• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 — 34130000-7 - Мототранспортні вантажні засоби (Вантажні автомобілі спеціалізовані типу «Пікап») ДК 021:2015 - 34131000-4 Пікапи

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 41 день назад

10 800 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 55b285d81ed040feb1c578869f42df04
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-15-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 15.07.2026 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913645
Період моніторингу: 15.07.2026 16:25 - 06.08.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 15.07.2026 № 61-з Хмельницький Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК Додаток до наказу від 15.07.2026 № 61-з Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. 4 UA-2026-06-30-014902-a 30.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Біляновська Ю.В. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Адреса: Ukraine, Хмельницький
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 38) 276-55-94, j.v.bilianovska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРАВТО ХАРКІВ» встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.06.2026 № 1-30/06, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 10.07.2026, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАВТО ХАРКІВ» (далі – ТОВ «УКРАВТО ХАРКІВ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 10.07.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 10.07.2026, пояснення (інформацію, документи) від 17.07.2026, 24.07.2026, 30.07.2026, 03.08.2026 надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель. Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРАВТО ХАРКІВ» встановлено наступне. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі*» містить вимогу надання у складі тендерної пропозиції сертифікату відповідності чи визнання іноземного сертифіката (або завірені копії) на базове шасі, а також сертифікати відповідності чи визнання іноземного сертифіката (або завірені копії) комплектуючих (якщо такі передбачені законодавством). Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРАВТО ХАРКІВ» міститься сертифікат типу колісного транспортного засобу (КТЗ) №UA*46А (b)*1465*01 виданий 16.12.2025 та сертифікат відповідності завершеного транспортного засобу№ 273677 від 16.12.2025. При цьому сертифікат відповідності на базове шасі та сертифікати відповідності комплектуючих у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРАВТО ХАРКІВ» відсутні. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищевказаного Замовник через електронну систему закупівель 17.07.2026 надав пояснення, в яких зазначив, що«…вимогу додатка 2 до тендерної документації щодо надання «сертифіката відповідності чи визнання іноземного сертифіката… на базове шасі» виконано учасником шляхом надання сертифіката типу КТЗ № UA*46A(b)*1465*01 та виданого на його підставі виробником сертифіката відповідності КТЗ № 273677 на завершений транспортний засіб у цілому, які за своїм змістом і правовою природою повністю охоплюють підтвердження відповідності шасі транспортного засобу вимогам безпеки та технічним приписам…». Водночас, відповідно до п. 23 Додатку 3 до тендерної документації у разі якщо учасник не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства(в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього. Згідно пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищевказаного Замовник через електронну систему закупівель 27.07.2026 надав пояснення, щодо надання у складі тендерної документації сертифікат відповідності чи визнання іноземного сертифіката (або завірені копії) на базове шасі, а також на комплектуючі (якщо такі передбачені законодавством), в якому зазначив: «Додатком 2 до тендерної документації передбачалося надання сертифіката відповідності чи визнання іноземного сертифіката на базове шасі, а також сертифікатів відповідності чи визнання іноземного сертифіката комплектуючих (якщо такі передбачені законодавством).Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було встановлено, що учасником надано:• сертифікат типу КТЗ № UA*46A(b)146501;• сертифікат відповідності КТЗ № 273677 на завершений транспортний засіб.Замовник виходив із того, що зазначені документи підтверджують відповідність транспортного засобу вимогам законодавства та охоплюють підтвердження відповідності базового шасі, а тому вимога тендерної документації є виконаною.Щодо сертифікатів відповідності комплектуючих, тендерною документацією прямо передбачалося їх подання лише у разі, якщо такі передбачені законодавством. Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником не було встановлено законодавчого обов’язку щодо наявності окремих сертифікатів відповідності на комплектуючі для предмета закупівлі.Відповідно, у Замовника були відсутні підстави вважати, що учасник не виконав вимоги тендерної документації.Крім того, пункт 23 Додатка 3 тендерної документації передбачає подання листа-роз’яснення лише у випадку, якщо переможець не повинен складати або відповідно до законодавства не зобов’язаний складати відповідний документ.Оскільки Замовник під час розгляду тендерної пропозиції дійшов висновку, що вимоги Додатка 2 виконані шляхом надання сертифіката типу та сертифіката відповідності транспортного засобу, підстав вимагати додатковий лист-роз’яснення відповідно до пункту 23 Додатка 3 тендерної документації не виникло.Таким чином, Замовником не було встановлено невідповідності, яка могла бути усунута відповідно до пункту 43 Особливостей». Однак, пояснення, надані Замовником, не спростовують того, що Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей в документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРАВТО ХАРКІВ» та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в цій частині, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень: 07.08.2026 12:04 - 22.08.2026 00:00
Дата публікації висновку: 07.08.2026 12:04

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Західному офісу Держаудитслужби Про надання інформації Головне управління розглянуло висновок про результати моніторингу закупівлі ДК 021:2015 — 34130000-7 ‒ Мототранспортні вантажні засоби (Вантажні автомобілі спеціалізовані типу «Пікап») ДК 021:2015 - 34131000-4 Пікапи (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-30-014902-a) та повідомляє наступне. З Уповноваженою особою, яка допустила виявлене порушення, Балєвою Іриною Сергіївною, начальником сектору з питань закупівель центру забезпечення діяльності Головного управління (далі – Уповноважена особа Головного управління), проведено роз’яснювальну роботу та організовано поглиблене вивчення нею положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178. Уповноважену особу Головного управління, попереджено щодо суворого дотримання законодавства у сфері закупівель та персональну відповідальність за допущення порушень. Перший заступник начальника Микола КРИВОЛАПОВ Балєва Ірина (057) 739 32 76
Дата публікації звіту: 14.08.2026 16:36

Запити/Пояснення