно з Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»).
У ході моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції відсутня така ліцензія та у реєстрі ліцензіатів ДСНС відсутня інформація про наявність у учасника такої ліцензії (залучення субпідрядних організацій не планується), чим недотримано вимоги пункту 3.3 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації».
Згідно з наданими Замовником у ході моніторингу поясненнями «Розділ №3. Пусконалагоджувальні роботи Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС займає менше 20 відсотків об’ємів робіт, тому ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» не надав інформацію про субпідрядників. Проте ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» повідомив, що роботи в частині систем пожежогасіння буде виконувати на договірних відносинах Приватне науково-технічне підприємство «Прометей-Сервіс» ЄДРПОУ 35435961 ліцензія ДСНС України серія АЕ №184394».
Проте, надані пояснення не спростовують факт порушення, оскільки у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» відсутня згадана ліцензія та будь-яка інформація щодо залучення для таких робіт субпідрядних організацій, також у складі тендерної пропозиції відсутні документи, на підтвердження такої співпраці учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» та Приватного науково-технічного підприємства «Прометей-Сервіс».
2) Пунктом 5 «Недискримінація учасників та застосування локалізації» Розділу І «Загальні положення» тендерної документації Замовником передбачено, що «…У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону)».
Згідно з Додатковим переліком товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 ступінь локалізації виробництва товарів, у тому числі кабелів, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» на відповідний рік. Абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону передбачено, що замовник здійснює закупівлю товару, що складає предмет цієї закупівлі, виключно якщо його ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році – 30 відсотків.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» надано підсумкову відомість ресурсів, відповідно до якої до складу предмета закупівлі включено «кабель силовий до 1,0 кВ із алюмінієвими жилами броньований АВБбШВ 4х50» на суму 720 175,99 гривень. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» відсутні будь-які документи, що підтверджували б ступінь локалізації виробництва кабелю у розмірі не менше 30 %, що суперечить вимогам абзацу першого пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та пункту 5 «Недискримінація учасників та застосування локалізації» Розділу І «Загальні положення» тендерної документації щодо локалізації товару.
3) Підпунктом 2 пункту 2.2.1. Розділу 2 «Документи кваліфікаційної частини» Додатку 3 до тендерної документації Замовника передбачено, що «Додатково до Довідки, Учасник надає за кожним працівником, зазначеним у довідці, детальну інформацію, яка обов’язково має містити дані про відповідність працівника встановленим вище у цьому пункті , зокрема: копії трудових книжок (всі сторінки, що містять записи) або копії наказів про призначення на посаду, копії наказів про сумісництво, або копії цивільно-правових угод, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними в Довідці».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, відповідно до якої у штаті учасника перебувають головний інженер Сиворакш Петро Іванович, виконроб Бондар Олег Михайлович, менеджер проєкта Савченко Андрій Олександрович, проте учасником ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» не надано вищезгаданих документів, чим недотримано вимоги підпункту 2 пункту 2.2.1. Розділу 2 «Документи кваліфікаційної частини» Додатку 3 до тендерної документації Замовника.
Крім того, у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації зазначено бетоняра Мороза Андрія Васильовича за цивільно-правовим договором, проте у складі пропозиції такий договір відсутній. Натомість надано цивільно-правовий договір від 16.04.2026 № 16/04-26/3, укладений з Дружиніним Олександром Григоровичем, предметом якого є надання послуг бетоняра, але інформація про такого працівника відсутня у довідці про наявність працівників.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не виявлено вище перелічені невідповідності у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» та не надано вимогу про їх усунення, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Натомість, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.07.2026 б/н про визначення ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» переможцем торгів та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 28.07.2026.
На запит Управління Замовником не надано пояснень, які б спростовували факти виявлених порушень, натомість повідомлено, що «Процедуру відкритих торгів на закупівлю Реконструкція доку механічного ДК-8 літ. Ц та будівлі АТБ літ. Н, Н', Н'' під споруди відкритого типу для зберігання та обслуговування авіаційної техніки за адресою: ______________ обл., м. ___________, вулиця ___________, будинок ____, _____». Коригування скасовано відповідно до проведеного моніторингу ДАСУ» та 27.08.2026 оприлюднено інформацію про відміну процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
31.08.2026 16:10 - 15.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
31.08.2026 16:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до проведеного моніторингу торги скасовано.
Дата публікації звіту:
02.09.2026 08:52
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
02.09.2026 12:02
Запити/Пояснення
Номер:
f5afc6e2a2864f86942fa23a55c7f0c6
Назва:
Запит щодо надання пояснень
Дата опублікування:
20.08.2026 16:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція доку механічного ДК-8 літ. Ц та будівлі АТБ літ. Н, Н', Н'' під споруди відкритого типу для зберігання та обслуговування авіаційної техніки за адресою: ______________ обл., м. ___________, вулиця ___________, будинок ____, _____». Коригування», очікуваною вартістю 76 739 379,07 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-06-008760-a), здійсненої Спеціальним авіаційним загоном Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби У країни з надзвичайних ситуацій, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), просимо надати пояснення:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, розрахунки до кошторисів, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Пунктом 3.3 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації передбачено вимогу щодо подання копії ліцензії (іншого дозвільного документу) на право займатися відповідною діяльністю з переліком видів робіт провадження будівельної діяльності.
Просимо надати пояснення, яким чином Замовником здійснено оцінку пропозиції учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» на відповідність вимогам тендерної пропозиції при тому, що у складі тендерної пропозиції відсутня така ліцензія, а також згідно з технічним завданням предмет закупівлі передбачає налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС, проте відповідної ліцензії у складі тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» не надано, у реєстрі ліцензіатів ДСНС відсутня інформація про наявність у учасника такої ліцензії (залучення субпідрядних організацій не планується)?
4. Пунктом 28 Особливостей № 1178 передбачено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Просимо надати пояснення, у зв’язку з чим вимога щодо надання такої ліцензії відсутня в додатку 3 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ», а перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлено 9 додатками, а не двома окремими додатками до тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7da0b8e6f39b44929031a9df69f85df5
Назва:
Відповідь на звернення.
Дата опублікування:
21.08.2026 15:42
Опис:
Питання: 1 в трьох файлах.
2. https://avia.dsns.gov.ua/upload/7/6/1/7/9/obgruntuvannia-rekonstrukciia.pdf
3. Пунктом 3.3 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації передбачено вимогу щодо подання копії ліцензії (іншого дозвільного документу) на право займатися відповідною діяльністю з переліком видів робіт провадження будівельної діяльності.
Пунктом 4.5 розділу 4 Замовник не вимагає обов'язкового включення документів/витягів/свідоцтв до складу тендерної пропозиції Учасника у разі, якщо така інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замість ліцензій наразі працює декларативний принцип (інший дозвільний документ) на сайті за посиланням: https://e-construction.gov.ua/organizations_detail/2283351190773171821?org_type=14 (Декларація про провадження господарської діяльності з будівельних робіт в умовах воєнного стану)
Розділ №3. Пусконалагоджувальні роботи Налагодження систем пожежогасіння, димовиведення і ОПС займає меньше 20 відсотків об’ємів робіт, тому ТОВ "ГЛОБАЛУКРСТРОЙ" не надав інформацію про субпідрядників. Проте ТОВ "ГЛОБАЛУКРСТРОЙ" повідомив, що роботи в частині систем пожежогасіння буде виконувати на договірних відносинах Приватне науково-технічне підприємство «Прометей-Сервіс» ЄДРПОУ 35435961 ліцензія ДСНС України серія АЕ №184394.
4. Розподіл документів на 9 додатків замість двох окремих зумовлений структуризацією тендерної документації для зручності подання та опрацювання інформації.
Три електронні файли відповідно Вашого запиту відправлені на електронну адресу яка вказана в моніторингу до закупівлі у звя'зку з безпековою ситуацією.
Номер:
44da48edfa4d41fcac38e40007874f97
Назва:
Запит щодо надання пояснень
Дата опублікування:
25.08.2026 14:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція доку механічного ДК-8 літ. Ц та будівлі АТБ літ. Н, Н', Н'' під споруди відкритого типу для зберігання та обслуговування авіаційної техніки за адресою: ______________ обл., м. ___________, вулиця ___________, будинок ____, _____». Коригування», очікуваною вартістю 76 739 379,07 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-06-008760-a), здійсненої Спеціальним авіаційним загоном Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби У країни з надзвичайних ситуацій, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), просимо надати пояснення:
1. Пунктом 54 Особливостей № 1178 передбачено, що зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель зміни до тендерної документації та до оголошення про проведення відкритих торгів при внесенні змін 10.07.2026 та зміни до оголошення про проведення відкритих торгів при внесенні змін 16.07.2026?
2. Пунктом 3. «Документи технічної частини» Додатку 3 до тендерної документації Замовником передбачено подання учасниками серед інших – проекту календарного графіку виконання робіт.
У складі пропозиції учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» надано Календарний графік виконання робіт, до технологічних етапів (фізичних обсягів робіт) якого безпосередньо включено супутні фінансові показники та прибуток, що відображені у Зведеному кошторисному розрахунку за програмним комплексом АВК-5 станом на 22 липня 2026 року (а саме: кошторисний прибуток в сумі 8 533,078 тис. грн, адміністративні витрати в сумі 1 706,616 тис. грн та кошти на інфляційні процеси в сумі 2 484,269 тис. грн).
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1512 від 19.11.2025 (із змінами) та чинними Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», прибуток, адміністративні та інфляційні витрати є лінійними кошторисними величинами та розраховуються за окремими методиками й відображаються виключно в Договірній ціні підрядника. Включення цих коштів (загальною сумою понад 12,7 млн грн) безпосередньо в етапи виконання фізичних робіт викривлює реальну вартість самих будівельних процесів, та суперечить вимогам Постанови № 1512 щодо прозорого визначення вартості будівництва.
У зв’язку з викладеним, просимо надати пояснення, яким чином Замовником здійснено оцінку пропозиції учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ»?
Крім того, просимо надати пояснення щодо фактів наявності, технологічних та логічних суперечностей у складі пропозиції учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» з огляду на те, що у Календарному графіку на грудень 2026 року одночасно закладено технологічну перерву на набір міцності бетону фундаментів (рядки 4, 13) та виконання на цих же фундаментах наступних конструкцій — улаштування поясів Бц-1 (рядки 5, 14) та залізобетонних плит по ґрунту Пг1 (рядки 6, 15) . На січень 2027 року аналогічно закладено набір міцності підлог та безпосередньо їх влаштування (рядки 9, 10, 18, 19).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e5eb7a924d93422f84a689e11c622488
Назва:
Відповідь на звернення.
Дата опублікування:
26.08.2026 15:28
Опис:
1.Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів не були викладені у машинозчитувальному форматі та розміщені в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення у зв’язку з зміною даних пов’язаних з підвищенням рівня безпекової складової.
2. При здійсненні оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» замовник керується принципами об'єктивності, неупередженості та дотримання вимог власної тендерної документації (ТД), а також норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель і будівництва.
Календарний графік виконання робіт є технічно-організаційним документом, що фіксує часові межі, послідовність та етапи виконання робіт. Призначення даного документа в складі технічної частини — підтвердження спроможності учасника виконати фізичні обсяги у визначені строки.
У Додатку 3 до ТД Замовник встановив вимогу щодо подання «проекту календарного графіку виконання робіт». Якщо тендерною документацією не було чітко розроблено та затверджено обов'язкову форму графіку із забороною включення непрямих/супутніх витрат до вартості етапів, надання учасником графіку із зазначенням фінансових показників (у тому числі прибутку, адміністративних та інфляційних витрат) не вважається порушенням вимог ТД.
Бетонування фундаментів здійснюється не одночасно по всьому об'єкту, а окремими ділянками (захватками). У той час, як на одній захватці бетон фундаменту перебуває на стадії початкового набору міцності (технологічна перерва), на попередніх захватках бетон вже досяг необхідної розпалубочної та монтажної міцності (відповідно до ДБН В.2.6-98:2006 та ДСТУ-Н Б В.2.6-203:2015), що дозволяє розпочати влаштування поясів Бц-1 та плит Пг1, що до робіт які не навантажують конструкції до проектного.
Номер:
30e708830ef5447a93adaf85f12edd79
Назва:
Запит щодо надання пояснень
Дата опублікування:
26.08.2026 15:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція доку механічного ДК-8 літ. Ц та будівлі АТБ літ. Н, Н', Н'' під споруди відкритого типу для зберігання та обслуговування авіаційної техніки за адресою: ______________ обл., м. ___________, вулиця ___________, будинок ____, _____». Коригування», очікуваною вартістю 76 739 379,07 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-06-008760-a), здійсненої Спеціальним авіаційним загоном Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби У країни з надзвичайних ситуацій, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), просимо надати пояснення:
1. Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єктів критичної інфраструктури та інших об’єктів, що постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації, в період дії воєнного стану» (далі – ПКМУ №1512) передбачено обов'язковість проведення аналізу цін на матеріальні ресурси.
Підпунктом 2 пункту 1 Постанови № 1512 встановлено, що з дати початку функціонування бази даних цін замовник/підрядник:
• створює звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси у формі електронного документа засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та підписує його шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису (крім звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси для поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування). Здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси може бути делеговане замовником/підрядником на договірних засадах третім особам з дотриманням вимог Постанови № 1512;
• виготовляє звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси за формою згідно з додатком до кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси» у паперовій формі для поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування та підписує його.
Враховуючи, що за умовами закупівлі передбачено встановлення твердої договірної ціни, та відповідно до вимог Постанови КМУ № 1512 і «Кошторисні норми України у будівництві. Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591, згідно з якими аналіз ринку та документальне обґрунтування вартості матеріалів при твердій ціні здійснюється виключно на стадії формування тендерної пропозиції і не переглядається під час взаєморозрахунків, просимо надати пояснення, яким чином Замовником під час оцінки пропозиції Учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» було оцінено відповідність його цін ринковим, якщо Учасник надав лише відомість "Ціни на матеріали" з програмного комплексу без жодної комерційної пропозиції постачальників, прайс-листів чи результатів аналізу за принципом "60/40"?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bb29fec4056f4e2795d634240a2a1cd7
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
28.08.2026 09:24
Опис:
Процедуру відкритих торгів на закупівлю Реконструкція доку механічного ДК-8 літ. Ц та будівлі АТБ літ. Н, Н', Н'' під споруди відкритого типу для зберігання та обслуговування авіаційної техніки за адресою: ______________ обл., м. ___________, вулиця ___________, будинок ____, _____». Коригування скасовано відповідно до проведеного моніторингу ДАСУ.
Номер:
b702c93b846a44d8bf195ccc851eead7
Назва:
Запит щодо надання пояснень
Дата опублікування:
27.08.2026 15:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція доку механічного ДК-8 літ. Ц та будівлі АТБ літ. Н, Н', Н'' під споруди відкритого типу для зберігання та обслуговування авіаційної техніки за адресою: ______________ обл., м. ___________, вулиця ___________, будинок ____, _____». Коригування», очікуваною вартістю 76 739 379,07 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-06-008760-a), здійсненої Спеціальним авіаційним загоном Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби У країни з надзвичайних ситуацій, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), просимо надати пояснення:
1. Пунктом 5 «Недискримінація учасників та застосування локалізації» Розділу І «Загальні положення» тендерної документації Замовником передбачено, що «…У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.)».
Пунктом 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861, Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Просимо надати пояснення щодо причин відсутності такої вимоги щодо наявності сертифікатів у тендерній документації Замовника при тому, що у складі предмета закупівлі, що закуповується Замовником, містяться ресурси, що підпадають під дію вимог Закону щодо локалізації та включені до Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782.
2. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» надано підсумкову відомість ресурсів, відповідно до якої до складу предмета закупівлі включено «кабель силовий до 1,0 кВ із алюмінієвими жилами броньований АВБбШВ 4х50» на суму 720 175,99 гривень.
Абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону передбачено, що замовник здійснює закупівлю товару, що складає предмет цієї закупівлі, виключно якщо його ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році – 30 відсотків.
Просимо надати пояснення, якими документами у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» підтверджено вимоги Закону та пункту 5 «Недискримінація учасників та застосування локалізації» Розділу І «Загальні положення» тендерної документації щодо локалізації товару.
3. У складі пропозиції учасник ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» надав довідку про наявність матеріально-технічної бази, де задекларовано 28 одиниць будівельної техніки та обладнання, що залучаються за Договором надання послуг від 25.03.2026 № 2026/37-1, укладеним з ТОВ «Трест Бориспільсільбуд».
Пунктами 1.1 та 3.1 вказаного Договору надання послуг визначено, що техніка надається з екіпажем, що нею керує, а витрати на оплату праці обслуговуючого персоналу включені до вартості послуг.
Згідно з наданою учасником ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації та копії цивільно-правових договорів з ними, які свідчать про наявність у учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» 28 працівників - виключно адміністративного персоналу та робітників загальнобудівельних професій (монтажники, бетонярі, зварники, малярі тощо). У штаті чи за договорами ЦПД учасника відсутні машиністи будівельної техніки, кранівники чи водії.
При цьому, у Локальних кошторисах учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» (зокрема, ЛК №01-01-01 та ЛК №02-01-01) у складі прямих витрат на експлуатацію будівельних машин окремо нараховано та виділено заробітну плату.
Зважаючи на викладене, просимо надати пояснення, яким чином Замовником здійснено розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ».
4. Підпунктом 2 пункту 2.2.1. Розділу 2 «Документи кваліфікаційної частини» Додатку 3 до тендерної документації Замовника передбачено, що «Додатково до Довідки, Учасник надає за кожним працівником, зазначеним у довідці, детальну інформацію, яка обов’язково має містити дані про відповідність працівника встановленим вище у цьому пункті , зокрема: копії трудових книжок (всі сторінки, що містять записи) або копії наказів про призначення на посаду, копії наказів про сумісництво, або копії цивільно-правових угод, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними в Довідці».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, відповідно до якої у штаті учасника перебувають головний інженер Сиворакш Петро Іванович, виконроб Бондар Олег Михайлович, менеджер проєкта Савченко Андрій Олександрович.
Просимо надати пояснення, у яких файлах тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» містяться документи, подання яких вимагалося підпунктом 2 пункту 2.2.1. Розділу 2 «Документи кваліфікаційної частини» Додатку 3 до тендерної документації Замовника?
Крім того, просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не надано учаснику ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» 24 години на виправлення невідповідностей у тендерній пропозиції, зокрема – у довідці зазначено про наявність бетоняра Мороза Андрія Васильовича за цивільно-правовим договором, проте у складі пропозиції такий договір відсутній. Натомість надано цивільно-правовий договір від 16.04.2026 № 16/04-26/3, укладений з Дружиніним Олександром Григоровичем, предметом якого є надання послуг бетоняра, проте інформація про такого працівника відсутня у довідці про наявність працівників.
5. Вимогами підпункту 2.1.1 пункту 2.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Розділу 2 «Документи кваліфікаційної частини» Додатку 3 до тендерної документації Замовника передбачено перелік мінімально-необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Водночас, «учасником допускається застосування альтернативних машин... подавши порівняльну таблицю, що підтверджує виконання процесів без погіршення їх якості».
Переліком мінімально-необхідного обладнання передбачено обов'язкову наявність «Пневмотрамбівки 2 шт». У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» пневмотрамбівки відсутні, натомість заявлено інше обладнання – віброплити (при цьому пневмотрамбовка (пневматична трамбовка) та віброплита відрізняються принципом роботи, конструкцією, силою удару та сферою застосування), проте порівняльна таблиця альтернативних машин у складі тендерної пропозиції відсутня.
Зважаючи на викладене, просимо надати пояснення, яким чином Замовником здійснено розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» та у зв’язку з чим Замовником не надано учаснику ТОВ «ГЛОБАЛУКРСТРОЙ» 24 години на виправлення невідповідностей у тендерній пропозиції.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0248d5714d7c43eda1aaf03dcdc3b1e9
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
27.08.2026 18:55
Опис:
Процедуру відкритих торгів на закупівлю Реконструкція доку механічного ДК-8 літ. Ц та будівлі АТБ літ. Н, Н', Н'' під споруди відкритого типу для зберігання та обслуговування авіаційної техніки за адресою: ______________ обл., м. ___________, вулиця ___________, будинок ____, _____». Коригування скасовано відповідно до проведеного моніторингу ДАСУ.