-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комплект навчального обладнання для оснащення кабінету хімії, комплект навчального обладнання для оснащення кабінету біології, код 39160000-1: Шкільні меблі (39162100-6 Навчальне обладнання) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Тендер Prozorro UA-2026-07-03-010400-a
Завершена
447 114.00
UAH без ПДВ
Номер:
403b3a4883504094840b8110ecfd7a11
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-28-000090
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.07.2026 00:00
Період моніторингу:
28.07.2026 15:53 - 19.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
28.07.2026 № 54-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7. UA-2026-07-03-010400-a 03.07.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43, абзацу четвертого підпункту 3 пункту 84 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, дотримання принципів здійснення публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору умовам Рамкової угоди, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, дотримання принципів здійснення публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024
№ 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Бахмацького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів № 2 Бахмацької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 03.07.2026 № 30 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОРДКОМ» (далі – ТОВ «ВОРДКОМ»), протокол щодо прийняття рішення фахівцем з публічних закупівель від 20.07.2026 № 32 (щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «ВОРДКОМ»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 20.07.2026, договір поставки від 28.07.2026 № 130, укладений між Замовником та ТОВ «ВОРДКОМ», на суму 354 283,00 грн без ПДВ, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 06.08.2026 та 13.08.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником передбачено підписання тендерної пропозиції з накладанням кваліфікованого електронного підпису.
Частиною третьою статті 12 Закону передбачено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Удосконалений електронний підпис – електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.
Також, Законом України «Про електронні довірчі послуги» розмежовано використання кваліфікованих електронних підписів та удосконалених електронних підписів за рівнем довіри до схем електронної ідентифікації. Відповідно до роз’яснення Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 № 1/06-3-1587, якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатися кваліфікованим (кваліфікованим електронним підписом є такий, за результатами перевірки якого відображається інформація: «тип підпису: кваліфікований», «тип носія особистого ключа: захищений»).
За результатами перевірки електронного підпису, накладеного на тендерну пропозицію ТОВ «ВОРДКОМ», на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/ verify) сервісом створення та проведення перевірки надано результат, відповідно до якого «тип носія особистого ключа: незахищений», «тип підпису: удосконалений», а отже тендерна пропозиція ТОВ «ВОРДКОМ» підписана удосконаленим електронним підписом, а не кваліфікованим електронним підписом.
Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що Замовником у тендерній документації визначена вимога до учасників щодо накладення кваліфікованого електронного підпису, дана тендерна пропозиція не відповідала вимогам пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника.
Також, згідно з вимогами пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником передбачено, що «Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями).
Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису».
У тендерній пропозиції ТОВ «ВОРДКОМ» надано документи не у формі електронного документа (без КЕП на документі), які не містять підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа, а саме: «МОДЕЛЬНИЙ СТАТУТ товариства з обмеженою відповідальністю», «ДОДАТОК 3 до тендерної документації (ПРОЕКТ) ДОГОВІР ПОСТАВКИ №___», «ДОВІДКА від 10.07.2026 р. №41», «ДОВІДКА про підтвердження відсутності підстав для відхилення пропозиції від 10.07.2026р. №40», «ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ», чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника.
Згідно з вимогами підпункту 4 пункту 6 додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовником передбачено надання учасником «Документ у форматі PDF, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main про те, що до Учасника, його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу».
У тендерній пропозиції ТОВ «ВОРДКОМ» 13.07.2026 завантажено документ «2.12 Документ у форматі PDF_ що сформований на сайті www.sanctionsmap.eu.pdf» який не містить електронної адреси сайту, що унеможливлює підтвердження формування його саме на даному сайті та чим не дотримано вимоги підпункту 4 пункту 6 додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог підпунктів 4.5 та 4.6 пункту 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовником передбачено, що учасник повинен надати «Копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 Система управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого уповноваженим органом з сертифікації на виробника, щодо виробництва навчальних демонстраційних моделей з хімії та біології» та «Копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 1400:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 14001:2015, IDT) виданого уповноваженим органом з сертифікації на виробника, щодо виробництва навчальних демонстраційних моделей з хімії та біології».
У тендерній пропозиції ТОВ «ВОРДКОМ» надано сертифікати від 04.03.2025 № UA1.QMS.00031-25 ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Система управління якістю. Вимог» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) та
№ UA1.EMS.00032-25 ДСТУ EN ISO 1400:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 14001:2015, IDT) дійсні до 03.03.2028.
При цьому, у вказаних сертифікатах зазначено, що «Контроль відповідності сертифікованої системи управління вимогами зазначеного стандарту здійснюється шляхом наглядового аудиту, періодичність і процедури якого регламентуються програмою. Сертифікат вважається чинним за умови щорічного підтвердження».
Проте, у вказаних сертифікатах у графі «Наглядовий аудит 1 року чинності сертифікату проведений, система управління продовжує відповідати вимогам «__»_______20___р. МП Особистий підпис керівника групи з аудиту» відсутня дата проведення аудиту, печатка та особистий підпис керівника групи з аудиту.
Враховуючи, що з дати видачі сертифікатів 04.03.2025 пройшов 1 рік, станом на дату подання тендерної пропозиції 13.07.2026 ТОВ «ВОРДКОМ» не підтверджено чинність вищевказаних сертифікатів, оскільки відсутнє їх щорічне підтвердження, чим не дотримано вимоги підпунктів 4.5 та 4.6 пункту 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про усунення вищезазначених невідповідностей до ТОВ «ВОРДКОМ», чим недотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
У ході моніторингу, на запит Управління щодо вищевикладених обставин, Замовником надані пояснення які не спростовують суті порушення.
Положеннями абзаців 9 та 13 пункту 83 Особливостей визначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель: …
… інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання)».
Переможцем процедури закупівлі – ТОВ «ВОРДКОМ» 20.07.2026 в електронній системі закупівель, крім іншого, оприлюднено документ «PDF на сайті www.sanctionsmap.eu.pdf». Проте, даний документ не містить електронної адреси сайту та дати його формування, що унеможливлює ідентифікацію формування його на зазначеному сайті у встановлені законодавством терміни.
Відповідно до вимог абзацу четвертого підпункту 3 пункту 84 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Враховуючи вищевикладене, Замовником в порушення вимог абзацу четвертого підпункту 3 пункту 84 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ВОРДКОМ», як таку що інформація, подана з порушенням вимог, передбачених абзацом тринадцятим пункту 83 Особливостей.
Натомість Замовником, відповідно до протоколу щодо прийняття рішення фахівцем з публічних закупівель від 20.07.2026 № 32 визначено ТОВ «ВОРДКОМ» переможцем закупівлі, 20.07.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та 28.07.2026 укладено з ТОВ «ВОРДКОМ» Договір.
У ході моніторингу, на запит Управління щодо вищевикладеної обставини, Замовником надано пояснення яке не спростовує суті порушення.
Період усунення порушень:
17.08.2026 12:54 - 01.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.08.2026 12:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Станом на 22.08.2026 року договір розірвано на підставі Додаткової угоди № 1 від 21 серпня 2026 року. Станом на момент розірвання Договору товар фактично отримано не було, відповідно оплата відповідно до умов Договору не здійснювалася.
Дата публікації звіту:
22.08.2026 18:10
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
25.08.2026 12:35
Запити/Пояснення
Номер:
a10d4266388940269c1f0ed670cb587d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.08.2026 12:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплект навчального обладнання для оснащення кабінету хімії, комплект навчального обладнання для оснащення кабінету біології, код 39160000-1: Шкільні меблі (39162100-6 Навчальне обладнання) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника», очікуваною вартістю 447 114,00 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-03-010400-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Просимо повідомити про стан виконання Договору поставки від 28.07.2026 № 130, укладеного між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВОРДКОМ» (далі – ТОВ «ВОРДКОМ»).
4. Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником передбачено підписання тендерної пропозиції з накладанням кваліфікованого електронного підпису.
За результатами перевірки електронного підпису, накладеного на тендерну пропозицію ТОВ «ВОРДКОМ», на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) сервісом створення та проведення перевірки надано результат, відповідно до якого «тип носія особистого ключа: незахищений», «тип підпису: удосконалений», а отже тендерна пропозиція ТОВ «ВОРДКОМ» підписана удосконаленим електронним підписом, а не кваліфікованим електронним підписом.
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до ТОВ «ВОРДКОМ»?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9cd6d8b1328b4a36bb02715cbf02c21c
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
06.08.2026 10:20
Опис:
Пояснення завантажені окремим документом
Номер:
02706d888745446fbf0b02ac024ad8ef
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.08.2026 12:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплект навчального обладнання для оснащення кабінету хімії, комплект навчального обладнання для оснащення кабінету біології, код 39160000-1: Шкільні меблі (39162100-6 Навчальне обладнання) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника», очікуваною вартістю 447 114,00 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-03-010400-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником передбачено, що «Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями).
Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису».
У тендерній пропозиції ТОВ «ВОРДКОМ» надано документи не у формі електронного документа (без КЕП на документі), які не містять підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа, а саме: «МОДЕЛЬНИЙ СТАТУТ товариства з обмеженою відповідальністю», «ДОДАТОК 3 до тендерної документації (ПРОЕКТ) ДОГОВІР ПОСТАВКИ №___», «ДОВІДКА від 10.07.2026 р. №41», «ДОВІДКА про підтвердження відсутності підстав для відхилення пропозиції від 10.07.2026р. №40», «ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ».
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до ТОВ «ВОРДКОМ»?
2. Відповідно до вимог підпунктів 6.1 та 6.2 пункту 6 додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником передбачено надання учасником «Довідка в довільній формі якою учасник підтверджує, що він та його кінцевий бенефіціарний власник зареєстрований в прийнятній країні (учасник має зазначити місце реєстрації), відповідно до статті 5 РАМКОВОЇ УГОДИ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ СОЮЗОМ ЩОДО СПЕЦІАЛЬНИХ МЕХАНІЗМІВ РЕАЛІЗАЦІЇ ФІНАНСУВАННЯ СОЮЗУ ДЛЯ УКРАЇНИ ЗГІДНО З ІНСТРУМЕНТОМ UKRAINE FACILITY (далі Рамкова угода)» та «Довідка в довільній формі зі зазначенням назви учасника, імені, прізвища та дати народження бенефіціарних власників учасника, підрядника, або субпідрядника (українською мовою та транслітерацією)» відповідно.
При цьому, у тендерній пропозиції ТОВ «ВОРДКОМ» відсутні вищезазначені документи.
Крім того, згідно з даними відкритих інформаційних джерел кінцевим бенефіціарним власником є Серебрянська Анастасія Ігорівна, місце проживання якої Україна, 91034, Луганська обл., місто Луганськ, вул.Ткачєнко Павла, будинок 21. Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 90.
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до ТОВ «ВОРДКОМ»?
Повідомити (з наданням підтверджуючих документів) яким чином перевірено відповідність учасника ТОВ «ВОРДКОМ» вищезазначеним вимогам.
3. Згідно з вимогами підпункту 4 пункту 6 додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником передбачено надання учасником «Документ у форматі PDF, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main про те, що до Учасника, його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу».
У тендерній пропозиії ТОВ «ВОРДКОМ 13.07.2026 завантажено документ «2.12 Документ у форматі PDF_ що сформований на сайті www.sanctionsmap.eu.pdf» який не містить електронної адреси сайту www.sanctionsmap.eu, що унеможливлює підтвердження формування його саме на даному сайті.
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до ТОВ «ВОРДКОМ»?
4. Відповідно до вимог підпунктів 4.5 та 4.6 пункту 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовником передбачено надання: «Копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 Система управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого уповноваженим органом з сертифікації на виробника, щодо виробництва навчальних демонстраційних моделей з хімії та біології» та «Копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 1400:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 14001:2015, IDT) виданого уповноваженим органом з сертифікації на виробника, щодо виробництва навчальних демонстраційних моделей з хімії та біології».
У тендерній пропозиції ТОВ «ВОРДКОМ» надано сертифікати від 04.03.2025 № UA1.QMS.00031-25 ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Система управління якістю. Вимог» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) та № UA1.EMS.00032-25 ДСТУ EN ISO 1400:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 14001:2015, IDT) дійсні до 03.03.2028.
При цьому, у вказаних сертифікатах зазначено, що «Контроль відповідності сертифікованої системи управління вимогами зазначеного стандарту здійснюється шляхом наглядового аудиту, періодичність і процедури якого регламентуються програмою. Сертифікат вважається чинним за умови щорічного підтвердження».
Проте, у вказаних сертифікатах у графі «Наглядовий аудит 1 року чинності сертифікату проведений, система управління продовжує відповідати вимогам «__»_______20___р. МП Особистий підпис керівника групи з аудиту» відсутня дата проведення аудиту, печатка та особистий підпис керівника групи з аудиту.
Враховуючи, що з дати видачі сертифікатів 04.03.2025 пройшов 1 рік, та оскільки дата подання тендерної пропозиції 13.07.2026 просимо повідомити (з наданням підтверджуючих документів) яким чином Замовником перевірено чинність вищевказаних сертифікатів.
У разі відсутності підтвердження чинності вказаних сертифікатів, повідомити з яких причин Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ВОРДКОМ», як таку що не відповідала вимогам абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: не відповідає умовам технічної специфікації.
5. Положеннями абзаців 9 та 13 пункту 83 Особливостей визначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель: …
… інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання)».
Переможцем ТОВ «ВОРДКОМ» 20.07.2026 в електронній системі закупівель, крім іншого, оприлюднено документ «PDF на сайті www.sanctionsmap.eu.pdf». Проте, даний документ не містить електрону адресу сайту www.sanctionsmap.eu та дату формування.
Надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ВОРДКОМ» із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 Особливостей, а також у разі, коли переможець процедури закупівлі «не подав інформацію, передбачену абзацами десятим – чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами» (абзац 4 підпункту 3 пункту 84 Особливостей).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.