-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Стіл письмовий 1200*600, стіл письмовий 1200*500 код ДК 021:2015 39120000-9 Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи
Тендер Prozorro UA-2026-06-30-008093-a
Мова тендерної пропозиції – українська.Забезпечення тендерних пропозицій - електронна банківська гарантія.. Забезпечення виконання умов договору - банківська гарантія
Завершена
155 299.20
UAH з ПДВ
Номер:
5f4d0ccf9888448a90ff5134dcf7e80a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-14-000050
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.08.2026 00:00
Період моніторингу:
14.08.2026 15:26 - 05.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.08.2026 № 203
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 14.08.2026 року.
В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 14.08.2026 № 203
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
6. UA-2026-06-30-008093-a 30.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 81 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушенням вимог пункту 83 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Бірюков Сергій Петрович встановлено порушення вимог абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує припинити виконання зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію Замовника (нова редакція), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.07.2026 №20 (далі – Тендерна документація); реєстр пропозицій, тендерна пропозиція Фізична особа підприємець Бірюков Сергій Петрович (далі – ФОП Бірюков Сергій Петрович), вимога про усунення невідповідностей, протокол уповноваженої особи Замовника від 13.07.2026 про визначення ФОП Бірюков Сергій Петрович переможцем, повідомлення про намір укладання договору від 13.07.2026; договір від 21.07.2026 № 95; пояснення Замовника, отримане 21.08.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Під час проведення моніторингу встановлено, що закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою.
1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відображення закупівлі у річному плані встановлено наступне.
Вимогами пункту 81 Особливостей визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію зокрема про: захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Під час моніторингу виявлено, що Замовником, у річному плані закупівель, не зазначено інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
На запити Північно-східного офісу Держаудитслужби від 18.08.2026 Замовник 21.08.2026 надав пояснення, що не спростовує суті порушення зокрема, наступного змісту: «…була зазначена інформація про те що Закупівля здійснюється в рамках реалізаціїї за програмою Ukraine Facility. Однак, такого джерела фінансування електронна система закупівель не передбачала, тобто відсутня технічна можливість обрати таке джерело фінансування. Оскільки потрібно все одно виконати пункт 81 Особливостей було обрано джерело фінансування закупівлі «Інше» та в описі зазначено, що Закупівля здійснюється в рамках реалізаціїї за програмою Ukraine Facility. Однак, це нестандартний вид джерела закупівлі і при обранні джерела фінансування «Інше», тобто те що не підпадає під будь-яке стандартне джерело фінансування типу державний бюджет чи місцевий бюджет тощо, була відсутня можливість зазначення коду класифікації видатків...»
Таким чином, Замовником, при здійснення закупівлі в рамках коштів Ukraine Facility, на порушення пункту 81 Особливостей №1178, у річному плані закупівель, не зазначено інформацію захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
1.2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
Пунктом 77 Особливостей встановлено, що закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (далі - План України), здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Пунктом 83 Особливостей визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію визначену абзацами десятим – чотирнадцятими, яку переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель.
На порушення вимог пункту 83 Особливостей тендерна документація не містить інформацію про надання переможцем процедури закупівлі інформації, визначеної абзацами десятим – чотирнадцятими цього пункту.
1.3. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ФОП Бірюков Сергій Петрович встановлено наступне.
Переможець ФОП Бірюков Сергій Петрович у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі), що не відповідає вимогам абзацу дванадцятого пункту 83 Особливостей.
Крім того, переможець ФОП Бірюков Сергій Петрович 16.07.2026 подав інформацію стосовно санкційних списків у форматі PDF з сайту www.sanctionsmap.eu, сформований 11.07.2026, тобто раніше ніж за чотири дні до дати його подання, що не відповідає вимогам абзацу тринадцятого пункту 83 Особливостей
Поряд з цим, транслітерація імені зазначена з недотриманням вимог Постанови від 27.01.2010 № 55 «Про впорядкування транслітерації українського алфавіту латиницею», а саме BIRYUKOV SERHIY замість BIRІUKOV SERHIІ.
На запити Північно-східного офісу Держаудитслужби від 18.08.2026 Замовник 21.08.2026 надав пояснення, зокрема, наступного змісту: «…Учасником, були надані всі документи, що передбачались умовами тендерної документації. Інформацію стосовно санкційних списків у форматі PDF з сайту www.sanctionsmap.eu не вимагалась умовами тендерної документації але все одно було надано переможцем – ФОП Бірюков С.П. Учасником було надано два документи (документи надаються разом із поясненнями): EU Sanctions Map_1, де зазначено що «2219515995» (реєстраційний номер облікової картки платника податків ФОП Бірюков С.П.) відсутній у санкійних списках та EU Sanctions Map_2, де зазначено «Biryukov Serhiy Petrovych» відсутній у санкійних списках. Тобто, в усіх можливих варіантах було надано інформацію про відсутність учасника в санкційних списках. Щодо невірної транслітерації імені учасника відповідно до Постанови від 27 січня 2010 р. № 55 «Про впорядкування транслітерації українського алфавіту латиницею», повідомляємо наступне. Навіть якщо припустити, що транслітерація однієї букви в імені впливає на наявність чи відсутність в санкційних списках, учасником було додатково надано файл в pdf, де пошук був здійснений відповідно до ідентифікаційного коду Бірюкова С.П. Ідентифікаційний код фізичної особи є унікальний і він надає достовірність відсутності учасника в санкційних списках. Регламентом сайту www.sanctionsmap.eu не заборонено шукати інформацію через ідентифікаційний код фізичних осіб. Також, відповідно до абз. 14 п. 47 постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» замовник не може вимагати документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Інформація, що зазначена на сайті www.sanctionsmap.eu є публічною, вільною та є доступною для всіх учасників, замовників тощо.»
Відповідь замовника не спростовує факту встановленого порушення, з огляду на те, що дата формування запиту передбачена інструкцією з перевірки в санкційному списку, що не забезпечено учасником.
Абзацом 13 пункту 83 Особливостей передбачено подання переможцем інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу.
Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Відповідно до абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Таким чином, надана інформація переможцем ФОП Бірюков Сергій Петрович на виконання пункту 83 Особливостей з порушенням вимог – файл не містить дати формування файлу та підлягала відхиленню на підставі абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Особливостей.
Період усунення порушень:
27.08.2026 14:51 - 11.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.08.2026 14:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до висновку про результати моніторінгу процедури закупівлі, було прийнято рішення про припинення виконання зобов'язань за договором шляхом укладення додаткової угоди про його розірвання . Відповідна додаткова угода надається разом з відповіддю.
Дата публікації звіту:
03.09.2026 10:58
Запити/Пояснення
Номер:
ba9955de92e349729d996be0d09350d2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.08.2026 17:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Стіл письмовий 1200*600, стіл письмовий 1200*500 код ДК 021:2015 39120000-9 Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-30-008093-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Вимогами пункту 81 Особливостей визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію зокрема про:
захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля;
код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Надати пояснення щодо причин відсутності вищезазначеної інформації в річному плані закупівель.
4. Відповідно до вимог абзацу тринадцятого пункту 83 Особливостей у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію про те, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Надати пояснення щодо причин відсутності вищезазначеної інформації в тендерній документації.
5. Переможець Фізична особа підприємець Бірюков Сергій Петрович 16.07.2026 подав інформацію стосовно санкційних списків у форматі PDF з сайту www.sanctionsmap.eu, сформований 11.07.2026, тобто РАНІШЕ ніж за чотири дні до дати його подання, що не відповідає вимогам пункту 83 Особливостей
Крім того, транслітерація імені зазначена з недотриманням вимог Постанови від 27 січня 2010 р. № 55 «Про впорядкування транслітерації українського алфавіту латиницею», а саме BIRYUKOV SERHIY замість BIRІUKOV SERHIІ.
Згідно з підпунктом третім пункту 84 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Надати пояснення стосовно причин не виявлення зазначеної невідповідності.
6. Надати назви файлів та номери сторінок документів наданих на вимогу пункту 4 Додатку 5 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції)
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
acfc01b16d1944d8af25de715137cebc
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ
Дата опублікування:
21.08.2026 15:37
Опис:
На виконання запиту ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (м. Харків) в межах проведення моніторингу UA-M-2026-08-14-000050, що затверджений наказом № 203 від 14.08.2026 року надаємо пояснення.
У межах проведення моніторингу закупівлі «Стіл письмовий 1200*600, стіл письмовий 1200*500 код ДК 021:2015 39120000-9 Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-30-008093-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, надаємо відповіді на наступні запитання:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Очікувана вартість закупівлі, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір бюджетних призначень були визначені на підставі проєктної документації що була передана ВІДДІЛУ ОСВІТИ ЗМІЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧУГУЇВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ (ВІЙСЬКОВОЇ) АДМІНІСТРАЦІЇ. Тобто, на підставі отриманих документів та інформації від ДЕПАРТАМЕНТУ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ (ВІЙСЬКОВОЇ) АДМІНІСТРАЦІЇ були сформовані вищезазначені показники. З метою підтвердження вищезазначеної інформації разом із відповіддю надаються наступні документи: лист № 01-13/207 від 06.02.2026 року у форматі pdf, копію локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-5 на 2 арк. у форматі pdf, копію локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-46 на 2 арк. у форматі pdf.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення та очікуваної вартості було оприлюднено на власному веб-сайті ВІДДІЛУ ОСВІТИ ЗМІЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧУГУЇВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Посилання на зазначену інформацію надається: https://osvita-zm.org.ua/wp-content/uploads/2026/07/Obhruntuvannia-tekhnichnykh-shkilni-mebli-Stoly.pdf.
3. Вимогами пункту 81 Особливостей визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію зокрема про: захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет). Надати пояснення щодо причин відсутності вищезазначеної інформації в річному плані закупівель.
Відповідно до протоколу затвердження річного плану закупівель UA-P-2026-06-30-007074-a закупівлі UA-2026-06-30-008093-a наявна вся необхідна інформація, а саме (інформація надається з протоколу затвердження річного плану закупівель UA-P-2026-06-30-007074-a, що розміщений за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2026-06-30-007074-a):
- була зазначена інформація про те що Закупівля здійснюється в рамках реалізаціїї за програмою Ukraine Facility. Однак, такого джерела фінансування електронна система закупівель не передбачала, тобто відсутня технічна можливість обрати таке джерело фінансування. Оскільки потрібно все одно виконати пункт 81 Особливостей було обрано джерело фінансування закупівлі «Інше» та в описі зазначено, що Закупівля здійснюється в рамках реалізаціїї за програмою Ukraine Facility. Однак, це нестандартний вид джерела закупівлі і при обранні джерела фінансування «Інше», тобто те що не підпадає під будь-яке стандартне джерело фінансування типу державний бюджет чи місцевий бюджет тощо, була відсутня можливість зазначення коду класифікації видатків.
4. Відповідно до вимог абзацу тринадцятого пункту 83 Особливостей у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію про те, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). Надати пояснення щодо причин відсутності вищезазначеної інформації в тендерній документації.
Зазначена інформація не була зазначена у тендерній документації, однак в п. 1 розділу 1 тендерної документації було зазначено, що закупівля здійснюється за рахунок Ukraine Facility.
Також, відповідно до абз. 14 п. 47 постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» замовник не може вимагати документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Інформація, що зазначена на сайті www.sanctionsmap.eu є публічною, вільною та є доступною для всіх учасників, замовників тощо.
5. Переможець Фізична особа підприємець Бірюков Сергій Петрович 16.07.2026 подав інформацію стосовно санкційних списків у форматі PDF з сайту www.sanctionsmap.eu, сформований 11.07.2026, тобто РАНІШЕ ніж за чотири дні до дати його подання, що не відповідає вимогам пункту 83 Особливостей Крім того, транслітерація імені зазначена з недотриманням вимог Постанови від 27 січня 2010 р. № 55 «Про впорядкування транслітерації українського алфавіту латиницею», а саме BIRYUKOV SERHIY замість BIRІUKOV SERHIІ. Згідно з підпунктом третім пункту 84 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами. Надати пояснення стосовно причин не виявлення зазначеної невідповідності.
В додатку № 6 тендерної документації визначений перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, а саме (для фізичних осіб-підприємців, оскільки в цьому випадку переможцем є фізична особа-підприємець):
- Перевіряється безпосередньо замовником самостійно, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим*.
*З 04.09.2023 р. Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) відкрило доступ до Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення, з урахуванням безпекових аспектів. Проте згідно з постановою КМУ від 12.03.2022 р. № 263, яка застосовується до припинення чи скасування воєнного стану, інформаційні, інформаційно-комунікаційні та електронні комунікаційні системи, публічні електронні реєстри можуть як зупиняти, обмежувати свою роботу, так і відкриватись, поновлюватись у період воєнного стану.
Таким чином у разі якщо інформаційні, інформаційно-комунікаційні та електронні комунікаційні системи, публічні електронні реєстри будуть зупинені або, обмежать свою роботу, то інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі, на виконання пункту 47 Особливостей надається переможцем торгів.
- Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.
Учасником, були надані всі документи, що передбачались умовами тендерної документації. Інформацію стосовно санкційних списків у форматі PDF з сайту www.sanctionsmap.eu не вимагалась умовами тендерної документації але все одно було надано переможцем – ФОП Бірюков С.П. Учасником було надано два документи (документи надаються разом із поясненнями): EU Sanctions Map_1, де зазначено що «2219515995» (реєстраційний номер облікової картки платника податків ФОП Бірюков С.П.) відсутній у санкійних списках та EU Sanctions Map_2, де зазначено «Biryukov Serhiy Petrovych» відсутній у санкійних списках. Тобто, в усіх можливих варіантах було надано інформацію про відсутність учасника в санкційних списках.
Щодо невірної транслітерації імені учасника відповідно до Постанови від 27 січня 2010 р. № 55 «Про впорядкування транслітерації українського алфавіту латиницею», повідомляємо наступне. Навіть якщо припустити, що транслітерація однієї букви в імені впливає на наявність чи відсутність в санкційних списках, учасником було додатково надано файл в pdf, де пошук був здійснений відповідно до ідентифікаційного коду Бірюкова С.П. Ідентифікаційний код фізичної особи є унікальний і він надає достовірність відсутності учасника в санкційних списках. Регламентом сайту www.sanctionsmap.eu не заборонено шукати інформацію через ідентифікаційний код фізичних осіб.
Також, відповідно до абз. 14 п. 47 постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» замовник не може вимагати документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Інформація, що зазначена на сайті www.sanctionsmap.eu є публічною, вільною та є доступною для всіх учасників, замовників тощо.
6.Надати назви файлів та номери сторінок документів наданих на вимогу пункту 4 Додатку 5 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції)
Відповідно до п. 4 Додатку № 5 тендерної документації, учасник повинен був у складі тендерної пропозиції документ, який підтверджує запропоновану ним ціну за одиницю товару, що є предметом закупівлі (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін) (довідка або експертний висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку товару, відповідно до предмету закупівлі), що виданий на учасника та на замовника, не раніше дати оголошення про проведення торгів та не пізніше кінцевого строку подання пропозицій. До даного документу учасник надає копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 органу, що видав документ про кон’юнктуру ринку. Орган, що видав документ про кон’юнктуру ринку, повинен мати спеціалізацію з дослідження кон'юнктури ринку та виявлення громадської думки, про що має бути вказано в ISO 9001:2015. Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому.
Учасником було надані зазначені документи у файлі: «48. ТП_ВО Зміївська МР_СТОЛИ», pdf. (cтор. 1-2 (біржова довідка про кон’юнктуру ринку), стор. 17, стор. 21, 22 (сертифікат ISO). Зазначений документ надається разом із поясненнями.