-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комплекти меблів для облаштування навчальних кабінетів пілотного академічного ліцею (кабінетів хімії, фізики, біології, географії, математики, інформатики та STEM-лабораторії) у межах реформи НУШ (ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі)
Тендер Prozorro UA-2026-06-30-011355-a
Завершена
2 499 302.00
UAH з ПДВ
Номер:
c5a722b1af0c4e32be8df3807ffde70b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-27-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.07.2026 00:00
Період моніторингу:
27.07.2026 22:37 - 18.08.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
27.07.2026
№ 78-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 27.07.2026 № 78-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2026-06-30-011355-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди та законодавству у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Волкова Наталія Іванівна, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода) та законодавству у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Миропільської селищної ради Житомирського району Житомирської області (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 30.06.2026 № 53, тендерна пропозиція учасника-переможця фізичної особи-підприємця Волкової Наталії Іванівни (далі – ФОП Волкова Наталія Іванівна), електронний протокол рішення про подовження розгляду від 13.07.2026, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 13.07.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.07.2026 № 65, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.07.2026, договір про закупівлю товарів від 24.07.2026 № 180 на суму 2 498 000,00 грн, укладений з ФОП Волкова Наталія Іванівна, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 31.07.2026 та 06.08.2026, інформація з власного вебсайту Замовника за посиланням: https://myropilska-gromada.gov.ua/news/1783327304/.
Період усунення порушень:
12.08.2026 12:02 - 18.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.08.2026 12:02
Запити/Пояснення
Номер:
167f431399194adf90f9f6cf733d54cc
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
28.07.2026 12:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Комплекти меблів для облаштування навчальних кабінетів пілотного академічного ліцею (кабінетів хімії, фізики, біології, географії, математики, інформатики та STEM-лабораторії) у межах реформи НУШ» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-30-011355-a), здійсненої Миропільською селищною радою Житомирського району Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Волкова Наталія Іванівна на відповідність вимогам тендерної документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
4. Пунктом 81 Особливостей передбачено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає, зокрема, інформацію про:
джерело фінансування закупівлі та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
При цьому, пунктом 6 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1554, визначено, що використання субвенції здійснюється на засадах співфінансування: за рахунок субвенції та за рахунок коштів місцевих бюджетів, залежно від індексу податкоспроможності.
Аналізом встановлено, що Замовником у річному плані закупівель вказано джерело фінансування та код програмної класифікації видатків та кредитування лише за рахунок субвенції.
Поясніть свою позицію з вищевикладеного.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
551c2285c7cf401895d376e5f5a8480e
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
31.07.2026 12:31
Опис:
На Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 28.07.2026 року та повідомляємо наступне.
1. Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних учасників закупівлі. Копії комерційних пропозицій додаємо.
2. Повідомляємо, що на власному веб-сайті Замовника оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі. Надаємо посилання на сторінку, яка доступна для перегляду - https://myropilska-gromada.gov.ua/news/1783327304/
3. За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Волкова Наталія Іванівна на відповідність вимогам тендерної документації Замовника, фактів допущення учасником формальних (несуттєвих) помилок встановлено не було.
4. У відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо зазначення у річному плані закупівель джерела фінансування та коду програмної класифікації видатків та кредитування (КПКВК/КФК) зазначаємо наступне.
Згідно з п. 6 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», затверджених постановою КМУ від 31.12.2024 № 1554, використання субвенції здійснюється на засадах співфінансування з місцевого бюджету.
Водночас, відповідно до роз'яснень Романівського відділу Державної казначейської служби України у Житомирській області (лист від 27.07.2026 № 03-06-06/796):
• Принциповою умовою використання коштів є те, що місцевий бюджет має попередньо спрямувати свої кошти (частку співфінансування) за цільовим призначенням, і лише після цього може використовуватися державна субвенція.
• Співфінансування з місцевого бюджету здійснюється згідно з розписом місцевих бюджетів, а використання коштів субвенції та співфінансування з місцевого бюджету можливе за різними договорами.
З огляду на вищенаведені вимоги Державної казначейської служби України, Замовником проводилася процедура закупівлі безпосередньо за рахунок коштів державної субвенції (що відображено за відповідним кодом класифікації видатків та джерелом фінансування «Державний бюджет / Субвенція»).
Частка співфінансування з місцевого бюджету буде забезпечена Замовником/розпорядником коштів окремо (шляхом оплати відповідної частки за окремим зобов'язанням/договором відповідно до порядку, роз'ясненого органом Казначейства).
Таким чином, зазначення в річному плані закупівель щодо даної конкретної закупівлі джерела фінансування «Субвенція з державного бюджету» повністю відповідає фактичному напряму спрямування коштів за цим конкретним предметом закупівлі (договором) та вимогам органів ДКСУ щодо роздільного використання коштів субвенції та співфінансування за різними договорами.
Зважаючи на викладене, при формуванні річного плану закупівель Замовник діяв у межах чинного законодавства, дотримуючись вимог постанови КМУ від 31.12.2024 № 1554 та регламентованого Казначейством порядку реєстрації зобов'язань і оплати видатків.
Номер:
46e5e076ec654adfba57855ef24349ce
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
03.08.2026 11:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Комплекти меблів для облаштування навчальних кабінетів пілотного академічного ліцею (кабінетів хімії, фізики, біології, географії, математики, інформатики та STEM-лабораторії) у межах реформи НУШ» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-30-011355-a), здійсненої Миропільською селищною радою Житомирського району Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Відповідно до вимог підпункту 6 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання сертифікатів на систему управління, яка відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT), виданих на виробника меблів або на учасника.
На виконання вищевказаних вимог учасником ФОП Волкова Наталія Іванівна у складі тендерної пропозиції надано сертифікат на систему управління охороною здоров'я та безпекою праці від 25.02.2025 № UA.OH.250109.02-25, виданий органом з сертифікації ТОВ «Центр оцінки відповідності «Фактум», яким засвідчено відповідність системи управління виробника ТОВ «Аншар Груп» вимогам ДСТУ ISO 45001:2019.
Проте, аналізом встановлено, що сертифікат містить примітку, що сертифікація стосовно виробництва меблів (коди ДКПП 31.01, 31.02, 31.03, 31.09, 22.29) не входить до сфери акредитації органу сертифікації.
Також, учасником ФОП Волкова Наталія Іванівна у складі тендерної пропозиції надано сертифікат на систему екологічного управління від 25.02.2025 № UA.ES.250109.02-25, виданий органом з сертифікації ТОВ «Центр оцінки відповідності «Фактум», яким засвідчено відповідність системи управління виробника ТОВ «Аншар Груп» вимогам ДСТУ ISO 14001:2015.
Проте, аналізом встановлено, що сертифікат містить примітку, що сертифікація стосовно виробництва фурнітури, частин меблів та комплектуючих до меблів (код ДКПП 22.29) не входить до сфери акредитації органу сертифікації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене вище, поясніть яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ФОП Волкова Наталія Іванівна вимогам, встановленим Замовником в підпункті 6 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d12d709bb6db4283b71b8be408e4047f
Назва:
Відповідь на Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 03.08.2026
Дата опублікування:
06.08.2026 16:54
Опис:
На Ваш запит від 03.08.2026 року щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника ФОП Волкова Наталія Іванівна вимогам підпункту 6 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації, повідомляємо наступне:
Відповідно до підпункту 6 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника, з метою підтвердження відповідності предмету закупівлі, який Учасник пропонує поставити за Договором, вимогам цієї документації Учасник повинен надати як частину своєї пропозиції наступні документи, зокрема:
Сертифікати на систему управління, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), виданих на виробника меблів або на учасника.
На виконання вказаної вимоги у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Волкова Н.І. надано:
• Сертифікат на систему управління охороною здоров'я та безпекою праці № UA.OH.250109.02-25 від 25.02.2025 (ДСТУ ISO 45001:2019);
• Сертифікат на систему екологічного управління № UA.ES.250109.02-25 від 25.02.2025 (ДСТУ ISO 14001:2015).
Обидва сертифікати видані органом з сертифікації ТОВ «Центр оцінки відповідності «Фактум» (код ЄДРПОУ 38222805) на виробника товарів — ТОВ «АНШАР ГРУП» (код ЄДРПОУ 43050526).
Вказані сертифікати є чинними, офіційно оформленими та видані компетентним органом сертифікації.
Замовник звертає увагу, що в умовах Тендерної документації НЕ містилося імперативної вимоги про те, що сертифікат системи управління повинен бути виданий обов'язково органом, акредитованим Національним агентством з акредитації України (НААУ) безпосередньо у відповідній сфері (галузі) виробництва меблів.
Згідно із Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та Законом України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності»:
• Сертифікація систем менеджменту за стандартами ISO (зокрема ISO 14001, ISO 45001) в Україні має добровільний характер, якщо інше не встановлено безпосередньо нормативно-правовими актами чи технічними регламентами для окремих категорій продукції.
• Відсутність у органу з сертифікації акредитації НААУ на конкретний код ДКПП (галузь) не робить виданий сертифікат недійсним або нечинним. Сертифікат підтверджує факт проведення аудиту та відповідність системи управління підприємства вимогам міжнародного/національного стандарту.
• ТОВ «ЦОВ «ФАКТУМ» є зареєстрованою юридичною особою, яка має право здійснювати діяльність у сфері оцінки відповідності та сертифікації систем управління.
Наявність у сертифікаті примітки про те, що окремі види діяльності не входять до сфери акредитації ОС, є лише інформуванням про межі акредитації органу відповідно до вимог стандарту ISO/IEC 17021, однак юридично не скасовує факт відповідності системи менеджменту виробника ТОВ «АНШАР ГРУП» вимогам ISO 45001 та ISO 14001.
Орган з сертифікації (ТОВ «ЦОВ «ФАКТУМ») як юридична особа може мати акредитацію Національного агентства з акредитації України (НААУ) на певний перелік видів економічної діяльності (галузей). Примітка в сертифікатах вказує про те, що для конкретних видів діяльності, зазначених у цих сертифікатах (виробництво меблів, оптова/роздрібна торгівля, транспортні послуги тощо), орган не проходив оцінку НААУ або не має відповідної сфери акредитації.
Тобто орган оцінив відповідність ТОВ «АНШАР ГРУП» власним рішенням у межах добровольної сертифікації, а не в межах офіційно підтвердженої державою/НААУ компетенції щодо цих видів діяльності.
За позитивними висновкамии, що зробленi Органом сертифікації за результатами проведення процедури добровiльної оцiнки вiдповiдностi системи управлiння, ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ (АНШАР ГРУП), код ЄДРПОУ: 4З050526 було видано сертифiкат вiдповiдностi Системи управлiння охорони здоров'я та безпекою працi вимогам нацiонального стандарту ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) Системи управлiння охороною здоров'я та безпекою працi. Вимоги та настанови щодо застосування) № UA.OH.250109.02-25 вiд 25.02.2025 року та сертифікат відповідності на систему екологічного управління вимогам нацiонального стандарту ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування) № UA.ES.250109.02-25вiд 25.02.2025.
Видані сертифiкати вiдповiдностi пiдтверджують, що впроваджені Системи управлiння охорони здоров'я та безпекою працi та системи екологічного управління функцiонують у межах сфери сертифiкацii, визначеної органом сертифікації у вiдповiдностi до встановлених вимог, з урахуванням типу та видiв дiяльностi, продукцii та послуг Сертифікованої органiзацii, а також напрямкiв галyзей економiки з чiткuм розрiзненням резvльтатiв акредитованої та не акредитованої діяльності.
Таким чином, як вбачається з усього вищевикладеного, надані сертифікати підтведжують відповідність виробника ТОВ «АНШАР ГРУП» системі управлiння охорони здоров'я та безпекою працi та системі екологічного управління заявленим вимогам шляхом проведення процедури добровiльноi оцiнки вiдповiдностi третьою стороною, тобто залученим органом з оцінки відповідності у спосiб передбачений чинним в Укpaїнi законодавством, а саме - статтею 24 Закону України «Про технiчнi регламенти та процедури оцiнки вiдповiдностi».
Сертифiкати вiдповiдностi видано iз врахуванням повного трирiчного циклу сертифiкацiї, як це передбачено вимогами до органів, якi здiйснюють аудит i сертифiкацiю систем управлiнння строком чинностi до 24.02.2028 року.
Станом на поточну дату, сертифiкати вiдповiдностi є чинними. Перевiрити чиннiсть сертифiкатiв вiдповiдностi виданих ООВ ТОВ (ЦЕНТР ОЦIНКИ ВIДПОВIДНОСТI «ФАКТУМ», можливо шляхом сканування електронного iдентифiкатора (QR-код) нанесеного на бланк кожного сертифiката.
Наголошуємо, що Тендерна документація не містила вимог, щодо сертифікації певних конкретних видів діяльності або вимог щодо переліку сфер акредитації органу сертифікації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей (постанова КМУ № 1178), Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
В даному випадку, оскільки:
- Сертифікати видані саме на виробника меблів (ТОВ «АНШАР ГРУП»);
- Сертифікати видані на відповідність саме тим стандартам, які вимагалися (ДСТУ ISO 45001:2019, ДСТУ ISO 14001:2015);
- Тендерна документація не містила дискримінаційних вимог щодо наявності акредитації НААУ на конкретні коди ДКПП у сферах органів з сертифікації,
Замовник не мав правових підстав вважати надані сертифікати такими, що не відповідають вимогам Тендерної документації, а отже, безпідставне відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Волкова Н.І. призвело б до порушення принципів здійснення закупівель, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (зокрема, щодо об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та запобігання дискримінації).
Таким чином, оскільки Тендерна документація не містила вимог, щодо сертифікації з певних конкретних видів діяльності, Замовник не мав права безпідставно відхилити даного Учасника.
Відхилення учасника ФОП Волкова Наталія Іванівна через невключення якихось видів діяльності у сертифікат, або що орган сертифікації не має акредтитації стосовно певних видів діяльності тощо було б порушенням пункту 44 Особливостей.
Тому, оскільки додаткових вимог до сертифікатів Тендерної документацією не встановлювалось, отже у Замовника відсутні правові підстави вважати надані документи такими, що не відповідають умовам Тендерної документації.
Наголошуємо, що на етапі розгляду тендерних пропозицій Замовник позбавлений правової можливості встановлювати будь-які додаткові критерії, умови чи вимоги до документів, а зобов'язаний виключно перевіряти їх на відповідність уже наявним вимогам, чітко визначеним у Тендерній документації.
Отже, розглядаючи документи, подані у складі тендерної пропозиції, Замовник має перевіряти лише ті, які він вимагав у тендерній документації, перевіряти саме на відповідність документів УЖЕ встановленим вимогам та має право відхилити пропозицію учасника лише за наявності конкретних підстав, передбачених пунктом 44 Особливостей.
Дана позиція підтверджується сталою практикою Антимонопольного комітету.
З огляду на викладене, пропозиція учасника ФОП Волкова Наталія Іванівна була правомірно розглянута та оцінена як така, що повністю відповідає вимогам підпункту 6 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації.