-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Шкільні меблі (парта зі стільцем трансформер) для облаштування навчальних кабінетів у споруді цивільного захисту подвійного призначення із захисними властивостями ПРУ на території КЗ "Слобожанський ліцей №2"
Тендер Prozorro UA-2026-06-30-007158-a
Завершена
1 714 773.00
UAH з ПДВ
Номер:
e82554488fba44de84afc4c54072504e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-14-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.08.2026 00:00
Період моніторингу:
14.08.2026 15:26 - 05.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.08.2026 №203
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 14.08.2026 року.
В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 14.08.2026 № 203
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу
7 UA-2026-06-30-007158-a 30.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга Аляб’єва
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушенням вимог пункту 83 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Бірюков Сергій Петрович встановлено порушення вимог абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує припинити виконання зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2026-06-30-007158-a; тендерну документацію Замовника (нова редакція), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 30.6.2026 №17 (далі – Тендерна документація); реєстр пропозицій, тендерна пропозиція Фізична особа підприємець Бірюков Сергій Петрович (далі – ФОП Бірюков Сергій Петрович), вимога про усунення невідповідностей, протокол уповноваженої особи Замовника від 10.07.2026 про визначення ФОП Бірюков Сергій Петрович переможцем, повідомлення про намір укладання договору від 10.07.2026; договір від 24.07.2026 № 31-26; пояснення Замовника, отримане 25.08.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Під час проведення моніторингу встановлено, що закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою.
1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
Пунктом 77 Особливостей встановлено, що закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (далі - План України), здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Пунктом 83 Особливостей визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію визначену абзацами десятим – чотирнадцятими, яку переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель.
На порушення вимог пункту 83 Особливостей тендерна документація не містить інформацію про надання переможцем процедури закупівлі інформації, визначеної абзацами десятим – чотирнадцятими цього пункту.
1.2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ФОП Бірюков Сергій Петрович встановлено наступне.
Переможець ФОП Бірюков Сергій Петрович у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі), що не відповідає вимогам абзацу дванадцятого пункту 83 Особливостей.
Крім того, Переможець Фізична особа підприємець Бірюков Сергій Петрович 16.07.2026 подав інформацію стосовно санкційних списків у форматі PDF з сайту www.sanctionsmap.eu, сформований 11.07.2026. Однак, транслітерація імені зазначена з недотриманням вимог Постанови від 27 січня 2010 р. № 55 «Про впорядкування транслітерації українського алфавіту латиницею», а саме BIRYUKOV SERHIY замість BIRІUKOV SERHIІ.
На запити Північно-східного офісу Держаудитслужби від 20.08.2026 Замовник 25.08.2026 надав пояснення, зокрема, наступного змісту: «…В додатку № 6 тендерної документації визначений перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, а саме (для фізичних осіб-підприємців, оскільки в цьому випадку переможцем є фізична особа-підприємець): - Перевіряється безпосередньо замовником самостійно, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим*. *З 04.09.2023 р. Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) відкрило доступ до Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення, з урахуванням безпекових аспектів. Проте згідно з постановою КМУ від 12.03.2022 р. № 263, яка застосовується до припинення чи скасування воєнного стану, інформаційні, інформаційно-комунікаційні та електронні комунікаційні системи, публічні електронні реєстри можуть як зупиняти, обмежувати свою роботу, так і відкриватись, поновлюватись у період воєнного стану. Таким чином у разі якщо інформаційні, інформаційно-комунікаційні та електронні комунікаційні системи, публічні електронні реєстри будуть зупинені або, обмежать свою роботу, то інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі, на виконання пункту 47 Особливостей надається переможцем торгів. - Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Учасником, були надані всі документи, що передбачались умовами тендерної документації. Інформацію стосовно санкційних списків у форматі PDF з сайту www.sanctionsmap.eu не вимагалась умовами тендерної документації але все одно було надано переможцем – ФОП Бірюков С.П. Учасником було надано два документи (документи надаються разом із поясненнями): EU Sanctions Map_1, де зазначено що «2219515995» (реєстраційний номер облікової картки платника податків ФОП Бірюков С.П.) відсутній у санкійних списках (цей документ був сформований 11.07.2026 о 15.11) та EU Sanctions Map_2, де зазначено «Biryukov Serhiy Petrovych» відсутній у санкійних списках (цей документ був сформований о 15.12). Тобто, в усіх можливих варіантах було надано інформацію про відсутність учасника в санкційних списках. Щодо завантаження цих документів то повідомляємо, вищезазначені документи були завантажені 11.07.2026 року о 15.13. Тобто, в день формування інформації про те що ФОП Бірюков С.П. (Код 2219515995) відсутній у санкційних списках та наступний день після оголошення переможцем закупівлі (10.07.2026р.) ці документи були завантажені. Отже, по при відсутність вимоги у тендерній документації переможець закупівлі все одно надав інформацію про відсутність у санкційних списках Європейського Союзу у форматі pdf у необхідні строки, що визначені Особливостями. (документи були сформовані та завантажені в один день – 11.07.2026 року, на наступний день після оголошення переможця закупівлі). Щодо невірної транслітерації імені учасника відповідно до Постанови від 27 січня 2010 р. № 55 «Про впорядкування транслітерації українського алфавіту латиницею», повідомляємо наступне. Навіть якщо припустити, що транслітерація однієї букви в імені впливає на наявність чи відсутність в санкційних списках, учасником було додатково надано файл в pdf, де пошук був здійснений відповідно до ідентифікаційного коду Бірюкова С.П. Ідентифікаційний код фізичної особи є унікальний і він надає достовірність відсутності учасника в санкційних списках. Регламентом сайту www.sanctionsmap.eu не заборонено шукати інформацію через ідентифікаційний код фізичних осіб. Додатково, хочемо зазначити, що Особливостями та регламентом сайту www.sanctionsmap.eu не передбачено посилання на норми Постанови КМУ від 27 січня 2010 р. № 55, тому на думку Замовника неможливо на підставі іншої транслітерації букв відхилити учасника. Також, можна припустити, що навіть якщо проблема була лише в одній букві імені, то прізвище і по-батькові з точку зору Постанови КМУ від 27 січня 2010 р. № 55 є вірною. Враховуючи вищезазначене, підстав для відхилення не було. Документи були надані відповідно до умов, що зазначені у тендерній документації та передбачені Особливостями. Також, відповідно до абз. 14 п. 47 постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» замовник не може вимагати документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Інформація, що зазначена на сайті www.sanctionsmap.eu є публічною, вільною та є доступною для всіх учасників, замовників тощо.»
Відповідь замовника не спростовує факту встановленого порушення, з огляду на те, що дата формування запиту передбачена інструкцією з перевірки в санкційному списку, що не забезпечено учасником.
Абзацом 13 пункту 83 Особливостей передбачено подання переможцем інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу.
Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Відповідно до абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Таким чином, на порушення вимог пункту 83 Особливостей Переможцем ФОП Бірюков Сергій Петрович на виконанено вимоги, а саме не надав замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею.
Враховуюче вищезаначене, Замовником на порушення абзацу 4 підпункту 3 пункту 84 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію Переможця ФОП Бірюков Сергій Петрович, яка підлягала відхиленню, як таку, що Переможець не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Період усунення порушень:
27.08.2026 20:31 - 11.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.08.2026 20:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Сторони дійшли взаємної згоди розірвати договір
Дата публікації звіту:
03.09.2026 14:28
Запити/Пояснення
Номер:
f187c077c4574b06b8679260b770ae44
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.08.2026 13:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Шкільні меблі (парта зі стільцем трансформер) для облаштування навчальних кабінетів у споруді цивільного захисту подвійного призначення із захисними властивостями ПРУ на території КЗ «Слобожанський ліцей №2», ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-30-007158-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Вимогами пункту 81 Особливостей визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію зокрема про: захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля. Надати пояснення щодо причин відсутності вищезазначеної інформації в річному плані закупівель.
4. Відповідно до вимог абзацу тринадцятого пункту 83 Особливостей у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію про те, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). Надати пояснення щодо причин відсутності вищезазначеної інформації в тендерній документації.
5. Переможець Фізична особа підприємець Бірюков Сергій Петрович 16.07.2026 подав інформацію стосовно санкційних списків у форматі PDF з сайту www.sanctionsmap.eu, сформований 11.07.2026. Однак, транслітерація імені зазначена з недотриманням вимог Постанови від 27 січня 2010 р. № 55 «Про впорядкування транслітерації українського алфавіту латиницею», а саме BIRYUKOV SERHIY замість BIRІUKOV SERHIІ. Згідно з підпунктом третім пункту 84 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами. Надати пояснення стосовно причин не виявлення зазначеної невідповідності.
6. Надати назви файлів та номери сторінок документів наданих на вимогу пункту 8 Додатку 2 “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі” до тендерної документації, а саме: сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015), ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015), ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007), ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018) на Стілець "ASCONA chrome". Поряд з цим, в складі тендерної пропозициї ФОП Бірюков Сергій Петрович надано сертифікати ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015), ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015), ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007), ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018) (файл: “49. ТП_ВО СЛОБОЖАНСЬКОЇ МР_ПАРТА ЗІ СТІЛЬЦЕМ ТРАНСФОРМЕР.pdf”). Проте, в зазначених сертифікатах відсутня інформація щодо Стільця "ASCONA chrome". У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Номер:
c806851525ff4783b58857ce2b53364f
Назва:
Відповіді на запитання
Дата опублікування:
25.08.2026 15:17
Опис:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Очікувану вартість, технічні та якісні характеристики були визначені на підставі ПКД
https://dream.gov.ua/ua/project/DREAM-UA-101024-F3B78D81/profile
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
https://km-sov.gov.ua/index.php/home/advertisement/5344-inf-01072026_1.html
3. Вимогами пункту 81 Особливостей визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію зокрема про: захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля. Надати пояснення щодо причин відсутності вищезазначеної інформації в річному плані закупівель.
Пдф файл протоколу затвердженого річного плану надається разом з поясненнями. В річному плані є вся необхідна і затребувана вами інформація, а саме:
- План України: 7.12. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти
- Джерело фінасування: державний бюджет України, код класифікації видатків: КПК-2026: 2211810 – Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти.
- Джерело фінасування: місцевий бюджет: ТПКВКМБ: 1261 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військовоморських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти.
Враховуючи вищезазначене, вся інформація, щодо якої ви зазначили наявна в річному плані закупівлі.
4. Відповідно до вимог абзацу тринадцятого пункту 83 Особливостей у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію про те, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). Надати пояснення щодо причин відсутності вищезазначеної інформації в тендерній документації.
В п. 1 розділу 1 тендерної документації було зазначено, що закупівля здійснюється за рахунок Ukraine Facility.
Також, відповідно до абз. 14 п. 47 постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» замовник не може вимагати документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Інформація, що зазначена на сайті www.sanctionsmap.eu є публічною, вільною та є доступною для всіх учасників, замовників тощо.
5. Переможець Фізична особа підприємець Бірюков Сергій Петрович 16.07.2026 подав інформацію стосовно санкційних списків у форматі PDF з сайту www.sanctionsmap.eu, сформований 11.07.2026. Однак, транслітерація імені зазначена з недотриманням вимог Постанови від 27 січня 2010 р. № 55 «Про впорядкування транслітерації українського алфавіту латиницею», а саме BIRYUKOV SERHIY замість BIRІUKOV SERHIІ. Згідно з підпунктом третім пункту 84 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами. Надати пояснення стосовно причин не виявлення зазначеної невідповідності.
В додатку № 6 тендерної документації визначений перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, а саме (для фізичних осіб-підприємців, оскільки в цьому випадку переможцем є фізична особа-підприємець):
- Перевіряється безпосередньо замовником самостійно, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим*.
*З 04.09.2023 р. Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) відкрило доступ до Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення, з урахуванням безпекових аспектів. Проте згідно з постановою КМУ від 12.03.2022 р. № 263, яка застосовується до припинення чи скасування воєнного стану, інформаційні, інформаційно-комунікаційні та електронні комунікаційні системи, публічні електронні реєстри можуть як зупиняти, обмежувати свою роботу, так і відкриватись, поновлюватись у період воєнного стану.
Таким чином у разі якщо інформаційні, інформаційно-комунікаційні та електронні комунікаційні системи, публічні електронні реєстри будуть зупинені або, обмежать свою роботу, то інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі, на виконання пункту 47 Особливостей надається переможцем торгів.
- Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.
Учасником, були надані всі документи, що передбачались умовами тендерної документації. Інформацію стосовно санкційних списків у форматі PDF з сайту www.sanctionsmap.eu не вимагалась умовами тендерної документації але все одно було надано переможцем – ФОП Бірюков С.П. Учасником було надано два документи (документи надаються разом із поясненнями): EU Sanctions Map_1, де зазначено що «2219515995» (реєстраційний номер облікової картки платника податків ФОП Бірюков С.П.) відсутній у санкійних списках (цей документ був сформований 11.07.2026 о 15.11) та EU Sanctions Map_2, де зазначено «Biryukov Serhiy Petrovych» відсутній у санкійних списках (цей документ був сформований о 15.12). Тобто, в усіх можливих варіантах було надано інформацію про відсутність учасника в санкційних списках. Щодо завантаження цих документів то повідомляємо, вищезазначені документи були завантажені 11.07.2026 року о 15.13. Тобто, в день формування інформації про те що ФОП Бірюков С.П. (Код 2219515995) відсутній у санкційних списках та наступний день після оголошення переможцем закупівлі (10.07.2026р.) ці документи були завантажені. Отже, по при відсутність вимоги у тендерній документації переможець закупівлі все одно надав інформацію про відсутність у санкційних списках Європейського Союзу у форматі pdf у необхідні строки, що визначені Особливостями. (документи були сформовані та завантажені в один день – 11.07.2026 року, на наступний день після оголошення переможця закупівлі). Тому, інформація щодо завантаження документів 16.07. є невірною. З метою підтвердження інформації разом з поясненнями надається файл «EU Sanctions Map_1.pdf» від 11.07.2026 року та завантажений в систему 11.07.2026, файл ««EU Sanctions Map_2.pdf» від 11.07.2026 року та завантажений в систему 11.07.2026 та скріншот процедури закупівлі, де зазначена дата і час завантаження зазначених документів
Щодо невірної транслітерації імені учасника відповідно до Постанови від 27 січня 2010 р. № 55 «Про впорядкування транслітерації українського алфавіту латиницею», повідомляємо наступне. Навіть якщо припустити, що транслітерація однієї букви в імені впливає на наявність чи відсутність в санкційних списках, учасником було додатково надано файл в pdf, де пошук був здійснений відповідно до ідентифікаційного коду Бірюкова С.П. Ідентифікаційний код фізичної особи є унікальний і він надає достовірність відсутності учасника в санкційних списках. Регламентом сайту www.sanctionsmap.eu не заборонено шукати інформацію через ідентифікаційний код фізичних осіб. Додатково, хочемо зазначити, що Особливостями та регламентом сайту www.sanctionsmap.eu не передбачено посилання на норми Постанови КМУ від 27 січня 2010 р. № 55, тому на думку Замовника неможливо на підставі іншої транслітерації букв відхилити учасника. Також, можна припустити, що навіть якщо проблема була лише в одній букві імені, то прізвище і по-батькові з точку зору Постанови КМУ від 27 січня 2010 р. № 55 є вірною.
Враховуючи вищезазначене, підстав для відхилення не було. Документи були надані відповідно до умов, що зазначені у тендерній документації та передбачені Особливостями.
Також, відповідно до абз. 14 п. 47 постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» замовник не може вимагати документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Інформація, що зазначена на сайті www.sanctionsmap.eu є публічною, вільною та є доступною для всіх учасників, замовників тощо.
6. Надати назви файлів та номери сторінок документів наданих на вимогу пункту 8 Додатку 2 “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі” до тендерної документації, а саме: сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015), ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015), ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007), ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018) на Стілець "ASCONA chrome". Поряд з цим, в складі тендерної пропозициї ФОП Бірюков Сергій Петрович надано сертифікати ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015), ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015), ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007), ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018) (файл: “49. ТП_ВО СЛОБОЖАНСЬКОЇ МР_ПАРТА ЗІ СТІЛЬЦЕМ ТРАНСФОРМЕР.pdf”). Проте, в зазначених сертифікатах відсутня інформація щодо Стільця "ASCONA chrome". У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Відповідно до пункту 8 Додатку № 2 тендерної документації та п. 20 Додатку № 5 до тендерної документації, для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції наступні документи:
8.2. Сертифікат відповідності на товар, що пропонується до постачання (чинні на дату розкриття тендерних пропозицій), що підтверджує відповідність вимогам ДСТУ pr EN 1729-1:2004, ДСТУ ENV 1729-2:2004, ДСТУ EN 1729-1:2022 (EN 1729-1:2015/AC:2016, IDT), ДСТУ EN 1729-2:2022 (EN 1729-2:2012+A1:2015, IDT).
8.3. Порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, які вказані в Додатку № 2 до ТД;
8.4. Копію чинного на дату розкриття тендерних пропозицій сертифікат на систему управління (менеджменту) якістю, шо підтверджує відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015) стосовно виробництва меблів, труб, порожнистих профілів та фітингів зі сталі, виданого на учасника або на виробника запропонованого товару.
8.5. Копію чинного на дату розкриття тендерних пропозицій сертифікат на систему екологічного управління, шо підтверджує відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) стосовно виробництва офісних крісел та їх частин, офісних меблів, комплектуючих та механізмів для меблів, труб, виданого на учасника або виробника запропонованого товару;
8.6. Копію чинного на дату розкриття тендерних пропозицій сертифікат на систему управління безпекою ланцюга постачання, шо підтверджує відповідність вимогам ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007) стосовно виробництва меблів, труб, порожнистих профілів та фітингів зі сталі, виданого на учасника або на виробника запропонованого товару.
8.7. Копію чинного на дату розкриття тендерних пропозицій сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018) стосовно виробництва меблів, труб, порожнистих профілів та фітингів зі сталі, виданого на учасника або виробника запропонованого товару.
Відповідно до оголошення процедури закупівлі № UA-2026-06-30-007158-a та умовам, що зазначені у тендерній документації, предметом закупівлі є шкільні меблі (парта зі стільцем трансформер) для облаштування навчальних кабінетів у споруді цивільного захисту подвійного призначення із захисними властивостями ПРУ на території КЗ "Слобожанський ліцей №2".
Стілець "ASCONA chrome не є предметом закупівлі і у складі тендерної пропозиції на цей вид товару документи не вимагались. Тобто, у складі тендерної пропозиції ця інформація не надавалась. Документи у файлі «49. ТП_ВО СЛОБОЖАНСЬКОЇ МР_ПАРТА ЗІ СТІЛЬЦЕМ ТРАНСФОРМЕР» стосується виключно предмету закупівлі.
Враховуючи вищезазначене, умовами тендерної документації вимагались документи, що стосуються предмету закупівлі: парта зі стільцем трансформер. Стілець "ASCONA chrome в цій закупівлі не закуповувався, а тому і документи на нього не вимагались, не перевірялись та не надавались.