• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», роботи по обʼєкту «КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ ЗАМІНА 6 ЛІФТІВ В КИЇВСЬКОМУ МІСЬКОМУ ПОЛОГОВОМУ БУДИНКУ № 2 ВУЛ.МОСТИЦЬКА 11, З НИХ 5 ПАСАЖИРСЬКИХ ТА 1 ЛІКАРНЯНИЙ ВАНТАЖОПІД'ЄМНІСТЬ КОЖНОГО 500,0 КГ»

Завершена

3 368 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 2b841225a71d4e46b9bdd8c3cf738dda
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-08-07-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 07.08.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 07.08.2026 17:09 - 29.08.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 07.08.2026 № 281 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 11 UA-2026-06-30-008009-a 30.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 422-82-12, a.a.hrebeniuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства, установлено недотримання положень пункту 5.15. Настанови № 281 та підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512. За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі, установлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям № 1178, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ІНТЕРБУД» своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує зобов’язує здійснити заходи щодо оприлюднення зміни до договору про закупівлю, а саме: додаткову угоду від 21.08.2026 № 1 у машинозчитувальному форматі у відповідності до вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082, недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.06.2026 № 20 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 15.07.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ІНТЕРБУД» (далі – Учасник), вимогу про усунення невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ІНТЕРБУД», протокольне рішення уповноваженої особи щодо про прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ІНТЕРБУД» від 17.07.2026 № 59 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 17.07.2026, договір підряду від 28.07.2026 № 07/28-01, додаткову угоду № 1 від 21.08.2026, пояснення та документи надані Замовником від 13.08.2026, від 21.08.2026 та від 26.06.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби. Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника - ТОВ «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ІНТЕРБУД», з яким укладено договір підряду від 28.07.2026 № 07/28-01, загальною вартістю 3 360 000,00 гривень з ПДВ. Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178). Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до підпункту 3.1 розділу ІІІ «Договірна ціна» Додатку 4 (Проєкт договору про закупівлю) до ТД зазначено, що договірна ціна визначена відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року №281, тендерної пропозиції та погоджена Сторонами в Протоколі погодження договірної ціни. За результатами здійсненого моніторингу установлено, що згідно із пунктом 1.1. Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. № 281 (далі – Настанова № 281), визначено, що ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Відповідно до пункту 5.15. Настанови № 281, з урахуванням змін № 5 затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 09.03.2026 № 456, установлено, що на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512) під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику. Так, згідно з підпунктом 4 пункту 1 Постанови № 1512, на період воєнного та/або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків, загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат. Відповідно до пункту 21 Додатку 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД зазначено, що до ціни пропозиції учасника мають входити розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 3 відповідними підтверджуючими документами, а саме: договірна ціна; пояснювальна записка до договірної ціни; зведений кошторисний розрахунок (до договірної ціни); локальні кошториси; підсумкова відомість ресурсів. На виконання вищезазначеної вимоги, ТОВ «ДОМОБУД ІНВЕСТ» у складі пропозиції надано Договірну ціну (файл: «Розрахунок договірної ціни.pdf») та розрахунки до неї, відповідно до яких установлено, що прямі витрати визначені на рівні 1074,46500 тис.грн, при цьому загальновиробничі витрати становлять 388,48800 тис.грн., а відтак перевищують 10 відсотків прямих витрат (у грошовому еквіваленті становить 281 041,5 гривень). З огляду на викладене, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 10.08.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання відповідних пояснень. У відповідь на вищезазначений запит, Замовником через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення від 13.08.2026 «… Замовником ініційовано переговори з Підрядником та досягнута згода щодо укладення додаткової угоди про внесення змін у додаток № 2 (договірна ціна) до договору підряду № 07/28-01 від 28.07.2026 р. Після підписання додаткової угоди, вона буде опублікована в електронній системі…» та від 21.08.2026 «…підписано та оприлюднено додаткову угоду від 21.08.26 №1 про внесення змін до договірної ціни в частині приведення відповідності вимогам постанови КМУ від 19.11.2025 р.№1512…» та разом із поясненнями оприлюднено додаткову угоду від 21.08.2026 № 1. Таким чином, надані Замовником пояснення підтверджують наявність порушення в частині перевищення 10 відсоткового розміру загальновиробничих витрат від прямих витрат, який є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику, що в свою чергу спричинило укладання договору підряду від 28.07.2026 № 07/28-01 із недотриманням положень пункту 5.15. Настанови № 281 та підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512. Та поруч з тим, у ході моніторингу процедури закупівлі Замовником у відповідь на запит органу державного фінансового контролю 21.08.2026 оприлюднено додаткову угоду від 21.08.2026 № 1 якою приведено договір підряду від 28.07.2026 № 07/28-01 у відповідність до положень пункту 5.15. Настанови № 281 та підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512. Крім того відповідно до пункту 11 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону). Слід зазначити, що згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зі змінами (далі – Порядок № 1082) Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону. З огляду на викладене, Замовник повинен був оприлюднити в електронній системі закупівель зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, а також розмістити їх у машинозчитувальному форматі. Натомість, моніторингом установлено, що Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено зміни до договору про закупівлю (додаткову угоду від від 21.08.2026 № 1) у машинозчитувальному форматі, чим відповідно, недотримано вимоги пункту 11 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII, а також пункту 15 Порядку № 1082.
Період усунення порушень: 28.08.2026 14:54 - 12.09.2026 00:00
Дата публікації висновку: 28.08.2026 14:54

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №15 ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ МІСТА КИЄВА" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) (далі – КНП «КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №15») на виконання Висновку Північного офісу Держаудитслужби від 28.08.2026 р. про результати моніторингу процедури закупівлі: код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», роботи по обʼєкту «КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ ЗАМІНА 6 ЛІФТІВ В КИЇВСЬКОМУ МІСЬКОМУ ПОЛОГОВОМУ БУДИНКУ № 2 ВУЛ.МОСТИЦЬКА 11, З НИХ 5 ПАСАЖИРСЬКИХ ТА 1 ЛІКАРНЯНИЙ ВАНТАЖОПІД'ЄМНІСТЬ КОЖНОГО 500,0 КГ» (UA-2026-06-30-008009-a), відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляє про усунення виявлених порушень та проведення наступних заходів з метою недопущення аналогічних порушень у подальшому. Зокрема, КНП «КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №15» оприлюднено додаткову угоду від 21.08.2026 № 1 до договору підряду № 07/28-01 від 28.07.2026 р. у машинозчитувальному форматі текстових даних згідно з вимогами пункту 11 частини першої статті 10 Закону «Про публічні закупівлі» та пункту 15 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 р. № 1082. Також повідомляємо, що у подальшому уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення закупівель, буде забезпечено неухильне дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», постанови КМУ від 19.11.2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. № 281. КНП «КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №15» буде посилено внутрішній контроль за правильністю формування кошторисної документації, забезпечено додаткове опрацювання відповідальними особами вимог зазначених вище актів чинного законодавства України. У подальшому КНП «КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №15» забезпечить суворе дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та врахування зауважень Держаудитслужби, викладених у Висновку Північного офісу Держаудитслужби від 28.08.2026.
Дата публікації звіту: 01.09.2026 10:23

Запити/Пояснення