-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Придбання обладнання для кабінету хімії Стрийської гімназії №10 ( Шкільні меблі для навчального кабінету(код ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі). Цей крок співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.
Тендер Prozorro UA-2026-06-29-010319-a
Завершена
517 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
19ac58f1fc3a4a25adfec8cbb60eb695
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-20-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.07.2026 00:00
Період моніторингу:
20.07.2026 16:23 - 11.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.07.2026 №185
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, згідно з додатком, що додається.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 20.07.2026 №185.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-06-29-010319-a, 29.06.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника
відділу контролю у сфері закупівель Галина ГАВЧАК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, а також умовам Рамкової угоди встановлено порушення вимог пунктів 3, 77, 83 та 93 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю встановлено порушення вимог пунктів 3 та 17 Особливостей №1178, а також частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю (в тому числі договору про закупівлю); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме привести умови договору у відповідність до вимог законодавства з відповідним укладанням та опублікуванням додаткової угоди до договору про закупівлю, а також вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення в подальшому встановлених моніторингом порушень законодавства.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору тендерній документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Стрийської гімназії №10 Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-06-29-012436-a); оголошення про проведення відкритих торгів; наявну в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; оприлюднену інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі на вебсайті Замовника за наданим посиланням (http://stryi-school10.lviv.sch.in.ua/prozoristj_ta_vidkritistj_zakladu/finansova_zvitnistj_pro_nadhodzhennya_i_vikoristannya_koshtiv/2026r/zakupivli/); тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; електронний протокол від 15.07.2026 та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 15.07.2026 №14; тендерну пропозицію ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «МЕВІ ТРЕЙД» як переможцем тендеру документи; наявні у публічному доступі відомості у санкційних списках ЄС (https://www.sanctionsmap.eu/#/main); договір від 30.07.2026 №30/10; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Одночасно, відповідно до вимог статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Так, з метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода (ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX). Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244-р схвалено План України (далі – План України).
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до інформації у річному плані закупівлі (UA-2026-06-29-010319-a) Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти, крок 7.12 Плану України).
Відповідно до норм пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
У пункті 83 Особливостей №1178 визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію, наведену у пункті 83 Особливостей №1178.
Одночасно, у пункті 83 Особливостей №1178 визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
- документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом;
- документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців; інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі);
- інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
- інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
При цьому, відповідно до пункту 28 Особливостей №1178 перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації
Проте, моніторингом встановлено, що у Додатку №2 (Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі) до тендерної документації Замовником не вказано переліку документів, які повинен надати переможець процедури закупівлі відповідно до пункту 83 Особливостей №1178.
Враховуючи вищевикладене, Замовником при складанні тендерної документації порушено норми пунктів 77, 83 та, відповідно пункту 3 Особливостей №1178.
Також, згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
У пункті 8 частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю, а відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону – тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Одночасно, у пункті 93 Особливостей №1178 визначено, що замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень розділу «Особливості №1178 закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244», відповідні підстави (перелік яких наведено у пункті 93 Особливостей №1178) для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі.
Слід зазначити, що відповідно до частини першої статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди, а згідно з нормами частини першої статті 651 Цивільного кодексу України – розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
У пункті 93 Особливостей №1178 визначено, що проєкт договору повинен містити відповідні підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі:
- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей)
- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу;
- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/ поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей).
Наявність таких підстав є недотриманням положень статті 5 Рамкової угоди стосовно правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання, а також статті 3 Рамкової угоди щодо обмежувальних заходів ЄС.
Зі змісту норми пункту 93 Особливостей №1178 вбачається, що замовник повинен у проєкті договору про закупівлю передбачити підстави, коли одностороння відмова від виконання такого договору є обов’язковою, тобто дана норма має імперативний характер, не залишає замовнику дискреції щодо включення цих умов, і наявність відповідних підстав імперативно зобов’язує замовника відмовитись від виконання договору в повному обсязі.
Отже, з огляду на проведення досліджуваної закупівлі за рахунок фінансової підтримки Ukraine Facility відповідно до Рамкової угоди, необхідності дотримання відповідних положень Рамкової угоди, у разі настання вказаної у пункті 93 Особливостей №1178 підстави Замовник має обов’язок, а не право в односторонньому порядку відмовитися від виконання такого договору в повному обсязі.
Водночас, моніторингом встановлено, що у проєкті договору (Додаток №3 до тендерної документації) за досліджуваною процедурою закупівлі у пункті 7.4. визначено, що замовник має право (а не обов’язок) достроково в односторонньому порядку розірвати цей договір у разі настання відповідних випадків (визначені випадки відповідають переліку у пункті 93 Особливостей №1178), а також у пункті 1.8. цього ж проєкту договору визначено право Замовника розірвати договір в односторонньому порядку у разі наявних збігів щодо Постачальника (якщо Постачальник є ФОП або фізична особа), керівника Постачальника та / або його бенефіціарного власника (у разі, якщо Постачальник юридична особа) в санкційному списку ЄС www.sanctionsmap.eu.
Враховуючи вищевикладене, Замовником при складанні тендерної документації порушено норми пунктів 77, 83, 93 та, відповідно пункту 3 Особливостей №1178.
Замовник у наданому під час моніторингу поясненні зазначив, зокрема, що у проекті договору (міститься у Додатку 3 до тендерної документації) у пункті 7.4. передбачений перелік випадків, на підставі яких замовник Замовник має право достроково в односторонньому порядку розірвати цей договір, а також нормативна конструкція «повинен передбачити», вжита у пункті 93 Особливостей №1178, покладає на Замовника обов'язок зафіксувати в проєкті договору сам факт наявності таких підстав, що й було безумовно зроблено у пункті 7.4 проєкту договору, крім того зміст зазначеного пункту повністю охоплює та детальнo відтворює кожен із випадків, регламентованих пунктом 93 Особливостей №1178.
Проте, поняття «право» і «обов’язок» не є тотожними. Так, наявність права надає Замовнику дискрецію і можливість діяти в обраний спосіб, натомість наявність обов’язку імперативно визначає необхідність діяти виключно певним чином. Як зазначено вище, зі змісту норми пункту 93 Особливостей №1178 вбачається, що замовник повинен у проєкті договору про закупівлю передбачити підстави, коли одностороння відмова від виконання такого договору є обов’язковою.
У випадку настання обставин, визначених пунктом 93 Особливостей №1178, право, а не обов’язок Замовника відмовитись в односторонньому порядку від виконання договору може призвести до невчинення відповідної дії Замовником та, відповідно, до порушення вимог Рамкової угоди.
Відповідно до пункту 17 Особливостей №1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей, а також за нормами частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Як зазначено вище, згідно з статтею 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї сторони має бути досягнуто згоди.
При цьому, згідно з статтею 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Умови пунктів 1.8. та 7.4. проєкту договору (Додаток №3 до тендерної документації), щодо права Замовника розірвати договір в односторонньому порядку включені до аналогічних пунктів укладеного договору від 30.07.2026 №30/10, що суперечить положенням частини першої статті 41 Закону, пунктів 3 та 17 Особливостей №1178.
Період усунення порушень:
05.08.2026 12:07 - 20.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.08.2026 12:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Західного офісу Держаудитслужби від 05 серпня 2026 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-29-010319-a, щодо усунення порушень законодавства у сфері закупівель (відповідно до ст. 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі»), було здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме приведення умови договору у відповідність до вимог законодавства з відповідним укладанням та опублікуванням додаткової угоди до договору про закупівлю. Повідомляємо про вжиття заходів, а саме: проведення роз’яснювальної роботи та економічних навчань, щодо недопущення в подальшому виявлених порушень (підтверджуючі документи додаються)
Дата публікації звіту:
11.08.2026 23:42
Запити/Пояснення
Номер:
2c1a8a0326df455292757623c033a155
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
21.07.2026 17:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.07.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-06-29-010319-a, яка проводиться Стрийською гімназією №10 Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f1a68a62cb83461db4028a3c86f6b105
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
24.07.2026 16:40
Опис:
1. На виконання запиту повідомляємо, що обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено Замовником таким чином.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення було здійснено на основі Довідок про зміни до плану спеціального фонду бюджету на 2026 рік, Довідок про зміни до кошторису на 2026 рік, Програмою соціально-економічного розвитку(підтверджуючі документи надаються). Використання субвенції здійснюється на засадах співфінансування
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано з урахуванням фактичної потреби закладу освіти, вимог до оснащення навчальних приміщень, функціонального призначення меблів, вимог чинних нормативно-правових актів, а також рекомендацій Міністерства освіти і науки України щодо облаштування освітнього середовища. При формуванні технічного завдання враховано кількість учнів, площу приміщень, необхідність забезпечення безпечних, якісних та ергономічних умов навчання.
Очікувану вартість закупівлі визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки України № 275 від 18.02.2020, шляхом проведення аналізу ринкових цін. Для цього використано комерційні пропозиції потенційних постачальників, інформацію з електронної системи закупівель Prozorro щодо аналогічних закупівель, а також загальнодоступну інформацію про ціни на відповідні товари.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик здійснювалося на підставі наступних нормативно-правових актів: наказ МОН № 574 (у чинній редакції), Санітарний регламент для закладів загальної середньої освіти (наказ МОЗ № 2205), відповідні ДСТУ щодо шкільних меблів.
Очікувану вартість предмету закупівлі Замовником визначено на підставі отриманих комерційних пропозицій з приблизними цінами на аналогічний товар та аналізу наявності товару на ринку, можливих термінів поставок (копії комерційних пропозицій додаються).
2. Посилання на сторінку веб-сайту ліцею, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів http://stryi-school10.lviv.sch.in.ua/prozoristj_ta_vidkritistj_zakladu/finansova_zvitnistj_pro_nadhodzhennya_i_vikoristannya_koshtiv/2026r/zakupivli/
3. Джерелами фінансування закупівлі є: КПКВ 0611184 – «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за рахунок коштів місцевого бюджету (співфінансування) та КПКВ 0611183 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа». Довідки про зміни до плану спеціального фонду бюджету на 2026 рік, Довідки про зміни до кошторису на 2025 рік, Програма соціально-економічного розвитку(підтверджуючі документи надаються).
Номер:
94b1d00900fb4c0b8f4577ad70e3b41d
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
27.07.2026 17:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.07.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-06-29-010319-a, яка проводиться Стрийською гімназією №10 Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до інформації у річному плані закупівлі (UA-2026-06-29-010319-a) Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти, крок 7.12 Плану України).
Відповідно до норм пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. №244» Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
У пункті 83 Особливостей №1178 визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію, наведену у пункті 83 Особливостей №1178.
Згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
У пункті 8 частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю.
Одночасно, у пункті 93 Особливостей №1178 визначено, що замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень розділу «Особливості №1178 закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244», відповідні підстави (перелік яких наведено у пункті 93 Особливостей №1178) для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі.
Водночас, в ході проведення моніторингу встановлено, що у проекті договору за процедурою закупівлі ІD: UA-2026-06-29-010319-a (міститься у Додатку №3 до тендерної документації) у пункті 7.4. визначено, що Замовник має право достроково в односторонньому порядку розірвати цей договір у разі, якщо… (визначені випадки відповідають переліку у пункті 93 Особливостей №1178).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Пояснити причини недотримання норми пунктів 77, 83, 93 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178 при складанні тендерної документації Замовником.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f95b298a083a456d85e4ffd05a880da0
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
30.07.2026 16:20
Опис:
На запит органу державного фінансового контролю повідомляємо наступне.
Замовником тендерну документацію за процедурою закупівлі ID: UA-2026-06-29-010319-a сформовано відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням положень Особливостей. На виконання вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону до складу тендерної документації включено проєкт договору про закупівлю.
У запиті органу державного фінансового контролю зазначено, що пунктом 7.4 проєкту договору визначено право Замовника на дострокове розірвання договору в односторонньому порядку у випадках, визначених пунктом 93 Особливостей № 1178, та прямо зазначено, що наведені у проєкті договору підстави відповідають переліку, визначеному пунктом 93 Особливостей. Таким чином, вимоги пункту 93 Особливостей Замовником виконані.
Відповідно до п. 93 Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Постанова) зазначається, що Замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень цього розділу, підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі у випадках, перелічених в зазначеному пункті.
Зазначаємо, що у проекті договору за процедурою закупівлі ІD: UA-2026-06-29-010319-a (міститься у Додатку 3 до тендерної документації) у пункті 7.4. передбачений перелік випадків, на підставі яких замовник Замовник має право достроково в односторонньому порядку розірвати цей Договір.
Слід зазначити, що в пункті 93 Постанови вказується саме на можливість передбачення у проекті договору про закупівлю підстав для односторонньої відмови замовника від виконання договору, що означає офіційно прописані в тексті договору підстави, умови та процедуру, за якими замовник може достроково припинити дію зобов’язання. Викладена в нормі закону нормативна конструкція «передбачення» наділяє замовника правом діяти на власний розсуд обираючи один із кількох законних варіантів поведінки, передбачених договором або законом, та не носить імперативний (безумовний) обов’язок.
Нормативна конструкція «повинен передбачити», вжита у пункті 93 Особливостей, покладає на Замовника обов'язок зафіксувати в проєкті договору сам факт наявності таких підстав, що й було безумовно зроблено у пункті 7.4 проєкту договору. Зміст зазначеного пункту повністю охоплює та детальнo відтворює кожен із випадків, регламентованих пунктом 93 Особливостей.
Таким чином, формулювання, застосоване у пункті 7.4 проєкту договору, повністю реалізує закладений законодавцем правовий механізм оперативної та позасудової відмови Замовника від договору при настанні визначених Особливостями обставин. Враховуючи, що проєкт договору містить усі необхідні підстави, передбачені пунктом 93 Особливостей, а сама суть та юридичні наслідки застосування відповідного пункту договору повністю відповідають вимогам закону, Замовником не було допущено порушень пунктів 3, 77, 83 та 93 Особливостей, а тендерна документація сформована у суворій відповідності до норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Крім того, тендерною документацією передбачено вимоги, встановлені пунктом 83 Особливостей для закупівель, що здійснюються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України (Ukraine Facility), а саме:
встановлено вимогу щодо подання довідки із зазначенням найменування учасника, імені, прізвища та дати народження кінцевих бенефіціарних власників українською мовою та транслітерацією;
встановлено вимогу щодо подання довідки із зазначенням найменування учасника, підрядника, субпідрядника, коду ЄДРПОУ та інформації про те, що до учасника, його кінцевих бенефіціарних власників, членів (учасників, акціонерів), підрядників та субпідрядників не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу;
встановлено вимогу щодо подання документа у форматі PDF, сформованого на офіційному ресурсі sanctionsmap.eu, який підтверджує відсутність застосування санкцій Європейського Союзу;
встановлено вимогу щодо подання довідки про дотримання учасником вимог Рамкової угоди;
передбачено вимоги щодо підтвердження країни походження товарів, що закуповуються в рамках виконання заходів Плану України;
визначено перелік документів, які подаються переможцем процедури закупівлі, а також документів, що подаються постачальником під час здійснення оплати за договором про закупівлю.
Таким чином, тендерна документація містить вимоги, передбачені Особливостями № 1178 для закупівель у рамках Ukraine Facility, а також проєкт договору, який відповідає вимогам пункту 93 Особливостей.
Отже, Замовником не було допущено порушень пунктів 3, 77, 83 та 93 Особливостей, а тендерна документація сформована у суворій відповідності до норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.