• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт теплових мереж від котельні «Центральна» до БК-0, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Інгулецький район

Завершена

26 491 115.00 UAH з ПДВ
Номер: 7949d8458cd54353a676669d97caaf61
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-08-04-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 05.08.2026 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 05.08.2026 17:47 - 27.08.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 05.08.2026 № 135 Дніпро Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Держаудитслужби від 03.08.2026 №003100-18/10408-2026, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 05.08.2026 № 135 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 8 UA-2026-06-30-004554-a 30.06.2026 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 97) 042-87-20, s.v.borysenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОЛІР» встановлено порушення вимог статті 29 Закону №922-VIII та пункту 43 Особливостей, із урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону №922-VIII. За результатом аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 №2939-XII, статтею 8 Закону №922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2025 №922-VIII зі змінами (далі – Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи згідно протоколу від 30 червня 2026 року №2/160/26, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛІР» (далі – ТОВ «ОЛІР»), Протокол уповноваженої особи відповідальної за проведення процедур закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій від 21 липня 2026 року №04/160/26, договір підряду від 03 серпня 2026 року №Т160/352-26 на суму 26 491 095,00 грн (у т.ч. ПДВ) (далі – Договір підряду), пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 18 та 20 серпня 2026 року на запити Східного офісу Держаудитслужби. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року №2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 року №1178 (далі - Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до вимог пункту 7 Додатку 1 до тендерної документації Замовником визначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист про те, що ціна не є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛІР» завантажено гарантійний лист для участі у відкритих торгах з особливостями від 14 липня 2026 року Вих.№0446 (файл 8.Гарант.лист_про_ціну.pdf), в якому Учасник гарантує, що вартість виконаних робіт, запропонована ТОВ «ОЛІР» не є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, яка визначена Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2026-06-15-011269-a, що не відповідає вимозі пункту 7 Додатку 1 до тендерної документації Замовника. Частиною шістнадцятою статті 29 Закону №922-VIII визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Проте, Замовник на порушення вимог статті 29 Закону №922-VIII та пункту 43 Особливостей, із урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону №922-VIII, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ОЛІР» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції. В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеної невідповідності 18 серпня 2026 року отримано пояснення Замовника, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «Зазначений гарантійний лист подано саме у складі пропозиції до закупівлі UA-2026-06-30-004554-a та стосується капітального ремонту теплових мереж від котельні «Центральна» до БК-0. Суть гарантійного листа підтверджує зобов'язання учасника щодо непоперешення очікуваної вартості саме цієї процедури закупівлі, а сама ценова пропозиція учасника ТОВ «ОЛІР» повністю відповідає вимогам Замовника та не перевищує оголошену очікувану вартість даної закупівлі. Відповідно до розділу тендерної документації та пунктів Особливостей, зазначена помилка є формальною (несуттєвою) помилкою, що пов'язана з опискою у заповненні документа, яка не впливає на зміст пропозиції, її ціну та відповідність учасника кваліфікаційним вимогам».
Період усунення порушень: 28.08.2026 16:24 - 12.09.2026 00:00
Дата публікації висновку: 28.08.2026 16:24

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання зобов'язання Східного офісу Держаудитслужби щодо усунення порушення вимог частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я» від 06.09.2022 № 2573-IX, викладеного у Висновку від 28.08.2026, повідомляє про вжиття таких заходів у межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт теплових мереж котельні «Централльна» до БК-0, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Інгулецький район» (ID закупівлі: UA-2026-06-30-004554-a) Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» (далі — Замовник) надає наступні пояснення: З метою приведення умов Договору підряду № Т160/352-26 від 03.08.2026 між Замовником та Підрядником (ТОВ "ОЛІР") укладено Додаткову угоду № 1 від 28 серпня 2026 року до Договору підряду. Укладення Додаткової угоди не призвело до збільшення загальної суми Договору підряду №Т160/352-26 від 03.08.2026 та не погіршило якісних і технологічних характеристик робіт. Додаткову угоду № 1 від 28.08.2026 року разом із відкоригованими розрахунками оприлюднено в електронній системі закупівель у строки, встановлені Законом України «Про публічні закупівлі». Таким чином, вимоги Висновку Східного офісу Держаудитслужби від 28.08.2026 виконано у повному обсязі, а порушення законодавства у сфері закупівель усунено. Також Замовником детально проаналізовано та взято до відома Висновок Східного офісу Держаудитслужби від 28.08.2026. З метою недопущення аналогічних процедурних порушень у подальшій роботі під час проведення закупівель з Уповноваженою особою підприємства проведено виробничу нараду та додаткове опрацювання норм статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 43 Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, вказано на обов’язковість застосування інструменту розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей (24 години) в електронній системі закупівель у разі виявлення розбіжностей у датах чи форматах документів, поданих учасниками. Замовник запевняє, що зобов'язання за Висновком Східного офісу Держаудитслужби від 28.08.2026 виконано, а зазначені заходи забезпечать неухильне дотримання норм законодавства про публічні закупівлі при проведенні майбутніх процедур. Додаток: Скан-копія додаткової угоди № 1 від 28.08.2026 року (з відкоригованими додатками).
Дата публікації звіту: 03.09.2026 17:08

Запити/Пояснення