-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
"Поточний ремонт перехрестя вул. Полтавська та вул.Вокзальна (з внесенням змін в існуючу схему організації дорожнього руху ) в м. Павлоград" (коригування)
Завершена
12 940 017.60
UAH з ПДВ
Номер:
a6151b8054924ffcaa507fee553766f4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-17-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.07.2026 00:00
Період моніторингу:
17.07.2026 15:28 - 08.08.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
17.07.2026 № 124
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 17.07.2026 № 124
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
12 UA-2026-06-30-009669-a 30.06.2026 Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
b9bd52bda0924718be96ab96b023d068
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
20.07.2026 17:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг, а саме: "Поточний ремонт перехрестя вул. Полтавська та вул.Вокзальна (з внесенням змін в існуючу схему організації дорожнього руху ) в м. Павлоград" (коригування), 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-30-009669-a), яку проведено Управлінням комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
bac2f80ee7fc4ee3a422b8ba9706f0c1
Назва:
Щодо надання пояснень (інформації та документів) в межах моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт перехрестя вул. Полтавська та вул.Вокзальна (з внесенням змін в існуючу схему організації дорожнього руху ) в м. Павлоград» (коригування) (ID: UA-2026-06-30-009669-a)
Дата опублікування:
23.07.2026 12:35
Опис:
Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (далі — Замовник) на виконання запиту про надання пояснень, оприлюдненого Східним офісом Держаудитслужби в електронній системі закупівель в межах моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт перехрестя вул. Полтавська та вул.Вокзальна (з внесенням змін в існуючу схему організації дорожнього руху) в м. Павлоград» (коригування), за ДК 021:2015 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (ID: UA-2026-06-30-009669-a), розпочатого на підставі наказу Східного офісу Держаудитслужби від 17.07.2026 № 124 «Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/закупівель» (моніторинг UA-M-2026-07-17-000018), надає такі пояснення, інформацію та документи по суті поставлених питань.
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (із змінами), з урахуванням пункту 3 розділу 2 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» та на основі кошторисного розрахунку вартості об’єкту поточного ремонту, складеного у відповідності до СОУ 42.1-37641918-085:2018 «Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі проєктної документації на поточний ремонт перехрестя вул. Полтавська та вул.Вокзальна (з внесенням змін в існуючу схему організації дорожнього руху ) в м. Павлоград» (коригування), розробленої у відповідності до вимог чинного законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил. Щодо проєктної документації в частині кошторисної документації проведено державну експертизу, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт № 66-К/26-РБК/ЕО від 28.05.2026 р.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до рішення Павлоградської міської ради від 22.12.2025 р. № 2365-68/VІІІ (рішення опубліковано на офіційному сайті Павлоградської міської ради за посиланням: https://pavlogradmrada.dp.gov.ua/miska-rada/rishennya-miskradi/rishennya-68sesi%d1%97-viii-sklikannya.html) та наказу Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради від 16.06.2026 р. № 92.
2. Посилання на офіційний веб-сайт, на якому розміщено обґрунтування
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на офіційному сайті Павлоградської міської ради на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) за таким посиланням:
https://pavlogradmrada.dp.gov.ua/uzhkg/potochnijj-remont-perekhrestya-vul-poltavska-ta-vul-vokzalna-z-vnesennyam-zmin-v-isnuyuchu-skhemu-organizaci%d1%97-dorozhnogo-rukhu-v-m-pavlograd-koriguvannya-identifikator-zakupivli-id.html
Додатки:
1. Експертна оцінка;
2. Зведений кошторис;
3. Наказ УКГБ;
4. Рішення Павлоградської міської ради від 22.12.2025 р. № 2365-68/VІІІ.
Номер:
2401fb09b639468fa3087c545f6eb35c
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
24.07.2026 15:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг, а саме: "Поточний ремонт перехрестя вул. Полтавська та вул.Вокзальна (з внесенням змін в існуючу схему організації дорожнього руху ) в м. Павлоград" (коригування), 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-30-009669-a), яку проведено Управлінням комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації (Технічна специфікація щодо предмету закупівлі) технічне завдання розділ 2 зазначено, що «Всі матеріали, обладнання і роботи, включені у тендерну пропозицію, повинні повністю відповідати відповідним міжнародним і вітчизняним правилам і стандартам та зазначено, що виконавець несе відповідальність за якість матеріалів, які він використовує для виконання робіт, в порядку передбаченому чинним законодавством, а також відповідає за одержання всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів для виконання послуг та самостійно несе всі витрати на отримання таких дозволів, ліцензій, сертифікатів та інше».
Моніторингом встановлено, що у технічному завданні для виконання послуг передбачено використання, у тому числі: Бітумної емульсії ЕКШ-50 та Бітумної емульсії ЕКШМ-50. Проте, у тендерній пропозиції учасника ТОВ "ЄВРОБУД ПЛЮС" відсутній сертифікат відповідності емульсій бітумних дорожніх, вимогам ДСТУ Б В.2.7-129:2011 «Емульсії бітумні дорожні». Надайте пояснення щодо вищезазначеної невідповідності та/або посилання на файл в якому містяться відповідні документи.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
9c9f1790233a43ca910bccf6a2be5f61
Назва:
Щодо надання пояснень (інформації та документів) в межах моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт перехрестя вул. Полтавська та вул.Вокзальна (з внесенням змін в існуючу схему організації дорожнього руху) в м. Павлоград» (коригування) (ID: UA-2026-06-30-009669-a)
Дата опублікування:
28.07.2026 15:55
Опис:
Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (далі — Замовник) на виконання запиту про надання пояснень, оприлюдненого Східним офісом Держаудитслужби в електронній системі закупівель в межах моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт перехрестя вул. Полтавська та вул.Вокзальна (з внесенням змін в існуючу схему організації дорожнього руху) в м. Павлоград» (коригування), за ДК 021:2015 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (ID: UA-2026-06-30-009669-a), розпочатого на підставі наказу Східного офісу Держаудитслужби від 17.07.2026 № 124 (моніторинг UA-M-2026-07-17-000018), надає такі пояснення, інформацію та документи по суті поставленого питання щодо відповідності бітумних емульсій ЕКШ-50 та ЕКШМ-50 вимогам ДСТУ Б В.2.7-129:2013 «Емульсії бітумні дорожні. Технічні умови».
1. Щодо форми підтвердження якості матеріалів, встановленої тендерною документацією
Розділом IV Додатка № 4 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) визначено, що учасник процедури закупівлі надає у складі тендерної пропозиції довідку про те, що матеріали, устаткування, обладнання, яке застосовується під час виконання робіт та подальшій експлуатації об'єкта, має відповідні сертифікати та/або паспорти та/або ліцензії на виробництво. Тендерна документація не містить вимоги про подання у складі тендерної пропозиції копій (сканів) сертифікатів на кожен окремий вид матеріалу.
Учасник ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» надав у складі тендерної пропозиції довідку (вих. № 482т від 07.07.2026), якою гарантував, що матеріали, устаткування та обладнання, що застосовуються під час виконання робіт та подальшої експлуатації об'єкта, мають відповідні сертифікати та/або паспорти та/або ліцензії на виробництво. Зазначена довідка охоплює усі матеріали, що використовуються за предметом закупівлі, включно з бітумними емульсіями, та відповідає формі підтвердження, визначеній Замовником у тендерній документації. Копія довідки додається.
2. Щодо кваліфікації виробничої бази учасника
Пунктом 1.4 розділу тендерної документації, що регламентує підтвердження наявності в учасника власного або залученого асфальтобетонного заводу, встановлено вимогу про надання копії чинного атестата виробництва та копії чинного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Учасником надано Атестат виробництва № АВ.ВА.233-25 (реєстрація в Реєстрі № АВ.ВА.233-25 від 06.10.2025, чинний до 05.10.2026), виданий ДП «ДОРЦЕНТР», яким засвідчено, що стан виробництва асфальтобетонних сумішей, щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей, асфальтобетонних сумішей на основі бітумів, модифікованих полімерами, на установці «КДМ 2097» забезпечує відповідність фізико-механічних властивостей сумішей вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011, ДСТУ 9290-5:2024, ДСТУ 8959:2019.
Зазначений атестат підтверджує кваліфікацію виробничої бази учасника щодо виготовлення асфальтобетонних сумішей, що і було предметом вимоги пункту 1.4 тендерної документації. Разом з цим Замовник звертає увагу, що дія цього атестата не поширюється на бітумні емульсії дорожні (ДСТУ Б В.2.7-129:2013), оскільки предметом атестації є виключно асфальтобетонні суміші.
3. Щодо етапності контролю якості матеріалів за умовами тендерної документації
Додатком № 1 до тендерної документації (Технічна специфікація щодо предмета закупівлі) встановлено, що акт виконаних послуг за формою КБ-3, КБ-2в підписується Замовником лише після надання Виконавцем послуг протоколів випробування зразків — кернів асфальтобетонного покриття щодо відповідності вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011. Тендерною документацією обов'язок отримання дозволів, ліцензій, сертифікатів на матеріали покладено на Виконавця як триваючий обов'язок протягом надання послуг (пункт Додатка № 1: «Виконавець відповідає за одержання всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів для виконання послуг та самостійно несе всі витрати на отримання таких дозволів, ліцензій, сертифікатів та інше»).
Замовник зазначає, що жодного окремого документа щодо бітумної емульсії — ані на етапі подання тендерної пропозиції, ані як умови підписання акта виконаних послуг — тендерна документація не встановлює. Технічна специфікація (Додаток № 1) містить лише загальну вимогу відповідності матеріалів чинним стандартам, без прямого посилання на конкретне позначення ДСТУ для бітумної емульсії. Отже відсутність у складі тендерної пропозиції окремого сертифіката відповідності саме на бітумну емульсію не є невідповідністю пропозиції учасника вимогам тендерної документації, оскільки такого документа з конкретним позначенням стандарту тендерна документація не встановлювала.
Також звертаємо увагу, що чинною редакцією національного стандарту на бітумні емульсії дорожні є ДСТУ Б В.2.7-129:2013 «Емульсії бітумні дорожні. Технічні умови» (прийнятий наказом Мінрегіону України від 22.07.2013 № 331), яким з 2013 року замінено попередню редакцію ДСТУ Б В.2.7-129:2006; редакція «ДСТУ Б В.2.7-129:2011», зазначена у запиті, не видавалася.
4. Щодо обов'язковості сертифікації матеріалів за законодавством
Додатково повідомляємо, що з 1 січня 2018 року в Україні скасовано обов'язкову сертифікацію продукції в державній системі сертифікації УкрСЕПРО (наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93, яким визнано такими, що втратили чинність, акти, що регламентували обов'язкову сертифікацію будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, зокрема Правила обов'язкової сертифікації будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, затверджені наказом Держстандарту України від 11.04.1997 № 192). Будівельні матеріали, у тому числі бітумні емульсії дорожні, вироблені в Україні, наразі не підлягають обов'язковій державній сертифікації; підтвердження їх відповідності здійснюється у добровільному порядку, зокрема шляхом контролю виробника та документів (паспортів) якості на партію товару.
Враховуючи викладене, Замовник вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» відповідає вимогам тендерної документації щодо підтвердження якості матеріалів у спосіб, визначений самим Замовником, а підстав для висновку про порушення учасником вимог тендерної документації в частині ненадання сертифіката відповідності на бітумні емульсії ЕКШ-50, ЕКШМ-50 немає.
Додатки:
1. Копія довідки ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» вих. № 482т від 07.07.2026р.
2. Копія Атестата виробництва № АВ.ВА.233-25.