-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комплект меблів для кабінетів (хімії, фізики, математики, інформатики, географії) та лабораторій (хімії, фізики)
Тендер Prozorro UA-2026-06-30-014494-a
Завершена
3 449 736.00
UAH з ПДВ
Номер:
18a20c5f343d4b81a214854fd1db2d72
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-27-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.07.2026 00:00
Період моніторингу:
27.07.2026 22:39 - 18.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
27.07.2026
№ 78-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 27.07.2026 № 78-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
7. UA-2026-06-30-014494-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» встановлено порушення вимог статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, дотримання вимог Рамкової угоди, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору від 24.07.2026 № 231, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), дотримання вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова Угода), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Управління освіти і науки Бердичівської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 30.06.2026 № 17 (зі змінами), тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ЕТЕРНО ТРЕЙД»), електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей від 14.07.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 17.07.2026 № 25 та електроний протокол рішення про результат розгляду від 17.07.2026, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 14.07.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю послуг від 17.07.2026, договір від 24.07.2026 № 231 на суму 3 068 328,00 гривень укладений з учасником ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД», пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 03.08.2026 та 04.08.2026, та інформація з власного вебсайту за посиланням: https://www.osvita-berdychiv.in.ua/index.php/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-do-zakupivli/2026-rik.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» встановлено наступне.
Відповідно до вимог підпункту 4.1 розділу 4 Додатку 2 та підпункту 5.2.1 пункту 5.1 розділу 5 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження якості предмета закупівлі, що є предметом закупівлі, технічним та якісним характеристикам, необхідно надати у складі пропозиції учасника, зокрема, копію сертифікату відповідності та/або декларації про відповідність, а також протоколу(-ів) випробувань до них, виданого на ім’я виробника меблів або учасника. Документи мають підтверджувати відповідність столів та стільців учнівських вимогам ДСТУ EN 1729-1:2022 та ДСТУ EN 1729-2:2022 (або їх еквівалентам). Сертифікат/декларація та протокол(-и) повинні бути видані органами з оцінки відповідності та лабораторіями, акредитованими Національним агентством з акредитації України (НААУ або еквівалент).
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» надано сертифікат відповідності від 15.07.2025 № UA.PN.191/2648-25, виданий на ім’я виробника меблів ТОВ «АНШАР ГРУП», в якому підтверджено відповідність вищевказаних меблів лише вимогам розділу 4 ДСТУ EN 1729-1:2004 та пунктам 5.2, 5.3, 6.1, 6.2 ДСТУ EN 1729- 2:2004, що не відповідає вимогам визначеним у підпункті 4.1 розділу 4 Додатку 2 та підпункті 5.2.1 пункту 5.1 розділу 5 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, а саме, підтверджено відповідність вимогам лише окремих пунктів та розділів ДСТУ EN 1729-1:2004 та ДСТУ EN 1729- 2:2004.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 04.08.2026 надано пояснення, які не спростовують встановлене порушення.
Період усунення порушень:
07.08.2026 12:57 - 22.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
07.08.2026 12:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Розглянувши висновок про результати проведеного моніторингу процедури закупівлі: Комплект меблів для кабінетів (хімії, фізики, математики, інформатики, географії) та лабораторій (хімії, фізики), код за ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі, в результаті якого Державною аудиторською службою України Північним офісом Держаудитслужби в Житомирській області встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» №2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору від 24.07.2026 № 231, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Керуючись частиною восьмою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та на виконання зобов'язання, зазначеного у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 07.08.2026 року, управління освіти і науки Бердичівської міської ради (далі — Замовник). Повідомляємо, що на виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-M-2026-07-27-000041 від 07.08.2026 р., Замовником вжито заходів щодо усунення виявлених порушень. Договір про закупівлю № 231 від 24.07.2026 р. розірвано за взаємною згодою сторін без виконання зобов'язань та без здійснення оплат. Додаткова угода № 1 від 12.08.2026 р. про розірвання договору оприлюднена в електронній системі закупівель.
Додатки:
1. Додаткова угода №1 від 12.08.2026 року
Дата публікації звіту:
12.08.2026 15:51
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
14.08.2026 10:38
Запити/Пояснення
Номер:
c279ba09cb7442738ffe7d3a7091347e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
31.07.2026 12:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Комплект меблів для кабінетів (хімії, фізики, математики, інформатики, географії) та лабораторій (хімії, фізики)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-30-014494-a), здійсненої управлінням освіти і науки Бердичівської міської ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК)
4. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
816a5ae4a24f46f7bf8d8e91708d1f5f
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
03.08.2026 14:03
Опис:
Пояснення на запит
На запит органу державного фінансового контролю щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу закупівлі, Замовник повідомляє наступне.
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Комплект меблів для кабінетів (хімії, фізики, математики, інформатики, географії) та лабораторій (хімії, фізики)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-30-014494-a) та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пунктом 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), повідомляємо:
Щодо питання №1
При плануванні закупівлі по предмету Замовником здійснювались заходи передбачені «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
У відповідності до вимог пункту 3 Розділу II зазначеної Методики, замовником був проведений комплексний аналіз ринку, що включав використання загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів. Джерела такої інформації були різноманітні, зокрема:
• офіційні сайти виробників та/або постачальників відповідної продукції;
• спеціалізовані торговельні майданчики;
• електронні каталоги;
• рекламні матеріали та прайс-листи;
• електронна система закупівель «Ргоzогго».
Особлива увага при формуванні технічних вимог та очікуваної вартості приділялася консультаціям з педагогічними працівниками, які безпосередньо використовуватимуть дане обладнання у своїй практичній діяльності.
Відповідно до вищевикладеного очікувана вартість та технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі формувалась на підставі веб-сайтів, а саме:
https://www.nikan.in.ua/
https://elizlabs.com.ua/
https://stemclass.com.ua/
Та опрацьовано наступні цінові пропозиції на аналогічні товари:
1) Цінові пропозиції ТОВ «ФОРМАКС ГРУП»:
- Цінова пропозиція №1: ТОВ «ФОРМАКС ГРУП» (від 04.05.2026 р. №88)
- Цінова пропозиція №2: ТОВ «ФОРМАКС ГРУП» (від 04.05.2026 р. №88)
- Цінова пропозиція №3: ТОВ «ФОРМАКС ГРУП» (від 04.05.2026 р. №88)
- Цінова пропозиція №4: ТОВ «ФОРМАКС ГРУП» (від 04.05.2026 р. №88)
- Цінова пропозиція №5: ТОВ «ФОРМАКС ГРУП» (від 04.05.2026 р. №92)
- Цінова пропозиція №6: ТОВ «ФОРМАКС ГРУП» (від 04.05.2026 р. №93)
- Цінова пропозиція №7: ТОВ «ФОРМАКС ГРУП» (від 04.05.2026 р. №95)
2) Цінові пропозиції ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД»:
- Цінова пропозиція №1: ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» (від 04.05.2026 р. №44)
- Цінова пропозиція №2: ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» (від 04.05.2026 р. №45)
- Цінова пропозиція №3: ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» (від 04.05.2026 р. №45)
- Цінова пропозиція №4: ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» (від 04.05.2026 р. №47)
- Цінова пропозиція №5: ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» (від 04.05.2026 р. №48)
- Цінова пропозиція №6: ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» (від 04.05.2026 р. №49)
- Цінова пропозиція №7: ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» (від 04.05.2026 р. №50)
3) Цінові пропозиції ФОП Шайдюк І.Є.:
- Цінова пропозиція №1: ФОП Шайдюк І.Є. (від 04.05.2026 р. №25)
- Цінова пропозиція №2: ФОП Шайдюк І.Є. (від 04.05.2026 р. №26)
- Цінова пропозиція №3: ФОП Шайдюк І.Є. (від 04.05.2026 р. №27)
- Цінова пропозиція №4: ФОП Шайдюк І.Є. (від 04.05.2026 р. №28)
- Цінова пропозиція №5: ФОП Шайдюк І.Є. (від 04.05.2026 р. №29)
- Цінова пропозиція №6: ФОП Шайдюк І.Є. (від 04.05.2026 р. №30)
- Цінова пропозиція №7: ФОП Шайдюк І.Є. (від 04.05.2026 р. №31)
Щодо питання №2
Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://www.osvita-berdychiv.in.ua/index.php/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-do-zakupivli/2026-rik
Щодо питання №3
Щодо суті запиту повідомляємо інформацію щодо джерела фінансування даної закупівлі:
Джерело фінансування: Закупівля здійснюється за рахунок коштів Місцевого бюджету Бердичівської міської територіальної громади.
Джерелом надходження коштів є субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа.
Порядок та умови надання цієї субвенції, а також механізм використання коштів, отриманих в рамках фінансової підтримки Європейського Союзу (інструмент Ukraine Facility), затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 року № 1554 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації публічних інвестиційних проектів за рахунок коштів інструменту Ukraine Facility Європейського Союзу».
Бюджетні призначення: Видатки затверджені за кодом програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів (ТПКВКМБ/КПКВК): 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».
Щодо питання №4
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» на відповідність вимогам тендерної документації, Уповноваженою особою було встановлено факти формальних (несуттєвих) помилок, які пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст (технічні помилки та описки).
Опис виявлених формальних (несуттєвих) помилок:
Невідповідність у назві документа («Лист-підтвердження» замість «Довідка»).
Оскільки зазначені описки підпадають під опис формальних помилок, визначених у Пункті 19 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та Розділі 5 тендерної документації Замовника, вони не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Відповідно до частини десятої статті 11 Закону, рішення Уповноваженої особи щодо встановлення фактів формальних помилок та врахування їх при розгляді пропозиції ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» було належним чином оформлено Протоколом Уповноваженої особи № 24 від 14.07.2026 року.
Додатки:
1) Цінові пропозиції ТОВ «ФОРМАКС ГРУП»
2) Цінові пропозиції ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД»
3) Цінові пропозиції ФОП Шайдюк І.Є.
4) Рішення № 2360 від 09.04.2026 року.
5) Кошторис на 2026 рік.
6) Протокол рішення уповноваженої особи.
Номер:
e4ad050a529145da9c07fcad3012e032
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.08.2026 14:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Комплект меблів для кабінетів (хімії, фізики, математики, інформатики, географії) та лабораторій (хімії, фізики)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-30-014494-a), здійсненої управлінням освіти і науки Бердичівської міської ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Відповідно до вимог підпункту 4.1 розділу 4 Додатку 2 та підпункту 5.2.1 пункту 5.1 розділу 5 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження якості предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам учасник в складі пропозиції надає, зокрема:
- копію сертифікату відповідності та/або декларації про відповідність, а також протоколу(-ів) випробувань до них, виданого на ім’я виробника меблів або учасника. Документи мають підтверджувати відповідність столів та стільців учнівських вимогам ДСТУ EN 1729-1:2022 та ДСТУ EN 1729-2:2022 (або їх еквівалентам). Сертифікат/декларація та протокол(-и) повинні бути видані органами з оцінки відповідності та лабораторіями, акредитованими Національним агентством з акредитації України (НААУ або еквівалент).
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності від 15.07.2025 № UA.PN.191/2648-25, виданий на ім’я виробника меблів ТОВ «АНШАР ГРУП», в якому підтверджено відповідність меблів вимогам:
- ДСТУ EN 1729-1:2004 р. 4, ДСТУ EN 1729- 2:2004 п. 5.2, 5.3, 6.1, 6.2.
Разом з тим, у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення скарг у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 02.07.2026 № 8081-р/пк-пз, прийнятому під час розгляду скарги по процедурі закупівлі за номером ID: UA-2026-05-29-009274-a, вказано, що: «Скаржник зазначає, що згідно з вимогами п.4 пп.4.8 додатка 1 Документації послуги, які обов’язково надає учасник та включає в ціну товару: - доставка товару за адресою, передбаченою цією документацією; - здійснення вантажно-розвантажувальних послуг при поставці товару. Учасник повинен здійснити поставку товару до місцезнаходження Замовника спеціалізованим автомобілем з маніпулятором (не самоскидом). Розвантаження має здійснюватися працівниками постачальника зі складанням в стоси або в штабеля (надати Гарантійний лист). Також надати сертифікат відповідності ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна» І - ІІ групи в об’ємі не менше 1000 м3.
На виконання даної вимоги Переможцем було надано сертифікат відповідності № UA.P.000531-26 від 03.06.2026, в якому підтверджено відповідність лише п.5.1 (таб.1; таб.3 (сучки, гнилизна) ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна».
Тобто, такий сертифікат підтверджує відповідність не ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна», а лише п.5.1 (таб.1; таб.3 (сучки, гнилизна) ТУ У 16.1-00994207- 005:2018 «Деревина дров’яна», що не відповідає вимогам Документації в цій частині. Пропозиція Переможця відповідно повинна була бути відхилена Замовником у встановлений чинним законодавством строк як така, що не відповідає вимогам Документації в цій частині».
Таким чином, враховуючи не підтвердження учасником ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» відповідності столу учнівського вимогам ДСТУ EN 1729-1:2004 та ДСТУ EN 1729- 2:2004 в повному обсязі, а не лише окремим їх пунктам/розділам, а також прийняте рішення Колегії АМКУ від 02.07.2026 № 8081-р/пк-пз, поясніть чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД», на підставі пункту 44 Особливостей?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
39a0231ca8d546e5bfe0169ece1103d3
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
04.08.2026 14:29
Опис:
Замовник не погоджується з твердженням у запиті органу державного фінансового контролю щодо наявності підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» відповідно до пункту 44 Особливостей та надає наступні пояснення.
Відповідно до п.п 4.1 розділу 4 Додатку 2 та п.п 5.2.1 п. 5.1 розділу 5 Додатку 1 тендерної документації учасники повинні були надати копію сертифіката відповідності та/або декларації про відповідність разом із протоколом(ами) випробувань, які підтверджують відповідність столів та стільців учнівських вимогам ДСТУ EN 1729-1:2022 та ДСТУ EN 1729-2:2022 (або їх еквівалентам).
При цьому тендерна документація не містила вимоги, щоб сертифікат відповідності містив посилання на всі структурні елементи зазначених стандартів або дослівно відтворював їх зміст. Єдиною вимогою було підтвердження відповідності продукції вимогам зазначених стандартів.
ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції надало сертифікат відповідності, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності, який підтверджує відповідність продукції вимогам ДСТУ EN 1729-1:2022 (розділ 4) та ДСТУ EN 1729-2:2022 (пункти 5.2, 5.3, 6.1, 6.2).
Водночас звертаємо увагу, що саме зазначені положення національних стандартів містять нормативні вимоги до функціональних розмірів, безпечності, міцності та стійкості учнівських меблів, тоді як інші структурні елементи стандартів мають загальний, довідковий або методологічний характер (вступ, сфера застосування, нормативні посилання, терміни та визначення понять тощо) та самостійних технічних вимог до готової продукції не встановлюють.
Це підтверджується і змістом технічної специфікації Замовника. Так, Додатком 2 тендерної документації встановлено вимоги щодо відповідності меблів ростовим групам, функціональним розмірам, безпечності конструкції, міцності, стійкості, відсутності травмонебезпечних елементів, використання захисних наконечників, регулювання висоти виробів та інших характеристик, які безпосередньо відповідають предмету регулювання ДСТУ EN 1729-1:2022 та ДСТУ EN 1729-2:2022.
Таким чином, сертифікат відповідності підтверджує відповідність саме тим положенням ДСТУ, які встановлюють технічні характеристики предмета закупівлі, визначені Замовником у тендерній документації.
Крім того, у запиті органу державного фінансового контролю зазначено, що учасником надано сертифікат відповідності вимогам ДСТУ EN 1729-1:2004 та ДСТУ EN 1729-2:2004.
Разом із тим, фактично наданий у складі тендерної пропозиції сертифікат підтверджує відповідність продукції вимогам ДСТУ EN 1729-1:2022 та ДСТУ EN 1729-2:2022, тобто саме тим стандартам, які були визначені тендерною документацією. Отже, наведене у запиті посилання на стандарти редакції 2004 року не відповідає змісту документів, поданих учасником.
Окремо зазначаємо, що у запиті не наведено жодної норми ДСТУ EN 1729-1:2022 або ДСТУ EN 1729-2:2022, яка б передбачала, що відсутність у сертифікаті посилання на окремі структурні елементи стандарту свідчить про неповне підтвердження відповідності продукції або є підставою для висновку про невідповідність тендерній документації.
Так само органом державного фінансового контролю не встановлено, які саме технічні вимоги ДСТУ залишилися непідтвердженими та які із вимог тендерної документації не підтверджені поданим сертифікатом. Відтак наведений у запиті висновок ґрунтується виключно на формальному припущенні про те, що зазначення окремих пунктів стандарту автоматично означає не підтвердження інших його положень, хоча зміст самих стандартів такого висновку не дає.
Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», саме акредитований орган з оцінки відповідності здійснює оцінку продукції та підтверджує її відповідність установленим вимогам. Замовник не наділений повноваженнями здійснювати повторну технічну експертизу продукції, перевіряти правильність проведення випробувань або ставити під сумнів висновки акредитованого органу за відсутності доказів недійсності чи скасування виданого сертифіката.
Не погоджуємось і з посиланням органу державного фінансового контролю на рішення Колегії АМКУ від 02.07.2026 № 8081-р/пк-пз.
У зазначеному рішенні предметом оцінки був сертифікат на деревину, який підтверджував відповідність лише окремим показникам технічних умов (сучки та гнилизна), тоді як інші обов'язкові показники якості продукції залишалися непідтвердженими. Натомість у даній процедурі закупівлі сертифікат підтверджує відповідність продукції саме тим положенням ДСТУ EN 1729-1:2022 та ДСТУ EN 1729-2:2022, які встановлюють обов'язкові технічні характеристики шкільних меблів. Отже, правовідносини, що розглядалися Колегією АМКУ, не є аналогічними, а наведене рішення не може бути застосоване до обставин цієї закупівлі.
За таких обставин у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» відповідно до пункту 44 Особливостей, оскільки подані документи підтверджували відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації.
Додатки:
1. Сертифікат відповідності від 15.07.2025 № UA.PN.191/2648-25
2. Протокол випробувань від 07.07.2025 № УПС 46/498-4-25
Номер:
e5f1784d83d246c48127ef3e386440e1
Назва:
Роз'яснення по висновку
Дата опублікування:
10.08.2026 11:52
Опис:
У висновку органу державного фінансового контролю зазначено, що учасником надано сертифікат відповідності вимогам ДСТУ EN 1729-1:2004 та ДСТУ EN 1729-2:2004.
Разом із тим, фактично наданий у складі тендерної пропозиції учасника сертифікат ДСТУ EN 1729-1:2022 та ДСТУ EN 1729-2:2022, тобто саме тим стандартам, які були визначені тендерною документацією. Отже, наведене у висновку посилання на стандарти редакції 2004 року не відповідає змісту документів, поданих учасником про, що було вказано замовником в поясненні на запит від органу державного фінансового контролю.