• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Скасування закупівлі

Система безперебійного живлення та накопичення енергії

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 26 робочих днів

1 695 100.00 UAH з ПДВ
Номер: 5e66fe4871574a26ab30eeeb2dea74fa
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-24-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24.07.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 24.07.2026 16:38 - 15.08.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 24.07.2026 № 180 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 24.07.2026 року. В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 24.07.2026 № 180 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 4 UA-2026-06-29-012371-a 29.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 554-89-96, t.v.kalnytska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП ПРИХОДЬКО ДМИТРО ІГОРОВИЧ встановлено порушення вимог абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону. За результатами аналізу визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – поршень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офісу Держаудитслужби зобов’язує скасувати рішення про визначення переможця та відхилити пропозицію ФОП ПРИХОДЬКО ДМИТРО ІГОРОВИЧ та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 11 серпня 2026року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178; розгляду тендерної пропозиції учасника. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Інституту енергетичних машин і систем ім.А.М.Підгорного Національної академії наук України (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.06.2026 №71; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Приходько Дмитра Ігоровича (далі – ФОП ПРИХОДЬКО ДМИТРО ІГОРОВИЧ); Вимогу про усунення невідповідностей до 16 липня 2026; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 17.07.2026; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 30.07.2026. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. 1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ФОП ПРИХОДЬКО ДМИТРО ІГОРОВИЧ встановлено наступне. Відповідно до вимог пункту 7.2 Додатку 1 до тендерної документації «Інформація та документи, що вимагаються від учасника» (далі – Додаток 1) учасник повинен надати Гарантійний лист в довільній формі, що Учасник не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); не є юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/ Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або не є юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран. Одночасно, відповідно до вимог пункту 9.5 Додатку 1 учасник повинен надати Лист у довільній формі про те, що Учасник ознайомився та погоджується з істотними умовами та проектом Договору про закупівлю, що зазначений у Додатку №5 до тендерної документації.» При цьому, в складі тендерної пропозиції учасника ФОП ПРИХОДЬКО ДМИТРО ІГОРОВИЧ вищезазначена інформація та документи не надані. Керуючись пунктом 43 Особливостей Замовником в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у пунктах 3 та 4 зокрема наступного змісту: «- Надати Гарантійний лист про те, що ФО-П ПРИХОДЬКО ДМИТРО ІГОРОВИЧ: 1. не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран 2.не є юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран; 3. відсутній в реєстрі юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/ Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран 4. не є юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран»; - Надати Лист про те, що ФОП ПРИХОДЬКО ДМИТРО ЮРІЙОВИЧ ознайомився та погоджується з істотними умовами та проектом Договору про закупівлю, що зазначений у Додатку №5 до тендерної документації». Проте, Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, а саме надав: - Гарантій лист від 16.07.2026 №18 (файл «Гарантійний лист») в якому зазначено, що Фізична особа-підприємець ПРИХОДЬКО ДМИТРО ІВАНОВИЧ: 1. не є громадянином Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран 2.не є юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран; 3. відсутній в реєстрі юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація/ Республіка Білорусь/ Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран 4. не є юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран» ФОП ПРИХОДЬКО ДМИТРО ІВАНОВИЧ підтверджує достовірність наведеної у цьому гарантійному листі інформації та усвідомлює відповідальність, передбачену законодавством України, за подання недостовірних відомостей. - Лист погодження від 16.07.2026 №20 (файл «Погодження договір») в якому зазначено «Фізична особа-підприємець ПРИХОДЬКО ДМИТРО ІВАНОВИЧ, цим листом повідомляє про те, що ознайомився та погоджується з істотними умовами та проектом договору про закупівлю, що зазначений у додатку №5 до тендерної документації.» На запит органу державного фінансового контролю Замовником 30.07.2026 надано пояснення, що не спростовує суті порушення наступного змісту: «Дійсно, у вищезазначеному документі учасник невірно прописав своє по-батькові, але у вказаному документі міститься фірмовий бланк Учасника із зазначенням його ідентифікаційного коду (РНОКПП), вірне по-батькові та адреса. Крім того, Гарантійний лист підписаний КЕП ФОП, де відображено правильні анкетні дані, а саме: «підписав- Приходько Дмитро Ігорович та РНОКПП 3391508037. Відповідно до ЗУ «Про електронні довірчі послуги», КЕП прирівнюється до власноручного підпису та однозначно ідентифікує особу, яка підписала документ. У складі пропозиції учасника містяться паспорт, витяг з ЄДР та податкові документи, які також підтверджують реєстраційні дані учасника Відповідно до розділу « V. Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовника, до переліку формальних (несуттєвих) помилок віднесено: «Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр) [...]), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.»…. «Під час формування Вимоги про усунення невідповідностей до 16 липня 2026 Замовником було допущено механічну помилку (друкарську описку) в по батькові Учасника (вказано «Юрійович» замість «Ігорович»). Учасник, виконуючи зазначену вимогу, припустився аналогічної комп'ютерної коректури (описки) та зазначив у тексті листа-погодження по батькові «Іванович». Однак, згідно з Переліком формальних помилок, затвердженим Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 та пунктом 4 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, формальною вважається помилка, що пов'язана з оформленням тексту, яка не впливає на зміст і не призводить до спотворення інформації. Заміна власного імені (по батькові) фізичної особи у тексті юридичного документа означає, що учасник процедури закупівлі ПРИХОДЬКО ДМИТРО ІГОРОВИЧ особисто не надав передбачених пунктом 7.2 Додатку 1 гарантій, оскільки у тексті документа твердження стосуються іншої особи ПРИХОДЬКО ДМИТРА ІВАНОВИЧА. Щодо наявності КЕП на Гарантійному листі зазначимо що відповідно до пунктів 1 та 12 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII «автентифікація - електронний процес, що дає змогу підтвердити електронну ідентифікацію фізичної, юридичної особи, інформаційної або інформаційно-комунікаційної системи та/або походження та цілісність електронних даних», «електронна ідентифікація - процес використання ідентифікаційних даних особи в електронній формі, які однозначно визначають фізичну, юридичну особу або уповноваженого представника юридичної особи». Тобто КЕП забезпечує виключно техніко-юридичні процеси електронної ідентифікації (визначення особи підписанта) та автентифікації (підтвердження цілісності файла та походження даних) Абзацом шостим пункту 1 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівл не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідно до вимог абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Таким чином, Замовник на порушення абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію Учасника ФОП Приходько Д.І. як таку, що учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а визнав його переможцем процедури закупівлі.
Період усунення порушень: 11.08.2026 19:46 - 26.08.2026 00:00
Дата публікації висновку: 11.08.2026 19:46

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Порушення усунуто. На виконання Висновку Державної аудиторської служби України від 11 серпня 2026 року та керуючись підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, відміненопроцедуру відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Системи безперебійного живлення та накопичення енергії» (ДК 021:2015: 31730000-2: Електромеханічне обладнання) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-29-012371-a), у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Дата публікації звіту: 13.08.2026 21:56

Запити/Пояснення