-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Придбання обладнання для кабінету хімії Стрийської гімназії № 7 (код ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі). Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility)
Тендер Prozorro UA-2026-06-30-010879-a
Закупівля здійснюється на умовах співфінансування з дотриманням Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX.
Завершена
344 397.00
UAH з ПДВ
Номер:
e5267eb1470945eb9d6486d8dabe21db
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-13-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.07.2026 00:00
Період моніторингу:
13.07.2026 14:19 - 04.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.07.2026 №181
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, згідно з додатком, що додається.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 13.07.2026 №181.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-06-30-010879-a, 30.06.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника
відділу контролю у сфері закупівель Галина ГАВЧАК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено недотримання положень додатка 4 та підпункту 9 пункту 9 Порядку №1318, положень статті 16 Рамкової угоди стосовно публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, а також умовам Рамкової угоди встановлено порушення вимог пунктів 3, 77, 83 та 93 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» встановлено порушення вимог пункту 43 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю встановлено порушення норм пунктів 3 та 17 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем тендеру документів через електронну систему закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору тендерній документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме привести умови договору у відповідність до вимог законодавства з відповідним укладанням та опублікуванням додаткової угоди до договору про закупівлю, а також здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 липня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів через електронну систему закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору тендерній документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Стрийської гімназії № 7 Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-06-30-012036-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену в електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; оприлюднену інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі на вебсайті Замовника за наданим посиланням (http://school7-str.com.ua/roditelyam/tendery); тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 09.07.2026 №11; електронний протокол від 09.07.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; тендерну пропозицію ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» як переможцем тендеру документи; договір про закупівлю від 17.07.2026 №1; наявні у публічному доступі відомості у санкційних списках ЄС (https:// www.sanctionsmap.eu/#/main); договір від 17.07.2026 №1; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Одночасно, відповідно до вимог статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Так, з метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода (ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX). Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244-р схвалено План України (далі – План України).
Моніторингом встановлено, що Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках інструменту Ukraine Facility (крок 7.12 Плану України).
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» (далі – Постанова КМУ №1318) Державну аудиторську службу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, а також відповідно до пункту 20 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого Постановою КМУ №1318 (далі – Порядок №1318), Держаудитслужба здійснює державний фінансовий контроль видатків, передбачених на виконання кроків Плану України, зокрема для виконання яких необхідно здійснити публічні закупівлі у межах виконання Плану України, шляхом проведення державного фінансового аудиту, інспектування (ревізії), перевірки закупівель та моніторингу закупівель в установленому законодавством порядку.
У статті 16 Рамкової угоди визначено, що Україна повинна забезпечити, шляхом включення таких зобов’язань до договорів з відповідними особами та суб’єктами, щоб реципієнти фінансування Союзу під час виконання заходів Плану України, визнавали походження та забезпечували публічність, що включає, у разі потреби, зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility», зокрема, у ході просування заходів та їх результатів, шляхом надання послідовної, дієвої та пропорційної цільової інформації для різних типів аудиторії, у тому числі для медіа та громадськості.
Також, за вимогами статті 16 Рамкової угоди заходи із забезпечення публічності, комунікацій, оприлюднення та поширення інформації повинні здійснюватися в доступному форматі та відповідати Вимогам щодо комунікації та забезпечення публічності зовнішніх дій ЄС, викладених і опублікованих Європейською Комісією, у редакції, чинній на момент виконання заходів.
Підпунктом 4 пункту 9 Порядку №1318 визначено, що відповідальні органи під час виконання Плану України забезпечують здійснення закупівель для виконання Плану України відповідно до законодавства в частині, що не суперечить положенням статті 5 Рамкової угоди. Одночасно, у пункті 8 Порядку КМУ №1318 зазначено, що відповідальні органи визначають структурні підрозділи, відповідальні за організацію виконання Плану України, проведення моніторингу, підготовку звітної документації та здійснення контролю за виконанням Плану України (відповідно до компетенції державного органу), а також забезпечення його безпосереднього виконання; для виконання Плану України відповідальні органи можуть залучати інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності.
Відповідно до вимог підпункту 9 пункту 9 Порядку КМУ №1318 відповідальні органи під час виконання Плану України забезпечують публічність інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України, зокрема тендерної документації та договорів, відповідно до вимог, визначених додатком 4.
За вимогами у додатку 4 (Вимоги щодо інформування про реалізацію інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України) Порядку КМУ №1318, відповідальні органи та реципієнти у всіх публікаціях, інформаційних та комунікаційних матеріалах, розроблених у межах виконання кроків Плану України, під час організації заходів, виконання робіт і надання послуг, на закупленому обладнанні та інших товарах, які стали результатом реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України, повинні використовувати емблему Європейського Союзу, яка розміщена на сайті Європейського Союзу (https://europeanunion.europa.eu/ principles-countries-history/symbols/europeanflag-en#download) без будь-яких змін, зокрема кольору, чи додавання будь-яких елементів до емблеми.
Водночас, аналізом оприлюдненої інформації щодо досліджуваної закупівлі на вебсайті Замовника (за наданим Замовником посиланням: http://school7-str.com.ua/roditelyam/tendery), встановлено, що при публікації вказаної інформації про закупівлю Замовником не враховано положення додатку 4 та підпункту 9 пункту 9 Порядку №1318 та, відповідно, не враховано положення статті 16 Рамкової угоди, а саме не використано емблеми Європейського Союзу.
Відповідно до норм пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244» Особливостей №1178 закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
У пункті 83 Особливостей №1178 визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію, наведену у пункті 83 Особливостей №1178.
Згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
У пункті 8 частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю, а відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону – тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Одночасно, у пункті 93 Особливостей №1178 визначено, що замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень розділу «Особливості №1178 закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244», відповідні підстави (перелік яких наведено у пункті 93 Особливостей №1178) для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі.
Слід зазначити, що відповідно до частини першої статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди, а згідно з нормами частини першої статті 651 Цивільного кодексу України – розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
У пункті 93 Особливостей №1178 визначено, що проект договору повинен містити відповідні підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі:
- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей);
- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу;
- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей).
Наявність таких підстав є недотриманням положень статті 5 Рамкової угоди стосовно правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання, а також статті 3 Рамкової угоди щодо обмежувальних заходів ЄС.
Зі змісту норми пункту 93 Особливостей №1178 вбачається, що замовник повинен у проекті договору про закупівлю передбачити підстави, коли одностороння відмова від виконання такого договору є обов’язковою, тобто дана норма має імперативний характер, не залишає замовнику дискреції щодо включення цих умов, і наявність відповідних підстав імперативно зобов’язує замовника відмовитись від виконання договору в повному обсязі.
Отже, з огляду на проведення досліджуваної закупівлі за рахунок фінансової підтримки Ukraine Facility відповідно до Рамкової угоди, необхідності дотримання відповідних положень Рамкової угоди, у разі настання вказаної у пункті 93 Особливостей №1178 підстави Замовник має обов’язок, а не право в односторонньому порядку відмовитися від виконання такого договору в повному обсязі.
Водночас, моніторингом встановлено, що у проєкті договору за процедурою закупівлі ІD: UA-2026-06-30-010879-a (Додаток 3 до тендерної документації, далі – Проєкт договору) у пункті 6.2 (підпункт 6.2.11) визначено, що замовник має право (а не обов’язок) відмовитись в односторонньому порядку від виконання такого договору в повному обсязі у відповідних випадках (визначені випадки відповідають переліку у пункті 93 Особливостей №1178).
Також, у пункті 1.10. Проєкту договору визначено, що у разі, якщо будь-яким способом Замовник виявить самостійно або до нього надійде інформація про наявність стосовно осіб, передбачених пп. 1.7.14. – 1.7.17. цього договору, обмежувальних заходів, то він має право застосувати такі правові наслідки: розірвати договір в односторонньому порядку, не несучи жодної відповідальності перед постачальником.
Враховуючи вищевикладене, Замовником при складанні тендерної документації порушено норми пунктів 77, 83, 93 та, відповідно пункту 3 Особливостей №1178.
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником зазначено, зокрема, що відповідно до абзацу першого пункту 93 Особливостей №1178 Замовник уповноважений підтвердити, що у проєкті договору про закупівлю (Додаток 3 до тендерної документації) в повному обсязі та дослівно передбачено всі підстави для односторонньої відмови Замовника від виконання договору, визначені абзацами 2-4 пункту 93 Особливостей №1178, а також що вимога пункту 93 Особливостей №1178 стосується обов'язку замовника включити відповідні застереження (умови) до тексту договору на етапі розробки тендерної документації, яку Замовником виконано повністю.
Також, у поясненні Замовник зазначив, що юридичне формулювання «Замовник має право відмовитися від Договору в односторонньому порядку...» обумовлене фундаментальними нормами діючого законодавства України (стаття 651 Цивільного кодексу України), формулювання у договорі цієї норми як «права замовника» є єдино вірним із точки зору юридичної техніки, оскільки саме замовник вирішує питання щодо реалізації свого права на односторонню відмову (шляхом направлення відповідного повідомлення) у разі виявлення фактів порушень, передбачених пункту 93 Особливостей №1178.
Проте, поняття «право» і «обов’язок» не є тотожними. Так, наявність права надає Замовнику дискрецію і можливість діяти в обраний спосіб, натомість наявність обов’язку імперативно визначає необхідність діяти виключно певним чином.
Як зазначено вище, зі змісту норми пункту 93 Особливостей №1178 вбачається, що замовник повинен у проєкті договору про закупівлю передбачити підстави, коли одностороння відмова від виконання такого договору є обов’язковою.
У випадку настання обставин, визначених пунктом 93 Особливостей №1178, право, а не обов’язок Замовника відмовитись в односторонньому порядку від виконання договору може призвести до невчинення відповідної дії Замовником та, відповідно, до порушення вимог Рамкової угоди.
Враховуючи вищевикладене, Замовником при складанні тендерної документації порушено норми пунктів 77, 83, 93 та, відповідно пункту 3 Особливостей №1178.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 17 Особливостей №1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Умови пункту 1.10 та пункту 6.2 (підпункт 6.2.11) проекту договору (Додаток 3 до тендерної документації) щодо права, а не обов’язку односторонньої відмови Замовника у відповідних випадках від виконання договору збережені у в укладеному договорі №1 від 17.07.2026 (далі – Договір №1).
Таким чином, при укладанні Договору №1 недотримано норм пункту 17 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
Також моніторингом встановлено, що за вимогами пункту 5.5. розділу 5 Додатка 1 до тендерної документації учасник на тендерну пропозицію повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації.
Так, у пункті 1 розділу 3 тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП), якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо, а кщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП.
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладеного учасником ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» електронного підпису (за посиланням: https://czo.gov.ua/verify) на його тендерну пропозицію встановлено, що на неї накладено удосконалений електронний підпис учасника (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), що не відповідає вимогам пункту 1 розділу 3 та пункту 5.5 розділу 5 Додатка 1 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до норм пункту 43 Особливостей №1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Однак, Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» не враховано вищевказану невідповідність (накладення учасником УЕП, а не КЕП на його тендерну пропозицію) та не надано учаснику можливості її виправити шляхом розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим порушено норми пункту 43 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником зазначено, зокрема, що накладення учасником УЕП замість КЕП на тендерну пропозицію не вплинуло на зміст тендерної пропозиції, її ціну, технічні чи якісні характеристики запропонованого товару/послуги/робіт, а також що згідно з частиною третьою статті 22 Закону формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.
Однак, відповідно до положень частини першої статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником, а переможець процедури закупівлі – учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації.
Замовником у тендерній документації (пункт 1 розділу 3 та пункт 5.5 розділу 5 Додатка 1) самостійно встановлено вимогу про накладення учасником на тендерну пропозицію саме кваліфікованого електронного підпису.
Крім того, виключний перелік формальних помилок, що затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710, не містить такої формальної помилки як накладення учасником на тендерну пропозицію невідповідного електронного підпису.
Таким чином, викладена у поясненні Замовника інформація не спростовує наявність невідповідності у поданій учасником ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» тендерній пропозиції.
Період усунення порушень:
03.08.2026 12:40 - 18.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.08.2026 12:40
Запити/Пояснення
Номер:
b848ff69d76b4da0b91c5c703bdd00a5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.07.2026 11:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-06-30-010879-a, яка проводиться Стрийською гімназією № 7 Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a677732b267347b1a3a96905a0f86b4d
Назва:
Відповідь на запит Західного офісу Держаудитслужби
Дата опублікування:
20.07.2026 12:31
Опис:
На запит Західного офісу Державної аудиторської служби UA-M-2026-07-13-000035 щодо закупівлі за id UA-2026-06-30-010879-a від 30.06.2026 керуючись частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII повідомляємо наступне:
1. Розмір бюджетного призначення, визначений Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» за програмою КПКВК 1183 -Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа", складає 275 517,6 грн. Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility)
Розмір бюджетного призначення визначений Програмою соціально-економічного та культурного розвитку Стрийської міської територіальної громади на 2026р., затвердженою рішенням Стрийської міської ради від 18.12.2026р. № 3866 (зі змінами від 30.04.2026р. № 4305) за програмою КПКВК 1184 - Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" складає: 68 879,4 грн.
Для визначення очікуваної вартості товару: Придбання обладнання для кабінету хімії Стрийської гімназії № 7 (код ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі). Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility) було направлено 3 (три) запити про надання комерційних пропозицій наступним потенційним учасникам:
▪ ТОВ "ЕНСО ГРУП"
▪ ТОВ "МЕБЛІ-ТЕХНОСТИЛЬ"
▪ ТОВ "РОЗКОМ"
На запит було отримано 3 (три ) комерційні пропозиції від ТОВ "ЕНСО ГРУП", ТОВ "МЕБЛІ-ТЕХНОСТИЛЬ", ТОВ "РОЗКОМ"
- ТОВ "ЕНСО ГРУП", зазначило, що ціна за товар згідно технічного опису з ПДВ складає 364 330,00 грн.
- ТОВ "МЕБЛІ-ТЕХНОСТИЛЬ" зазначило, що ціна за товар згідно технічного опису з ПДВ складає 344 397,00 грн.
- ТОВ "РОЗКОМ" зазначила, що ціна за товар згідно технічного опису з ПДВ складає 361 300,00 грн.
Також, було проаналізовано в електронній системі публічних закупівель Prozorro закупівлі, які схожі за предметом та кількістю товару з приблизним технічним описом.
При формуванні очікуваної вартості враховувались витрати на доставку товару, розвантаження, занесення в споруду та збірка товару.
Таким чином, очікувана вартість закупівлі склала 344 397,00грн. (триста сорок чотири тисячі триста дев'яносто сім гривень, 00 коп.)
2. На виконання постанови КМУ №710 від 11.10.2016 "Про ефективне використання коштів" (зі змінами)) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: Придбання обладнання для кабінету хімії Стрийської гімназії № 7 (код ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі). Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility) оприлюднено на вебсайті гімназії за покликанням http://school7-str.com.ua/roditelyam/tendery
3. Розмір бюджетного призначення описано у п.1 даної відповіді. Бюджетне призначення сформоване відповідно до рішення LXXIII сесії VIII демократичного скликання Стрийської міської ради від 30 квітня 2026р. № 4305
У прикріплених файлах додаються: відповіді на запити комерційних пропозицій та Витяг: публічні інвестеційні проєкти на 2026р. (додаток до рішення сесії).
Номер:
1f8297a96c69444bb9849cc7cf3918bf
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.07.2026 17:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.07.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-06-30-010879-a, яка проведена Стрийською гімназією № 7 Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до норм пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням підтверджуючих документів) щодо виконання переможцем тендеру вимог пункту 17 Особливостей №1178.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7b3efb03a9cd45e3891b620b1228a08d
Назва:
Щодо надання документа на підтвердження права підписання договору про закупівлю (п. 17 Особливостей)
Дата опублікування:
23.07.2026 19:38
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України від 20.07.2026р. щодо надання пояснень стосовно окремих питань проведення процедури закупівлі UA-2026-06-30-010879-a, повідомляємо наступне:
Відповідно до абзацу першого пункту 17 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику документи, що підтверджують право підписання договору про закупівлю.
Відповідно до п.5.6 Додатку 1 до ТД Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників:
Документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
Відповідно до пп.1 п.2 Додатку 4 до ТД Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю (наказ/ довіреність/ тощо).
Відповідно до пп.8 п.2 Розділу 5 Тендерної документації якщо вимога в тендерній документації встановлена декілька разів, учасник/переможець може подати необхідний документ або інформацію один раз.
ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції надано файл «Повноваження щодо підпису.pdf», у якому міститься довідка, в якій зазначено, що ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» повідомляє, що повноваження підписувати документи тендерної пропозиції, тендерну пропозицію та договір за результатами проведення процедури закупівлі ідентифікаційний номер UA-2026-06-30-010879-a надаються директору ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» - Качановській Діані Віталіївні, на підставі наказу ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» № 1 від 12.12.2025 р. (додається), рішення учасника № 1 ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» від 12.12.2025 р. (додається) та Статуту (додається).
Також ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції надано файл «Повноваження ТОВ МЕВІ ТРЕЙД.pdf», в якому міститься наказ ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» № 1 від 12.12.2025 р., рішення учасника № 1 ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» від 12.12.2025 р. та Статуту.
Також, відповідно до п.5 Розділу 3 ТД Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
У свою чергу Замовником було здійснено перевірку даних про керівника ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань і встановлено, що Качановська Д.В. є керівником ТОВ «МЕВІ-ТРЕЙД».та єдиним правомочним підписантом (скрін з ЄДР додається)
Зазначаємо, що учасник ТОВ "МЕВІ ТРЕЙД" був єдиним учасником даної процедури закупівлі. У складі його тендерної пропозиції уже містився повний комплект документів, які належним чином підтверджують повноваження керівника на підписання як тендерної пропозиції, так і договору про закупівлю.
Оскільки інформація про повноваження особи була повністю документально підтверджена у складі пропозиції та є беззаперечно достовірною, повторне незавантаження учасником аналогічної/тотожної за своєю суттю довідки у статус «документи переможця» має суто формальний характер.
Відхилення єдиного учасника з цих підстав призвело б до безпідставної відміни закупівлі, зриву забезпечення потреб Стрийської гімназії № 7 та порушення принципу максимальної економії та ефективності відповідно до п. 3 Особливостей.
Номер:
0af635150754489b8d3dd01fb976833a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.07.2026 17:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.07.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-06-30-010879-a, яка проведена Стрийською гімназією № 7 Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Так, в ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 1 розділу 3 та пункту 5.5 Додатка 1 до тендерної документації Замовника пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням: https://czo.gov.ua/verify.
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладеного учасником ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» електронного підпису (за посиланням: https://czo.gov.ua/verify) на тендерну пропозицію встановлено, що на неї накладено удосконалений електронний підпис учасника (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД», невиконання учасником вимог пункту 1 розділу 3 та пункту 5.5 Додатка 1 тендерної документації Замовника, щодо підписання тендерної пропозиції КЕП?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d8c09c7d6c83488e90255a06354ed6a1
Назва:
Щодо підписання пропозиції учасником
Дата опублікування:
24.07.2026 16:11
Опис:
На запит про надання пояснень від 21.07.2026р. стосовно підписання тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» УЕП замість КЕП тендерної пропозиції в процедурі закупівлі UA-2026-06-30-010879-a повідомляємо наступне:
1. Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», удосконалений електронний підпис (УЕП) створюється з використанням засобів УЕП та базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Під час перевірки електронного підпису учасника ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД за допомогою офіційного сервісу перевірки (знаряддя ЦЗО / Дія) Замовником було встановлено:
- ПІБ підписувача, його РНОКПП та повноваження керівника/представника підтверджено;
- цілісність даних у файлах тендерної пропозиції після накладення підпису не була порушена;
- точний час накладення підпису відповідає вимогам часової позначки.
Таким чином, УЕП беззаперечно підтвердив волевиявлення учасника та юридичну чинність поданих ним документів.
2. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2022 № 300 (зі змінами) та Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, в умовах воєнного стану в Україні дозволено використання удосконалених електронних підписів, що базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, для ідентифікації осіб у публічному секторі. Отже, використання УЕП не суперечить чинному законодавству України в сфері електронного документообігу під час дії правового режиму воєнного стану.
3. Застосування учасником УЕП замість КЕП не вплинуло на зміст тендерної пропозиції, її ціну, технічні чи якісні характеристики запропонованого товару/послуги/робіт. Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.
Відхилення пропозиції учасника, яка є найбільш економічно вигідною ( а в даному випадку єдиною), виключно через тип носія ключа (файловий ключ УЕП замість захищеного носія КЕП) призвело б до порушення ключових принципів публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону та п. 3 Особливостей, а саме:
- максимальної економії, ефективності та пропорційності;
- запобігання дискримінації учасників та об'єктивного оцінювання.
Крім того, відхилення єдиного учасника з найнижчою ціновою пропозицією призведе до зриву строків підготовки закладу освіти до нового навчального року, що негативно вплине на здійснення освітнього процесу.
На підставі викладеного, Замовник діяв у межах чинного законодавства, дотримуючись принципів ефективного та прозорого використання бюджетних коштів, а наявність УЕП на тендерній пропозиції підтвердила юридичну відповідальність учасника за подані документи та не створила негативних наслідків для процедури закупівлі.
Наголошуємо, що скасування торгів або відхилення пропозиції через суто технічну різницю в носії ключа призвело б до повторного оголошення закупівлі, яка однозначно відбулася б за вищою ціною, що є прямим збитком для бюджету та порушенням принципів ефективності бюджетних та донорських коштів.
Номер:
b3d18134f62246c78319e867c1192b8a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
27.07.2026 16:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.07.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-06-30-010879-a, яка проведена Стрийською гімназією № 7 Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Моніторингом встановлено, що відповідно до інформації у річному плані закупівлі (UA-P-2026-06-30-012036-a) Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти, крок 7.12 Плану України).
Відповідно до норм пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
У пункті 83 Особливостей №1178 визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію, наведену у пункті 83 Особливостей №1178.
Згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
У пункті 8 частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю.
Одночасно, у пункті 93 Особливостей №1178 визначено, що замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень розділу «Особливості №1178 закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244», відповідні підстави (перелік яких наведено у пункті 93 Особливостей №1178) для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі.
Водночас, в ході проведення моніторингу встановлено, що у проекті договору за процедурою закупівлі ІD: UA-2026-06-30-010879-a (міститься у Додатку 3 до тендерної документації) у пункті 6.2 визначено, що замовник має право (а не обов’язок) відмовитись в односторонньому порядку від виконання такого договору (визначені випадки відповідають переліку у пункті 93 Особливостей №1178).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Пояснити причини недотримання норм пунктів 77, 83, 93 та, відповідно пункту 3 Особливостей №1178 при складанні тендерної документації Замовником.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5487269567a74127a9ef9d0c7a4692bf
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
28.07.2026 11:17
Опис:
У відповідь на запит органу державного фінансового контролю щодо надання пояснень стосовно відповідності проєкту договору про закупівлю (Додаток 3 до тендерної документації) вимогам пунктів 77, 83 та 93 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості № 1178), Замовник повідомляє наступне.
1. Щодо дотримання вимог пунктів 77 та 83 Особливостей № 1178
Замовником під час підготовки тендерної документації за процедурою закупівлі ID: UA-2026-06-30-010879-a було в повній мірі враховано, що дана закупівля здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (крок 7.12 Плану України, схваленого розпорядженням КМУ від 18.03.2024 № 244).
У зв'язку з цим, у відповідності до п. 83 Особливостей № 1178, тендерна документація Замовника містить усю необхідну інформацію, передбачену пунктом 28 та розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України» Особливостей № 1178, включаючи проєкт договору про закупівлю (Додаток 3).
2. Щодо застосування норм пункту 93 Особливостей № 1178 та формулювання пункту 6.2 проєкту Договору
Відповідно до абзацу першого пункту 93 Особливостей № 1178:
«замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень цього розділу, відповідні підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі...».
Замовник уповноважений підтвердити, що у пункті 6.2 проєкту Договору про закупівлю (Додаток 3 до тендерної документації) В ПОВНОМУ ОБСЯЗІ ТА ДОСЛІВНО передбачено всі підстави для односторонньої відмови замовника від виконання договору, визначені абзацами 2-4 пункту 93 Особливостей № 1178.
3. Щодо цивільно-правової односторонньої відмови
Вимога п. 93 Особливостей № 1178 «замовник повинен передбачити у проекті договору... підстави для односторонньої відмови» стосується обов'язку Замовника включити відповідні застереження (умови) до тексту договору на етапі розробки тендерної документації. Цю вимогу Замовником виконано повністю.
Водночас юридичне формулювання «Замовник має право відмовитися від Договору в односторонньому порядку...» обумовлене фундаментальними нормами діючого законодавства України:
- Згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання є правочином, що виражає суб'єктивне право сторони на розірвання договору у випадках, встановлених договором або законом. Процитуємо дослівно норму ч.3 ст. 651 Цивільного кодексу України: "У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо ПРАВО на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим".
Термін «повинен передбачити» у п. 93 Особливостей № 1178 визначає обов’язок Замовника щодо формування змісту проєкту договору, а не трансформує саме цивільне право на односторонню відмову в обов'язок. Формулювання у договорі цієї норми як «права замовника» є єдино вірним із точки зору юридичної техніки, оскільки саме замовник вирішує питання щодо реалізації свого права на односторонню відмову (шляхом направлення відповідного повідомлення) у разі виявлення фактів порушень, передбачених п. 93 Особливостей № 1178.
Таким чином, Замовник повністю дотримався норм пунктів 3, 77, 83 та 93 Особливостей № 1178, гарантувавши наявність у проєкті Договору про закупівлю (п. 6.2 Додатку 3 до ТД) усіх обов'язкових підстав для односторонньої відмови від договору, передбачених законодавством для закупівель за програмою Ukraine Facility.
Номер:
8fe72da505c842bfb56d04ad607fd107
Назва:
Повідомлення про заходи, вжиті для виправлення порушень та недопущення порушень у наступних закупівлях
Дата опублікування:
07.08.2026 12:39
Опис:
На виконання вимог, викладених у висновку Західного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-30-010879-a від 03.08.2026 року (предмет закупівлі: Придбання обладнання для кабінету хімії Стрийської гімназії № 7, код ДК 021:2015: 39160000-1 «Шкільні меблі»), дирекція Стрийської гімназії № 7 Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області повідомляє про таке:
1. Враховуючи те, що на момент оприлюднення висновку моніторингу, процедуру закупівлі завершено та укладено договір про закупівлю від 17.07.2026 № 1, додатковою угодою № 1 від 05.08.2026р. внесено відповідні зміни (додається).
2. Видано наказ по гімназії від 07.08.2026р. № 143-ОД "Про заходи щодо усунення виявлених порушень за результатами моніторингу закупівлі
№ UA-M-2026-07-13-000035"
3. Адміністратору вебсайту школи наказано внести зміни у відповідному розділі вебсайту в частині оприлюднення нової редакції Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: Придбання обладнання для кабінету хімії Стрийської гімназії № 7 (код ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі). Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility) відповідно до положення додатку 4 та підпункту 9 пункту 9 Порядку №1318 ( з вказанням емблеми Євросоюзу щодо співфінансування).
3.З метою недопущення аналогічних порушень у майбутньому, вимоги та зауваження Держаудитслужби прийнято до відома. З уповноваженою особою Коліщак Л. В.. проведено виробничу нараду та додатково опрацьовано нормативно-правову базу щодо перевірки кваліфікованих та удосконалених електронних підписів (КЕП/УЕП) під час розгляду тендерних пропозицій та зобов'язано пройти відповідні курси підвищення кваліфікації, тренінги, вебінари тощо.
Інформація надається на виконання вимог частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер:
fcd00022be644b87a9573f7b191d9dc3
Назва:
Відповідь на запит за роз’ясненням щодо висновку про результати моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
11.08.2026 17:59
Опис:
Відповідно до норм частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
У відповідь на звернення за роз’ясненням Стрийської гімназії № 7 Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області від 07.08. повідомляємо, що оприлюднене в електронній системі закупівель звернення містить лише інформацію про проведення з уповноваженими особами роз’яснювальної роботи та попередження про відповідальність при порушенні Закону. У зверненні за роз’ясненнями запитання щодо змісту висновку про результати моніторингу закупівлі відсутні.