-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція системи теплопостачання з встановленням блочно-модульної газової котельні на котельні ІОЦ вул.Полтавська,90А, м.Павлоград (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція)
Тендер Prozorro UA-2026-06-30-015818-a
Завершена
10 438 153.20
UAH з ПДВ
Номер:
ffe34ac1aa294dd0b496e16c2c893ebd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-14-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.08.2026 00:00
Період моніторингу:
14.08.2026 15:17 - 05.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
14.08.2026 № 142
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 14.08.2026 № 142
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п/Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу/унікальний номер/дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу/назва замовника/Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
16 UA-2026-06-30-015818-a 30.06.2026 Комунальне підприємство "Павлоградтеплоенерго" Павлоградської міської ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АБСОЛЮТ-БУД»» встановлено порушення вимог пунктів 5.17 та 5.30 Настанови №281, пункту 4 Постанови №1512, частини 1 статті 31 Закону № 922, підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостям, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору у відповідність до вимог законодавства, а у разі неможливості шляхом припинення зобов’язань за договором від 25 серпня 2026 року №2508/4545 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2025 року №922-VIII зі змінами (далі – Закон №922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго» Павлоградської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 9 липня 2026 року № 4545/3006.3 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АБСОЛЮТ-БУД»», вимога про усунення невідповідностей до 5 серпня 2026 року, протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір від 7 серпня 2026 року № 0708/1, договір від 25 серпня 2026 року № 2508/4545 на суму 10 433 160,00 грн (з ПДВ), пояснення Замовника, надані 21 серпня 2026 року через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 18 серпня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922 установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922.
Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону №922 з урахуванням цих Особливостей.
Абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону №922 встановлено, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до пункту 3 Додатку 4 «Технічна специфікація» тендерної документації Замовник встановив вимогу, що підрядник повинен виконати обсяг робіт згідно з нормативною документацією, зокрема Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Згідно з пунктом 8 Додатку 4 «Технічна специфікація» тендерної документації Замовник ввстановив, що Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та скановані документи про відповідність запропонованої пропозиції технічній специфікації, зокрема договірну ціну.
Відповідно до пункту 1.1 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року №281 (далі Настанова № 281), вона визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво), Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Розділом V Настанови № 281 визначено загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
Слід зазначити, що з метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/ або надзвичайного стану прийнято постанову КМУ від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі Постанова № 1512).
Відповідно до пункту 5.17 Настанови №281 на період дії постанови №1512 під час складання договірної ціни показник для визначення адміністративних витрат встановлюється на рівні не більше 3 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику без надання обгрунтовуючих розрахунків.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АБСОЛЮТ-БУД»» завантажено Договірну ціну (файл 54_ДЦ_ДЦ.pdf») на будівництво «Реконструкція системи теплопостачання з встановленням блочно-модульної газової котельні на котельні ІОЦ вул. Полтавська,90А. м.Павлоград», у якій визначено адміністративні витрати у сумі 162,986 тис.грн, що складає 3,24% від суми прямих витрат (сума прямих витрат відповідно до договірної ціни 5031,436*3%=150,94308), що не відповідає пункту 5.17 Настанови №281 та вимогам пункту 3 Додатку 4 «Технічна специфікація» тендерної документації.
Поряд із зазначеним, відповідно до пункту 5.30 Настанови №281 у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховується прибуток, який планується отримати від виконання робіт на об’єкті будівництва, який не може перевищувати 15% від суми прямих витрат.
Водночас, відповідно до пункту 4 Постанови КМУ №1512 на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків кошторисний прибуток встановлюється на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.
Проте, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АБСОЛЮТ-БУД»» завантажено Договірну ціну (файл 54_ДЦ_ДЦ.pdf») на будівництво «Реконструкція системи теплопостачання з встановленням блочно-модульної газової котельні на котельні ІОЦ вул. Полтавська,90А. м.Павлоград», у якій визначено кошторисний прибуток у сумі 814,928 тис.грн, що складає 16,2% від суми прямих витрат (сума прямих витрат відповідно до договірної ціни 5031,436*15%=754,7154), що не відповідає пункту 5.30 Настанови №281, пункту 4 Постанови №1512 та вимогам пункту 3 Додатку 4 «Технічна специфікація» тендерної документації.
В ході моніторингу, на запит Східного офісу Держаудитслужби Замовником з вищезазначеного питання, 21 серпня 2026 року надано пояснення, яке не спростовує факту встановленого порушення, зокрема: «При перевірці кошторисної документації, наданої учасником – переможцем у складі тендерної пропозиції, на виконання вимог щодо прибутку та адміністративних витрат перевірялись коефіцієнти, що застосовувались. В пояснювальній записці були зазначені коефіцієнти, відповідно, 15% - для прибутку та 3% - для адміністративних витрат, що не перевищує значення вимог тендерної документації».
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АБСОЛЮТ-БУД»» не відповідає вимогам технічного завдання Замовника.
Пунктом 2 частини першої статті 31 Закону № 922 визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Нормами абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Проте, в порушення частини 1 статті 31 Закону № 922, підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АБСОЛЮТ-БУД»», натомість визнав його переможцем та уклав з ним договір від 25 серпня 2026 року № 2508/4545.
Період усунення порушень:
02.09.2026 16:05 - 17.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.09.2026 16:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку за процедурою моніторингу були здійснені заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору підряду № 2508/4545 від 25.08.2026 року у відповідність до вимог законодавства. Додаткова угода № 2 від 09.09.2026 оприлюднена через електронну систему закупівель 09.09.2026.
Дата публікації звіту:
09.09.2026 17:12
Запити/Пояснення
Номер:
64ea345ad0ed4b30a16626ee8a7a3a8a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
18.08.2026 15:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи – проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо).
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
0ff55fb20e014fb8939f55d92c122f70
Назва:
Відповідь на запит щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення та інше
Дата опублікування:
21.08.2026 22:02
Опис:
На Ваш запит від 18.08.2026 за процедурою моніторингу UA-M-2026-08-14-000015, в межах строків передбачених частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням положень статті 253 ЦК України, щодо питання «Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість»,
ПОЯСНЮЄМО НАСТУПНЕ:
Єдиним нормативно-правовим актом, який встановлює обов’язок здійснювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі – є Постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»; пунктом 41 вказаної постанови зазначається, що обов’язок здійснювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі та їх опублікування покладається на: головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) і суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
Інші нормативно-правові акти законодавства, які є обов’язковими для виконання КП «Павлоградтеплоенерго» ПМР, також не встановлюють вказаного вище обов’язку.
КП «Павлоградтеплоенерго» ПМР – є комунальним унітарним підприємством, яке створене з метою здійснення господарської (комерційної) діяльності і не відноситься до підприємств, що повністю утримуються з державного чи місцевого бюджету; комунальні унітарні підприємства мають право здійснювати закупівлю товарів, робіт та послуг за рахунок грошових коштів, що надходять за вироблену ними продукцію.
КП «Павлоградтеплоенерго» ПМР не є суб’єктом господарювання державного сектора економіки (згідно частини другої статті 22 ГК України, який втратив чинність) так як не має частки державної власності (дані перебувають в загальному доступі в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, тому підтвердні документи не надаються) і не є розпорядником бюджетних коштів за відповідною процедурою.
У зв’язку з викладеним констатуємо, що на закупівлю КП «Павлоградтеплоенерго» ПМР не поширюються вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зокрема, пункту 41), у тому числі – вимоги щодо здійснення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Додатково пояснюємо, що для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідними спеціалістами замовника за результатом опрацювання експертного звіту (позитивного) EX01:4869-1182-8885-6843 щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом (стадія проектування) Реконструкція системи теплопостачання з встановленням блочно-модульної газової котельні на котельні ІОЦ вул. Полтавська, 90А, м. Павлоград, проведений розрахунок. Згідно зазначеного розрахунку очікувана вартість предмета закупівлі визначена в розмірі 10 438 153,20 грн. Експертний звіт та розрахунок додаються.
Принагідно повідомляю, що інформація та документи, які надаються за даним поясненням, на переконання замовника, є достатніми для прийняття рішення щодо відсутності порушень з наведених в моніторингу питань. У разі виникнення потреби деталізувати питання (отримати додаткові пояснення до наведених вище) чи необхідності надати додаткові документи, які не зазначалися в наведених питаннях – КП «Павлоградтеплоенерго» ПМР готове їх надати відповідно до чинного законодавства України.
Номер:
c3df6d1fa3cc45248298b48787a34ea5
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
18.08.2026 17:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Відповідно до пункту 3 «Вимоги до якості виконання робіт» Додатку 4 «Технічна специфікація» тендерної документації Замовник визначив, що підрядник повинен виконати обсяг робіт згідно з нормативною документацією, зокрема Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Відповідно до пункту 8 «Вимоги до розрахунку вартості будівельних робіт» Додатку 4 «Технічна специфікація» тендерної документації Замовник визначив, що Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та скановані документи про відповідність запропонованої пропозиції технічній специфікації, зокрема договірну ціну.
Відповідно до пункту 1.1 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року №281 (далі Настанова № 281), вона визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво), Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Розділом V Настанови № 281 визначено загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
Слід зазначити, що з метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/ або надзвичайного стану прийнято постанову КМУ від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі Постанова № 1512).
Відповідно до пункту 5.17 Настанови №281 на період дії постанови КМУ №1512 під час складання договірної ціни показник для визначення адміністративних витрат встановлюється на рівні не більше 3 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику без надання обгрунтовуючих розрахунків.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АБСОЛЮТ-БУД"" завантажено Договірну ціну (файл 54_ДЦ_ДЦ.pdf») на будівництво "Реконструкція системи теплопостачання з встановленням блочно-модульної газової котельні на котельні ІОЦ вул. Полтавська,90А. м.Павлоград", у якій визначено адміністративні витрати у сумі 162,986 тис.грн, які перевищують 3 % від суми прямих витрат (сума прямих витрат відповідно до договірної ціни 5031,436*3%=150,94308), що не відповідає пункту 5.17 Настанови №281 та вимогам пункту 3 «Вимоги до якості виконання робіт» Додатку 4 «Технічна специфікація» тендерної документації.
Поряд із зазначеним, відповідно до пункту 5.30 Настанови №281 у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховується прибуток, який планується отримати від виконання робіт на об’єкті будівництва, який не може перевищувати 15% від суми прямих витрат.
Водночас, відповідно до пункту 4 Постанови КМУ №1512 на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків кошторисний прибуток встановлюється на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АБСОЛЮТ-БУД"" завантажено Договірну ціну (файл 54_ДЦ_ДЦ.pdf») на будівництво "Реконструкція системи теплопостачання з встановленням блочно-модульної газової котельні на котельні ІОЦ вул. Полтавська,90А. м.Павлоград", у якій визначено кошторисний прибуток у сумі 814,928 тис.грн, який перевищує 15% від суми прямих витрат (сума прямих витрат відповідно до договірної ціни 5031,436*15%=754,7154), що не відповідає пункту 5.17 Настанови №281, пункту 4 Постанови КМУ №1512 та вимогам пункту 3 «Вимоги до якості виконання робіт» Додатку 4 «Технічна специфікація» тендерної документації.
Надайте пояснення щодо зазначеної невідповідності.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
452bf1d463914520834ecce37a6c4496
Назва:
Відповідь на запит про визначення суми адміністративних витрат та кошторисного прибутку
Дата опублікування:
21.08.2026 22:08
Опис:
На Ваш запит від 18.08.2026 за процедурою моніторингу UA-M-2026-08-14-000015, в межах строків передбачених частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням положень статті 253 ЦК України, щодо питання про визначення суми адміністративних витрат та кошторисного прибутку,
ПОЯСНЮЄМО НАСТУПНЕ:
При перевірці кошторисної документації, наданої учасником – переможцем у складі тендерної пропозиції, на виконання вимог щодо прибутку та адміністративних витрат перевірялись коефіцієнти, що застосовувались. В пояснювальній записці були зазначені коефіцієнти, відповідно, 15% - для прибутку та 3% - для адміністративних витрат, що не перевищує значення вимог тендерної документації. При перевірці інформаційної моделі в програмному комплексі АВК, який Замовник використовує на підставі ліцензії НВФ «АВК Созидатель» № 01/50983, відповідні коефіцієнти були проставлені та порушень не виявлено. Також, не виявлено втручання в структуру розрахунку програмного комплексу. Ліцензійний програмний комплекс, що розроблено з виконанням вимог "Настанови з визначення вартості робіт" проводить розрахунки відповідно до "Настанови". Враховуючи вищевикладене, Замовником прийнято рішення про відповідність кошторисної документації вимогам тендерної документації.
Номер:
158e99c6c06b4117918634ffa0b45ace
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
18.08.2026 17:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Відповідно до пункту 4.5 розділу 4 «Вимоги до постачання матеріалів та устаткування» Додатку 4 «Технічна специфікація» тендерної документації Замовник визначив, що у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати калькуляцію, розрахунок вартості або інший документ, складений у довільній формі, який дозволяє визначити вартість обладнання, передбаченого Відомістю ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва (Додаток 4.2 до тендерної документації, № Ч.ч. 560, 561), зокрема мереживого насоса Wilo IL80/170-15/2 (передбаченого у складі комплексної позиції «комплекс робіт прі переоснащенні»), із окремим визначенням вартості безпосередньо насоса.
Якщо вартість зазначених насосів разом дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник повинен підтвердити відповідність такого товару вимогам щодо локалізації виробництва шляхом надання у складі тендерної пропозиції:
- листа (або іншого документа) у довільній формі, який містить: перелік товарів (їх частин), що підпадають під вимоги щодо локалізації відповідно до законодавства України, посилання щодо кожного такого товару на Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, сформований відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, із зазначенням, що ступінь локалізації становить не менше 30 відсотків (для товарів, що постачаються у 2026 році);
- сертифіката відповідності системи управління якістю виробника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT);
- гарантійного листа у довільній формі про те, що одночасно з передачею товару буде надано документи, передбачені пунктом 13 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, зокрема фактичну калькуляцію собівартості товару.
У разі якщо запропонований товар (його частина) підпадає під винятки, передбачені абзацами четвертим або п'ятим пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист-пояснення з сертифікатом про походження товару, що підтверджує можливість застосування відповідного винятку.
Моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 488 підсумкової відомості ресурсів, завантаженої у складі тендерної пропозиції учасником закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АБСОЛЮТ-БУД"" (файл 54_ДЦ_ПВР.pdf») вартість Мереживого насосу Wilo (Комплекс робот прі переоснащенні) складає 875 065,34 тис.грн.
Надайте посилання на файли (із зазначенням №сторінки у файлі та назви документу), у яких Учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АБСОЛЮТ-БУД"" у складі тендерної пропозиції завантажив документи та інформацію щодо мереживого насосу Wilo (Комплекс робот прі переоснащенні), надання яких визначено Замовником у пункті 4.5 розділу 4 «Вимоги до постачання матеріалів та устаткування» Додатку 4 «Технічна специфікація» тендерної документації, зокрема:
- листа (або іншого документа) у довільній формі, який містить: перелік товарів (їх частин), що підпадають під вимоги щодо локалізації відповідно до законодавства України, посилання щодо кожного такого товару на Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, сформований відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, із зазначенням, що ступінь локалізації становить не менше 30 відсотків (для товарів, що постачаються у 2026 році);
- сертифіката відповідності системи управління якістю виробника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT);
- гарантійного листа у довільній формі про те, що одночасно з передачею товару буде надано документи, передбачені пунктом 13 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, зокрема фактичну калькуляцію собівартості товару;
- лист-пояснення з сертифікатом про походження товару, у разі якщо запропонований товар (його частина) підпадає під винятки, передбачені абзацами четвертим або п'ятим пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, що підтверджує можливість застосування відповідного винятку.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
869a51201bb5416ba2e2332f78c67af2
Назва:
ВІдповідь на запит щодо локалізації насосів
Дата опублікування:
21.08.2026 22:51
Опис:
На Ваш запит від 18.08.2026 за процедурою моніторингу UA-M-2026-08-14-000015, в межах строків передбачених частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням положень статті 253 ЦК України, щодо надання документів про вартість обладнання, зокрема мереживого насоса Wilo IL80/170-15/2 (передбаченого у складі комплексної позиції «комплекс робіт прі переоснащенні»), із окремим визначенням вартості безпосередньо насоса,
ПОЯСНЮЄМО НАСТУПНЕ:
Учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АБСОЛЮТ-БУД"" у складі тендерної пропозиції завантажив наступні документи щодо мереживого насосу Wilo (Комплекс робот прі переоснащенні):
- ЛИСТ-ПОЯСНЕННЯ щодо заміни мереживного насоса у проєктній документації (файл «Лист 1 насос.pdf»);
- ЛИСТ-ОБҐРУНТУВАННЯ щодо калькуляції вартості заміни мереживного насоса та проведення робіт із переоснащення (файл «Лист 2 насос.pdf»).
Згідно ЛИСТА-ОБГРУНТУВАННЯ вартість нового мереживного насосного агрегата Wilo (частотний) становить 150 191 грн. без ПДВ, насоса Wilo - 7320,06 грн. без ПДВ.
Враховуючи, що загальна вартість насосів не перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник не повинен підтверджувати відповідність товару вимогам щодо локалізації виробництва.