-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Придбання обладнання для кабінету хімії Стрийської гімназії № 7 (код ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі). Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility)
Закупівля здійснюється на умовах співфінансування з дотриманням Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX.
Завершена
344 397.00
UAH з ПДВ
Номер:
e5267eb1470945eb9d6486d8dabe21db
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-13-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.07.2026 00:00
Період моніторингу:
13.07.2026 14:19 - 04.08.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.07.2026 №181
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, згідно з додатком, що додається.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 13.07.2026 №181.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-06-30-010879-a, 30.06.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника
відділу контролю у сфері закупівель Галина ГАВЧАК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
b848ff69d76b4da0b91c5c703bdd00a5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.07.2026 11:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-06-30-010879-a, яка проводиться Стрийською гімназією № 7 Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a677732b267347b1a3a96905a0f86b4d
Назва:
Відповідь на запит Західного офісу Держаудитслужби
Дата опублікування:
20.07.2026 12:31
Опис:
На запит Західного офісу Державної аудиторської служби UA-M-2026-07-13-000035 щодо закупівлі за id UA-2026-06-30-010879-a від 30.06.2026 керуючись частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII повідомляємо наступне:
1. Розмір бюджетного призначення, визначений Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» за програмою КПКВК 1183 -Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа", складає 275 517,6 грн. Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility)
Розмір бюджетного призначення визначений Програмою соціально-економічного та культурного розвитку Стрийської міської територіальної громади на 2026р., затвердженою рішенням Стрийської міської ради від 18.12.2026р. № 3866 (зі змінами від 30.04.2026р. № 4305) за програмою КПКВК 1184 - Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" складає: 68 879,4 грн.
Для визначення очікуваної вартості товару: Придбання обладнання для кабінету хімії Стрийської гімназії № 7 (код ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі). Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility) було направлено 3 (три) запити про надання комерційних пропозицій наступним потенційним учасникам:
▪ ТОВ "ЕНСО ГРУП"
▪ ТОВ "МЕБЛІ-ТЕХНОСТИЛЬ"
▪ ТОВ "РОЗКОМ"
На запит було отримано 3 (три ) комерційні пропозиції від ТОВ "ЕНСО ГРУП", ТОВ "МЕБЛІ-ТЕХНОСТИЛЬ", ТОВ "РОЗКОМ"
- ТОВ "ЕНСО ГРУП", зазначило, що ціна за товар згідно технічного опису з ПДВ складає 364 330,00 грн.
- ТОВ "МЕБЛІ-ТЕХНОСТИЛЬ" зазначило, що ціна за товар згідно технічного опису з ПДВ складає 344 397,00 грн.
- ТОВ "РОЗКОМ" зазначила, що ціна за товар згідно технічного опису з ПДВ складає 361 300,00 грн.
Також, було проаналізовано в електронній системі публічних закупівель Prozorro закупівлі, які схожі за предметом та кількістю товару з приблизним технічним описом.
При формуванні очікуваної вартості враховувались витрати на доставку товару, розвантаження, занесення в споруду та збірка товару.
Таким чином, очікувана вартість закупівлі склала 344 397,00грн. (триста сорок чотири тисячі триста дев'яносто сім гривень, 00 коп.)
2. На виконання постанови КМУ №710 від 11.10.2016 "Про ефективне використання коштів" (зі змінами)) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: Придбання обладнання для кабінету хімії Стрийської гімназії № 7 (код ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі). Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility) оприлюднено на вебсайті гімназії за покликанням http://school7-str.com.ua/roditelyam/tendery
3. Розмір бюджетного призначення описано у п.1 даної відповіді. Бюджетне призначення сформоване відповідно до рішення LXXIII сесії VIII демократичного скликання Стрийської міської ради від 30 квітня 2026р. № 4305
У прикріплених файлах додаються: відповіді на запити комерційних пропозицій та Витяг: публічні інвестеційні проєкти на 2026р. (додаток до рішення сесії).
Номер:
1f8297a96c69444bb9849cc7cf3918bf
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.07.2026 17:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.07.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-06-30-010879-a, яка проведена Стрийською гімназією № 7 Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до норм пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням підтверджуючих документів) щодо виконання переможцем тендеру вимог пункту 17 Особливостей №1178.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7b3efb03a9cd45e3891b620b1228a08d
Назва:
Щодо надання документа на підтвердження права підписання договору про закупівлю (п. 17 Особливостей)
Дата опублікування:
23.07.2026 19:38
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України від 20.07.2026р. щодо надання пояснень стосовно окремих питань проведення процедури закупівлі UA-2026-06-30-010879-a, повідомляємо наступне:
Відповідно до абзацу першого пункту 17 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику документи, що підтверджують право підписання договору про закупівлю.
Відповідно до п.5.6 Додатку 1 до ТД Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників:
Документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
Відповідно до пп.1 п.2 Додатку 4 до ТД Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю (наказ/ довіреність/ тощо).
Відповідно до пп.8 п.2 Розділу 5 Тендерної документації якщо вимога в тендерній документації встановлена декілька разів, учасник/переможець може подати необхідний документ або інформацію один раз.
ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції надано файл «Повноваження щодо підпису.pdf», у якому міститься довідка, в якій зазначено, що ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» повідомляє, що повноваження підписувати документи тендерної пропозиції, тендерну пропозицію та договір за результатами проведення процедури закупівлі ідентифікаційний номер UA-2026-06-30-010879-a надаються директору ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» - Качановській Діані Віталіївні, на підставі наказу ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» № 1 від 12.12.2025 р. (додається), рішення учасника № 1 ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» від 12.12.2025 р. (додається) та Статуту (додається).
Також ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції надано файл «Повноваження ТОВ МЕВІ ТРЕЙД.pdf», в якому міститься наказ ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» № 1 від 12.12.2025 р., рішення учасника № 1 ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» від 12.12.2025 р. та Статуту.
Також, відповідно до п.5 Розділу 3 ТД Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
У свою чергу Замовником було здійснено перевірку даних про керівника ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань і встановлено, що Качановська Д.В. є керівником ТОВ «МЕВІ-ТРЕЙД».та єдиним правомочним підписантом (скрін з ЄДР додається)
Зазначаємо, що учасник ТОВ "МЕВІ ТРЕЙД" був єдиним учасником даної процедури закупівлі. У складі його тендерної пропозиції уже містився повний комплект документів, які належним чином підтверджують повноваження керівника на підписання як тендерної пропозиції, так і договору про закупівлю.
Оскільки інформація про повноваження особи була повністю документально підтверджена у складі пропозиції та є беззаперечно достовірною, повторне незавантаження учасником аналогічної/тотожної за своєю суттю довідки у статус «документи переможця» має суто формальний характер.
Відхилення єдиного учасника з цих підстав призвело б до безпідставної відміни закупівлі, зриву забезпечення потреб Стрийської гімназії № 7 та порушення принципу максимальної економії та ефективності відповідно до п. 3 Особливостей.
Номер:
0af635150754489b8d3dd01fb976833a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.07.2026 17:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.07.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-06-30-010879-a, яка проведена Стрийською гімназією № 7 Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Так, в ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 1 розділу 3 та пункту 5.5 Додатка 1 до тендерної документації Замовника пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням: https://czo.gov.ua/verify.
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладеного учасником ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» електронного підпису (за посиланням: https://czo.gov.ua/verify) на тендерну пропозицію встановлено, що на неї накладено удосконалений електронний підпис учасника (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД», невиконання учасником вимог пункту 1 розділу 3 та пункту 5.5 Додатка 1 тендерної документації Замовника, щодо підписання тендерної пропозиції КЕП?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d8c09c7d6c83488e90255a06354ed6a1
Назва:
Щодо підписання пропозиції учасником
Дата опублікування:
24.07.2026 16:11
Опис:
На запит про надання пояснень від 21.07.2026р. стосовно підписання тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» УЕП замість КЕП тендерної пропозиції в процедурі закупівлі UA-2026-06-30-010879-a повідомляємо наступне:
1. Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», удосконалений електронний підпис (УЕП) створюється з використанням засобів УЕП та базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Під час перевірки електронного підпису учасника ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД за допомогою офіційного сервісу перевірки (знаряддя ЦЗО / Дія) Замовником було встановлено:
- ПІБ підписувача, його РНОКПП та повноваження керівника/представника підтверджено;
- цілісність даних у файлах тендерної пропозиції після накладення підпису не була порушена;
- точний час накладення підпису відповідає вимогам часової позначки.
Таким чином, УЕП беззаперечно підтвердив волевиявлення учасника та юридичну чинність поданих ним документів.
2. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2022 № 300 (зі змінами) та Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, в умовах воєнного стану в Україні дозволено використання удосконалених електронних підписів, що базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, для ідентифікації осіб у публічному секторі. Отже, використання УЕП не суперечить чинному законодавству України в сфері електронного документообігу під час дії правового режиму воєнного стану.
3. Застосування учасником УЕП замість КЕП не вплинуло на зміст тендерної пропозиції, її ціну, технічні чи якісні характеристики запропонованого товару/послуги/робіт. Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.
Відхилення пропозиції учасника, яка є найбільш економічно вигідною ( а в даному випадку єдиною), виключно через тип носія ключа (файловий ключ УЕП замість захищеного носія КЕП) призвело б до порушення ключових принципів публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону та п. 3 Особливостей, а саме:
- максимальної економії, ефективності та пропорційності;
- запобігання дискримінації учасників та об'єктивного оцінювання.
Крім того, відхилення єдиного учасника з найнижчою ціновою пропозицією призведе до зриву строків підготовки закладу освіти до нового навчального року, що негативно вплине на здійснення освітнього процесу.
На підставі викладеного, Замовник діяв у межах чинного законодавства, дотримуючись принципів ефективного та прозорого використання бюджетних коштів, а наявність УЕП на тендерній пропозиції підтвердила юридичну відповідальність учасника за подані документи та не створила негативних наслідків для процедури закупівлі.
Наголошуємо, що скасування торгів або відхилення пропозиції через суто технічну різницю в носії ключа призвело б до повторного оголошення закупівлі, яка однозначно відбулася б за вищою ціною, що є прямим збитком для бюджету та порушенням принципів ефективності бюджетних та донорських коштів.
Номер:
b3d18134f62246c78319e867c1192b8a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
27.07.2026 16:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.07.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-06-30-010879-a, яка проведена Стрийською гімназією № 7 Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Моніторингом встановлено, що відповідно до інформації у річному плані закупівлі (UA-P-2026-06-30-012036-a) Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти, крок 7.12 Плану України).
Відповідно до норм пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
У пункті 83 Особливостей №1178 визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію, наведену у пункті 83 Особливостей №1178.
Згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
У пункті 8 частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю.
Одночасно, у пункті 93 Особливостей №1178 визначено, що замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень розділу «Особливості №1178 закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244», відповідні підстави (перелік яких наведено у пункті 93 Особливостей №1178) для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі.
Водночас, в ході проведення моніторингу встановлено, що у проекті договору за процедурою закупівлі ІD: UA-2026-06-30-010879-a (міститься у Додатку 3 до тендерної документації) у пункті 6.2 визначено, що замовник має право (а не обов’язок) відмовитись в односторонньому порядку від виконання такого договору (визначені випадки відповідають переліку у пункті 93 Особливостей №1178).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Пояснити причини недотримання норм пунктів 77, 83, 93 та, відповідно пункту 3 Особливостей №1178 при складанні тендерної документації Замовником.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5487269567a74127a9ef9d0c7a4692bf
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
28.07.2026 11:17
Опис:
У відповідь на запит органу державного фінансового контролю щодо надання пояснень стосовно відповідності проєкту договору про закупівлю (Додаток 3 до тендерної документації) вимогам пунктів 77, 83 та 93 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості № 1178), Замовник повідомляє наступне.
1. Щодо дотримання вимог пунктів 77 та 83 Особливостей № 1178
Замовником під час підготовки тендерної документації за процедурою закупівлі ID: UA-2026-06-30-010879-a було в повній мірі враховано, що дана закупівля здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (крок 7.12 Плану України, схваленого розпорядженням КМУ від 18.03.2024 № 244).
У зв'язку з цим, у відповідності до п. 83 Особливостей № 1178, тендерна документація Замовника містить усю необхідну інформацію, передбачену пунктом 28 та розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України» Особливостей № 1178, включаючи проєкт договору про закупівлю (Додаток 3).
2. Щодо застосування норм пункту 93 Особливостей № 1178 та формулювання пункту 6.2 проєкту Договору
Відповідно до абзацу першого пункту 93 Особливостей № 1178:
«замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень цього розділу, відповідні підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі...».
Замовник уповноважений підтвердити, що у пункті 6.2 проєкту Договору про закупівлю (Додаток 3 до тендерної документації) В ПОВНОМУ ОБСЯЗІ ТА ДОСЛІВНО передбачено всі підстави для односторонньої відмови замовника від виконання договору, визначені абзацами 2-4 пункту 93 Особливостей № 1178.
3. Щодо цивільно-правової односторонньої відмови
Вимога п. 93 Особливостей № 1178 «замовник повинен передбачити у проекті договору... підстави для односторонньої відмови» стосується обов'язку Замовника включити відповідні застереження (умови) до тексту договору на етапі розробки тендерної документації. Цю вимогу Замовником виконано повністю.
Водночас юридичне формулювання «Замовник має право відмовитися від Договору в односторонньому порядку...» обумовлене фундаментальними нормами діючого законодавства України:
- Згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання є правочином, що виражає суб'єктивне право сторони на розірвання договору у випадках, встановлених договором або законом. Процитуємо дослівно норму ч.3 ст. 651 Цивільного кодексу України: "У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо ПРАВО на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим".
Термін «повинен передбачити» у п. 93 Особливостей № 1178 визначає обов’язок Замовника щодо формування змісту проєкту договору, а не трансформує саме цивільне право на односторонню відмову в обов'язок. Формулювання у договорі цієї норми як «права замовника» є єдино вірним із точки зору юридичної техніки, оскільки саме замовник вирішує питання щодо реалізації свого права на односторонню відмову (шляхом направлення відповідного повідомлення) у разі виявлення фактів порушень, передбачених п. 93 Особливостей № 1178.
Таким чином, Замовник повністю дотримався норм пунктів 3, 77, 83 та 93 Особливостей № 1178, гарантувавши наявність у проєкті Договору про закупівлю (п. 6.2 Додатку 3 до ТД) усіх обов'язкових підстав для односторонньої відмови від договору, передбачених законодавством для закупівель за програмою Ukraine Facility.