-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Ангар модульний 30х18 з монтажем та підлогою
Тендер Prozorro UA-2026-06-29-010675-a
Завершена
4 813 978.00
UAH з ПДВ
Номер:
8269af5624a742288b47b9675c3155a6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-20-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.07.2026 00:00
Період моніторингу:
20.07.2026 17:01 - 11.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.07.2026 № 256
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-06-29-010675-a 29.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ» установлено порушення вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюдненні, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом притягнення до відповідальності винних осіб (шляхом притягненням до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб), а також здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.06.2026 № 176 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 07.07.2026, тендерну пропозицію ТОВ «БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ» (далі – Учасник, Переможець), протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ» від 07.07.2026 № 187 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 07.07.2026, договір від 16.07.2026 № 97-26, пояснення та документи надані Замовником від 23.07.2026 на запит органу державного фінансового контролю.
Моніторингом установлено, що переможцем торгів обрано єдиного учасника - ТОВ «БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ», з яким укладено договір від 16.07.2026 № 97-26, загальною вартістю 4 794 128,40 гривень з ПДВ.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 3 Додатку 3 («Технічна специфікація») до ТД, Замовником, задля підтвердження відповідності необхідних технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, установлено вимогу, щодо надання у складі пропозиції учасника, зокрема, копії паспортів, сертифікатів якості, сертифікатів відповідності на матеріали, які будуть використовуватися під час надання послуг.
Моніторингом установлено, що на виконання вимог пункту 2 Додатку 3 до ТД, ТОВ «БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ», у складі пропозиції надано Договірну ціну та кошторисні розрахунки до неї, у тому числі Підсумкову відомість ресурсів до об'єктного кошторису № 02-01 «Ангар модульний 30 х 18 з монтажем та підлогою» (файл: «38_ДЦ_ПВРОБ_02-01.pdf») (далі – ПВР).
Відповідно до наданої ТОВ «БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ» ПВР установлено, що під час виконання робіт із монтажу ангара модульний 30 х 18 з підлогою, Учасником використовуватимуться наступні матеріали: «Фарба земляна густотерта олійна…»; «Профлист…»; «Швелери N 40 з гарячекатаного прокату із сталі вуглецевої…»; «Арматура…»; «Бруски обрізні…»;«Труба профільна сталева…»; «Щебінь…»; «Пісок природний…»; «Суміші бетонні готові важкі…», та інші.
Натомість, у складі пропозиції ТОВ «БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ» не надано копії паспортів, сертифікатів якості, сертифікатів відповідності на згадані вище матеріали, чим не дотримано вимоги пункту 3 Додатку 3 до ТД.
З огляду на викладене, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 21.07.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання відповідних пояснень.
У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 23.07.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення, зокрема: «…Учасник у складі тендерної пропозиції завантажив файли: «додаток №3 Серт_ТОВ БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ_45001-2019_ОHSAS.041-25_18.pdf», «додаток №3 Серт_ТОВ БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ_14001_СЕУ.037-25_17.pdf», «додаток №3 Серт_ТОВ БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ_9001-2018 (2015)_СУЯ.091-25_16.pdf», «додаток №3 Серт НААУ_ТОВ БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ_45001-2019_8О108.OHSAS.060-25_15.pdf», « додаток №3 Серт НААУ_ТОВ БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ_14001-2015_8О108.СЕУ.093-25_14.pdf», «додаток №3 Серт НААУ_ТОВ БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ_9001-2018 (2015)_8О108.CУЯ.212-25_13.pdf» та атестати про акредитації та додатки до них.
Вищевказані сертифікати, атестати про акредитацію та додатки до атестатів посвідчують та відповідають тим позиціям у кошторисі та підсумкові й відомості ресурсів, для яких сертифікація необхідна з технічної точки зору.
Щодо інших матеріалів, які згадані у Вашому запиті – відповідні сертифікати якості, сертифікати відповідності та паспорти (де такі передбачені) були надані переможцем процедури закупівлі під час підписання договору, оскільки для цих позицій застосовується практика підтвердження відповідності конкретних партій матеріалів, сертифікатами/паспортами від постачальників та виробників…».
Щодо наданих Замовником пояснень варто зауважити, що вони не узгоджуються із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, зокрема щодо сертифікатів наданих у складі пропозиції ТОВ «БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ», адже відповідні сертифікати стосуються системи управління згідно з вимогами ДСТУ ISO 45001:2019; ISO 14001:2015; ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015), тощо, а не є при цьому сертифікатами/ паспортами якості/ відповідності на матеріали, які використовуватиме Учасник.
Таким чином, Замовником у відповідь на запит органу державного фінансового контролю надано пояснення, які не спростовують невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ» вимогам пункту 3 Додатку 3 до ТД, в частині не надання у складі пропозиції учасника копій паспортів, сертифікатів якості, сертифікатів відповідності на матеріали, які будуть використовуватися під час надання послуг.
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Підпунктом 2 пункту 44 Особливостей № 1178, установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ», а натомість, укладено договір від 16.07.2026 № 97-26, загальною вартістю 4 794 128,40 гривень з ПДВ.
Поруч з тим, у відповідь на запит Органу ДФК, Замовником зазначено наступне, зокрема: «…У той же час, беручи до уваги принципи прозорості та відкритості процедури закупівлі, а також для уникнення будь яких підстав для подальших зауважень з боку контролюючих органів, Замовник завантажує, додаткові до наданих переможцем при укладанні договору, сертифікати. Це відповідає загальноприйнятій практиці, коли підтвердження якості конкретних матеріалів (сертифікати постачальників) надаються при укладанні договору або перед постачанням.
До цієї відповіді додаємо усі наявні у замовника сертифікати, які нам передав переможець закупівлі…» та разом з поясненнями долучено відповідні документи.
Період усунення порушень:
11.08.2026 17:18 - 26.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.08.2026 17:18
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до наказу №703-АГ від 14.08.2026 року:
1. За неналежне виконання службових обов’язків уповноваженої особи під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ» у процедурі закупівлі UA-2026-06-29-010675-a, що полягало у незабезпеченні належної перевірки відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, на молодшого сержанта Наталію МОСКАЛЕВСЬКУ накласти
дисциплінарне стягнення - «догана».
2. Молодшому сержанту Наталії МОСКАЛЕВСЬКІЙ:
надалі забезпечити неухильне дотримання вимог законодавства у сфері
публічних закупівель, Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та вимог тендерної документації під час організації, проведення та розгляду результатів процедур закупівель;
додатково опрацювати вимоги законодавства у сфері публічних закупівель у частині порядку розгляду тендерних пропозицій учасників та підстав їх відхилення.
3. Начальнику відділення кадрів лейтенанту Ярославу РЕДЗЮКУ забезпечити внесення відомостей про накладене дисциплінарне стягнення до службової картки молодшого сержанта Наталії МОСКАЛЕВСЬКОЇ у встановленому порядку.
4. Уповноваженій особі, молодшому сержанту Наталії МОСКАЛЕВСЬКІЙ, забезпечити в установлені законодавством строки
оприлюднення інформації та/або документів, що свідчать про вжиття військовою частиною 1471 заходів на виконання висновку Північного офісу Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-29-010675-a.
Дата публікації звіту:
17.08.2026 15:18
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
27.08.2026 11:34
Запити/Пояснення
Номер:
877adb260ca04965b825db000e48fc5d
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
21.07.2026 12:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є ангар модульний 30х18 з монтажем та підлогою, замовником якої є Військова частина 1471 (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-29-010675-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі - Особливості № 1178) підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Прошу надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Прошу надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ (за наявності).
4. Прошу надати пояснення щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ» вимогам пункту 3 Додатку 3 (Технічна специфікація) до тендерної документації, зокрема в частині надання учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема, копій паспортів, сертифікатів якості, сертифікатів відповідності НА МАТЕРІАЛИ які будуть використовуватися під час надання послуг.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, прошу надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0a30f7e95fa24ff8b65519960e64f15b
Назва:
Ангар модульний 30х18 з монтажем та підлогою
Дата опублікування:
23.07.2026 14:30
Опис:
У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне, інструкція з підготовки тендерної пропозиції містила пункти з переліком документів до яких належать копія паспортів, сертифікатів якості, сертифікати відповідності на матеріали які будуть використовуватися під час надання послуги. Разом з тим, у додатках тендерної документації окремої вимоги щодо обов’язкової подачі всіх сертифікатів на всі матеріали не було зафіксовано.
Учасник у складі тендерної пропозиції завантажив файли: «додаток №3 Серт_ТОВ БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ_45001-2019_ОHSAS.041-25_18.pdf», «додаток №3 Серт_ТОВ БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ_14001_СЕУ.037-25_17.pdf», «додаток №3 Серт_ТОВ БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ_9001-2018 (2015)_СУЯ.091-25_16.pdf», «додаток №3 Серт НААУ_ТОВ БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ_45001-2019_8О108.OHSAS.060-25_15.pdf», « додаток №3 Серт НААУ_ТОВ БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ_14001-2015_8О108.СЕУ.093-25_14.pdf», «додаток №3 Серт НААУ_ТОВ БІОАЛЬЯНС-ЕНЕРГІЯ_9001-2018 (2015)_8О108.CУЯ.212-25_13.pdf» та атестати про акредитації та додатки до них.
Вищевказані сертифікати, атестати про акредитацію та додатки до атестатів посвідчують та відповідають тим позиціям у кошторисі та підсумкові й відомості ресурсів, для яких сертифікація необхідна з технічної точки зору.
Щодо інших матеріалів, які згадані у Вашому запиті – відповідні сертифікати якості, сертифікати відповідності та паспорти (де такі передбачені) були надані переможцем процедури закупівлі під час підписання договору, оскільки для цих позицій застосовується практика підтвердження відповідності конкретних партій матеріалів, сертифікатами/паспортами від постачальників та виробників.
Пояснення правової позиції замовника: оскільки вимога про надання всіх сертифікатів, паспортів, була наведена в інструкції, але не була виражена як обов’язковою у відповідному додатку тендерної документації, відсутність у позиції частини сертифікатів на позиції будівельних матеріалів не є автоматичною підставою для визначення пропозиції несумісною чи для притягнення до відповідальності Замовника.
У той же час, беручи до уваги принципи прозорості та відкритості процедури закупівлі, а також для уникнення будь яких підстав для подальших зауважень з боку контролюючих органів, Замовник завантажує, додаткові до наданих переможцем при укладанні договору, сертифікати. Це відповідає загальноприйнятій практиці, коли підтвердження якості конкретних матеріалів (сертифікати постачальників) надаються при укладанні договору або перед постачанням.
До цієї відповіді додаємо усі наявні у замовника сертифікати, які нам передав переможець закупівлі.
Замовник наголошує, що не здійснював і не здійснює будь-яких дій спрямованих на перешкоджання діяльності органів державного фінансового контролю. Ми готові надати будь-які документи додаткові або пояснення за Вашим запитом.
Додатково завантажуємо із цією відповіддю «Сертифікат_доповнення» – додаткові сертифікати надані Учасником (завантажені разом із відповіддю).
Просимо врахувати вищенаведене при розгляді запиту та повідомити, якщо необхідні додаткові матеріали або уточнення.
Додатки: 1. Інформація та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
3. Інформація стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами, у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
4. Сертифікати якості, сертифікати відповідності та паспорта на матеріали_ТОВ_БІОАЛЬНС_ЕНЕРГІЯ»