-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Придбання обладнання для кабінету хімії Стрийської гімназії імені Василя Стасюка (код ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі). Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility)
Тендер Prozorro UA-2026-07-03-003489-a
Закупівля здійснюється на умовах співфінансування з дотриманням Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX.
Завершена
272 098.33
UAH без ПДВ
Номер:
53b3868a5ab641dfae628acfafb4ac41
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-20-000061
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.07.2026 00:00
Період моніторингу:
20.07.2026 16:25 - 11.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.07.2026 №185
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, згідно з додатком, що додається.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 20.07.2026 №185.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-07-03-003489-a, 03.07.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника
відділу контролю у сфері закупівель Галина ГАВЧАК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, а також умовам Рамкової угоди встановлено порушення вимог пунктів 3, 28, 77, 83 та 93 Особливостей №1178, а також абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини першої статті 41 Закону, пунктів 3 та 17 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів через електронну систему закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору тендерній документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме привести умови договору у відповідність до вимог законодавства з відповідним укладанням та опублікуванням додаткової угоди до договору про закупівлю, а також вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення в подальшому встановлених моніторингом порушень законодавства.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 серпня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів через електронну систему закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору тендерній документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Стрийської гімназії імені Василя Стасюка Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-07-03-003591-a); оголошення про проведення відкритих торгів; заповнену в електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; звіт про результати проведення процедури закупівлі; оприлюднену інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі на вебсайті Замовника за наданим посиланням https://www.stryi5.ukr.education/%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B0-%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%BD%D0%BA%D0%B0/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C-%D1%82%D0%B0-%D1%96%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%B0-%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BA%D1%80%D0%B8%D1%82%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D1%83-%D0%BE%D1%81%D0%B2%D1%96%D1%82%D0%B8/%D1%84%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B0-%D0%B7%D0%B2%D1%96%D1%82%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C); тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; електронний протокол від 13.07.2026 та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 13.07.2026 №7 щодо результатів розгляду тендерної пропозиції; тендерну пропозицію ТОВ «Меблі-Техностиль»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «Меблі-Техностиль» як переможцем тендеру документи; протокольне рішення уповноваженої особи від 27.07.2026 №8; договір №1 від 10.08.2026; наявні у публічному доступі відомості у санкційних списках ЄС (https:// www.sanctionsmap.eu/#/main); опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Одночасно, відповідно до вимог статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Так, з метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода (ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX). Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244-р схвалено План України (далі – План України).
Моніторингом встановлено, що Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (крок 7.12 Плану України).
Відповідно до норм пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244» Особливостей №1178 закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
У пункті 83 Особливостей №1178 визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію, наведену у пункті 83 Особливостей №1178.
Згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
У пункті 8 частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю, а відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону – тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Одночасно, у пункті 93 Особливостей №1178 визначено, що замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень розділу «Особливості №1178 закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244», відповідні підстави (перелік яких наведено у пункті 93 Особливостей №1178) для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі.
Слід зазначити, що відповідно до частини першої статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди, а згідно з нормами частини першої статті 651 Цивільного кодексу України – розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
У пункті 93 Особливостей №1178 визначено, що проект договору повинен містити відповідні підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі:
- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей);
- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу;
- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей).
Наявність таких підстав є недотриманням положень статті 5 Рамкової угоди стосовно правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання, а також статті 3 Рамкової угоди щодо обмежувальних заходів ЄС.
Зі змісту норми пункту 93 Особливостей №1178 вбачається, що замовник повинен у проекті договору про закупівлю передбачити підстави, коли одностороння відмова від виконання такого договору є обов’язковою, тобто дана норма має імперативний характер, не залишає замовнику дискреції щодо включення цих умов, і наявність відповідних підстав імперативно зобов’язує замовника відмовитись від виконання договору в повному обсязі.
Отже, з огляду на проведення досліджуваної закупівлі за рахунок фінансової підтримки Ukraine Facility відповідно до Рамкової угоди, необхідності дотримання відповідних положень Рамкової угоди, у разі настання вказаної у пункті 93 Особливостей №1178 підстави Замовник має обов’язок, а не право в односторонньому порядку відмовитися від виконання такого договору в повному обсязі.
Водночас, моніторингом встановлено, що у проєкті договору за процедурою закупівлі ІD: UA-2026-07-03-003489-a (Додаток 3 до тендерної документації, далі – Проєкт договору) у пункті 6.2 (підпункт 6.2.11) визначено, що замовник має право (а не обов’язок) відмовитись в односторонньому порядку від виконання такого договору в повному обсязі у відповідних випадках (визначені випадки відповідають переліку у пункті 93 Особливостей №1178).
Також у пункті 1.10. Проєкту договору визначено право Замовника розірвати договір в односторонньому порядку, не несучи жодної відповідальності перед постачальником, у разі наявності щодо відповідних осіб обмежувальних заходів.
Враховуючи вищевикладене, Замовником при складанні тендерної документації порушено норми пунктів 77, 83, 93 та, відповідно пункту 3 Особливостей №1178.
Замовник у наданому під час моніторингу поясненні зазначив, зокрема, що у Проєкті договору (Додаток 3 до тендерної документації) у пункті 6.2. в повному обсязі та дослівно передбачено всі підстави для односторонньої відмови замовника від виконання договору, визначені абзацами 2-4 пункту 93 Особливостей № 1178, а також що юридичне формулювання «Замовник має право відмовитися від Договору в односторонньому порядку...» обумовлене фундаментальними нормами діючого законодавства України (стаття 651 Цивільного кодексу України), термін «повинен передбачити» у пункті 93 Особливостей №1178 визначає обов’язок Замовника щодо формування змісту проєкту договору, а не трансформує саме цивільне право на односторонню відмову в обов'язок.
Проте, поняття «право» і «обов’язок» не є тотожними. Так, наявність права надає Замовнику дискрецію і можливість діяти в обраний спосіб, натомість наявність обов’язку імперативно визначає необхідність діяти виключно певним чином.
Як зазначено вище, зі змісту норми пункту 93 Особливостей №1178 вбачається, що замовник повинен у проєкті договору про закупівлю передбачити підстави, коли одностороння відмова від виконання такого договору є обов’язковою.
У випадку настання обставин, визначених пунктом 93 Особливостей №1178, право, а не обов’язок Замовника відмовитись в односторонньому порядку від виконання договору може призвести до невчинення відповідної дії Замовником та, відповідно, до порушення вимог Рамкової угоди.
Враховуючи вищевикладене, Замовником при складанні тендерної документації порушено норми пунктів 77, 83, 93 та, відповідно пункту 3 Особливостей №1178.
Слід також зазначити, що у пункті 1.10. Проєкту договору (Додаток №3 до тендерної документації) здійснено посилання на пункти 1.7.14. – 1.7.17. договору тоді, як інформація про відповідних осіб наведена у пунктах 1.8.14. – 1.8.17. Проєкту договору.
За умовами пункту 1.9. Проєкту договору визначено, що якщо протягом виконання умов договору матимуть місце зміни умов (обставин), передбачених пп.1.7.1. – пп.1.7.10. та пп.1.7.12. – пп.1.7.13. договору, постачальник зобов’язаний письмово повідомити про це Замовника у строк, що не перевищує 14 календарних днів з дати настання таких змін, а у пункті 1.12. Проєкту договору вказано, що у разі порушення гарантій, визначених у пп.1.7.1. – пп.1.7.17. договору постачальник зобов’язується протягом 10 робочих днів із дати відправлення Замовником відповідної вимоги, відшкодувати завдані Замовнику та/або третім особам підтверджені збитки у повному обсязі.
Однак, Проєкт договору (Додаток №3 до тендерної документації) не містить пунктів 1.7.1 – 1.7.17.
При цьому, відповідно до пункту 17 Особливостей №1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей, а також за нормами частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Також, за нормами пункту 49 Особливостей №1178 замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Як зазначено вище, згідно з статтею 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї сторони має бути досягнуто згоди.
Згідно з статтею 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
З врахуванням вищенаведеного, Замовником при складанні тендерної документації (Проєкту договору) порушено норми абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та, відповідно, пунктів 3, 28 та 83 Особливостей №1178.
Вищеописані умови Проєкту договору (Додаток №3 до тендерної документації) щодо права Замовника розірвати договір в односторонньому порядку, а також щодо посилання на відсутні підпункти 1.7.1. – 1.7.17. включені до аналогічних пунктів укладеного договору від 30.07.2026 №30/10, що суперечить положенням частини першої статті 41 Закону, пунктів 3 та 17 Особливостей №1178.
Період усунення порушень:
10.08.2026 17:49 - 25.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
10.08.2026 17:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог, викладених у висновку Західного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-07-03-003489-a від 10.08.2026 року (предмет закупівлі: Придбання обладнання для кабінету хімії Стрийської гімназії імені Василя Стасюка, код ДК 021:2015: 39160000-1 «Шкільні меблі»), дирекція Стрийської гімназії імені Василя Стасюка Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області повідомляє про таке: 1. Враховуючи те, що на момент оприлюднення висновку моніторингу, процедуру закупівлі завершено та укладено договір про закупівлю від 10.08.2026 № 1, додатковою угодою № 1 від 14.08.2026р. внесено відповідні зміни (додається). 2. Видано наказ по гімназії від 12.08.2026р. № 35 "Про заходи щодо усунення виявлених порушень за результатами моніторингу закупівлі № UA-2026-07-03-003489-a " 3. Адміністратору вебсайту школи наказано внести зміни у відповідному розділі вебсайту в частині оприлюднення нової редакції Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: Придбання обладнання для кабінету хімії Стрийської гімназії імені Василя Стасюка (код ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі). Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility) відповідно до положення додатку 4 та підпункту 9 пункту 9 Порядку №1318 ( з вказанням емблеми Євросоюзу щодо співфінансування). 3.З метою недопущення аналогічних порушень у майбутньому, вимоги та зауваження Держаудитслужби прийнято до відома. Уповноважена особа, яка супроводжувала дану закупівлю звільнилась. З новою уповноваженою особою проведено відповідну роз'яснювальну роботу, зобов'язано пройти відповідні курси підвищення кваліфікації, тренінги, вебінари тощо. З пояснень опередньої УО Малетич І.В. вона надала вчасно відповідь на висновок ДАСУ, але не в призначеному електронному полі, оскільки іншого технічого рішення на той момент не було. Додаткова угода № 1 від 14.08.2026р. подана у ДКСУ через СДО, але не оприлюднена в електронній системі публічних закупівель Prozorro не оприлюднювалась, оскільки відсутні підстави згідно п. 19 Особливостей 1178. Тому дублюємо інформацію тут і прикріплюємо необхідні файли. Інформація надається на виконання вимог частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Дата публікації звіту:
08.09.2026 11:39
Запити/Пояснення
Номер:
bb82ab706a6f4b08a9f5c6100d5109f3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.07.2026 17:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.07.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-07-03-003489-a, яка проводиться Стрийською гімназією імені Василя Стасюка Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a5cd63c5aa5a4ec392901f5b830aaa2c
Назва:
Щодо запиту на отримання інформації
Дата опублікування:
24.07.2026 18:18
Опис:
На запит Західного офісу Державної аудиторської служби UA-M-2026-07-20-000061 щодо закупівлі за ID: UA-2026-07-03-003489-a від 03.07.2026 керуючись частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII повідомляємо наступне:
1. Розмір бюджетного призначення, визначений Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» за програмою КПКВК 1183 - Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа", складає 261214,40 грн. Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility)
Розмір бюджетного призначення визначений Програмою соціально-економічного та культурного розвитку Стрийської міської територіальної громади на 2026р., затвердженою рішенням Стрийської міської ради від 18.12.2026р. № 3866 (зі змінами від 30.04.2026р. № 4305) за програмою КПКВК 1184 - Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" складає: 65303,60 грн.
Для визначення очікуваної вартості товару: Придбання обладнання для кабінету хімії Стрийської гімназії імені Василя Стасюка (код ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі). Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility) було направлено 3 (три) запити про надання комерційних пропозицій наступним потенційним учасникам:
▪ ТОВ "ЕНСО ГРУП"
▪ ТОВ "МЕБЛІ-ТЕХНОСТИЛЬ"
▪ ПГОІ"ЕЛКОН ДІЗАЙН"
На запит було отримано 3 (три ) комерційні пропозиції від ТОВ "ЕНСО ГРУП", ТОВ "МЕБЛІ-ТЕХНОСТИЛЬ", ПГОІ"ЕЛКОН ДІЗАЙН"
- ТОВ "ЕНСО ГРУП", зазначило, що ціна за товар згідно технічного опису з ПДВ складає 364 330,00 грн.
- ТОВ "МЕБЛІ-ТЕХНОСТИЛЬ" зазначило, що ціна за товар згідно технічного опису з ПДВ складає 326 518,00 грн.
- ПГОІ"ЕЛКОН ДІЗАЙН" зазначила, що ціна за товар згідно технічного опису без ПДВ складає 360 891,00 грн. Крім того, даний контрагент прописав у комерційній пропозиції попередню оплату, що суперечить вимогам бюджетного законодавства.
Також, було проаналізовано в електронній системі публічних закупівель Prozorro закупівлі, які схожі за предметом та кількістю товару з приблизним технічним описом.
При формуванні очікуваної вартості враховувались витрати на доставку товару, розвантаження, занесення в споруду та збірка товару.
Таким чином, очікувана вартість закупівлі у річному плані склала 326 518 грн. (триста двадцять шість тисяч п'ятсот вісімнадцять гривень, 00 коп.) з ПДВ
Також, враховувались зміни в Особливостях 1178 (згідно постанови КМУ від 05.02.2026 № 132), які вступили в дію з 01.07.2026р. У зв'язку з цим закупівля оголошувалась без ПДВ.
2. На виконання постанови КМУ №710 від 11.10.2016 "Про ефективне використання коштів" (зі змінами)) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: Придбання обладнання для кабінету хімії Стрийської гімназії імені В. Стасюка (код ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі). Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility) оприлюднено на вебсайті гімназії за покликанням https://www.stryi5.ukr.education/%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B0-%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%BD%D0%BA%D0%B0/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C-%D1%82%D0%B0-%D1%96%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%B0-%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BA%D1%80%D0%B8%D1%82%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D1%83-%D0%BE%D1%81%D0%B2%D1%96%D1%82%D0%B8/%D1%84%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B0-%D0%B7%D0%B2%D1%96%D1%82%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C
3. Розмір бюджетного призначення описано вище у п.1. Бюджетне призначення сформоване відповідно до рішення LXXIII сесії VIII демократичного скликання Стрийської міської ради від 30 квітня 2026р. № 4305 зі змінами.
У прикріплених файлах додаються: відповіді на запити комерційних пропозицій та витяг з програми соц. економ. та культурного розвитку: публічні інвестиційні проєкти на 2026р. (додаток до рішення сесії).
Номер:
c83f63600b57485d86fe02563f8b3709
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
27.07.2026 17:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.07.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-07-03-003489-a, яка проводиться Стрийською гімназією імені Василя Стасюка Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Моніторингом встановлено, що відповідно до інформації у річному плані закупівлі (UA-P-2026-07-03-003591-a) Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти, крок 7.12 Плану України).
Відповідно до норм пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
У пункті 83 Особливостей №1178 визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію, наведену у пункті 83 Особливостей №1178.
Згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
У пункті 8 частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю.
Одночасно, у пункті 93 Особливостей №1178 визначено, що замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень розділу «Особливості №1178 закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244», відповідні підстави (перелік яких наведено у пункті 93 Особливостей №1178) для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі.
Водночас, в ході проведення моніторингу встановлено, що у проекті договору за процедурою закупівлі ІD: UA-2026-07-03-003489-a (міститься у Додатку 3 до тендерної документації) у пункті 6.2 визначено, що замовник має право (а не обов’язок) відмовитись від договору в односторонньому порядку (визначені випадки відповідають переліку у пункті 93 Особливостей №1178).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Пояснити причини недотримання норм пунктів 77, 83, 93 та, відповідно пункту 3 Особливостей №1178 при складанні тендерної документації Замовником.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1476efcc9c3142a1bf5ba3a084463dd9
Назва:
Пояснення щодо дотримання вимог пунктів 77, 83, 93 та 3 Особливостей № 1178 при формуванні тендерної документації
Дата опублікування:
28.07.2026 11:11
Опис:
У відповідь на запит органу державного фінансового контролю щодо надання пояснень стосовно відповідності проєкту договору про закупівлю (Додаток 3 до тендерної документації) вимогам пунктів 77, 83 та 93 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості № 1178), Замовник повідомляє наступне.
1. Щодо дотримання вимог пунктів 77 та 83 Особливостей № 1178
Замовником під час підготовки тендерної документації за процедурою закупівлі ID: UA-2026-07-03-003489-a було в повній мірі враховано, що дана закупівля здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (крок 7.12 Плану України, схваленого розпорядженням КМУ від 18.03.2024 № 244).
У зв'язку з цим, у відповідності до п. 83 Особливостей № 1178, тендерна документація Замовника містить усю необхідну інформацію, передбачену пунктом 28 та розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України» Особливостей № 1178, включаючи проєкт договору про закупівлю (Додаток 3).
2. Щодо застосування норм пункту 93 Особливостей № 1178 та формулювання пункту 6.2 проєкту Договору
Відповідно до абзацу першого пункту 93 Особливостей № 1178:
«замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень цього розділу, відповідні підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі...».
Замовник уповноважений підтвердити, що у пункті 6.2 проєкту Договору про закупівлю (Додаток 3 до тендерної документації) В ПОВНОМУ ОБСЯЗІ ТА ДОСЛІВНО передбачено всі підстави для односторонньої відмови замовника від виконання договору, визначені абзацами 2-4 пункту 93 Особливостей № 1178.
3. Щодо цивільно-правової односторонньої відмови
Вимога п. 93 Особливостей № 1178 «замовник повинен передбачити у проекті договору... підстави для односторонньої відмови» стосується обов'язку Замовника включити відповідні застереження (умови) до тексту договору на етапі розробки тендерної документації. Цю вимогу Замовником виконано повністю.
Водночас юридичне формулювання «Замовник має право відмовитися від Договору в односторонньому порядку...» обумовлене фундаментальними нормами діючого законодавства України:
- Згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання є правочином, що виражає суб'єктивне право сторони на розірвання договору у випадках, встановлених договором або законом. Процитуємо дослівно норму ч.3 ст. 651 Цивільного кодексу України: "У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо ПРАВО на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим".
Термін «повинен передбачити» у п. 93 Особливостей № 1178 визначає обов’язок Замовника щодо формування змісту проєкту договору, а не трансформує саме цивільне право на односторонню відмову в обов'язок. Формулювання у договорі цієї норми як «права замовника» є єдино вірним із точки зору юридичної техніки, оскільки саме замовник вирішує питання щодо реалізації свого права на односторонню відмову (шляхом направлення відповідного повідомлення) у разі виявлення фактів порушень, передбачених п. 93 Особливостей № 1178.
Таким чином, Замовник повністю дотримався норм пунктів 3, 77, 83 та 93 Особливостей № 1178, гарантувавши наявність у проєкті Договору про закупівлю (п. 6.2 Додатку 3 до ТД) усіх обов'язкових підстав для односторонньої відмови від договору, передбачених законодавством для закупівель за програмою Ukraine Facility.
Скрін. ст.651 ЦКУ додається
Номер:
4fe26d18fc9344948da6b257a45d1b44
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.08.2026 12:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.08.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-07-03-003489-a, яка проводиться Стрийською гімназією імені Василя Стасюка Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, а у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Під час моніторингу встановлено, що повідомлення про намір укласти договір Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ) 13.07.2026, станом на 06.08.2026 в ЕСЗ відсутня інформація щодо укладання договору з переможцем процедури закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію щодо укладання договору про закупівлю за процедурою закупівлі UA-2026-07-03-003489-a. У разі укладанні договору – пояснити причини його не оприлюднення в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати обґрунтування щодо не укладення договору у строк, визначений у пункті 49 Особливостей №1178 (15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c0b3dea84118416a923717fd2feb5a07
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
10.08.2026 12:19
Опис:
У відповідь на запит Держаудитслужби від 06.08.2026 щодо надання пояснень стосовно причин неукладення договору про закупівлю за процедурою UA-2026-07-03-003489-a у 15-денний строк з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, Стрийська гімназія імені Василя Стасюка (далі — Замовник) повідомляє наступне.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за процедурою UA-2026-07-03-003489-a оприлюднено в електронній системі закупівель 13.07.2026.
Відповідно до абзацу 2 пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості № 1178), замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, а у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Необхідність продовження строку укладення договору про закупівлю була зумовлена тим, що єдина Уповноважена особа Замовника, відповідальна за організацію та проведення даної процедури закупівлі, підготовку, перевірку та оприлюднення документації в електронній системі закупівель, перебувала у щорічній основній відпустці з 27.07.2026р по 07.08.2026р. (Наказ від 24.07.2026р. № 32-1 «Про надання щорічної відпустки уповноваженій особі з питань публічних закупівель»).
У зв'язку з відсутністю Уповноваженої особи на робочому місці з поважних причин (перебування у відпустці), що унеможливило виконання технічних та правових дій щодо підписання та оприлюднення договору в електронній системі закупівель у стандартний 15-денний строк, Замовником використано право, передбачене пунктом 49 Особливостей № 1178, щодо продовження строку укладення договору про закупівлю до 60 днів.
Рішення про продовження строку укладення договору про закупівлю оформлено протоколом від 27.07.2026 № 8, який оприлюднено в електронній системі закупівель.
Укладення та оприлюднення договору про закупівлю з переможцем процедури здійснено сьогодні 10.08.2026р. у межах продовженого строку (до 27.08.2026р. тобто в межах 60 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір) у перший робочий день після виходу Уповноваженої особи з відпустки та підписання договору сторонами.
Додатки (документальне підтвердження):
1. Копія наказу про надання відпустки Уповноваженій особі від 24.07.2026р. № 32-1
2. Копія протоколу про продовження строку укладення договору про закупівлю від 27.07.2026р.№ 8
Номер:
9d3d7ea0b2b44dd9877e90ec35a43d3e
Назва:
Повідомлення про заходи, вжиті для виправлення порушень та недопущення порушень у наступних закупівлях
Дата опублікування:
17.08.2026 14:02
Опис:
На виконання вимог, викладених у висновку Західного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-07-03-003489-a
від 10.08.2026 року (предмет закупівлі: Придбання обладнання для кабінету хімії Стрийської гімназії імені Василя Стасюка, код ДК 021:2015: 39160000-1 «Шкільні меблі»), дирекція Стрийської гімназії імені Василя Стасюка Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області повідомляє про таке:
1. Враховуючи те, що на момент оприлюднення висновку моніторингу, процедуру закупівлі завершено та укладено договір про закупівлю від 10.08.2026 № 1, додатковою угодою № 1 від 14.08.2026р. внесено відповідні зміни (додається).
2. Видано наказ по гімназії від 12.08.2026р. № 35 "Про заходи щодо усунення виявлених порушень за результатами моніторингу закупівлі № UA-2026-07-03-003489-a "
3. Адміністратору вебсайту школи наказано внести зміни у відповідному розділі вебсайту в частині оприлюднення нової редакції Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: Придбання обладнання для кабінету хімії Стрийської гімназії імені Василя Стасюка (код ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі). Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility) відповідно до положення додатку 4 та підпункту 9 пункту 9 Порядку №1318 ( з вказанням емблеми Євросоюзу щодо співфінансування).
3.З метою недопущення аналогічних порушень у майбутньому, вимоги та зауваження Держаудитслужби прийнято до відома. З уповноваженою особою Малетич І. В. проведено виробничу нараду та додатково опрацьовано нормативно-правову базу щодо розгляду тендерних пропозицій та зобов'язано пройти відповідні курси підвищення кваліфікації, тренінги, вебінари тощо.
Інформація надається на виконання вимог частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
09be0130e0ac479db1f0c3619882e2f8
Назва:
Відповідь на запит за роз’ясненням щодо висновку про результати моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
07.09.2026 16:10
Опис:
Відповідно до норм частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
У відповідь на звернення за роз’ясненням Замовника від 17.08.2026 щодо висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-07-03-003489-a повідомляємо, що оприлюднене в електронній системі закупівель звернення містить лише повідомлення про заходи, вжиті для виправлення порушень та недопущення порушень у наступних закупівлях (інформацію про проведення з уповноваженими особами роз’яснювальної роботи та попередження про відповідальність при порушенні Закону). У зверненні за роз’ясненнями запитання щодо змісту висновку про результати моніторингу закупівлі відсутні.